Постановление Правительства Ленинградской области от 23.09.2008 № 287
О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ленинградской области по вопросам размещения государственного заказа Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 23 сентября 2008 года N 287 Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 27.12.2013 г. N 530 О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ленинградской области по вопросам размещения государственного заказа Ленинградской области (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 23.10.2009 г. N 318) В целях совершенствования полномочий по формированию и размещениюгосударственного заказа Ленинградской области ПравительствоЛенинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в постановление Правительства Ленинградской области от22 августа 2008 года N 248 "Об образовании комитета государственногозаказа Ленинградской области" следующие изменения: 1) дополнить пункт 1 абзацем следующего содержания: "Установить, что комитет государственного заказа Ленинградскойобласти является органом, уполномоченным на осуществление функций поразмещению государственных заказов для государственных заказчиковЛенинградской области."; 2) пункты 4.1, 4.5, 5 и 7 исключить; 3) пункты 4.2 - 4.4, 4.6, 4.7 и 6 считать соответственно пунктами4.1 - 4.5 и 5; 4) (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 23.10.2009 г. N 318; изменения распространяются направоотношения возникшие с 1 октября 2009 года) 5) дополнить новыми пунктами 7 - 12 следующего содержания: "7. Утвердить Порядок взаимодействия уполномоченного органа наосуществление функций по размещению государственных заказов игосударственных заказчиков Ленинградской области в сфере размещениягосударственных заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Ленинградской области согласноприложению 3. 8. Установить, что органом исполнительной власти Ленинградскойобласти, уполномоченным на ведение реестра государственных контрактов,заключенных по итогам размещения государственных заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждЛенинградской области, на осуществление контроля за финансированием иисполнением государственных контрактов Ленинградской области, являетсякомитет финансов Ленинградской области. 9. Установить, что органом исполнительной власти, уполномоченнымна осуществление контроля за соблюдением законодательства о размещениигосударственных заказов, является комитет экономического развития иинвестиционной деятельности Ленинградской области. 10. Установить, что органом исполнительной власти, уполномоченнымна ведение официального сайта Ленинградской области для размещенияинформации о размещении государственных заказов для государственныхнужд Ленинградской области, является комитет государственного заказаЛенинградской области. 11. Установить, что официальным печатным изданием дляопубликования информации о размещении государственных заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд Ленинградской области является газета "Вести". 12. Установить адрес официального сайта Ленинградской области дляразмещения предусмотренной федеральным законодательством информации оразмещении государственных заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для нужд Ленинградской области -www.goszakaz.lenobl.ru. 6) в приложении 1: пункт 1.1 дополнить абзацем следующего содержания: "Комитет осуществляет функции по размещению государственныхзаказов для государственных заказчиков Ленинградской области,определенные главами 1 - 3 Федерального закона от 21 июля 2005 года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", заисключением функций, осуществляемых заказчиками в соответствии сПорядком взаимодействия уполномоченного органа на осуществлениефункций по размещению государственных заказов и государственныхзаказчиков Ленинградской области в сфере размещения государственныхзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Ленинградской области, в том числе функцииподписания государственных контрактов."; пункт 3 раздела 3 исключить; дополнить раздел 4 пунктами 11 - 14 следующего содержания: "11) принимает решение о привлечении на основе контрактаспециализированной организации для осуществления функций по размещениюгосударственного заказа путем проведения торгов в установленномзаконодательством порядке; 12) принимает решение о создании комиссии по размещениюгосударственного заказа, определяет ее состав и порядок работы,назначает председателя комиссии; 13) принимает решение о способе размещения государственногозаказа и требованиях, предъявляемых к участникам размещениягосударственного заказа; 14) осуществляет иные функции, необходимые для размещениягосударственных заказов, определенные действующим законодательством.". 2. Внести в Порядок формирования и планирования размещениягосударственного заказа Ленинградской области, утвержденныйпостановлением Правительства Ленинградской области от 19 июня 2007года N 144, следующие изменения: в пунктах 3.7 - 3.11 слово "Комитет" заменить словами "комитетгосударственного заказа Ленинградской области"; пункт 3.12 исключить; пункты 3.13 и 3.14 считать соответственно пунктами 3.12 и 3.13. 3. Признать утратившими силу: постановление Правительства Ленинградской области от 25 января2006 года N 5 "Об организации размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждЛенинградской области"; постановление Правительства Ленинградской области от 13 марта2006 года N 59 "О порядке взаимодействия органов исполнительной властиЛенинградской области в сфере размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждЛенинградской области"; постановление Правительства Ленинградской области от 3 мая 2006года N 135 "Об образовании Комиссии Правительства Ленинградскойобласти по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Ленинградской области". 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования, за исключением пункта 3, который вступаетв силу с 1 ноября 2008 года. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 22 августа 2008 года N 248 (приложение 3) (в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 23 сентября 2008 года N 287) ПОРЯДОК взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению государственных заказов и государственных заказчиков Ленинградской области в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Используемые в настоящем Порядке термины применяются взначениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации,Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" (далее - Федеральный закон). 1.2. Порядок размещения в официальном печатном издании и наофициальном сайте Ленинградской области для размещения предусмотреннойФедеральным законом информации о размещении заказов на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждЛенинградской области (далее - сайт Ленинградской области)утверждается совместным приказом председателя комитетагосударственного заказа Ленинградской области (далее - Комитет) ипредседателя комитета по печати и телекоммуникациям Ленинградскойобласти. 1.3. Ответственность за техническое обеспечение работоспособностиоборудования и обеспечение свободного доступа к информационнымресурсам, предусмотренным Федеральным законом, возлагается на комитетпо печати и телекоммуникациям Ленинградской области. 1.4. Размещение государственного заказа Ленинградской области(далее - государственный заказ) осуществляется Комитетом всоответствии с требованиями действующего законодательства и настоящимПорядком. Основанием для размещения государственного заказа являетсяобращение, направляемое в Комитет государственным заказчикомЛенинградской области (далее - государственный заказчик) по форме,устанавливаемой Комитетом. Обращение подается за 15 календарных дней до установленногопланом размещения государственного заказа. К обращению прилагаются: утвержденное техническое задание к документации о торгах,включающее согласованную в установленном порядке проектно-сметнуюдокументацию (при необходимости); предложения по установлению требований в части правомочностиучастников торгов, в том числе по наличию лицензий, возможности иусловиям привлечения к исполнению контракта соисполнителей; обоснование начальной (максимальной) цены контракта; предложения (при необходимости) по условиям исполнения контракта; предложения по установлению обеспечения заявки и обеспеченияисполнения контракта и их размерам. 1.5. Решение о размещении государственного заказа и способеразмещения принимается Комитетом. Срок принятия решения не можетпревышать десяти рабочих дней с момента получения обращения. Отказ от организации размещения государственного заказа возможенв случае несоответствия обращения и технического задания требованиямдействующего законодательства о размещении государственного заказа инастоящему Порядку. В случае отказа от размещения государственного заказа Комитетнаправляет соответствующее решение в адрес государственного заказчикав десятидневный срок с момента получения обращения. 2. Размещение государственного заказа путем проведения конкурса 2.1. Решение о способе размещения государственного заказа, месте,порядке, дате начала и дате окончания подачи заявок на участие вконкурсе принимается Комитетом. 2.2. На основании обращения государственного заказчика Комитетразрабатывает и утверждает конкурсную документацию. 2.3. Комитет направляет текст извещения о проведении конкурса дляпубликации в газете "Вести" и размещения на сайте Ленинградскойобласти с учетом пункта 1.2 настоящего Порядка. 2.4. До размещения извещения о проведении конкурса Комитетпринимает решение о создании конкурсной комиссии, ее составе, порядкеработы и назначении председателя конкурсной комиссии. 2.5. Комитет обеспечивает: предоставление конкурсной документации участникам размещениягосударственного заказа; прием заявок в сроки, указанные в извещении о проведенииконкурса; регистрацию подаваемых участниками заявок; подготовку разъяснений конкурсной документации (если разъяснениякасаются вопросов технического задания - совместно с заказчиком) инаправление их участнику, сделавшему запрос, а также размещениеразъяснений в установленном порядке на сайте Ленинградской области; ведение установленных законодательством аудиозаписей заседанийконкурсных комиссий и их хранение в течение установленных сроков; хранение в течение установленных сроков конкурсной документации,протоколов конкурсных комиссий и поданных заявок. 2.6. По истечении срока подачи заявок Комитет передает полученныезаявки в конкурсную комиссию. 2.7. Конкурсная комиссия осуществляет функции, предусмотренныепунктом 6 статьи 7 Федерального закона, в том числе ведет протоколвскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколрассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе. Протоколы публикуютсяКомитетом в газете "Вести" и размещаются на сайте Ленинградскойобласти в установленном Федеральным законом порядке. 2.8. Один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок научастие в конкурсе направляется Комитетом в течение рабочего дня,следующего за днем его подписания, государственному заказчику.Государственный заказчик в течение двух рабочих дней с моментаполучения передает протокол вместе с проектом государственногоконтракта победителю конкурса. Заключение государственного контракта осуществляется всоответствии с требованиями действующего законодательства. 2.9. После заключения государственного контракта государственныйзаказчик направляет его в комитет финансов Ленинградской областивместе с информационным письмом, составленным по форме, утверждаемойкомитетом финансов Ленинградской области, для внесения в реестргосударственных контрактов Ленинградской области. 2.10. Комитет в соответствии со статьей 6 Федерального законавправе привлекать специализированную организацию для осуществленияотдельных функций органа, уполномоченного на размещениегосударственного заказа, связанных с обеспечением проведения конкурса. 2.11. Проведение закрытого конкурса осуществляется посогласованию с уполномоченным на осуществление контроля в сфереразмещения государственных заказов федеральным органом исполнительнойвласти. Направление на согласование осуществляется Комитетом наосновании обращения государственного заказчика о проведении закрытогоконкурса. Процедура организации и проведения закрытого конкурсаосуществляется в соответствии с требованиями действующегозаконодательства о поведении закрытого конкурса и положенияминастоящего Порядка о проведении открытого конкурса. 3. Размещение государственного заказа путем проведения аукциона 3.1. Место, порядок, дата начала подачи заявок на участие ваукционе, место, день и время начала рассмотрения заявок на участие ваукционе, а также место, дата и время проведения аукционаустанавливаются Комитетом на основании обращения государственногозаказчика и в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. 3.2. Комитет утверждает аукционную документацию, направляет текстизвещения о проведении аукциона для публикации в газете "Вести" иразмещения на сайте Ленинградской области с учетом пункта 1.2настоящего Порядка. 3.3. До размещения извещения о проведении аукциона Комитетпринимает решение о создании аукционной комиссии, ее составе, порядкеработы и назначении председателя комиссии. Аукционная комиссия осуществляет функции, предусмотренные пунктом7 статьи 7 Федерального закона. 3.4. Комитет обеспечивает: предоставление аукционной документации участникам размещениягосударственного заказа; прием заявок в сроки, указанные в извещении о проведенииаукциона; подготовку разъяснений аукционной документации и направление ихучастнику, сделавшему запрос, а также размещение разъяснений вустановленном порядке на сайте Ленинградской области; регистрацию подаваемых заявок; ведение аудиозаписи заседаний аукционных комиссий; регистрацию участников аукциона (или их представителей); хранение в установленные сроки аукционной документации,протоколов аукционных комиссий и поданных заявок. 3.5. Аукционная комиссия рассматривает заявки и ведет протоколрассмотрения заявок на участие в аукционе, который публикуетсяКомитетом в газете "Вести" и размещается на сайте Ленинградскойобласти. Аукцион проводится Комитетом в присутствии членов аукционнойкомиссии, участников аукциона или их представителей. Комитетом ведетсяаудиозапись аукциона и протокол аукциона, который публикуетсяКомитетом в газете "Вести" и размещается на сайте Ленинградскойобласти. 3.6. Один экземпляр протокола аукциона направляется Комитетом втечение одного рабочего дня, следующего за днем его подписания,государственному заказчику. Государственный заказчик в течение двухрабочих дней с момента его получения передает протокол аукциона вместес проектом государственного контракта победителю аукциона. Заключениегосударственного контракта осуществляется в соответствии стребованиями действующего законодательства. 3.7. После заключения государственного контракта государственныйзаказчик направляет его в комитет финансов Ленинградской областивместе с информационным письмом, составленным по форме, утверждаемойкомитетом финансов Ленинградской области, для внесения в реестргосударственных контрактов Ленинградской области. 3.8. Комитет в соответствии со статьей 6 Федерального законавправе привлекать специализированную организацию для осуществленияотдельных функций, связанных с обеспечением проведения открытогоаукциона. 3.9. Проведение закрытого аукциона осуществляется по согласованиюс уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещениягосударственных заказов федеральным органом исполнительной власти.Направление на согласование осуществляется Комитетом на основанииобращения государственного заказчика о проведении закрытого аукциона. Процедура организации и проведения закрытого аукционаосуществляется в соответствии с требованиями действующегозаконодательства о проведении закрытых аукционов и положенияминастоящего Порядка о проведении открытого аукциона. 4. Размещение государственного заказа путем запроса котировок и у единственного поставщика 4.1. Решение о выборе способа размещения государственного заказапутем запроса котировок принимает государственный заказчик всоответствии с утвержденным Комитетом планом закупок насоответствующий финансовый год. 4.2. После принятия решения о проведении запроса котировокгосударственный заказчик: принимает решение о создании котировочной комиссии, ее составе ипорядке работы; разрабатывает и утверждает запрос котировок; готовит текст извещения о проведении запроса котировок. 4.3. Место подачи котировочных заявок, дата и время окончания ихприема, а также дата, время и место рассмотрения котировочных заявокустанавливаются государственным заказчиком самостоятельно. 4.4. Государственный заказчик направляет текст извещения опроведении запроса котировок для размещения на сайте Ленинградскойобласти с учетом пункта 1.2 настоящего Порядка. 4.5. Государственный заказчик обеспечивает прием котировочныхзаявок в сроки, указанные в извещении о проведении запроса котировок. 4.6. Государственный заказчик передает полученные заявки всоответствующую котировочную комиссию. 4.7. Котировочная комиссия осуществляет функции, предусмотренныепунктом 8 статьи 7 Федерального закона. 4.8. Заключение государственного контракта с единственнымпоставщиком (исполнителем, подрядчиком) осуществляется в соответствиис действующим законодательством и планом закупок на соответствующийфинансовый год, утверждаемым Комитетом. 4.9. После заключения государственного контракта государственныйзаказчик направляет его в комитет финансов Ленинградской областивместе с информационным письмом, составленным по форме, утверждаемойкомитетом финансов Ленинградской области, для внесения в реестргосударственных контрактов Ленинградской области. 5. Заключительные положения 5.1. Решение о проведении повторного размещения государственногозаказа или заключении контракта с единственным поставщиком(исполнителем, подрядчиком) принимается государственным заказчиком всоответствии с требованиями действующего законодательства. В случае повторного размещения государственного заказагосударственный заказчик направляет обращение в Комитет вустановленном порядке. При этом государственный заказчик может внестиизменения в техническое задание, а также предложения об изменениитребований документации о торгах. 5.2. Процедуры, не регламентированные настоящим Порядком,осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом.