Постановление Правительства Ленинградской области от 24.03.2005 № 62
Об образовании комиссии по реализации Программы реформирования региональных финансов Ленинградской области на 2005-2006 годы и утверждении плана мероприятий Программы реформирования региональных финансов Ленинградской области на 2005-2006 годы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 24 марта 2005 года N 62 Об образовании комиссии по реализации Программы реформирования региональных финансов Ленинградской области на 2005-2006 годы и утверждении плана мероприятий Программы реформирования региональных финансов Ленинградской области на 2005-2006 годы (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 02.12.2005 г. N 307) В целях реализации Программы реформирования региональных финансовЛенинградской области на 2005-2006 годы, утвержденной распоряжениемГубернатора Ленинградской области от 19 ноября 2004 года N 553-рг,Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т : 1. Образовать комиссию по реализации Программы реформированиярегиональных финансов Ленинградской области на 2005-2006 годы всоставе согласно приложению 1 и организовать ее работу в соответствиис положением о комиссии согласно приложению 2. 2. Утвердить план мероприятий Программы реформированиярегиональных финансов Ленинградской области на 2005-2006 годы согласноприложению 3. 3. Признать утратившим силу постановление ПравительстваЛенинградской области от 26 декабря 2002 года N 246 "О Программереформирования системы управления региональными финансамиЛенинградской области на 2003-2005 годы". Губернатор Ленинградской области В.Сердюков Приложение 1 к постановлению Правительства Ленинградской области от 24 марта 2005 года N СОСТАВ комиссии по реализации Программы реформирования региональных финансов Ленинградской области на 2005-2006 годы (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 02.12.2005 г. N 307) Председатель комиссии Сердюков - Губернатор Ленинградской области Валерий Павлович Заместитель председателя комиссии Яковлев - вице-губернатор Ленинградской области - Александр Иванович председатель комитета финансов Члены комиссии: Балашов - советник Губернатора Ленинградской области Владимир Васильевич Гресь - первый заместитель председателя комитета Евгения Федоровна финансов Ленинградской области Дрозденко - вице-губернатор Ленинградской области - Александр Юрьевич председатель Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом Козырев Сергей Анатольевич - вице-губернатор Ленинградской области - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области Куклин Сергей Борисович - заместитель председателя комитета экономического развития Ленинградской области - начальник департамента инвестиций Марасаев - председатель комитета по взаимодействию с Юрий Григорьевич органами местного самоуправления Ленинградской области Смирнова - председатель комитета по развитию малого, Наталия Георгиевна среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области Секретарь комиссии Киселев - главный специалист отдела бюджетной политики Алексей Сергеевич в отраслях социальной сферы комитета финансов Ленинградской области Приложение 2 к постановлению Правительства Ленинградской области от 24 марта 2005 года N 62 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по реализации Программы реформирования региональных финансов Ленинградской области на 2005-2006 годы 1. Комиссия по реализации Программы реформирования региональныхфинансов Ленинградской области на 2005-2006 годы (далее - Комиссия)является временно действующим координационным органом, образованным вцелях обеспечения взаимодействия отраслевых органов исполнительнойвласти Ленинградской области, Законодательного собрания Ленинградскойобласти, органов местного самоуправления, общественности ипредпринимателей. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Ленинградской области, областными законами,постановлениями и распоряжениями Губернатора Ленинградской области иПравительства Ленинградской области, а также настоящим Положением. 3. Основными задачами Комиссии являются: 3.1. Определение основных направлений реформирования региональныхфинансов Ленинградской области на 2005-2006 годы. 3.2. Принятие стратегических решений в рамках Программыреформирования региональных финансов Ленинградской области на2005-2006 годы. 3.3. Утверждение ежеквартальных планов мероприятий Программыреформирования региональных финансов Ленинградской области на2005-2006 годы. 3.4. Рассмотрение и принятие предложений о замене принеобходимости мероприятий Программы реформирования региональныхфинансов Ленинградской области на 2005-2006 годы на более эффективные. 