Закон Ленинградской области от 26.12.2008 № 151-оз
О внесении изменения в областной закон "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области"
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 26 декабря 2008 года N 151-оз Утратит силу с 1 января 2014 года - Закон Ленинградской области от 29.12.2012 г. N 113-оз О внесении изменения в областной закон "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 10 декабря 2008 года) Статья 1. Внести в областной закон "О государственной поддержкеинвестиционной деятельности в Ленинградской области" от 22 июля 1997года N 24-оз (с последующими изменениями) изменение, изложив его вследующей редакции: "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области Настоящий областной закон направлен на обеспечениегосударственной поддержки инвестиционной деятельности на территорииЛенинградской области и определяет формы и условия государственнойподдержки инвестиционной деятельности в виде создания режиманаибольшего благоприятствования для юридических лиц, реализующихинвестиционные проекты на территории Ленинградской области. Статья 1. Понятия и термины, используемые в настоящем областномзаконе Понятия и термины, используемые в настоящем областном законе,применяются в значениях, определенных в международных договорахРоссийской Федерации, законодательстве Российской Федерации. Статья 2. Обязанности органов государственной властиЛенинградской области 1. Органы государственной власти Ленинградской области обязаныобеспечить заключение договоров о предоставлении мер государственнойподдержки. 2. Правительство Ленинградской области гарантирует юридическимлицам, в отношении которых установлен режим наибольшегоблагоприятствования, что не будет применять к ним действия,обязывающие их производить дополнительные финансовые вложения, несвязанные с реализацией инвестиционного проекта. 3. Вновь издаваемые нормативные правовые акты Ленинградскойобласти, ухудшающие условия налогообложения, не применяются кюридическим лицам, заключившим на момент принятия таких нормативныхправовых актов договоры о предоставлении мер государственной поддержки(договоры об осуществлении инвестиционной деятельности). Статья 3. Режим наибольшего благоприятствования 1. Режим наибольшего благоприятствования включает следующие мерыгосударственной поддержки: 1) установление ставок налога на имущество организаций и налогана прибыль организаций, зачисляемого в бюджет Ленинградской области, вминимальном размере, установленном в соответствии с законодательствомо налогах и сборах Российской Федерации; 2) предоставление бюджетных средств в соответствии с областнымзаконом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующийпериод и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовымиактами Правительства Ленинградской области; 3) поддержка ходатайств и обращений в федеральные органыгосударственной власти Российской Федерации, органы, регулирующиеценообразование на услуги естественных монополий, банки и другиекредитные учреждения о применении с их стороны режима наибольшегоблагоприятствования. 2. Условия и порядок реализации режима наибольшегоблагоприятствования применяются вне зависимости от наличияпредусмотренных по другим основаниям налоговых льгот и иных особыхрежимов деятельности. 3. Меры государственной поддержки распространяются в отношенииюридических лиц, состоящих на налоговом учете в расположенных натерритории Ленинградской области территориальных органах федеральногооргана исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору вобласти налогов и сборов, и осуществляющих совокупность действий пореализации инвестиционного проекта по созданию новых и (или)расширению существующих производственных мощностей (в том числе попереустройству существующих объектов основных средств, связанных сповышением технико-экономических показателей производства иосуществляемых по проекту реконструкции в целях увеличенияпроизводственных мощностей, улучшения качества и (или) измененияноменклатуры продукции) на территории отдельных поселений и городскихокругов Ленинградской области (перечень отдельных поселений игородских округов Ленинградской области устанавливается областнымзаконом Ленинградской области). Совокупность действий по реализацииинвестиционного проекта при этом должна быть осуществлена в развитиеобрабатывающих производств, сельского хозяйства и рыболовства, добычиполезных ископаемых, деятельности гостиниц, строительства,производства и распределения электроэнергии, газа и воды, транспорта исвязи (перечень кодов видов экономической деятельности, в отношениикоторых распространяется действие режима наибольшегоблагоприятствования, устанавливается Правительством Ленинградскойобласти) на территории отдельных поселений и городских округовЛенинградской области. 4. Предоставляемые в соответствии с положениями настоящей статьимеры государственной поддержки распространяются в отношенииюридических лиц, осуществляющих деятельность на производственныхмощностях, с момента ввода производственных мощностей в эксплуатацию вустановленном порядке, но не ранее момента заключения договора опредоставлении мер государственной поддержки (внесения соответствующихизменений в такой договор). 5. Меры государственной поддержки не распространяются в отношениивидов деятельности, связанных с переработкой давальческого сырья иматериалов. Статья 4. Предоставление бюджетных средств в рамках режиманаибольшего благоприятствования Бюджетные средства предоставляются в случаях и порядке,предусмотренных областным законом об областном бюджете Ленинградскойобласти на соответствующий период и принимаемыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами Правительства Ленинградской области.Бюджетные средства предоставляются в следующих размерах: а) на срок фактической (с учетом предоставляемых льгот)окупаемости инвестиционных затрат (но не превышающий прогнозный срококупаемости инвестиционных затрат, предусмотренный бизнес-планоминвестиционного проекта) - в размере 100 процентов подлежащей уплатесуммы налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджетЛенинградской области, исчисленной применительно к прибыли, полученнойв результате вложения средств в соответствии с бизнес-планоминвестиционного проекта и являющейся дополнительной по отношению кприбыли до начала вложения средств (в случае вложения средств врасширение существующих производственных мощностей); б) на двухлетний период после наступления срока фактическойокупаемости инвестиционных затрат: в размере 33 процентов подлежащей уплате суммы налога на прибыльорганизаций, зачисляемого в областной бюджет Ленинградской области,исчисленной применительно к прибыли, полученной в результате вложениясредств в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта иявляющейся дополнительной по отношению к прибыли до начала вложениясредств (в случае вложения средств в расширение существующихпроизводственных мощностей), при объеме инвестиционных затрат (врублевом эквиваленте) от 10 до 50 миллионов долларов США; в размере 100 процентов подлежащей уплате суммы налога на прибыльорганизаций, зачисляемого в областной бюджет Ленинградской области,исчисленной применительно к прибыли, полученной в результате вложениясредств в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта иявляющейся дополнительной по отношению к прибыли до начала вложениясредств (в случае вложения средств в расширение существующихпроизводственных мощностей), при объеме инвестиционных затрат,превышающем (в рублевом эквиваленте) 50 миллионов долларов США. Статья 5. Договор о предоставлении мер государственной поддержки 1. В целях заключения договора о предоставлении мергосударственной поддержки юридическое лицо представляет вуполномоченный Правительством Ленинградской области органгосударственной власти заявку, включающую следующие документы: 1) заявление о заключении договора о предоставлении мергосударственной поддержки; 2) бизнес-план, разработанный или включающий в себя заключениеаккредитованной при Правительстве Ленинградской области консалтинговойкомпании по результатам его экспертизы; 3) нотариально заверенные копии учредительных документовюридического лица; 4) нотариально заверенные копии документов о государственнойрегистрации юридического лица и постановке на учет в налоговых органахЛенинградской области; 5) копии бухгалтерской отчетности за предшествующий подаче заявкифинансовый год и за истекший период текущего финансового года сотметками налогового органа (для действующих юридических лиц); 6) письмо-обязательство юридического лица по ведению раздельногоучета доходов (расходов) по операциям, связанным с осуществлениеминвестиционной деятельности, а также ведению раздельного учетаосновных средств и нематериальных активов, создаваемых илиприобретаемых для реализации инвестиционного проекта в соответствии сбизнес-планом инвестиционного проекта (и не входивших в составналогооблагаемого имущества на территории Ленинградской области доначала реализации инвестиционного проекта) в период действия договорао предоставлении мер государственной поддержки, заверенное печатьююридического лица и подписью представителя юридического лица; 7) документ, подтверждающий, что основные средства инематериальные активы, создаваемые или приобретаемые для реализацииинвестиционного проекта в соответствии с бизнес-планом, не входили всостав налогооблагаемого имущества на территории Ленинградской областидо начала реализации инвестиционного проекта, заверенный печатьююридического лица и подписью представителя юридического лица; 8) документ, подтверждающий полномочия руководителя юридическоголица; 9) документ, подтверждающий полномочия лица на подписаниедоговора о предоставлении мер государственной поддержки (представителяюридического лица); 10) копии налоговых деклараций по налогу на имущество организацийи налогу на прибыль организаций за предшествующий подаче заявленияналоговый период с отметками налогового органа о принятии илиобоснование невозможности представления таких документов; 11) копии формы "сведения о производстве и отгрузке продукции,товаров и услуг" (форма N 1-натура, форма N П-1) статистическойотчетности за предшествующий финансовый год или обоснованиеневозможности представления таких документов; 12) нотариально заверенное информационное письмо ГоскомстатаРоссии об учете юридического лица в ЕГРПО; 13) договор о предоставлении мер государственной поддержки,подписанный лицом, уполномоченным на подписание договора опредоставлении мер государственной поддержки (представителемюридического лица), прошитый и заверенный печатью юридического лица.Договор подготавливается в соответствии с утвержденной ПравительствомЛенинградской области примерной формой договора и представляется вчетырех экземплярах. 2. Перечень документов, изложенных в части 1 настоящей статьи,является исчерпывающим. 3. Отказ в заключении договора о предоставлении мергосударственной поддержки и установлении для юридического лица режиманаибольшего благоприятствования может последовать в случаях: 1) представления юридическим лицом документов с нарушениемтребований, установленных федеральным законодательством и нормативнымиправовыми актами Ленинградской области; 2) представления юридическим лицом недостоверных сведений о себе; 3) отказа юридического лица принимать на себя хотя бы одно изобязательств, предусмотренных части 4 настоящей статьи. 4. Правительство Ленинградской области утверждает: 1) примерную форму договора о предоставлении мер государственнойподдержки, подготовленную с учетом следующих требований: Примерная форма договора о предоставлении мер государственнойподдержки должна содержать: описание сроков и конкретных мер государственной поддержкипредоставляемого режима наибольшего благоприятствования; указание на валюту при расчете срока окупаемости инвестиционныхзатрат (устанавливается юридическим лицом). При выборе в качествевалюты иностранной валюты фактические затраты, произведенные в рублях,учитываются по текущему курсу Центрального банка Россиийской Федерациилибо на дату каждой операции, либо за определяемый в начале годабазовый период (месяц, квартал, год) по минимальному действующему заэтот период курсу Центрального банка Российской Федерации; обязательство юридического лица по ведению раздельного учетадоходов (расходов) по операциям, связанным с реализацией проекта, атакже ведению отдельного учета основных средств и нематериальныхактивов, создаваемых или приобретаемых для реализации проекта всоответствии с бизнес-планом проекта (и не входивших в составналогооблагаемого имущества на территории Ленинградской области доначала реализации проекта); порядок ведения раздельного учета доходов и расходов, связанных среализацией инвестиционного проекта (в случае, если юридическим лицомосуществляется деятельность за рамками инвестиционной деятельности,реализуемой в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта),оформленный в виде приложения к договору; обязательство юридического лица осуществлять выбор подрядныхорганизаций, поставщиков сырья и материалов, других исполнителейработ, услуг и поставок для реализации проекта с объемоминвестиционных затрат, превышающих (в рублевом эквиваленте) одинмиллион долларов США, на конкурсной (тендерной) основе; обязательство юридического лица поддерживать минимальный уровеньзаработной платы работников при полном рабочем дне на предприятии нениже величины прожиточного минимума, установленного в Ленинградскойобласти; обязательство юридического лица привлечь по требованиюПравительства Ленинградской области любую (по выбору юридическоголица) из ранее не работавших с ним организаций, получившихаккредитацию в порядке, предусмотренном Правительством Ленинградскойобласти, для контроля за правильностью расчета срока окупаемостиинвестиционных затрат по итогам очередного финансового года - не болееодного раза за период окупаемости инвестиционных затрат; обязательство юридического лица в случае его ликвидации илиперерегистрации в другом субъекте Российской Федерации до истеченияпятилетнего срока с момента окончания действия режима наибольшегоблагоприятствования уплатить в месячный срок с момента ликвидации илиперерегистрации в бюджет Ленинградской области средства в размерефактически полученных в рамках режима наибольшего благоприятствованияс учетом пени в соответствии с законодательством Российской Федерации; обязательство юридического лица ежегодно, не позднее срока,установленного для представления годовой бухгалтерской отчетности всоответствии с договором о предоставлении мер государственнойподдержки, представлять Правительству Ленинградской областибухгалтерскую отчетность и расчет периода фактической окупаемостиинвестиционных затрат, выполненный или заверенный организацией,получившей аккредитацию в порядке, установленном ПравительствомЛенинградской области; обязательство юридического лица по реализации инвестиционногопроекта в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта,являющимся неотъемлемой частью договора о предоставлении мергосударственной поддержки. Бизнес-план инвестиционного проекта приэтом должен быть выполнен организацией, получившей аккредитацию впорядке, установленном Правительством Ленинградской области, либовключать заключение такой организации о соответствии расчетапрогнозного срока окупаемости инвестиционных затрат методике расчетасрока окупаемости инвестиционных затрат, утверждаемой ПравительствомЛенинградской области; 2) методику расчета срока окупаемости инвестиционных затрат,осуществляемых в ходе реализации инвестиционного проекта инаправленных на создание и приобретение основных средств, не входившихв состав налогооблагаемого имущества на территории Ленинградскойобласти до начала реализации инвестиционного проекта (включая затратына пусконаладочные работы), и нематериальных активов; 3) порядок заключения, сопровождения, внесения изменений,контроля за ходом реализации и досрочного расторжения договоров опредоставлении мер государственной поддержки. 5. При предоставлении юридическим лицом полного комплектадокументов, установленного в части 1 настоящей статьи, договор опредоставлении мер государственной поддержки или мотивированный отказподписывается от имени Ленинградской области ГубернаторомЛенинградской области не позднее двух месяцев со дня подачи заявки напредоставление режима наибольшего благоприятствования. 6. Органы государственной власти Ленинградской области в пределахкомпетенции, установленной законодательствами Российской Федерации иЛенинградской области, вправе осуществлять контроль за ходомреализации договоров о предоставлении мер государственной поддержки. Статья 6. Особые положения 1. Действие настоящего областного закона не распространяется надеятельность, осуществляемую в соответствии с условиями инвестиционныхконкурсов, проводимых в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о приватизации. 2. Действие настоящего областного закона распространяется такжена юридических лиц, ранее состоявших на налоговом учете врасположенных на территории Ленинградской области территориальныхорганах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного поконтролю и надзору в области налогов и сборов, и переведенных вустановленном порядке на налоговый учет в межрегиональную(межрайонную) инспекцию указанного органа по крупнейшимналогоплательщикам. Указанные юридические лица ежеквартально представляют вПравительство Ленинградской области копии отчетных документов,представленных в Межрегиональные инспекции в соответствии сфедеральным законодательством, а также справку о перечислении налоговв бюджет Ленинградской области и суммах предоставленных налоговыхльгот. 3. Режим наибольшего благоприятствования, ранее предоставленныйюридическим лицам, с которыми до 1 января 2008 года были заключеныдоговоры об осуществлении инвестиционной деятельности, сохраняется допрекращения действия таких договоров и действует в объеме,предусмотренном заключенными договорами. 4. При внесении изменений в областной закон Ленинградскойобласти, устанавливающий перечень поселений и городских округов, натерритории которых устанавливается режим наибольшегоблагоприятствования, в части исключения отдельных поселений илигородских округов из такого перечня, эти изменения вступают в силу поистечении шести месяцев со дня официального опубликования указанногозакона. Режим наибольшего благоприятствования, ранее предоставленныйюридическим лицам, с которыми до момента вступления в силусоответствующих изменений были заключены договоры о предоставлении мергосударственной поддержки, сохраняется до прекращения действия такихдоговоров. До момента принятия областного закона Ленинградскойобласти, устанавливающего перечень поселений и городских округов, натерритории которых устанавливается режим наибольшегоблагоприятствования, режим наибольшего благоприятствованияпредоставляется на всей территории Ленинградской области.". Статья 2. Вступление настоящего областного закона в силу Настоящий областной закон вступает в силу по истечении 10 дней содня его официального опубликования. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков