Закон Ленинградской области от 08.08.2005 № 67-оз

О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области

  
                          ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
                             ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                      от 8 августа 2005 года N 67-оз
         О фондах финансовой поддержки муниципальных образований
                          Ленинградской области
         (Принят Законодательным собранием Ленинградской области
                            19 июля 2005 года)
  
     (В редакции Законов Ленинградской области от 29.12.2005 г. N 129-оз;
             от 18.07.2008 г. N 58-оз;
             от 01.12.2010 г. N 74-оз)
  
  
       Настоящий   областной   закон  регулирует  взаимоотношения  междуорганами  государственной  власти  Ленинградской  области  и  органамиместного самоуправления Ленинградской области по распределению дотацийна  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальных образованийЛенинградской области, образующих областные фонды финансовой поддержкимуниципальных  образований  Ленинградской  области.(В  редакции ЗаконаЛенинградской   области   от   18.07.2008   г.   N   58-оз,  измененияраспространяются на правоотношения, возникающие с 1 января 2009 года)
     Статья 1. Правовая основа распределения дотаций на выравнивание
  
       бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ленинградской
                                   области
  
  
    (Наименование в редакции Закона Ленинградской области от 18.07.2008 г.N 58-оз, изменения распространяются на правоотношения, возникающие с 1
  
  
                              января 2009 года)
  
  
       Правовые  отношения  по  распределению  дотаций  на  выравниваниебюджетной   обеспеченности   муниципальных  образований  Ленинградскойобласти, образующих областные фонды финансовой поддержки муниципальныхобразований  Ленинградской  области,  регулируются  Бюджетным кодексомРоссийской   Федерации,   Федеральным   законом  "Об  общих  принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", областнымзаконом  "О  бюджетном  процессе  в  Ленинградской области", настоящимобластным  законом,  другими  областными  законами, иными нормативнымиправовыми актами Ленинградской области, а также нормативными правовымиактами   органов  местного  самоуправления  муниципальных  образованийЛенинградской  области.(В  редакции  Закона  Ленинградской  области от18.07.2008  г.  N 58-оз, изменения распространяются на правоотношения,возникающие с 1 января 2009 года)
      Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем
                             областном законе
       Понятия и  термины,  применяемые в  настоящем  областном  законе,используются в значениях,  определенных Бюджетным кодексом  РоссийскойФедерации  и  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
     Статья 3. Налоговый потенциал бюджетов муниципальных образований
       Порядок расчета  налогового  потенциала  бюджетов   муниципальныхобразований   определяется  в   соответствии   с  методикой   согласноприложению 1.
   Статья 4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
       1.  Дотации  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности поселенийпредусматриваются  в  областном бюджете Ленинградской области (далее -областной   бюджет)   в  целях  выравнивания  финансовых  возможностейпоселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочийпо   решению   вопросов   местного   значения   исходя   из  бюджетнойобеспеченности поселений.
       2.  Дотации  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности поселенийобразуют  областной  фонд финансовой поддержки поселений и формируютсяза   счет   собственных   доходов   областного   бюджета  и  субсидий,предоставляемых   областному   бюджету   из   бюджетов   поселений   всоответствии со статьей 7 настоящего областного закона.
       При  отсутствии изменений федерального законодательства о налогахи  сборах,  а также федерального бюджетного законодательства, влияющихна  налоговый  потенциал  муниципальных  образований, объем дотаций навыравнивание   бюджетной   обеспеченности   поселений   на   очереднойфинансовый  год  не  может  быть  ниже  объема дотаций на выравниваниебюджетной  обеспеченности поселений на текущий финансовый год с учетомпрогнозируемого  в  очередном  финансовом  году  уровня  инфляции (илииндекса   роста   доходов  областного  бюджета).  (В  редакции  ЗаконаЛенинградской области от 01.07.2009 г. N 57-оз)
       В  случае  установления  областным  законом, начиная с очередногофинансового года, единых для всех поселений (включая городские округа)нормативов  отчислений  в бюджеты поселений (включая городские округа)от  отдельных  федеральных  и  (или)  региональных  налогов  и сборов,налогов,  предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации изаконодательством о налогах и сборах в областной бюджет, объем дотацийна   выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений  на  очереднойфинансовый  год  уменьшается  на прогнозируемую в очередном финансовомгоду  сумму поступлений в бюджеты поселений (включая городские округа)по соответствующим источникам доходов. (Дополнен - Закон Ленинградскойобласти от 01.07.2009 г. N 57-оз)
       3.   Размер  дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченностипоселений   определяется  для  каждого  поселения  (включая  городскиеокруга)  исходя  из  численности жителей поселения в расчете на одногожителя.
       Право   на   получение  указанной  дотации  имеют  все  городскиепоселения   (включая   городские  округа)  и  сельские  поселения,  заисключением  городских и сельских, предоставляющих субсидии областномубюджету в соответствии со статьей 7 настоящего областного закона.
       Дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений вчасти,  касающейся  предоставления  дотаций поселениям (за исключениемгородских  округов),  распределяются между поселениями, имеющими правона   получение  дотации,  исходя  из  уровня  их  расчетной  бюджетнойобеспеченности  в  соответствии  с  методикой  согласно приложению 2 кнастоящему областному закону.
       (Пункт в редакции Закона Ленинградской области от 01.07.2009 г. N57-оз)
       4.   Объем   дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченностипоселений  и их распределение между поселениями утверждаются областнымзаконом  об  областном  бюджете  Ленинградской  области  на  очереднойфинансовый год (далее - областной закон о бюджете).
       5.  Дотации  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности поселенийпредоставляются   бюджетам  поселений  ежемесячно  в  соответствии  сосводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета  и  кассовым  планомисполнения областного бюджета в текущем финансовом году.
       (Статья  в редакции Закона Ленинградской области от 18.07.2008 г.N 58-оз, изменения распространяются на правоотношения, возникающие с 1января 2009 года)
        Статья 5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
  
                  муниципальных районов (городских округов)
  
  
       1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов  (городских  округов)  предусматриваются в областном бюджете вцелях  выравнивания  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов(городских округов).
       2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов   (городских   округов)  образуют  областной  фонд  финансовойподдержки  муниципальных  районов (городских округов) и формируются засчет    собственных    доходов    областного   бюджета   и   субсидий,предоставляемых  областному  бюджету из бюджетов муниципальных районов(городских  округов) в соответствии со статьей 7 настоящего областногозакона.
       При  отсутствии изменений федерального законодательства о налогахи  сборах,  а также федерального бюджетного законодательства, влияющихна  налоговый  потенциал  муниципальных  образований, объем дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) на очередной финансовый год не может быть ниже объема дотацийна   выравнивание   бюджетной   обеспеченности  муниципальных  районов(городских округов) на текущий финансовый год с учетом прогнозируемогов очередном финансовом году уровня инфляции (или индекса роста доходовобластного   бюджета   Ленинградской   области).  (В  редакции  ЗаконаЛенинградской области от 01.07.2009 г. N 57-оз)
       В  случае  установления  областным  законом, начиная с очередногофинансового  года,  единых  для  всех муниципальных районов (городскихокругов)   нормативов   отчислений  в  бюджеты  муниципальных  районов(городских  округов)  от  отдельных  федеральных  и (или) региональныхналогов  и  сборов,  налогов,  предусмотренных специальными налоговымирежимами,  подлежащих  зачислению  в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской   Федерации  и  законодательством  о  налогах  и  сборах  вобластной    бюджет,   объем   дотаций   на   выравнивание   бюджетнойобеспеченности  муниципальных районов (городских округов) на очереднойфинансовый  год  уменьшается  на прогнозируемую в очередном финансовомгоду  сумму  поступлений  в  бюджеты  муниципальных районов (городскихокругов)  по  соответствующим  источникам  доходов.  (Дополнен - ЗаконЛенинградской области от 01.07.2009 г. N 57-оз)
       3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов  (городских  округов)  предоставляются  муниципальным  районам(городским   округам),   уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченностикоторых  не  превышает  уровень,  установленный  в  качестве  критериявыравнивания  расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов).
       Размер   дотаций   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченностимуниципальных  районов (городских округов) определяется в соответствиис методикой согласно приложению 3 к настоящему областному закону.
       4.   Уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  муниципальныхрайонов (городских округов) с учетом дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности   не   может   превышать  уровень  расчетной  бюджетнойобеспеченности  с  учетом соответствующей дотации иного муниципальногорайона (городского округа), который до распределения указанной дотацииимел более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
       5.   Объем   дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченностимуниципальных  районов  (городских  округов)  и их распределение междумуниципальными  районами  (городскими округами) утверждаются областнымзаконом о бюджете.
       6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов  (городских  округов)  предоставляются  бюджетам муниципальныхрайонов  (городских  округов)  ежемесячно  в  соответствии  со своднойбюджетной  росписью  областного  бюджета  и кассовым планом исполненияобластного бюджета в текущем финансовом году.
       (Статья  в редакции Закона Ленинградской области от 18.07.2008 г.N 58-оз, изменения распространяются на правоотношения, возникающие с 1января 2009 года)
   Статья 6. Порядок определения дополнительных нормативов отчислений в
  
     бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц
  
  
       1.  При  составлении  и  (или)  утверждении областного бюджета посогласованию  с  представительными  органами муниципальных образованийдотации    на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности   поселений,муниципальных  районов  (городских  округов)  могут быть полностью иличастично  заменены  дополнительными  нормативами  отчислений в бюджетыпоселений,  муниципальных  районов  (городских  округов)  от налога надоходы физических лиц.
       2. Указанный дополнительный норматив рассчитывается как отношениерасчетного объема дотации поселению, муниципальному району (городскомуокругу)  к  прогнозируемому  в соответствии с единой методикой расчетапотенциала  доходов  бюджета  Ленинградской  области  объему налоговыхдоходов  от  налога  на доходы физических лиц, подлежащих зачислению вконсолидированный   бюджет   Ленинградской   области   по   территориисоответствующего муниципального образования.
       3.  Дополнительные  нормативы  отчислений  от  налога  на  доходыфизических  лиц устанавливаются областным законом о бюджете на срок неменее трех лет.
       Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальныхобразований в течение текущего финансового года не допускается.
       4.   Средства,   полученные   поселением,  муниципальным  районом(городским  округом) по дополнительному нормативу отчислений от налогана  доходы  физических  лиц  сверх объема расчетной дотации, изъятию вобластной   бюджет   и   (или)  учету  при  последующем  распределениимежбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.
       5.  Потери  бюджета  поселения, муниципального района (городскогоокруга)  в  связи  с  получением  средств по дополнительному нормативуотчислений  от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетнойдотации   компенсации   из   областного  бюджета  и  (или)  учету  припоследующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам неподлежат.
       (Статья в редакции Законов Ленинградской области от 18.07.2008 г.N 58-оз; от 01.07.2009 г. N 57-оз)
        Статья 6-1. Порядок расчета и установления дополнительных
  
      (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или)
     региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами, заменяющих дотации из фондов финансовой поддержки
     муниципальных образований Ленинградской области, в переходный период
  
  
       1.  По  согласованию  с  представительными органами муниципальныхобразований  дотации  из  фондов  финансовой  поддержки  муниципальныхобразований  Ленинградской  области  могут быть полностью или частичнозаменены  дополнительными (дифференцированными) нормативами отчисленийв  местные  бюджеты  от  федеральных  и  (или)  региональных налогов исборов,  налогов,  предусмотренных  специальными  налоговыми режимами,подлежащих  зачислению  в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации в областной бюджет Ленинградской области.
       2.  Дополнительные  (дифференцированные)  нормативы  отчислений вместные  бюджеты  от  налога  на доходы физических лиц устанавливаютсяисходя  из  зачисления  в  местные  бюджеты  не менее десяти процентовналоговых  доходов консолидированного бюджета Ленинградской области отуказанного налога.
       3.   Дополнительные   (дифференцированные)  нормативы  отчисленийфедеральных   и   (или)   региональных   налогов  и  сборов,  налогов,предусмотренных    специальными   налоговыми   режимами,   в   бюджетымуниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городскихокругов)  утверждаются  областным  законом  об  областном  бюджете  наочередной финансовый год.
       Изменение    дополнительных    (дифференцированных)    нормативовотчислений  от  федеральных  и  (или)  региональных  налогов и сборов,налогов,  предусмотренных  специальными налоговыми режимами, в бюджетымуниципальных образований в течение финансового года не допускается.
       4.   Средства,   полученные  поселением,  муниципальным  районом,городским  округом  по  дополнительным (дифференцированным) нормативамотчислений  от  федеральных  и  (или)  региональных  налогов и сборов,налогов,   предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами,  сверхобъема расчетной дотации (части расчетной дотации) из областного фондафинансовой поддержки поселений и областного фонда финансовой поддержкимуниципальных  районов (городских округов), изъятию в областной бюджетЛенинградской  области  и  (или)  учету  при последующем распределениифинансовой помощи местным бюджетам не подлежат.
       5.  Потери  бюджета  поселения, муниципального района, городскогоокруга    в    связи    с   получением   средств   по   дополнительным(дифференцированным)  нормативам  отчислений  от  федеральных  и (или)региональных  налогов  и сборов, налогов, предусмотренных специальныминалоговыми  режимами, в объеме ниже расчетной дотации (части расчетнойдотации)   из   областного  фонда  финансовой  поддержки  поселений  иобластного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов)  компенсации  из  областного  бюджета Ленинградской области и(или)  учету  при  последующем распределении финансовой помощи местнымбюджетам не подлежат.
       (Статья  дополнена - Закон Ленинградской области от 13.10.2006 г.N 112-оз)Статья 7. Порядок расчета и предоставления субсидий областному бюджету
  
                             из местных бюджетов
  
  
       1.  Из  бюджета  поселения,  в котором в отчетном финансовом годурасчетные   налоговые   доходы   (без   учета   налоговых  доходов  подополнительным  нормативам  отчислений)  в  расчете  на  одного жителяпревышали  трехкратный  средний  по  поселениям  уровень  в расчете наодного жителя, предоставляется областному бюджету субсидия.(В редакцииЗакона  Ленинградской  области  от  01.12.2010  г.  N 74-оз, изменениявступают в силу с 1 января 2011 года)
       2.  Из  бюджета  муниципального  района  (городского  округа),  вкотором  в  отчетном  финансовом  году расчетные налоговые доходы (безучета  налоговых  доходов  по  дополнительным нормативам отчислений) врасчете   на   одного   жителя   превышали   трехкратный   средний  помуниципальным  районам (городским округам) уровень в расчете на одногожителя, предоставляется областному бюджету субсидия.(В редакции ЗаконаЛенинградской  области  от 01.12.2010 г. N 74-оз, изменения вступают всилу с 1 января 2011 года)
       3.   Размер   субсидий   из  бюджетов  поселений  определяется  всоответствии с методикой согласно приложению 4 к настоящему областномузакону.
       Размер  субсидий  из  бюджетов  муниципальных  районов (городскихокругов) определяется в соответствии с методикой согласно приложению 5к настоящему областному закону.
       4.   Расчетные  налоговые  доходы  муниципального  образования  врасчете  на  одного  жителя  после  исключения  межбюджетной субсидии,подлежащей  перечислению  в  областной  бюджет,  не  могут  быть  нижерасчетных   налоговых   доходов  в  расчете  на  одного  жителя  иногомуниципального    образования,   которое   до   исключения   указанноймежбюджетной  субсидии  имело более низкий уровень расчетных налоговыхдоходов в расчете на одного жителя.
       5.  Субсидии  из  бюджетов  поселений,  перечисляемые в областнойбюджет  в  соответствии  с  настоящей  статьей,  учитываются в доходахобластного  бюджета  и  в  бюджетных  ассигнованиях  областного  фондафинансовой поддержки поселений.
       Субсидии  из  бюджетов муниципальных районов (городских округов),перечисляемые  в  областной бюджет в соответствии с настоящей статьей,учитываются  в  доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованияхобластного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов).
       6. Объемы субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов вобластной бюджет, утверждаются областным законом о бюджете.
       7. Органы местного самоуправления соответствующего муниципальногообразования  предусматривают субсидию в местном бюджете в соответствиис  областным  законом  о  бюджете  и перечисляют ее в областной бюджетежемесячно,  не  позднее  25  числа  текущего  месяца, в размере однойдвенадцатой от общего объема субсидии.
       8.   В   случае  неисполнения  органами  местного  самоуправлениямуниципального  образования  требования  о  включении в местный бюджетмежбюджетной  субсидии,  подлежащей перечислению в областной бюджет, и(или)  обязательств  по  ее  перечислению  в  установленный  срок  и вустановленном  объеме сумма межбюджетной субсидии взыскивается за счетотчислений  от  федеральных  и региональных налогов и сборов, налогов,предусмотренных    специальными    налоговыми   режимами,   подлежащихзачислению   в   бюджет   муниципального   образования,   в   порядке,определяемом комитетом финансов Ленинградской области.
       (Статья  в редакции Закона Ленинградской области от 18.07.2008 г.N 58-оз, изменения распространяются на правоотношения, возникающие с 1января 2009 года)
         Статья 8. Вступление в силу настоящего областного закона
       1.  Настоящий  областной  закон  вступает  в силу с 1 января 2006года,   за   исключением  положений,  для  которых  настоящей  статьейустановлены иные сроки вступления в силу.
       2.  (Исключен  -  Закон  Ленинградской области от 01.07.2009 г. N57-оз)
       3. Пункты 4, 5, 6, 7, 8 и 9 статьи 7 настоящего областного законавступают в силу с 1 января 2008 года.
       4.  статья  61,  приложение  21,  пункт  4  преамбулы  и разделы,действующие  в переходный период, приложения 3 к настоящему областномузакону  утрачивают  силу  с  1  января  2009  года. (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 01.07.2009 г. N 57-оз)
       5. Пункт 31 статьи 5 настоящего областного закона утрачивает силус 1 января 2007 года.
       6.  По  бюджетным правоотношениям, возникшим до вступления в силунастоящего  областного  закона,  нормы  настоящего  областного  законаприменяются  к  тем  правам  и  обязанностям,  которые возникнут послевступления его в силу.
       (Статья  в редакции Закона Ленинградской области от 13.10.2006 г.N 112-оз)
       Губернатор
       Ленинградской области          В.Сердюков
                                                            Приложение 1
                                                     к областному закону
                                          от 8 августа 2005 года N 67-оз
      Методика расчета налогового потенциала бюджетов муниципальных
  
                                 образований
  
  
    
  
  
      (В редакции Закона Ленинградской области от 01.07.2009 г. N 57-оз)
  
  
       Налоговый   потенциал   муниципального   образования   (расчетныеналоговые  доходы)  -  оценка  доходов,  которые  могут быть собраны вбюджет    муниципального    образования   по   налоговым   источникам,закрепленным  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и  бюджетнымзаконодательством Ленинградской области за местными бюджетами.
       Передача  в местные бюджеты доходов от федеральных и региональныхналогов   и   сборов,   подлежащих   зачислению   в   соответствии   сзаконодательством  Российской  Федерации в бюджет субъектов РоссийскойФедерации,  производится  по  единым нормативам на неограниченный срокотдельным областным законом Ленинградской области.
       Рассчитанные    оценки    налогового   потенциала   не   являютсяпланируемыми    и   рекомендуемыми   показателями   доходов   бюджетовмуниципальных  районов  (городских  округов) и используются только длярасчета   индекса  налогового  потенциала  и  сопоставления  бюджетнойобеспеченности в целях межбюджетного регулирования.
       Расчет     потенциала    доходов    консолидированного    бюджетаЛенинградской области осуществляется по конкретным доходным источникамв  соответствии  с  методикой, утверждаемой постановлением ГубернатораЛенинградской области.
       Фактические поступления налоговых доходов в бюджеты муниципальныхобразований   в   размерах   выше  (или  ниже)  расчетных  показателейналогового  потенциала  не  являются  основанием  для  уменьшения (илиувеличения)  размера  финансовых  средств,  передаваемых муниципальнымобразованиям в порядке межбюджетного регулирования.
            Расчет налогового потенциала муниципального района
       Расчет  налогового  потенциала муниципального района на очереднойфинансовый  год  и  на  плановый  период производится на основе уровняэкономического   развития  и  налоговой  базы  муниципального  района,ожидаемой оценки поступлений по соответствующим доходным источникам, атакже  с  учетом  изменений,  вносимых  в  бюджетное  законодательствоРоссийской Федерации и законодательство Российской Федерации о налогахи сборах.
       При  расчете  налогового потенциала бюджета муниципального районаучитываются:  размер  погашения недоимки, исчисляемый в соответствии срешением  рабочей группы (подкомиссии) при Правительстве Ленинградскойобласти   по   вопросам  формирования  доходов  бюджета  Ленинградскойобласти;  данные о предоставленных налоговых льготах, а также сведенияо   суммах   недоимки,   поступившей   по  результатам  мер,  принятыхпредставительными      органами     местного     самоуправления     посовершенствованию  налогового  администрирования  на  подведомственнойтерритории.
       Налоговый  потенциал  муниципального  района  определяется  путемсуммирования   налогового   потенциала   по  всем  налоговым  доходам,закрепленным за данным муниципальным районом.
                  Расчет налогового потенциала поселения
       Расчет  налогового  потенциала  поселения на очередной финансовыйгод   и   на   плановый   период   производится   исходя   из   уровнясоциально-экономического   развития   и   налоговой   базы  поселения,ожидаемой  оценки поступлений по соответствующим доходным источникам иизменений,   вносимых   в   бюджетное   и  налоговое  законодательстваРоссийской Федерации.
       При  расчете налогового потенциала бюджета поселения по отдельнымналоговым  доходам учитываются: размер погашения недоимки, исчисляемыйв   соответствии   с   решением   рабочей   группы  (подкомиссии)  приПравительстве  Ленинградской  области по вопросам формирования доходовбюджета  Ленинградской  области;  данные  о предоставленных льготах поместным  налогам,  а  также сведения о суммах недоимки, поступившей порезультатам   мер,   принятых   представительными   органами  местногосамоуправления  по  совершенствованию  налогового администрирования наподведомственной территории.
       Расчетная  оценка  налогового  потенциала  поселения определяетсяпутем  суммирования налогового потенциала по всем закрепленным налогамданного поселения.
              Расчет налогового потенциала городского округа
       Налоговый   потенциал   городского   округа   рассчитывается   понормативам,  установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации дляпоселений  и  муниципальных районов, в порядке, изложенном в настоящейметодике.
                                                            Приложение 2
                                                     к областному закону
                                          от 8 августа 2005 года N 67-оз
                                 Методика
      распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
  
                                  поселений
  
  
    
  
  
     (В редакции Законов Ленинградской области от 29.12.2005 г. N 129-оз;
             от 01.12.2010 г. N 74-оз)
  
  
       Методика   распределения   дотаций   на   выравнивание  бюджетнойобеспеченности поселений (далее - Методика) включает следующие этапы:
       1) расчет бюджетной обеспеченности поселений;
       2) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений;
       3)  определение  дополнительных  нормативов  отчислений в бюджетыпоселений от налога на доходы физических лиц.
            Основные понятия и термины, применяемые в Методике
  
         
         Бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса налоговогопотенциала к индексу бюджетных расходов поселения;
  
       индекс  налогового  потенциала  поселения  -  отношение расчетныхналоговых  доходов поселения в расчете на одного жителя к аналогичномупоказателю в среднем по всем поселениям Ленинградской области;     индекс  бюджетных  расходов  поселения  - показатель, отражающий,насколько  больше  (меньше)  необходимо затратить бюджетных средств (врасчете  на  одного  жителя)  для осуществлен ля полномочий по решениювопросов  местного  значения  в  данном поселении с учетом объективныхфакторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальныхуслуг, по сравнению со средним по поселениям уровнем.
                Расчет бюджетной обеспеченности поселения
       1. Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по формуле
                            БОi = ИНПi / ИБРi,
       где БОi - бюджетная обеспеченность i-гo поселения;
       ИНПi - индекс налогового потенциала i-гo поселения;
       ИБРi - индекс бюджетных расходов i-гo поселения.
       2.  Индекс  налогового  потенциала  поселения  рассчитывается  поформуле
                      ИНПi = (НПi / Нi) / (НПп / Н),
       где ИНП - индекс налогового потенциала i-гo поселения;
       НПi  -  расчетные  налоговые  доходы i-гo поселения в планируемомфинансовом году;
       НПп  -  расчетные  налоговые  доходы всех поселений Ленинградскойобласти в планируемом финансовом году;
       Нi - численность населения i-гo поселения;
       Н - численность населения Ленинградской области.
       Расчетные  налоговые  доходы  поселения  определяются по Методикерасчета налогового потенциала бюджетов поселений согласно приложению 1к настоящему областному закону.
       3.  Индекс  бюджетных  расходов поселений, применяемый для оценкиразличий в расходах поселений, определяется по формуле                         жкх     жку    ост     ост
  
                     ИБРi = d    x Кi    + d    x Кi   ,
         где ИБРi - индекс бюджетных расходов i-гo поселения;
          жкх
         d    - доля расходов на жилищно-коммунальное  хозяйство  в  общейсумме расходов поселений;
          ост
         d    - доля остальных расходов в общей сумме расходов поселений;
           жку
         Кi    -  коэффициент  стоимости  жилищно-коммунальных  услуг i-гoпоселения;
           ост
         Кi    - коэффициент стоимости  остальных  услуг  i-гo  поселения,равный 1.
  
  
       4.  Коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг определяетсяпо формуле                           жку
  
                             Кi    = ЖКУi / ЖКУ,
         где
           жку
         Кi    -  коэффициент  стоимости  жилищно-коммунальных  услуг i-гoпоселения;
  
  
       ЖКУi - областной стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг наодного  члена  семьи,  состоящей  из  трех  и  более  человек,  в  i-мпоселении;
       ЖКУ  - областной стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг наодного члена семьи, состоящей из трех и более человек, в Ленинградскойобласти.
       5. Для расчета индексов бюджетных расходов поселений используютсяследующие данные:-------------------------------------------------------------------|               Показатель                |  Источник информации  ||-----------------------------------------+-----------------------|| Численность населения Ленинградской     | Территориальный       || области в разрезе поселений на начало   | орган Федеральной     || текущего года (до возможности           | службы                || федеральными органами статистики        | государственной       || осуществлять оценку численности         | статистики по         || населения по муниципальным              | Санкт-Петербургу и    || образованиям - по результатам           | Ленинградской области || обработки материалов Всероссийской      |                       || переписи населения)                     |                       |  (Позиция    в    редакции    Закона    Ленинградской    области
  
      от 01.12.2010 г. N 74-оз,  изменения вступают в силу с 1 января
      2011 года)|-----------------------------------------+-----------------------|| Областной стандарт стоимости            | Комитет по            || жилищно-коммунальных услуг на           | энергетическому       || одного члена семьи, состоящей из трех   | комплексу и жилищно-  || и более человек, в разрезе поселений на | коммунальному         || прогнозируемый год                      | хозяйству             ||                                         | Ленинградской области |-------------------------------------------------------------------
  
  
       Рассчитанные  индексы  бюджетных  расходов  поселений не являютсяпланируемыми  или  рекомендуемыми  показателями, определяющими расходыбюджетов  поселений,  и  используются  только  для  расчета  бюджетнойобеспеченности в целях распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений.
      Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
  
                                  поселений
  
  
       1.   Размер  дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченностипоселений  определяется  для поселения, имеющего право на ее получениесогласно статье 4 настоящего областного закона, по формуле                          п
  
                            Дi  = ФФПП х Тi / Тп,
         где
           п
         Дi  -  сумма  дотации  бюджету  i-гo  поселения  на  выравниваниебюджетной обеспеченности;
  
  
       ФФПП   -   общая   сумма   дотаций   на   выравнивание  бюджетнойобеспеченности поселений;
       Ti  -  объем  средств, необходимых для доведения уровня бюджетнойобеспеченности i-гo поселения до заданного критерия выравнивания;
       Тп  -  объем  средств, необходимых для доведения уровня бюджетнойобеспеченности  поселений  Ленинградской  области,  имеющих  право  наполучение  дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений,до заданного критерия выравнивания.
       2.  Объем  средств,  необходимых  для  доведения уровня бюджетнойобеспеченности   поселения   до   заданного   критерия   выравнивания,рассчитывается по формуле
                Тi = (НПп / Н) х (БОп - БОi) х ИБРi х Нi,
       где   Тi  -  объем  средств,  необходимых  для  доведения  уровнябюджетной   обеспеченности   i-гo   поселения  до  заданного  критериявыравнивания;
       НПп  - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений Ленинградскойобласти на планируемый финансовый год;
       БОп   -   бюджетная  обеспеченность  поселений,  уровень  которойпринимается в качестве критерия выравнивания;
       БОi - бюджетная обеспеченность i-гo поселения;
       ИБРi - индекс бюджетных расходов i-гo поселения;
       Нi - численность населения i-гo поселения;
       Н - численность населения Ленинградской области.
       3.   Бюджетная  обеспеченность,  уровень  которой  принимается  вкачестве   критерия   выравнивания  (БОп),  соответствует  максимальновозможному  уровню, до которого увеличивается бюджетная обеспеченностьпоселений  с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности впределах  общей суммы дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений.Определение дополнительного норматива отчислений в бюджет поселения от
  
                       налога на доходы физических лиц
  
  
       Дополнительный  норматив  отчислений в бюджет поселения от налогана доходы физических лиц определяется по формуле                         ндфл     п      ндфл
  
                           Нi     = Дi  / НПi    ,
         где
           ндфл
         Hi     - дополнительный  норматив   отчислений   от   налога   надоходы физических лиц в бюджет i-гo поселения;
           п
         Дi  - сумма дотации (части  дотации) бюджету  i-гo  поселения  навыравнивание  бюджетной  обеспеченности,   заменяемая   дополнительнымнормативом отчислений от налога на доходы физических лиц;
            ндфл
         НПi     -  поступлений по  налогу  на  доходы  физических  лиц  вконсолидированный  бюджет  Ленинградской  области  с  территории  i-гoпоселения в планируемом финансовом году, определенный в соответствии сединой методикой  расчета  потенциала  доходов  бюджета  Ленинградскойобласти.
  
  
                                                          Приложение 2-1
                                                     к областному закону
                                          от 8 августа 2005 года N 67-оз
       (Приложение дополнено - Закон Ленинградской области от 13.10.2006г. N 112-оз)
       (Не приводится)
                                                            Приложение 3
                                                     к областному закону
                                          от 8 августа 2005 года N 67-оз
                                 Методика
      распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
  
                  муниципальных районов (городских округов)
  
  
    
  
  
     (В редакции Законов Ленинградской области от 29.12.2005 г. N 129-оз;
             от 18.07.2008 г. N 58-оз;
             от 01.12.2010 г. N 74-оз)
  
  
       Методика   распределения   дотаций   на   выравнивание  бюджетнойобеспеченности  муниципальных  районов  (городских  округов)  (далее -Методика) включает следующие этапы:
       1)   расчет   бюджетной   обеспеченности   муниципальных  районов(городских округов);
       2) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов);
       3)  определение  дополнительных  нормативов  отчислений в бюджетымуниципальных   районов   (городских  округов)  от  налога  на  доходыфизических лиц.
            Основные понятия и термины, применяемые в Методике
       Бюджетная   обеспеченность   муниципального   района  (городскогоокруга)  - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетныхрасходов муниципального района (городского округа);
       индекс  налогового  потенциала  муниципального района (городскогоокруга)  - отношение расчетных налоговых доходов муниципального района(городского   округа)  в  расчете  на  одного  жителя  к  аналогичномупоказателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам)Ленинградской области;
       индекс   бюджетных  расходов  муниципального  района  (городскогоокруга) - показатель, отражающий, насколько больше (меньше) необходимозатратить   бюджетных   средств  (в  расчете  на  одного  жителя)  дляосуществления  полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения вданном  муниципальном  районе  (городском округе) с учетом объективныхфакторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальныхуслуг,  по  сравнению  со  средним по муниципальным районам (городскимокругам) уровнем.
    Расчет бюджетной обеспеченности муниципального района (городского
  
                                   округа)
  
  
       1.  Бюджетная  обеспеченность  муниципального  района (городскогоокруга) рассчитывается по формуле
                            БОj = ИНПj / ИБРj,
       где  БOj  -  бюджетная  обеспеченность j-гo муниципального района(городского округа);
       ИНПj  -  индекс  налогового потенциала j-гo муниципального района(городского округа);
       ИБPj  -  индекс  бюджетных  расходов  j-гo  муниципального района(городского округа).
       2. Индекс налогового потенциала муниципального района (городскогоокруга) рассчитывается по формуле:
                     ИНПj = (НПj / Нj) / (НПмр / Н),
       где  ИHПj  -  индекс  налогового  потенциала  j-гo муниципальногорайона (городского округа);
       HПj  -  расчетные  налоговые  доходы  j-гo  муниципального района(городского округа) в планируемом финансовом году;
       НПмр  -  расчетные  налоговые  доходы  всех муниципальных районов(городских округов) в планируемом финансовом году;
       Hj - численность населения j-гo муниципального района (городскогоокруга);
       Н - численность населения Ленинградской области.
       Расчетные  налоговые  доходы  муниципального  района  (городскогоокруга)   определяются   по  Методике  расчета  налогового  потенциалабюджетов муниципальных районов (городских округов) согласно приложению1 к настоящему областному закону.
       3.  Оценка  различий  в расходах муниципальных районов (городскихокругов)   осуществляется   по   следующей  репрезентативной  системе,включающей  основные  вопросы  местного значения муниципальных районов(городских округов):
  
         -------------------------------------------------------------------------|     Вопросы местного значения     |  Потребители   |   Коэффициент    || муниципального района (городского | муниципальных  |    удорожания    ||              округа)              |     услуг      |    стоимости     ||                                   |        к       |  предоставления  ||                                   |      (П )      |  муниципальных   ||                                   |                |      услуг       ||                                   |                |         к        ||                                   |                |       (R )       ||-----------------------------------+----------------+------------------||                 1                 |       2        |        3         ||-----------------------------------+----------------+------------------|| Дорожная деятельность в отношении |  Численность   |   Коэффициент    || автомобильных дорог местного      |   населения    |  протяженности   || значения вне границ населенных    |                |    автодорог     || пунктов в границах муниципального |                |         1        || района, а также осуществление     |                |       (R )       || иных полномочий в области         |                |                  || использования автомобильных       |                |                  || дорог и осуществления дорожной    |                |                  || деятельности в соответствии с     |                |                  || законодательством Российской      |                |                  || Федерации                         |                |                  |
  
  
      (Позиция     в     редакции     Закона     Ленинградской     области
  
  
      от 01.07.2009 г. N 57-оз)|-----------------------------------+----------------+------------------|| Организация предоставления        | Дети в детских |   Коэффициент    || общедоступного бесплатного        |   дошкольных   |   соотношения    || дошкольного образования на        |  учреждениях   |   расходов на    || территории муниципального         |  (городских,   | одного ребенка в || района (городского округа), за    |   сельских)    |    сельских и    || исключением расходов на оплату    |                |    городских     || коммунальных услуг                |                |    дошкольных    ||                                   |                |   учреждениях    ||                                   |                |         2        ||                                   |                |       (R )       ||-----------------------------------+----------------+------------------|| Организация оказания на           |  Численность   |   Коэффициент    || территории муниципального района  |   населения    |    возрастной    || (городского округа) (за           |                |    структуры     || исключением  территорий городских |                |    населения     || округов, включенных в             |                |         3        || утвержденный Правительством       |                |       (R )       || Российской Федерации перечень     |                |                  || территорий, население которых     |                |                  || обеспечивается медицинской        |                |                  || помощью в медицинских учреждениях,|                |                  || подведомственных федеральному     |                |                  || органу исполнительной власти,     |                |                  || осуществляющему функции по медико-|                |                  || санитарному обеспечению населения |                |                  || отдельных территорий) первичной   |                |                  || медико-санитарной помощи в        |                |                  || амбулаторно-поликлинических,      |                |                  || стационарно-поликлинических и     |                |                  || больничных учреждениях, скорой    |                |                  || медицинской помощи (за            |                |                  || исключением санитарно-            |                |                  || авиационной), медицинской помощи  |                |                  || женщинам в период беременности,   |                |                  || во время и после родов            |                |                  |
  
  
      (Позиция     в     редакции     Закона     Ленинградской     области
  
  
      от 01.12.2010 г. N 74-оз,  изменения вступают в силу с 1 января 2011
      года)|-----------------------------------+----------------+------------------|| Оплата коммунальных услуг         |  Численность   |   Коэффициент    || бюджетных учреждений              |   населения    |    стоимости     ||                                   |                |   коммунальных   ||                                   |                |      услуг       ||                                   |                |    бюджетных     ||                                   |                |    учреждений    ||                                   |                |         4        ||                                   |                |       (R )       ||-----------------------------------+----------------+------------------|| Выравнивание бюджетной            |  Численность   |   Коэффициент    || обеспеченности поселений,         |   населения    |  потребности в   || входящих в состав                 |                |   выравнивании   || муниципального района             |                |    бюджетной     ||                                   |                |  обеспеченности  ||                                   |                |    поселений     ||                                   |                |         5        ||                                   |                |       (R )       ||-----------------------------------+----------------+------------------|| Иные вопросы местного значения    |  Численность   |                  || муниципального района             |   населения    |                  || (городского округа)               |                |                  |
  
  
      (Позиция     в     редакции     Закона     Ленинградской     области
  
  
      от 01.12.2010 г. N 74-оз,  изменения вступают в силу с 1 января 2011
      года)-------------------------------------------------------------------------
         
         4.  Индекс  бюджетных  расходов муниципального района (городскогоокруга) рассчитывается по формуле
         
                                          k     k
                           ИБРj = Сумма (d  x Вj ),
         где ИБPj - индекс бюджетных расходов j-гo  муниципального  района(городского округа;
          k
         d  - доля k-го вида расходов, входящего в состав репрезентативнойсистемы вопросов местного значения  муниципальных  районов  (городскихокругов);
           k
         Bj  -  индекс  бюджетных  расходов  j-гo  муниципального   района(городского округа) по k-му  виду  расходов  репрезентативной  системывопросов местного значения муниципальных районов (городских округов).
  
  
       5.   Индекс   бюджетных   расходов   j-гo  муниципального  района(городского  округа)  по  k-му  виду расходов репрезентативной системывопросов  местного  значения муниципальных районов (городских округов)рассчитывается по формуле                   k       к     к            к
  
                     Вj  = ((Пj  x Rj ) / Нj) / (П  / Н),
         где
           k
         Bj  -  индекс  бюджетных  расходов  j-гo  муниципального   района(городского  округа)  по  k-му  виду  расходов,  входящему  в   составрепрезентативной  системы  вопросов  местного  значения  муниципальныхрайонов (городских округов);
           к
         Пj  -   численность   потребителей   муниципальных   услуг   j-гoмуниципального района  (городского  округа)  по  k-му  виду  расходов,входящему в состав репрезентативной системы вопросов местного значениямуниципальных районов (городских округов);
          к
         П  - численность потребителей муниципальных услуг  по  k-му  видурасходов,  входящему  в  состав  репрезентативной   системы   вопросовместного значения муниципальных районов (городских округов);
           к
         Rj   -   коэффициент    удорожания    стоимости    предоставлениямуниципальных  услуг  по  k-му  виду  расходов,  входящему  в   составрепрезентативной  системы  вопросов  местного  значения  муниципальныхрайонов (городских округов);
  
  
       Hj - численность населения j-гo муниципального района (городскогоокруга);
       Н - численность населения Ленинградской области.
       6.  При расчете индексов бюджетных расходов по отдельным вопросамместного    значения   муниципальных   районов   (городских   округов)применяются следующие коэффициенты удорожания стоимости предоставлениямуниципальных услуг:
       а) коэффициент протяженности автомобильных дорог                     1
  
                       Rj  = (ПАДj / Нj) / (ПАДмр / Н),
         где
           1
         Rj  -  коэффициент   протяженности   автомобильных   дорог   j-гoмуниципального района (городского округа);
  
  
       ПАДj  -  протяженность  автомобильных дорог местного значения внеграниц  населенных  пунктов  в  границах  j-го  муниципального  района(протяженность  автомобильных  дорог местного значения в границах j-гогородского  округа);  (В  редакции  Закона  Ленинградской  области  от01.07.2009 г. N 57-оз)
       ПАДмр  -  протяженность автомобильных дорог местного значения внеграниц   населенных   пунктов   в   границах   муниципальных   районов(протяженность   автомобильных  дорог  местного  значения  в  границахгородских  округов);  (В  редакции  Закона  Ленинградской  области  от01.07.2009 г. N 57-оз)
       Hj - численность населения j-гo муниципального района (городскогоокруга);
       Н - численность населения Ленинградской области;
       б)  коэффициент соотношения расходов на содержание одного ребенкав  сельских  и  городских  дошкольных  учреждениях  (единый  для  всехмуниципальных районов (городских округов))                        2       дду       дду
  
                           R  = Рсел    / Ргор   ,
         где
          2
         R  - коэффициент  соотношения  расходов  на   содержание   одногоребенка в сельских и городских  дошкольных  учреждениях  муниципальныхрайонов (городских округов);
             дду
         Рсел    - расходы  на  содержание  одного  ребенка   в   сельскихдошкольных учреждениях Ленинградской области;
             дду
         Ргор    -  расходы  на  содержание  одного  ребенка  в  городскихдошкольных учреждениях Ленинградской области;
  
  
       в) коэффициент возрастной структуры населения             3       мт     ст             мт    ст
  
               Rj  = ((Hj   + Hj  ) / Hj) / ((Н   + H  ) / Н),
         где
           3
         Rj  - коэффициент возрастной структуры населения;
           мт
         Hj   - численность   населения   j-гo    муниципального    района(городского округа) моложе трудоспособного возраста;
           ст
         Hj   - численность   населения   j-гo    муниципального    района(городского округа) старше трудоспособного возраста;
         Hj - численность населения j-гo муниципального района (городскогоокруга);
          мт
         Н   -  численность   населения   Ленинградской   области   моложетрудоспособного возраста;
          ст
         Н   -  численность   населения   Ленинградской   области   старшетрудоспособного возраста;
  
  
       Н - численность населения Ленинградской области;
       г)   коэффициент   стоимости  коммунальных  услуг  для  бюджетныхучреждений             4                т   т   т   в   в   в   ст   ст  ст
  
                R = 0,9 + 0,1 х (d x T / T + d x T / T + d  x T / T
                 j                    j           j            j
         где:
          4
         R -  коэффициент       стоимости коммунальных услуг для бюджетных
          jучреждений в j-м муниципальном районе (городском округе);
          т  в  ст
         d  d  d - доли расходов    бюджетных    учреждений      на оплату теплоснабжения, водоснабжения    и  водоотведения      в  общем объеме расходов на  указанные     коммунальные     услуги в   среднем по всем муниципальным районам (городскимокругам) т         в         ст
                                           ,d = 0,88, d = 0,05, d = 0,07;
          т
         T  - тариф на            теплоснабжение для бюджетных учреждений,  
          jрекомендуемый для j-го муниципального района (городского округа);
          т
         T  - средний прогнозный тариф на теплоснабжение     для бюджетныхучреждений Ленинградской области;
          в
         Т - тариф на     водоснабжение     для бюджетных      учреждений, 
          jрекомендуемый для j-го муниципального района (городского округа);
         
          в
         Т - средний прогнозный тариф на водоснабжение для бюджетных
     учреждений Ленинградской области;
          ст
         Т - тариф   на   водоотведение       для    бюджетных учреждений, 
          jрекомендуемый для j-го муниципального района (городского округа);
          ст
         Т - средний прогнозный тариф       на водоотведение для бюджетных учреждений Ленинградской области.
  
  
       д)    коэффициент    потребности    в    выравнивании   бюджетнойобеспеченности поселений                       5
  
                         Rj  = (ПВj / Нj) / (ПВ / Н),
         где
           5
         Rj   -   коэффициент   потребности   в   выравнивании   бюджетнойобеспеченности поселений j-го муниципального района;
  
  
       ПBj  -  потребность  j-гo  муниципального  района  в выравниваниибюджетной обеспеченности поселений до 1;
       ПВ  -  потребность муниципальных районов в выравнивании бюджетнойобеспеченности поселений до 1;
       Hj - численность населения j-гo муниципального района (городскогоокруга);
       Н - численность населения Ленинградской области.
       Потребность   муниципального   района  в  выравнивании  бюджетнойобеспеченности   определяется   исходя   из  бюджетной  обеспеченностипоселений,   рассчитанной   -   согласно  приложению  2  к  настоящемуобластному  закону,  по  поселениям,  у  которых  расчетная  бюджетнаяобеспеченность не превышает 1.
       7.  Для расчета индексов бюджетных расходов муниципальных районов(городских округов) используются следующие данные:------------------------------------------------------------------------------------|                   Показатель                    |      Источник информации       ||-------------------------------------------------+--------------------------------|| Численность населения Ленинградской области в   |     Территориальный орган      || разрезе муниципальных районов (городских        |       Федеральной службы       || округов) на начало текущего года                |  государственной статистки по  ||                                                 |       Санкт-Петербургу и       ||                                                 |     Ленинградской области      |  (Позиция  в  редакции  Закона  Ленинградской  области  от 01.12.2010 г. N 74-оз,
  
      изменения вступают в силу с 1 января 2011 года)|-------------------------------------------------+--------------------------------|| Численность населения Ленинградской области     |     Территориальный орган      || моложе трудоспособного возраста в разрезе       |       Федеральной службы       || муниципальных районов (городских округов) на    |  государственной статистки по  || начало текущего года                            |       Санкт-Петербургу и       ||                                                 |     Ленинградской области      |
  
  
      (Позиция  в  редакции  Закона  Ленинградской  области  от 01.12.2010 г. N 74-оз,
  
  
      изменения вступают в силу с 1 января 2011 года)|-------------------------------------------------+--------------------------------|| Численность населения Ленинградской области     |     Территориальный орган      || старше трудоспособного возраста в разрезе       |       Федеральной службы       || муниципальных районов (городских округов) на    |  государственной статистки по  || начало текущего года                            |       Санкт-Петербургу и       ||                                                 |     Ленинградской области      |
  
  
      (Позиция  в  редакции  Закона  Ленинградской  области  от 01.12.2010 г. N 74-оз,
  
  
      изменения вступают в силу с 1 января 2011 года)|-------------------------------------------------+--------------------------------|| Количество детей в детских дошкольных           |        Комитет общего и        || учреждениях (городских, сельских) в разрезе     | профессионального образования  || муниципальных районов (городских округов) на    |     Ленинградской области      || начало текущего года                            |                                ||-------------------------------------------------+--------------------------------|| Расходы на содержание одного ребенка в          |        Комитет общего и        || городских (сельских) детских дошкольных         | профессионального образования  || учреждениях Ленинградской области на начало     |     Ленинградской области      || текущего года                                   |                                ||-------------------------------------------------+--------------------------------|| Стоимость коммунальных услуг бюджетных          |  Комитет по тарифам и ценовой  || учреждений в разрезе муниципальных районов      | политике Ленинградской области || (городских округов) на прогнозируемый год       |                                ||-------------------------------------------------+--------------------------------|| Протяженность автомобильных дорог местного      |      Комитет по дорожному      || значения вне границ населенных пунктов в        |     хозяйству и транспорту     || границах муниципального района (протяженность   |     Ленинградской области      || автомобильных дорог местного значения в         |                                || границах городского округа)                     |                                |
  
  
      (Позиция в редакции Закона Ленинградской области от 01.07.2009 г. N 57-оз)------------------------------------------------------------------------------------
  
       Рассчитанные  индексы  бюджетных  расходов  муниципальных районов(городских   округов)  не  являются  планируемыми  или  рекомендуемымипоказателями,  определяющими  расходы  бюджетов  муниципальных районов(городских  округов),  и  используются  только  для  расчета бюджетнойобеспеченности в целях распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов).
      Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
  
                  муниципальных районов (городских округов)
  
  
       1.  Общий  объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) состоит из двух частей:
                           ФФПМР(ГО) = Д1 + Д2
  
         где:
  
       ФФПМР(ГО)   -  общая  сумма  дотаций  на  выравнивание  бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов);
       Д1   -   первая  часть  дотаций  бюджетам  муниципальных  районов(городских округов);
       Д2  -  вторая  часть  дотаций  муниципальных  районов  (городскихокругов).
       2.   Расчетный   размер  дотации  бюджету  муниципального  района(городского   округа)   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченностиопределяется по формуле:                     Д1 = d1 х ФФПМР(ГО) х Т / Т
  
                           j                    j   мр
         где:
         Д1 - расчетная сумма дотации  бюджету j-го  муниципального района
           j(городского округа) на выравнивание бюджетной обеспеченности;
         
         d1 - доля,  приходящаяся на первую часть  дотаций        бюджетаммуниципальных районов (городских округов) d1 = 1-d2 ;
         
         d2 - доля,  приходящаяся на    вторую часть      дотаций бюджетаммуниципальных районов (городских округов),d2 не более 0,05;
         
         ФФПМР(ГО) - общая сумма    дотаций      на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов);
         
         Т - объем средств, необходимых для доведения уровня     бюджетной
          jобеспеченности  j-го  муниципального  района  (городского  округа)  дозаданного критерия выравнивания;
         
         Т - объем средств, необходимых для доведения уровня     бюджетной
          мробеспеченности  всех  муниципальных  районов  (городских  округов)  дозаданного критерия выравнивания.
  
  
       3.  Объем  средств,  необходимых  для  доведения уровня бюджетнойобеспеченности  муниципального района (городского округа) до заданногокритерия выравнивания, рассчитывается по формуле:                  Т = (НП  / Н) х (БО  - БО ) х ИБР х Н
  
                       j     мр          мр    j       j   j
         
         где:
         Т - объем средств,     необходимых для доведения уровня бюджетной
          jобеспеченности  j-го  муниципального  района  (городского  округа)  дозаданного критерия выравнивания;
         
         НП - прогноз налоговых   доходов     всех  муниципальных  районов
           мр(городских округов) на планируемый финансовый год;
         
         БО - бюджетная     обеспеченность,  уровень которой принимается в
           мркачестве критерия выравнивания;
         
         БО - бюджетная      обеспеченность   j-го муниципального   района(городского округа);
         
         ИБР -  индекс  бюджетных расходов   j-го муниципального    района(городского округа);
         
         Н - численность населения j-го муниципального района  (городского
          jокруга);
         
         H - численность населения Ленинградской области.
  
  
         4. Бюджетная  обеспеченность,   уровень  которой  принимается   вкачестве   критерия  выравнивания   (БО  ),  соответствует максимально
  
  
                                           мрвозможному уровню, до которого увеличивается бюджетная  обеспеченностьмуниципальных  районов  (городских   округов)  с  учетом  дотации   навыравнивание бюджетной обеспеченности  в пределах общей суммы  дотацийна выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных  районов(городских округов).
  
  
       5.  Объем  средств,  необходимых для доведения объемов дотаций навыравнивание  бюджетной  обеспеченности на очередной финансовый год доуровня  текущего  финансового  года,  составляет  не более 5 процентовобщего   объема  дотаций  бюджетам  муниципальных  районов  (городскихокругов)  и  распределяется  между муниципальными районами (городскимиокругами) по формуле:                     Д2 = d2 х ФФПМР(ГО) х D / D
  
                           j                    j   мр
         где:
         Д2 - сумма дотации             бюджету j-го муниципального района
           j(городского   округа),  у   которого   расчетный  объем   дотации   навыравнивание  бюджетной  обеспеченности на  очередной  финансовый  годсократился по сравнению с уровнем текущего финансового года;
         
         d2 - доля,  приходящаяся на     вторую     часть дотаций бюджетаммуниципальных районов (городских округов),d не более 0,05;
         
         ФФПМР(ГО) - общая сумма    дотаций      на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов);
         
         D -  объем  средств,  необходимых для доведения расчетного объема
          jдотации на выравнивание  бюджетной обеспеченности  j-го муниципальногорайона    (городского округа)  на очередной  финансовый год  до уровнятекущего финансового года;
         
         D -  объем  средств,  необходимых для доведения расчетного объема
          мрдотаций   на  выравнивание   бюджетной   обеспеченности  муниципальныхрайонов   (городских округов)  на очередной  финансовый год  до уровнятекущего финансового года.
  
  
       6.   Общая  сумма  дотации  бюджету  j-го  муниципального  района(городского   округа)   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченностиопределяется по формуле:                              мр
  
                                 Д  = Д1 - Д2
                                  j
         где:
          мр
         Д - сумма дотации        бюджету       j-го муниципального района
          j(городского округа);
         
         Д1 - сумма дотации бюджету j-го муниципального района (городскогоокруга) на выравнивание бюджетной обеспеченности;
         
         Д2 - сумма дотации бюджету j-го муниципального района (городскогоокруга), у которого расчетный объем дотации на выравнивание  бюджетнойобеспеченности на очередной финансовый  год сократился по сравнению  суровнем текущего финансового года.
  
  
       (Раздел  в редакции Закона Ленинградской области от 01.12.2010 г.N 74-оз, изменения вступают в силу с 1 января 2011 года)
        Определение дополнительного норматива отчислений в бюджет
  
        муниципального района (городского округа) от налога на доходы
                                физических лиц
  
  
       Дополнительный норматив отчислений в бюджет муниципального района(городского округа) от налога на доходы физических лиц определяется поформуле:                         ндфл     мр      ндфл
  
                           Нj     = Дj   / НПj    ,
         где
           ндфл
         Нj     - дополнительный норматив отчислений от налога  на  доходыфизических  лиц  в  бюджет  j-гo  муниципального  района   (городскогоокруга);
           мр
         Дj   - сумма дотации (части дотации) бюджету j-гo  муниципальногорайона (городского округа) на выравнивание  бюджетной  обеспеченности,заменяемая дополнительным нормативом отчислений от  налога  на  доходыфизических лиц;
            ндфл
         НПj     - прогноз поступлений по налогу на доходы физических  лицв консолидированный бюджет Ленинградской  области  с  территории  j-гoмуниципального  района  (городского  округа)   в   планируемом   году,определенный в соответствии  с  единой  методикой  расчета  потенциаладоходов Ленинградской области.
  
  
                                                            Приложение 4
                                                     к областному закону
                                          от 8 августа 2005 года N 67-оз
                                 Методика
        расчета субсидий из бюджетов поселений в областной бюджет(Наименование в редакции Закона Ленинградской области от 18.07.2008 г.N 58-оз, изменения распространяются на правоотношения, возникающие с 1
  
                              января 2009 года)
  
  
    
  
  
     (В редакции Законов Ленинградской области от 13.10.2006 г. N 112-оз;
             от 01.12.2010 г. N 74-оз)
  
  
       1.  Размер  субсидии  из  бюджета  поселения  в  областной бюджетрассчитывается  по  следующей формуле:(В редакции Закона Ленинградскойобласти  от  18.07.2008  г.  N  58-оз,  изменения  распространяются направоотношения, возникающие с 1 января 2009 года)
       Сiп = 0,5 х (ПДiп - ПУп) х Нi х ИБРi, где
       Сiп  -  сумма  субсидии  из  бюджета  i-го  поселения в областнойбюджет;(В  редакции  Закона  Ленинградской  области от 18.07.2008 г. N58-оз,  изменения  распространяются на правоотношения, возникающие с 1января 2009 года)
       ПДiп  -  расчетные  подушевые  налоговые  доходы i-го поселения впоследнем отчетном году;
       ПУп  -  предельный  уровень расчетных подушевых налоговых доходовпоселений;
       ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;
       Нi - численность постоянного населения i-го поселения.
       (Пункт в редакции Закона Ленинградской области от 13.10.2006 г. N112-оз)
       2.  Величины  расчетных подушевых налоговых доходов и предельногоуровня расчетных подушевых налоговых доходов определяются по следующимформулам:
       ПДiп = ФДiп / Нi,       п         п   п
  
         ПУ = 3 х (ФД / Н ), где
  
  
       (В  редакции  Закона  Ленинградской  области  от  01.12.2010 г. N74-оз, изменения вступают в силу с 1 января 2011 года)
       ПДiп  -  расчетные  подушевые  налоговые  доходы i-го поселения впоследнем отчетном году;
       ПУп  -  предельный  уровень расчетных подушевых налоговых доходовпоселений Ленинградской области;
       ФДiп  -  фактические  налоговые доходы i-го поселения в последнемотчетном  году, рассчитанные в соответствии с нормативами отчислений вбюджеты   поселений,   установленными  Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации,  без  учета  доходов по дополнительным (дифференцированным)нормативам отчислений (приведенные к условиям планируемого года);
       ФДп  -  фактические налоговые доходы всех поселений Ленинградскойобласти  в  последнем  отчетном  году,  рассчитанные  в соответствии снормативами  отчислений  в бюджеты поселений, установленными Бюджетнымкодексом  Российской  Федерации,  без  учета доходов по дополнительным(дифференцированным)  нормативам  отчислений  (приведенные  к условиямпланируемого года);
       абзац; (Исключен - Закон Ленинградской области от 01.12.2010 г. N74-оз, изменения вступают в силу с 1 января 2011 года)
       Нi - численность постоянного населения i-го поселения;      п
  
         Н - численность населения поселений Ленинградской области.
  
  
       (В  редакции  Закона  Ленинградской  области  от  01.12.2010 г. N74-оз, изменения вступают в силу с 1 января 2011 года)
       (Пункт в редакции Закона Ленинградской области от 13.10.2006 г. N112-оз)
                                                            Приложение 5
                                                     к областному закону
                                          от 8 августа 2005 года N 67-оз
                                 Методикарасчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов)
                            в областной бюджет(Наименование в редакции Закона Ленинградской области от 18.07.2008 г.N 58-оз, изменения распространяются на правоотношения, возникающие с 1
  
                              января 2009 года)
  
  
    
  
  
     (В редакции Законов Ленинградской области от 13.10.2006 г. N 112-оз;
             от 01.12.2010 г. N 74-оз)
  
  
       1.  Размер  субсидии из бюджета муниципального района (городскогоокруга)  в  областной  бюджет  рассчитывается по следующей формуле: (Вредакции  Закона  Ленинградской  области  от  18.07.2008  г.  N 58-оз,изменения  распространяются  на правоотношения, возникающие с 1 января2009 года)
       Сjмр = 0,5 х (ПДjмр - ПУмр) х Нj х ИБРj, где
       Сjмр  -  сумма  субсидии  из  бюджета  j-го муниципального района(городского    округа)   в   областной   бюджет;(В   редакции   ЗаконаЛенинградской   области   от   18.07.2008   г.   N   58-оз,  измененияраспространяются на правоотношения, возникающие с 1 января 2009 года)
       ПДjмр  - расчетные подушевые налоговые доходы j-го муниципальногорайона (городского округа) в последнем отчетном году;
       ПУмр  -  предельный уровень расчетных подушевых налоговых доходовмуниципальных районов (городских округов) Ленинградской области;
       ИБРj  -  индекс  бюджетных  расходов  j-го  муниципального района(городского округа);
       Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района(городского округа).
       (Пункт в редакции Закона Ленинградской области от 13.10.2006 г. N112-оз)
       2.  Величины  расчетных подушевых налоговых доходов и предельногоуровня расчетных подушевых налоговых доходов определяются по следующимформулам:
       ПДjмр = ФДjмр / Нj,       мр        мр   мр
  
         ПУ = 3 х (ФД  / Н  ), где
  
  
       (В  редакции  Закона  Ленинградской  области  от  01.12.2010 г. N74-оз, изменения вступают в силу с 1 января 2011 года)
       ПДjмр  - расчетные подушевые налоговые доходы j-го муниципальногорайона (городского округа) в последнем отчетном году;
       ПУмр  -  предельный уровень расчетных подушевых налоговых доходовмуниципальных районов (городских округов) Ленинградской области;
       ФДjмр  -  фактические налоговые доходы j-го муниципального района(городского   округа)   в  последнем  отчетном  году,  рассчитанные  всоответствии  с нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов(городских  округов),  установленными  Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации,  без  учета  доходов по дополнительным (дифференцированным)нормативам отчислений (приведенные к условиям планируемого года);
       ФДмр  -  фактические  налоговые доходы всех муниципальных районов(городских   округов)   в  последнем  отчетном  году,  рассчитанные  всоответствии  с нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов(городских  округов),  установленными  Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации,  без  учета  доходов по дополнительным (дифференцированным)нормативам отчислений (приведенные к условиям планируемого года);
       абзац; (Исключен - Закон Ленинградской области от 01.12.2010 г. N74-оз, изменения вступают в силу с 1 января 2011 года)
       Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района(городского округа);      мр
  
         Н - численность населения Ленинградской области.
  
  
       (В  редакции  Закона  Ленинградской  области  от  01.12.2010 г. N74-оз, изменения вступают в силу с 1 января 2011 года)
       (Пункт в редакции Закона Ленинградской области от 13.10.2006 г. N112-оз)