Постановление Правительства Ленинградской области от 30.06.2006 № 211
Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения открытых конкурсов на право получения государственных гарантий Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 30 июня 2006 года N 211 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 27.08.2009 г. N 279 Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения открытых конкурсов на право получения государственных гарантий Ленинградской области В соответствии с областным законом от 30 июня 2006 года N 53-оз"О предоставлении государственных гарантий Ленинградской области", вцелях проведения процедур по предоставлению государственных гарантийЛенинградской области Правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условияхпроведения открытых конкурсов на право получения государственныхгарантий Ленинградской области. 2. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области - председателя комитетафинансов Яковлева А.И. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 30 июня 2006 года N 211 (приложение) ПОЛОЖЕНИЕ о порядке и условиях проведения открытых конкурсов на право получения государственных гарантий Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с областнымзаконом от 30 июня 2006 года N 53-оз "О предоставлении государственныхгарантий Ленинградской области" и определяет порядок и условияпроведения открытых конкурсов на право получения государственныхгарантий Ленинградской области (далее - конкурсы). 1.2. Организация и проведение конкурсов среди юридических лиц имуниципальных образований Ленинградской области - претендентов наполучение государственных гарантий Ленинградской области (далее -соответственно претенденты, гарантии) осуществляется межведомственнойкомиссией по оказанию государственной поддержки путем предоставлениягосударственных гарантий Ленинградской области (далее - комиссия). 1.3. Конкурсы по составу участников и способу подачи конкурсныхзаявок являются открытыми. 1.4. При предоставлении гарантий по заимствованиям на реализациюинвестиционных проектов предметом конкурсов является право получениягарантии в очередном финансовом году. Конкурсы должны быть завершеныне позднее чем за один месяц до внесения проекта областного закона обобластном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год вЗаконодательное собрание Ленинградской области. При предоставлении гарантий по заимствованиям на целинеинвестиционного характера предметом конкурсов является распределениелимитов предоставления гарантий, предусмотренных на текущий илиочередной финансовый год. Конкурсы должны быть объявлены послевступления в силу областного закона об областном бюджете Ленинградскойобласти или областного закона о внесении изменений в областной законоб областном бюджете Ленинградской области на соответствующийфинансовый год, устанавливающего соответствующие лимиты. 2. Подготовка к проведению конкурса 2.1. Комиссия принимает решение о проведении конкурса и датепубликации информационного извещения о проведении конкурса. 2.2. Информационное извещение о проведении конкурса публикуется врегиональной газете "Вести" и размещается на официальном сайтеЛенинградской области. Информационное извещение должно содержатьследующие сведения: предмет проведения конкурса; срок подачи заявок на участие в конкурсе; перечень документов, прилагаемых претендентами к заявке научастие в конкурсе (и/или место ознакомления с перечнем документов); место приема от претендентов заявок на участие в конкурсе идокументов (с указанием этажа, комнаты, номера телефона, времениприема); требования к участникам конкурса и критерии конкурсного отбора. 3. Порядок представления заявки на участие в конкурсе 3.1. Для участия в конкурсе претендент направляет в адрескомитета финансов Ленинградской области заявку в произвольной форме сприложением документов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 4 областногозакона от 30 июня 2006 года N 53-оз "О предоставлении государственныхгарантий Ленинградской области". Все представляемые претендентом документы перечисляются в описи,составляемой в двух экземплярах. Один экземпляр описи возвращаетсяпретенденту с отметкой о дате получения документов. 3.2. При предоставлении гарантий по заимствованиям на реализациюинвестиционных проектов прием заявок на участие в конкурсе (далее -заявки) осуществляется в срок не менее 30 дней со дня опубликованияинформационного извещения о проведении конкурса. При предоставлении гарантий по заимствованиям на целинеинвестиционного характера прием заявок осуществляется ежемесячно,начиная со дня опубликования информационного извещения о проведенииконкурса, до исчерпания соответствующего лимита предоставлениягарантий или завершения соответствующего финансового года. 3.3. Комитет финансов Ленинградской области в течение трех днейпроверяет представленные претендентом документы и в случаях, указанныхв пункте 3 статьи 4 областного закона от 30 июня 2006 года N 53-оз "Опредоставлении государственных гарантий Ленинградской области",возвращает документы претенденту. 3.4. Претендент имеет право отозвать поданную им заявку путемписьменного уведомления до окончания срока подачи заявок. 3.5. Разглашение информации, содержащейся в представленных наконкурс документах, не допускается. 4. Условия участия в конкурсе 4.1. К участию в конкурсе допускаются все претенденты чьи заявкибыли поданы и приняты к рассмотрению в установленный срок подачизаявок. 4.2. Комиссия имеет право отстранить претендента от участия вконкурсе на любом этапе его проведения, в том числе аннулировать итогиконкурса в отношении победителя, если будет установлено, чтопретендентом была представлена недостоверная или неполная информация,которая повлияла на проведение конкурса и/или решение комиссии. 5. Порядок конкурсного отбора и подведения итогов конкурса 5.1. Ни одному из участников конкурса не могут быть созданыпреимущественные условия участия в конкурсе, в том числе доступ кконфиденциальной информации. Члены комиссии не могут быть участниками конкурса илиаффилированными лицами по отношению к любому из участников конкурса. Участники конкурса, являющиеся аффилированными лицами,рассматриваются как один участник. 5.2. При предоставлении гарантий по заимствованиям на целинеинвестиционного характера конкурсный отбор проводится ежемесячно позаявкам, поданным в предыдущем месяце. При этом датой окончания срокаподачи заявок считается последний рабочий день предыдущего месяца. 5.3. По каждой заявке в течение 15 дней с даты окончания срокаподачи заявок комитет финансов Ленинградской области и комитетэкономического развития Ленинградской области проводят в соответствиисо своей компетенцией анализ финансового состояния участника конкурса,его предложений по способам обеспечения регрессных обязательств погарантии, анализ социально-экономической значимости и эффективностизаявленного на получение гарантии инвестиционного проекта(обязательства) на основании представленных участником конкурсадокументов. Подготовленные комитетом финансов Ленинградской области икомитетом экономического развития Ленинградской области заключениявместе с представленными участником конкурса документами должны бытьпереданы комиссии не позднее чем за один день до проведенияконкурсного отбора. 5.4. Конкурсный отбор проводится в два этапа. На первом этапе комиссия определяет допуск участников конкурса кдальнейшему отбору исходя из выполнения ими обязательных требований,который подтверждается заключениями комитета финансов Ленинградскойобласти и комитета экономического развития Ленинградской области: устойчивое финансовое состояние участника конкурса и наличие унего надлежащего обеспечения исполнения регрессных обязательств погарантии; соответствие заявленного на получение гарантии инвестиционногопроекта (обязательства) приоритетным направлениямсоциально-экономического развития Ленинградской области; наличие у участника конкурса не менее 25 процентов собственныхсредств от общего объема инвестиций, необходимых для реализацииинвестиционного проекта (при предоставлении гарантий по заимствованиямна реализацию инвестиционных проектов). 5.5. На втором этапе комиссия осуществляет выбор победителейконкурса. При предоставлении гарантий по заимствованиям на реализациюинвестиционных проектов критериями определения победителей конкурсаявляются следующие показатели: бюджетная эффективность инвестиционного проекта; оценка финансового состояния участника конкурса; социально-экономическая значимость и эффективностьинвестиционного проекта, его финансовая реализуемость; срок окупаемости инвестиционного проекта; доля собственных средств участника конкурса в общем объемеинвестиций, необходимых для реализации инвестиционного проекта; надежность гарантии возврата заемных средств (уровень риска,ликвидность залога). При предоставлении гарантий по заимствованиям на целинеинвестиционного характера критериями определения победителейконкурса являются следующие показатели: социально-экономическая значимость обязательства; оценка финансового состояния участника конкурса; представленные участником конкурса предложения о способеобеспечения регрессных обязательств по гарантии. 5.6. Члены комиссии в течение 10 дней после завершения первогоэтапа конкурса осуществляют рассмотрение заявок участников конкурса, атакже их оценку и сопоставление путем выставления рангов (мест),начиная с первого, по каждому из критериев конкурсного отбора. На заседании комиссии секретарь комиссии оглашает сводныерезультаты по каждому участнику конкурса, определенные в баллах наосновании суммирования рангов (мест), выставленных каждым членомкомиссии раздельно по критериям конкурсного отбора. Победителями конкурса могут быть признаны один или несколькоучастников конкурса, набравших наименьшие суммы баллов по итогам ихподсчета по всем критериям конкурсного отбора. При участии в конкурсном отборе одной заявки комиссия вправепринять решение об определении победителем конкурса единственногоучастника конкурса. 5.7. Заседания комиссии являются закрытыми. Решением комиссии к участию в заседаниях без права голосадопускаются представители заинтересованных органов государственнойвласти Ленинградской области, в ведении которых находятся вопросы,связанные с предоставлением гарантий или реализацией конкретныхинвестиционных проектов (обязательств). 5.8. Решения комиссии о победителях конкурса или иные решения порезультатам конкурса оформляются протоколом, который подписываетсяпредседателем и секретарем комиссии и передается в течение пяти днейпосле проведения итогового заседания комиссии в комитет финансовЛенинградской области и комитет экономического развития Ленинградскойобласти. 5.9. Комиссия информирует каждого участника конкурса орезультатах конкурса, рассылает протокол комиссии об итогах конкурса втечение 10 дней после проведения итогового заседания. Информационноесообщение об итогах конкурса публикуется в региональной газете "Вести"и размещается на официальном сайте Ленинградской области.