3.5. Содействие консультантам в проведении мероприятий пореализации Программы реформирования региональных финансовЛенинградской области на 2005-2006 годы. 3.6. Подготовка предложений по распространению положительногоопыта в управлении региональными финансами для муниципальныхобразований. 3.7. Разработка рекомендаций по совершенствованию нормативнойправовой базы для эффективной реализации Программы реформированиярегиональных финансов Ленинградской области на 2005-2006 годы. 3.8. Утверждение конкурсных комиссий для организации отборапроектов и исполнителей на конкурсной основе. 3.9. Утверждение руководителей рабочих групп по реализациимероприятий Программы реформирования региональных финансовЛенинградской области на 2005-2006 годы. 3.10. Утверждение порядка финансирования мероприятий Программыреформирования региональных финансов Ленинградской области на2005-2006 годы. 3.11. Осуществление контроля выполнения плана мероприятийПрограммы реформирования региональных финансов Ленинградской областина 2005-2006 годы. 4. Комиссия в пределах своей компетенции: 4.1. Осуществляет координацию деятельности законодательных иисполнительных органов власти, органов местного самоуправления иорганизаций по реализации Программы реформирования региональныхфинансов Ленинградской области на 2005-2006 годы. 4.2. Запрашивает и получает от отраслевых органов исполнительнойвласти Ленинградской области, органов местного самоуправления,предприятий и организаций необходимую информацию по вопросам,относящимся к компетенции Комиссии. 4.3. Анализирует и обобщает оценки предпринимательских,финансовых и научных кругов по вопросам текущего состоянияобщественных финансов. 4.4. Привлекает заинтересованные органы власти, научные иобщественные организации, специалистов, общественных деятелей,представителей предпринимательских структур к анализу проблем иразработке предложений по вопросам, связанным с реализацией Программыреформирования региональных финансов Ленинградской области на2005-2006 годы. 4.5. Вносит на рассмотрение Губернатора Ленинградской областипредложения для принятия в установленном порядке соответствующих мерпо реализации Программы реформирования региональных финансовЛенинградской области на 2005-2006 годы. 5. Председатель Комиссии: 5.1. Осуществляет руководство деятельностью Комиссии. 5.2. Утверждает принятые Комиссией и рабочими группами решения. 5.3. Принимает решение о проведении заседания Комиссии принеобходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в еекомпетенцию. 5.4. Распределяет обязанности между членами Комиссии. 6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в квартал по решению председателя Комиссии, а в егоотсутствие - заместителя председателя Комиссии. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или по егопоручению одним из членов Комиссии. 7. Члены Комиссии присутствуют на заседаниях Комиссии лично.Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менееполовины членов Комиссии. Члены Комиссии не вправе делегировать своиполномочия другим лицам. 8. На заседания Комиссии могут приглашаться руководителитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области,организаций, а также специалисты, не являющиеся членами Комиссии. 9. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простымбольшинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Приравном количестве голосов голос председателя Комиссии являетсярешающим. Решения Комиссии оформляются протоколом и утверждаютсяпредседателем Комиссии. Каждый член комиссии вправе изложить особоемнение по рассматриваемому вопросу, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания. 10. Решения, принятые Комиссией в соответствии с ее компетенцией,являются обязательными для отраслевых органов исполнительной властиЛенинградской области по мероприятиям Программы реформированиярегиональных финансов Ленинградской области на 2005-2006 годы. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, доводятсядо заинтересованных отраслевых органов исполнительной властиЛенинградской области в форме протоколов (выписок из протоколов)заседаний Комиссии. 11. Комиссия по основным направлениям Программы реформированиярегиональных финансов Ленинградской области на 2005-2006 годы можетобразовывать рабочие группы, состав которых формируется из членовКомиссии, руководителей и специалистов отраслевых органовисполнительной власти. При необходимости для участия в работе рабочихгрупп могут привлекаться специалисты, не являющиеся членами рабочихгрупп и обладающие при принятии решений рабочих групп правомсовещательного голоса. Руководитель рабочей группы назначается председателем Комиссии изчленов рабочей группы. Рабочие группы вправе принимать решения по вопросам, отнесенным ккомпетенции Комиссии, за исключением вопросов, указанных в пунктах3.3, 3.8 - 3.10 настоящего Положения. Решения рабочих групп принимаются открытым голосованием простымбольшинством голосов членов рабочей группы, присутствующих назаседании. При равном количестве голосов голос руководителя рабочейгруппы является решающим. Решение рабочей группы оформляется протоколом и утверждаетсяпредседателем Комиссии. Решения, принятые рабочей группой в соответствии с еекомпетенцией, являются обязательными для отраслевых органовисполнительной власти Ленинградской области по мероприятиям Программыреформирования региональных финансов Ленинградской области на2005-2006 годы. Решения рабочей группы, принятые в пределах ее компетенции иутвержденные председателем Комиссии, доводятся до заинтересованныхотраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области в формепротоколов (выписок из протоколов) заседаний рабочей группы. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 24 марта 2005 года N 62 (приложение 3) План мероприятий Программы реформирования региональных финансов Ленинградской области на 2005-2006 годы---------T----------------------T-----------------------T------------------------T--------------T---------------¬¦ N ¦ Мероприятия ¦ Ответственный ¦ Результаты исполнения ¦ Срок ¦ Код ¦¦ п/п ¦ ¦ исполнитель ¦ (нормативный правовой ¦ исполнения ¦ мероприятия ¦¦ ¦ ¦ ¦ акт, утвержденные ¦ ¦ Программы ¦¦ ¦ ¦ ¦ порядки ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ и методики) ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 1 ¦ Начало реализации ¦ комитет финансов ¦ нормативный правовой ¦ 2005 год ¦ общесис- ¦¦ ¦ Программы ¦ ¦ акт Правительства ¦ ¦ темное ¦¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ по реализации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Программы ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 2 ¦ Создание ¦ комитет ¦ перечень ¦ 2005-2006 ¦ A1 ¦¦ ¦ системы учета ¦ финансов, ¦ бюджетных услуг, по ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ потребности в ¦ отраслевые ¦ которым должен ¦ ¦ ¦¦ ¦ предоставляемых ¦ органы исполнительной ¦ производиться учет ¦ ¦ ¦¦ ¦ бюджетных услугах ¦ власти ¦ потребности в их ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ предоставлении; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ порядок ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ проведения ежегодной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ оценки потребности в ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ предоставлении ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджетных услуг и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ учета результатов ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ оценки при ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ формировании расходов ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ на очередной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ финансовый год ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 3 ¦ Установление ¦ комитет финансов, ¦ стандарты качества ¦ 2005-2006 ¦ A2 ¦¦ ¦ стандартов качества ¦ отраслевые органы ¦ предоставления ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ предоставления ¦ исполнительной власти ¦ бюджетных услуг (по ¦ ¦ ¦¦ ¦ бюджетных услуг ¦ ¦ видам бюджетных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ услуг); ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ порядок оценки ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ соответствия качества ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ фактически ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ предоставляемых ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджетных услуг ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ стандартам ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 4 ¦ Перевод бюджетных ¦ комитет финансов, ¦ перечень основных ¦ 2005-2006 ¦ A3 ¦¦ ¦ организаций и ¦ комитет по труду и ¦ социальных услуг, ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ учреждений, ¦ социальной защите ¦ предоставление которых ¦ ¦ ¦¦ ¦ предоставляющих ¦ населения ¦ может осуществляться ¦ ¦ ¦¦ ¦ социальные услуги, в ¦ ¦ негосударственными ¦ ¦ ¦¦ ¦ форму ¦ ¦ организациями; ¦ ¦ ¦¦ ¦ негосударственных ¦ ¦ порядок и план ¦ ¦ ¦¦ ¦ организаций ¦ ¦ перевода бюджетных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ организаций и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ учреждений, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ предоставляющих ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ социальные услуги, в ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ форму ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ негосударственных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ организаций; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ форма типового ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ контракта ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 5 ¦ Формирование ¦ комитет ¦ количественные ¦ 2005-2006 ¦ A4 ¦¦ ¦ среднесрочных ¦ экономического ¦ показатели для оценки ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ ведомственных ¦ развития, ¦ результатов ¦ ¦ ¦¦ ¦ программ расходов ¦ комитет финансов, ¦ осуществления функций ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ отраслевые органы ¦ и задач ведомств; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ исполнительной власти ¦ порядок разработки, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ утверждения и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ведомственных целевых ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ программ, индикаторов ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ оценки ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ результативности и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ планируемых ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ результатов, а также ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ корректировки ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ предоставляемых ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ведомствам бюджетных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ средств ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 6 ¦ Совершенствование ¦ комитет финансов ¦ методология ¦ 2005-2006 ¦ A5 ¦¦ ¦ порядка ¦ ¦ планирования временных ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ финансирования ¦ ¦ кассовых разрывов; ¦ ¦ ¦¦ ¦ временных кассовых ¦ ¦ порядок формирования ¦ ¦ ¦¦ ¦ разрывов ¦ ¦ финансового резерва ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ для финансирования ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ временных кассовых ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ разрывов ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 7 ¦ Проведение ¦ комитет ¦ нормативный правовой ¦ 2005-2006 ¦ A6 ¦¦ ¦ обязательной ¦ экономического ¦ акт, устанавливающий ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ публичной ¦ развития, ¦ обязательность ¦ ¦ ¦¦ ¦ независимой ¦ комитет финансов, ¦ процедур проведения ¦ ¦ ¦¦ ¦ экспертизы ¦ государственное ¦ публичной независимой ¦ ¦ ¦¦ ¦ законопроектов в ¦ учреждение ¦ экспертизы ¦ ¦ ¦¦ ¦ сфере бюджетного и ¦ "Государственный ¦ законопроектов в сфере ¦ ¦ ¦¦ ¦ налогового ¦ экспертный институт ¦ бюджетного и ¦ ¦ ¦¦ ¦ законодательства ¦ регионального ¦ налогового ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ законодательства" ¦ законодательства; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ порядок проведения ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ публичной независимой ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ экспертизы ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ законопроектов в сфере ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджетного и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ налогового ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ законодательства ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 8 ¦ Применение ¦ комитет ¦ критерии для бюджетных ¦ 2005-2006 ¦ A7 ¦¦ ¦ формализованных ¦ экономического ¦ расходов, ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ процедур ¦ развития ¦ осуществление которых ¦ ¦ ¦¦ ¦ планирования и ¦ ¦ производится по ¦ ¦ ¦¦ ¦ осуществления ¦ ¦ результатам конкурсных ¦ ¦ ¦¦ ¦ бюджетных закупок ¦ ¦ бюджетных закупок; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ порядок проведения ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ конкурсных бюджетных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ закупок ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 9 ¦ Совершенствование ¦ комитет финансов, ¦ перечень планируемых ¦ 2005-2006 ¦ B1 ¦¦ ¦ методов планирования ¦ комитет ¦ результатов расходов в ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ бюджетных расходов ¦ экономического ¦ форме количественных ¦ ¦ ¦¦ ¦ на основе ¦ развития, ¦ показателей; ¦ ¦ ¦¦ ¦ установленных ¦ отраслевые органы ¦ порядок учета ¦ ¦ ¦¦ ¦ требований к ¦ исполнительной власти ¦ планируемых ¦ ¦ ¦¦ ¦ конечному результату ¦ ¦ результатов при ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ формировании бюджета ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ на очередной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ финансовый год ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 10 ¦ Повышение ¦ комитет финансов, ¦ основные требования к ¦ 2005-2006 ¦ B2 ¦¦ ¦ самостоятельности ¦ отраслевые органы ¦ результатам работы ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ бюджетных учреждений ¦ исполнительной власти ¦ бюджетных учреждений; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ методика оценки ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ выполнения бюджетными ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ учреждениями требуемых ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ результатов и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ предоставление им ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ права самостоятельного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ распоряжения ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ полученными бюджетными ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ средствами ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 11 ¦ Использование ¦ комитет финансов, ¦ порядок учета ¦ 2005-2006 ¦ B3 ¦¦ ¦ среднесрочного ¦ комитет ¦ показателей ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ финансового ¦ экономического ¦ среднесрочного ¦ ¦ ¦¦ ¦ планирования ¦ развития ¦ финансового плана при ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ подготовке закона о ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджете на очередной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ финансовый год; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ методика формирования ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ среднесрочного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ финансового плана ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 12 ¦ Внедрение процедур ¦ аппарат Губернатора и ¦ законодательный акт, ¦ 2005-2006 ¦ C1 ¦¦ ¦ открытого конкурса ¦ Правительства ¦ закрепляющий ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ на замещение ¦ Ленинградской области ¦ требования о ¦ ¦ ¦¦ ¦ государственных ¦ ¦ конкурсном принципе ¦ ¦ ¦¦ ¦ должностей ¦ ¦ набора на ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ государственные ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ должности; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ нормативный правовой ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ акт об обязательной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ переаттестации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ работников ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 13 ¦ Повышение ¦ аппарат Губернатора и ¦ законодательный акт, ¦ 2005-2006 ¦ C2 ¦¦ ¦ квалификации ¦ Правительства ¦ закрепляющий ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ государственных ¦ Ленинградской области ¦ требования о ¦ ¦ ¦¦ ¦ гражданских служащих ¦ ¦ проведении мероприятий ¦ ¦ ¦¦ ¦ Ленинградской ¦ ¦ по повышению ¦ ¦ ¦¦ ¦ области на ¦ ¦ квалификации ¦ ¦ ¦¦ ¦ регулярной основе ¦ ¦ государственных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ гражданских служащих ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ порядок, перечень ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ направлений и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ предметов изучения при ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ повышении квалификации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ государственных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ служащих на очередной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ финансовый год ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 14 ¦ Сокращение бюджетных ¦ комитет финансов, ¦ порядок предоставления ¦ 2005-2006 ¦ D1 ¦¦ ¦ средств, ¦ комитет ¦ бюджетных средств ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ предоставляемых ¦ экономического ¦ негосударственным ¦ ¦ ¦¦ ¦ негосударственным ¦ развития ¦ организациям; ¦ ¦ ¦¦ ¦ организациям (за ¦ ¦ законодательный акт, ¦ ¦ ¦¦ ¦ исключением ¦ ¦ закрепляющий перечень ¦ ¦ ¦¦ ¦ организаций ¦ ¦ отраслей экономики, ¦ ¦ ¦¦ ¦ социальной сферы) ¦ ¦ для которых ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ запрещается ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ предоставление ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджетных средств ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 15 ¦ Повышение уровня ¦ комитет финансов, ¦ методики ¦ 2005-2006 ¦ D2 ¦¦ ¦ платежей населения ¦ комитет по ¦ предоставления ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ за ¦ энергетическому ¦ субвенций ¦ ¦ ¦¦ ¦ жилищно-коммунальные ¦ комплексу и ¦ муниципальным ¦ ¦ ¦¦ ¦ услуги при ¦ жилищно-коммунальному ¦ образованиям на ¦ ¦ ¦¦ ¦ увеличении объема ¦ хозяйству ¦ выполнение ¦ ¦ ¦¦ ¦ социальной поддержки ¦ ¦ государственных ¦ ¦ ¦¦ ¦ наименее ¦ ¦ полномочий по ¦ ¦ ¦¦ ¦ обеспеченных слоев ¦ ¦ предоставлению ¦ ¦ ¦¦ ¦ населения ¦ ¦ населению субсидий на ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ оплату жилья и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ коммунальных услуг; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ нормативный правовой ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ акт, утверждающий ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ возможность ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ использования ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ субвенций ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ муниципальными ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ образованиями в случае ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ экономии полученных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ субвенций на другие ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ направления ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ финансирования ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ жилищно-коммунального ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 16 ¦ Перевод натуральных ¦ комитет финансов, ¦ порядок учета ¦ 2005-2006 ¦ D3 ¦¦ ¦ льгот в денежную ¦ комитет по труду и ¦ категорий граждан, ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ форму на адресной ¦ социальной защите ¦ имеющих право на ¦ ¦ ¦¦ ¦ основе ¦ населения, ¦ льготы; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет по ¦ законодательный акт ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ здравоохранению, ¦ (изменения) о переводе ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет по ¦ натуральных льгот в ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ энергетическому ¦ денежную форму ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ комплексу и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ жилищно-коммунальному ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ хозяйству, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет по дорожному ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ хозяйству и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ транспорту, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ информационной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ политике и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ телекоммуникациям ¦ ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 17 ¦ Мониторинг ¦ комитет ¦ порядок оценки ¦ 2005-2006 ¦ E1 ¦¦ ¦ реализации ¦ экономического ¦ эффективности ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ инвестиционных ¦ развития ¦ планируемых и ¦ ¦ ¦¦ ¦ проектов, ¦ ¦ реализуемых ¦ ¦ ¦¦ ¦ реализуемых за счет ¦ ¦ инвестиционных ¦ ¦ ¦¦ ¦ бюджетных средств ¦ ¦ проектов; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ система критериев ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ досрочного прекращения ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ (переработки) ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ инвестиционных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ проектов ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 18 ¦ Совершенствование ¦ комитет ¦ нормативный правовой ¦ 2005-2006 ¦ E2 ¦¦ ¦ процедуры принятия ¦ экономического ¦ акт о запрете ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ решений об ¦ развития ¦ инициации новых ¦ ¦ ¦¦ ¦ осуществлении новых ¦ ¦ инвестиционных ¦ ¦ ¦¦ ¦ инвестиционных ¦ ¦ проектов в случае, ¦ ¦ ¦¦ ¦ проектов ¦ ¦ если эксплуатационные ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ расходы будущих ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ периодов превышают ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ положительный ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ финансовый эффект от ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ их реализации; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ порядок включения в ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджет расходов на ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ осуществление новых ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ инвестиционных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ проектов ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 19 ¦ Организация ¦ комитет финансов ¦ порядок предоставления ¦ 2005-2006 ¦ F1 ¦¦ ¦ оперативного учета ¦ ¦ рассрочек и отсрочек; ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ задолженности перед ¦ ¦ порядок проведения ¦ ¦ ¦¦ ¦ бюджетом, ¦ ¦ мониторинга ¦ ¦ ¦¦ ¦ рассроченных и ¦ ¦ дебиторской ¦ ¦ ¦¦ ¦ отсроченных платежей ¦ ¦ задолженности, ¦ ¦ ¦¦ ¦ в бюджет ¦ ¦ рассроченных и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ отсроченных платежей ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 20 ¦ Создание ¦ комитет ¦ нормативный правовой ¦ 2005-2006 ¦ F2 ¦¦ ¦ формализованной ¦ экономического ¦ акт о запрете ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ методики оценки ¦ развития, ¦ предоставления ¦ ¦ ¦¦ ¦ финансовых ¦ комитет финансов ¦ налоговых льгот при ¦ ¦ ¦¦ ¦ последствий ¦ ¦ низкой оценке ¦ ¦ ¦¦ ¦ предоставляемых ¦ ¦ финансовой ¦ ¦ ¦¦ ¦ льгот (в том числе в ¦ ¦ эффективности; ¦ ¦ ¦¦ ¦ виде пониженной ¦ ¦ порядок оценки ¦ ¦ ¦¦ ¦ ставки) по уплате ¦ ¦ эффективности ¦ ¦ ¦¦ ¦ налогов и сборов ¦ ¦ предоставляемых ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ (планируемых к ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ предоставлению) ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ налоговых льгот ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 21 ¦ Повышение деловой ¦ комитет по развитию ¦ порядок оказания ¦ 2005-2006 ¦ F3 ¦¦ ¦ активности ¦ малого, среднего ¦ консультационной и ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ ¦ бизнеса и ¦ организационной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребительского ¦ поддержки субъектам ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рынка ¦ малого ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ порядок мониторинга ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ малого ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 22 ¦ Организация учета ¦ Ленинградский ¦ положения о раскрытии ¦ 2005-2006 ¦ F4 ¦¦ ¦ объектов, ¦ областной комитет по ¦ информации о ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ находящихся в ¦ управлению ¦ собственности субъекта ¦ ¦ ¦¦ ¦ собственности ¦ государственным ¦ Российской Федерации; ¦ ¦ ¦¦ ¦ субъектов Российской ¦ имуществом ¦ порядок оценки ¦ ¦ ¦¦ ¦ Федерации, и ¦ ¦ рыночной стоимости ¦ ¦ ¦¦ ¦ предоставление ¦ ¦ объектов, находящихся ¦ ¦ ¦¦ ¦ информации ¦ ¦ в собственности ¦ ¦ ¦¦ ¦ заинтересованным ¦ ¦ субъектов Российской ¦ ¦ ¦¦ ¦ лицам ¦ ¦ Федерации, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ независимыми ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ организациями ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 23 ¦ Мониторинг ¦ Ленинградский ¦ порядок предоставления ¦ 2005-2006 ¦ F5 ¦¦ ¦ эффективности ¦ областной комитет по ¦ отчетности о ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ деятельности ¦ управлению ¦ деятельности и ¦ ¦ ¦¦ ¦ унитарных ¦ государственным ¦ долговых ¦ ¦ ¦¦ ¦ предприятий и ¦ имуществом, ¦ обязательствах ¦ ¦ ¦¦ ¦ организаций, доли ¦ комитет ¦ предприятий с участием ¦ ¦ ¦¦ ¦ уставного капитала в ¦ экономического ¦ области; ¦ ¦ ¦¦ ¦ которых принадлежат ¦ развития ¦ система критериев для ¦ ¦ ¦¦ ¦ субъектам Российской ¦ ¦ сохранения доли ¦ ¦ ¦¦ ¦ Федерации ¦ ¦ участия области в ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ предприятиях ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 24 ¦ Внедрение ¦ комитет финансов ¦ порядок расчета ¦ 2005-2006 ¦ G1 ¦¦ ¦ формализованных ¦ ¦ платежеспособности ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ процедур управления ¦ ¦ области и расчета ¦ ¦ ¦¦ ¦ долгом, принятия ¦ ¦ объема возможного ¦ ¦ ¦¦ ¦ долговых ¦ ¦ привлечения новых ¦ ¦ ¦¦ ¦ обязательств, их ¦ ¦ долговых обязательств ¦ ¦ ¦¦ ¦ рефинансирования ¦ ¦ с учетом влияния на ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособность ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 25 ¦ Формализация ¦ комитет финансов, ¦ нормативный правовой ¦ 2005-2006 ¦ G2 ¦¦ ¦ процедур ¦ комитет ¦ акт, утверждающий ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ предоставления ¦ экономического ¦ обязательное ¦ ¦ ¦¦ ¦ гарантий ¦ развития ¦ предоставление залога ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ в полное обеспечение ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ выданной гарантии; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ порядок конкурсного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ отбора претендентов на ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ получение гарантии ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 26 ¦ Снижение и ¦ комитет финансов, ¦ нормативный правовой ¦ 2005-2006 ¦ G3 ¦¦ ¦ ликвидация ¦ отраслевые органы ¦ акт, устанавливающий ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ просроченной ¦ исполнительной власти ¦ запрет на принятие ¦ ¦ ¦¦ ¦ кредиторской ¦ ¦ бюджетными ¦ ¦ ¦¦ ¦ задолженности ¦ ¦ учреждениями и ¦ ¦ ¦¦ ¦ бюджетов ¦ ¦ унитарными ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ предприятиями ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ обязательств, не ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ покрываемых ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ источниками ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ финансирования; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ план мероприятий по ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ реструктуризации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ просроченной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ кредиторской ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ задолженности ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 27 ¦ Установление ¦ комитет финансов ¦ нормативы ¦ 2005-2006 ¦ H1 ¦¦ ¦ стабильных единых ¦ ¦ распределения ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ нормативов ¦ ¦ налоговых доходов; ¦ ¦ ¦¦ ¦ отчислений от ¦ ¦ методика расчета ¦ ¦ ¦¦ ¦ федеральных и ¦ ¦ "отрицатель-ных ¦ ¦ ¦¦ ¦ региональных налогов ¦ ¦ трансфертов" ¦ ¦ ¦¦ ¦ в местные бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (сверх уровня, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ установленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Бюджетным кодексом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Федерации) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 28 ¦ Внедрение ¦ комитет финансов ¦ методика распределения ¦ 2005-2006 ¦ H2 ¦¦ ¦ объективных и ¦ ¦ средств на ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ прозрачных ¦ ¦ выравнивание бюджетной ¦ ¦ ¦¦ ¦ механизмов ¦ ¦ обеспеченности ¦ ¦ ¦¦ ¦ распределения ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦ финансовой помощи ¦ ¦ образований; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ методики распределения ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ средств на оказание ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ инвестиционной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ финансовой помощи ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ муниципальным ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ образованиям ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 29 ¦ Формализация ¦ комитет финансов ¦ нормативный правовой ¦ 2005-2006 ¦ H3 ¦¦ ¦ процедур ¦ ¦ акт, запрещающий ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ предоставления ¦ ¦ предоставление ¦ ¦ ¦¦ ¦ бюджетных кредитов ¦ ¦ бюджетного кредита при ¦ ¦ ¦¦ ¦ местным бюджетам ¦ ¦ наличии просроченной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ задолженности по ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ кредитам; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ методики распределения ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджетных кредитов ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 30 ¦ Организация ¦ комитет финансов ¦ методика оперативной и ¦ 2005-2006 ¦ H4 ¦¦ ¦ мониторинга качества ¦ ¦ годовой оценки ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ управления ¦ ¦ качества управления ¦ ¦ ¦¦ ¦ общественными ¦ ¦ финансами и ¦ ¦ ¦¦ ¦ финансами и ¦ ¦ платежеспособности ¦ ¦ ¦¦ ¦ платежеспособности ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ образований; ¦ ¦ ¦¦ ¦ образований ¦ ¦ порядок применения ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ результатов ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ мониторинга оценки ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ качества управления ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ финансами и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ образований при ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ предоставлении ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ финансовой помощи ¦ ¦ ¦+--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+---------------+¦ 31 ¦ Формирование отчета ¦ комитет финансов, ¦ отчет о результатах ¦ 2005-2006 ¦ общесистемное ¦¦ ¦ о результатах ¦ отраслевые органы ¦ ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ исполнения первого и ¦ исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ второго этапов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------+----------------