Постановление Губернатора Ленинградской области от 21.01.2005 № 7-пг
О внесении изменений в постановление Губернатора Ленинградской области от 30 декабря 1997 года N 534-пг "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 21 января 2005 года N 7-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 29.12.2005 г. N 253-пг О внесении изменений в постановление Губернатора Ленинградской области от 30 декабря 1997 года N 534-пг "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области" В целях организации согласования проектов правовых актовЛенинградской области, своевременного реагирования на представления ипротесты прокурора, а также признания утратившими силу правовых актов,внесения изменений в правовые акты Ленинградской области, признанныесудом недействующими полностью или в части, п о с т а н о в л я ю: 1. Внести в Инструкцию по делопроизводству в органахисполнительной власти Ленинградской области, утвержденнуюпостановлением Губернатора Ленинградской области от 30 декабря 1997года N 534-пг (с изменением), следующие изменения: а) пункты 3.2-3.6 изложить в следующей редакции: "3.2. Персональную ответственность за соответствие проектаправового акта Ленинградской области (далее - проект правового акта)правилам юридико-технического оформления документов, действующемуфедеральному и областному законодательству, а также за своевременноесогласование и внесение проекта правового акта несет руководительоргана исполнительной власти Ленинградской области (далее -руководитель ответственного органа), которому поручена подготовкапроекта правового акта либо от имени которого вносится проектправового акта. Разработку, обеспечение согласования и доработку проектаправового акта (при необходимости) осуществляют назначенныеруководителем ответственного органа работники, в должностныеобязанности которых входит правовое (юридическое) обеспечениедеятельности ответственного органа. 3.3. Согласование проекта правового акта производится в целяхобеспечения соответствия его формы и содержания правиламюридико-технического оформления документов, действующему федеральномуи областному законодательству, а также предотвращения нанесения ущербаинтересам Российской Федерации, Ленинградской области и законныминтересам третьих лиц. Рассмотрение и согласование проекта правового акта должностнымлицом (кроме руководителя юридического комитета), указанным в листесогласования, осуществляется в течение трех рабочих дней с даты егопередачи на рассмотрение и согласование, указанной в маршрутном листесогласования (визирования) проекта правового акта (далее - маршрутныйлист) (приложение 1 к настоящей Инструкции). Юридический комитетвправе установить более короткий срок рассмотрения и согласованияпроекта правового акта. Юридический комитет осуществляет рассмотрение и согласованиепроекта правового акта, а также подготовку заключения по результатамправовой (юридической) экспертизы проекта правового акта в течениепяти рабочих дней с даты его передачи на рассмотрение и согласование,указанной в маршрутном листе. Заключение юридического комитета нетребуется в случае положительных результатов правовой (юридической)экспертизы проекта правового акта по кадровым вопросам, о расходованиибюджетных средств из резервных фондов, о награждении или поощрении,признании действующего правового акта утратившим силу. Согласование проекта правового акта о признании утратившим силудействующего правового акта или о внесении изменений в действующийправовой акт в случае, если правовой акт был оспорен в суде илиопротестован прокурором, другими надзорными или контролирующимиорганами либо признан судом недействующим полностью или в части,должно быть полностью завершено до истечения срока, установленногоюридическим комитетом. Отметка в маршрутном листе о дате (день месяца, месяц, год,время) получения и возврата проекта правового акта заверяется подписьюответственного за делопроизводство. 3.4. Проект правового акта принимается на согласованиеответственными за делопроизводство при наличии: пояснительной записки с указанием статей (пунктов, частей,подпунктов) федеральных и/или областных законов, предоставляющихГубернатору Ленинградской области или Правительству Ленинградскойобласти полномочия регулировать соответствующие правоотношения, атакже конкретных целей принятия нормативного правового акта и сведенийо наличии в областном бюджете расходов на их достижение; технико-экономического обоснования, сметы расходов, проектадоговора (соглашения), действующего договора (соглашения)инвестиционного проекта и/или иных подобных документов (к проектамправовых актов, предусматривающих выделение бюджетных средств,предоставление государственного имущества Ленинградской области илиприобретение имущества в собственность Ленинградской области); документов и/или материалов, которые должны быть приложены кпроекту правового акта в соответствии с требованиями федерального илиобластного законодательства либо в отсутствии которых невозможноустановить правомерность принятия соответствующего правового акта; замечаний и дополнений к проекту правового акта, о которых естьотметки в листе согласования, а также заключений ответственногооргана; листа согласования, скрепленного с проектом правового акта; маршрутного листа. Ответственный за делопроизводство вправе не принять проектправового акта по причине отсутствия любого из указанных документовили материалов, а также оформления любого из этих документов илиматериалов с нарушением правил пунктов 3.5 или 3.6 настоящейИнструкции. На оборотной стороне маршрутного листа делаетсясоответствующая запись. 3.5. В листе согласования в обязательном порядке указываютсяполное наименование проекта правового акта, наименованиеподготовившего его ответственного органа, а также фамилия и инициалысогласующих должностных лиц: вице-губернатора Ленинградской области - руководителя аппаратаГубернатора и Правительства Ленинградской области; первого вице-губернатора Ленинградской области иливице-губернатора Ленинградской области, курирующего соответствующеенаправление деятельности или круг вопросов; должностных лиц, о которых упоминается в проекте правового акта; председателя юридического комитета; руководителя ответственного органа; руководителя управления делопроизводства аппарата Губернатора иПравительства Ленинградской области. В листе согласования к проекту правового акта ПравительстваЛенинградской области в обязательном порядке указываются фамилия иинициалы первого вице-губернатора Ленинградской области. В листе согласования к проекту нормативного правового актаПравительства Ленинградской области указываются фамилия и инициалычленов Правительства Ленинградской области. Если в проекте правового акта предусматривается осуществлениерасходов областного бюджета, уменьшение доходов областного бюджета,перемещение бюджетных средств, возникновение, прекращение илиизменение долговых обязательств Ленинградской области, в листсогласования к такому проекту включаются фамилия и инициалы: вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитетафинансов; вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитетаэкономического развития. Если в проекте правового акта предусматриваются действия пораспоряжению или отчуждению государственного имущества Ленинградскойобласти либо приобретение в собственность Ленинградской областиимущества, в лист согласования к такому проекту включаются фамилия иинициалы: вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитетафинансов; вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитетаэкономического развития; вице-губернатора Ленинградской области - председателяЛенинградского областного комитета по управлению государственнымимуществом. В целях осуществления внешнего согласования проекта правовогоакта по усмотрению руководителя ответственного органа в листесогласования могут быть дополнительно указаны фамилия и инициалыруководителей заинтересованных органов исполнительной властиЛенинградской области, органов местного самоуправления,государственных органов и организаций, а также иных должностных лиц. В нижней части листа согласования указываются: количество страниц проекта правового акта (без листасогласования, пояснительной записки, прилагаемых материалов идокументов); количество листов приложенных к проекту правового акта документови материалов, включая пояснительную записку (возможны исправления); дата, фамилия, имя, отчество, подпись и номер рабочего телефонаответственного работника. Подпись ответственного работника располагается на лицевой сторонекаждой страницы проекта правового акта, пояснительной записки и иныхприлагаемых к проекту правового акта документов и материалов. 3.6. Согласование проекта правового акта оформляется визойдолжностного лица, указанного в листе согласования, с проставлениемдаты визирования. Отказ от визирования не допускается. Прием проекта правового акта на визирование осуществляется толькопри наличии согласования (виз). вице-губернатора Ленинградскойобласти, курирующего соответствующее направление деятельности или кругвопросов; руководителя ответственного органа; ответственного исполнителя. Проект правового акта принимается юридическим комитетом досогласования первым вице-губернатором Ленинградской области,вице-губернатором Ленинградской области - руководителем аппаратаГубернатора и Правительства Ленинградской области и руководителемуправления делопроизводства аппарата Губернатора и ПравительстваЛенинградской области только после получения всех согласований (виз)должностных лиц, указанных в листе согласования."; б) пункт 5.5 дополнить абзацем четвертым следующего содержания: "Исполнение документов, указанных в пункте 13.1 настоящейИнструкции, осуществляется в сроки, установленные в разделе 13Инструкции и юридическим комитетом."; в) дополнить Инструкцию разделом 13 следующего содержания: "13. Порядок работы с судебными актами, актами прокурорскогореагирования, иными официальными обращениями надзирающих иконтролирующих органов 13.1. В настоящем разделе определены особенности работы ссудебными актами (определения, постановления, решения, запросы,исполнительные листы), заявлениями или жалобами в суд, представлениямии протестами прокурора, документами иных надзирающих и контролирующихорганов, направленными в адрес Губернатора Ленинградской области илиПравительства Ленинградской области. Положения настоящего раздела не распространяются на судебные акты(определения, постановления, решения, запросы, исполнительные листы),заявления или жалобы в суд, представления и протесты прокурора,документы иных надзирающих и контролирующих органов, адресованныеконкретному отраслевому органу или иному органу исполнительной властиЛенинградской области. 13.2. Любой из указанных в пункте 13.1 настоящей Инструкциидокументов регистрируется в день поступления управлениемделопроизводства аппарата Губернатора и Правительства Ленинградскойобласти и незамедлительно направляется Губернатору Ленинградскойобласти, а его копия - в юридический комитет, который в течение двухдней должен определить ответственный за исполнение органисполнительной власти Ленинградской области (далее - исполняющийорган) и направить ему эту копию с указанием сроков и порядкареагирования на поступивший документ. 13.3. Исполняющий орган в установленные юридическим комитетомсроки готовит и направляет в юридический комитет служебную записку, атакже согласованный в установленном порядке (кроме согласованияюридического комитета) проект документа (проект ответа, договора,правового акта, отзыва и т.д.), если это необходимо или предусмотреноюридическим комитетом. В случае положительного результата правовой(юридической) экспертизы такого проекта юридический комитетпредставляет его Губернатору Ленинградской области. 13.4. Юридический комитет самостоятельно в срочном порядкеготовит проект ответа на указанные в пункте 13.1 настоящей Инструкциидокументы и при необходимости - проекты правовых актов в любом изследующих случаев: пропуск исполняющим органом срока, установленного юридическимкомитетом; представление исполняющим органом несогласованного или неполностью согласованного проекта документа (проект ответа, договора,правового акта, отзыва и т.д.); отрицательный результат правовой (юридической) экспертизы проектадокумента (проект ответа, договора, правового акта, отзыва и т.д.),который был представлен исполняющим органом. Подготовленный юридическим комитетом в срочном порядке проектправового акта может быть представлен Губернатору Ленинградскойобласти без согласования. 13.5. Если руководитель органа исполнительной властиЛенинградской области не согласен с изложенным в судебном акте,заявлении или жалобе в суд, представлении или протесте прокурора, виных официальных документах других надзирающих и контролирующихорганов, в любом случае он обязан организовать участие подчиненных емуработников в судебном разбирательстве и/или иных процессуальныхдействиях, в том числе своевременно обеспечить их необходимымидоверенностями, материалами и документами. 13.6. Руководитель исполняющего органа, допустивший пропусксрока, установленного юридическим комитетом либо представившийюридическому комитету несогласованный или не полностью согласованныйпроект документа (проект ответа, договора, правового акта, отзыва ит.д.), несет дисциплинарную ответственность.". 2. Руководителям органов исполнительной власти Ленинградскойобласти, в том числе имеющим в своем составе юридические (правовые)подразделения, в месячный срок утвердить список работников (не менеедвух), в должностные обязанности которых входит правовое (юридическое)обеспечение деятельности соответствующего органа исполнительной властиЛенинградской области, и направить его в юридический комитет. В списке должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность иномер служебного телефона работников (не менее двух), в должностныеобязанности которых входит правовое (юридическое) обеспечениедеятельности соответствующего органа исполнительной властиЛенинградской области. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области - руководителя аппаратаГубернатора и Правительства Ленинградской области Петелина Е.В. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков