Закон Ленинградской области от 01.08.2006 № 73-оз
О фонде муниципального развития Ленинградской области
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 1 августа 2006 года N 73-оз Утратил силу, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года - Закон Ленинградской области от 04.12.2008 г. N 133-оз О фонде муниципального развития Ленинградской области (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 5 июля 2006 года) Настоящий областной закон принят в целях реализации положенийстатьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Статья 1. Общие положения 1. Фонд муниципального развития Ленинградской области (далее -Фонд) формируется в целях долевого финансирования из областногобюджета Ленинградской области инвестиционных программ (проектов) посозданию (строительству или реконструкции) объектов общественноймуниципальной инфраструктуры, которые будут использоваться для решениявопросов местного значения. 2. Термин "инвестиционная программа (проект) развитияобщественной инфраструктуры муниципального значения" в настоящемобластном законе применяется в значении термина "инвестиционныйпроект", который определен Федеральным законом от 25 февраля 1999 годаN 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,осуществляемой в форме капитальных вложений". Статья 2. Формирование Фонда Фонд формируется в составе расходов областного бюджетаЛенинградской области в размере, устанавливаемом областным законом обобластном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовыйгод. Статья 3. Форма предоставления средств из Фонда Финансовая помощь из Фонда предоставляется бюджетаммуници-пальных районов (городского округа) Ленинградской области(далее - местные бюджеты) в форме субсидий. Статья 4. Порядок отбора программ (проектов) 1. Отбор инвестиционных программ (проектов) развития общественнойинфраструктуры муниципального значения (далее - программы (проекты))производится комиссией, образованной Правительством Ленинградскойобласти. 2. Программа (проект) должна отвечать следующим необходимымтребованиям: 1) размер финансирования программы (проекта) из местного бюджетадолжен составлять не менее 10 процентов от общей стоимости программы(проекта) - при процентном отношении бюджетной обеспеченностимуниципального района (городского округа) к бюджетной обеспеченностипо Ленинградской области ниже 60 процентов. Размер финансирования программы (проекта) из местного бюджетадолжен составлять не менее 20 процентов от общей стоимости программы(проекта) - при процентном отношении бюджетной обеспеченностимуниципального района (городского округа) к бюджетной обеспеченностипо Ленинградской области от 60 до 75 процентов. Размер финансирования программы (проекта) из местного бюджетадолжен составлять не менее 25 процентов от общей стоимости программы(проекта) - при процентном отношении бюджетной обеспеченностимуниципального района (городского округа) к бюджетной обеспеченностипо Ленинградской области от 75 до 85 процентов. Размер финансирования программы (проекта) из местного бюджетадолжен составлять не менее 40 процентов от общей стоимости программы(проекта) - при процентном отношении бюджетной обеспеченностимуниципального района (городского округа) к бюджетной обеспеченностипо Ленинградской области от 85 до 120 процентов. Размер финансирования программы (проекта) из местного бюджетадолжен составлять не менее 70 процентов от общей стоимости программы(проекта) - при процентном отношении бюджетной обеспеченностимуниципального района (городского округа) к бюджетной обеспеченностипо Ленинградской области свыше 120 процентов. Бюджетная обеспеченность рассчитывается в соответствии с разделом"Расчет бюджетной обеспеченности муниципального района (городскогоокруга)" Методики расчета дотаций из областного фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городского округа), утвержденнойобластным законом от 8 августа 2005 года N 67-оз "О фондах финансовойподдержки муниципальных образований Ленинградской области" посостоянию на год, предшествующий включению в Фонд; 2) программа (проект) разработана местной администрацией иутверждена решением представительного органа местного самоуправления; 3) программа (проект) не противоречит документам стратегическогопланирования социально-экономического развития Ленинградской области иобеспечивает реализацию положений документов стратегическогопланирования социально-экономического развития соответствующегомуниципального образования; 4) программа (проект) содержит следующие показатели и положения: обоснование необходимости реализации программы (проекта) длярешения конкретных вопросов местного значения; показатель обеспеченности муниципального образования объектамисоциальной сферы и инфраструктуры (по отраслевой принадлежностипрограммы (проекта)); обоснование необходимости участия областного бюджета в решениипроблемы; цели реализации программы (проекта); основные мероприятия по реализации программы (проекта); показатели достижения промежуточных и конечных результатовреализации программы (проекта); срок реализации программы (проекта); объем ресурсов, необходимый для реализации программы (проекта), сразбивкой по годам; обоснование объема ресурсов, необходимого для реализациипрограммы (проекта); структура источников финансирования программы (проекта), в томчисле заявленная доля местного бюджета в финансировании программы(проекта) по годам; показатели общественной значимости программы (проекта) длямуниципального образования и Ленинградской области в целом; механизмы мониторинга и контроля за исполнением программы(проекта); перечень и описание объектов социальной сферы и(или)инфраструктуры, которые будут созданы (построены) или реконструированыв результате реализации программы (проекта); обоснование возможностей местного бюджета финансировать расходына обеспечение деятельности объектов социальной сферы и(или)инфраструктуры, которые будут построены или реконструированы врезультате реализации программы (проекта); показатели оценки качества управления муниципальными финансами иплатежеспособностью муниципального образования, устанавливаемыенормативным правовым актом финансового органа Ленинградской области. 3. Процедура и критерии отбора программ (проектов) утверждаютсяпостановлением Правительства Ленинградской области с учетом положенийнастоящего областного закона. 4. Распределение средств Фонда между программами (проектами)муниципальных образований утверждается областным законом об областномбюджете на очередной финансовый год. 5. Отбор программ (проектов) по критериям распределения междуними средств Фонда производится на этапе разработки проекта областногобюджета на очередной финансовый год. Программы (проекты) представляются для отбора на очереднойфинансовый год в уполномоченный Правительством Ленинградской областиорган исполнительной власти Ленинградской области не позднее 1 августатекущего финансового года. Не требуется прохождения процедуры отбора по программе (проекту),которая ранее прошла такой отбор, финансирование которой ужеосуществлялось за счет средств Фонда, срок ее реализации включаеточередной финансовый год и были выполнены следующие условия: достигнуты промежуточные показатели реализации программы(проекта); обеспечено целевое использование средств, выделенных нареализацию программы (проекта) из бюджетов всех уровней; финансирование программы (проекта) из местного бюджета впрошедшие годы осуществлялось в объемах, изначально предусмотренных впрограмме (проекте). 6. В составе Фонда может быть образован резерв средств дляфинансиро-вания непредвиденных расходов. Распределение средств резервапроизводится путем внесения изменения в областной закон об областномбюджете Ленинградской области на текущий финансовый год. Статья 5. Условия предоставления субсидий из Фонда 1. Субсидии из Фонда предоставляются при условии подписания междууполномоченным Правительством Ленинградской области органомисполнительной власти Ленинградской области и местной администрациейсоглашения о предоставлении средств Фонда. 2. Перечисление средств Фонда осуществляется при наличиимуниципальных контрактов и на основании документов, подтверждающихфактическое выполнение работ, а также при условии финансированияпрограммы (проекта) из местного бюджета. 3. При отсутствии финансирования из местного бюджета программы(проекта), предусмотренного согласованным графиком, лимиты бюджетныхобязательств по субсидиям переносятся на более поздние периодыфинансового года до исполнения муниципальным образованием своихобязательств. В отношении муниципального образования, допустившегонеисполнение обязательств по финансированию программы (проекта) засчет средств местного бюджета, производится блокировка расходов. 4. В случае невыполнения муниципальными образованиями взятых насебя обязательств по финансированию программ (проектов) из местныхбюджетов, а также незаключения до 1 июля текущего финансового годамуниципальных контрактов для реализации программ (проектов) средстваФонда подлежат перераспределению. Перераспределение средств Фонда осуществляется путем внесенияизменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской областина текущий финансовый год. Статья 6. Контроль за целевым использованием средств 1. Муниципальные образования - получатели средств Фонда обязаныежеквартально представлять отчетность об использовании средств,выделенных на реализацию программы (проекта) из местного бюджета иФонда в соответствии с формами отчетности, устанавливаемыми финансовыморганом Ленинградской области. 2. Финансовый орган Ленинградской области имеет право производитьпроверку целевого использования средств, выделенных на реализациюпрограммы (проекта) из Фонда и бюджетов муниципальных образованийЛенинградской области. Статья 7. Вступление настоящего областного закона в силу. Переходные положения 1. Настоящий областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 2. В 2006 году формирование средств Фонда в областном бюджете на2006 год не производится. 3. Незаконченные строительством объекты, финансирование которых в2006 году осуществлялось в рамках реализации областной адреснойинвестиционной программы, могут финансироваться за счет средств Фондав 2007 году без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "2" и "4"части 2 статьи 4 настоящего областного закона. Гублернатор Ленинградской области В.Сердюков