Постановление Правительства Ленинградской области от 04.05.2009 № 125
О реорганизации комитета по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 4 мая 2009 года N 125 О реорганизации комитета по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской областиот 07.07.2010 г. N 167; от 21.01.2011 г. N 7) В соответствии со статьей 38 Устава Ленинградской областиПравительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Реорганизовать комитет по информационно-аналитическомуобеспечению Ленинградской области в комитет по печати и связям собщественностью Ленинградской области. Мероприятия по реорганизации провести до 10 июля 2009 года. Финансирование мероприятий по реорганизации произвести за счетсредств областного бюджета, предусмотренных на содержание органовисполнительной власти Ленинградской области по управлению деламиПравительства Ленинградской области на 2009 год. 2. Утвердить Положение о комитете по печати и связям собщественностью Ленинградской области согласно приложению 1. 3. (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 23.10.2009 г. N 318; изменения распространяются направоотношения возникшие с 1 октября 2009 года) 4. Установить, что комитет по печати и связям с общественностьюЛенинградской области является правопреемником по гражданским правам иобязанностям реорганизованного комитета по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области в сферахдеятельности, определенных Положением о комитете по печати и связям собщественностью Ленинградской области. 5. Признать утратившими силу: постановление Правительства Ленинградской области от 9 августа2007 года N 204 "Об образовании комитета поинформационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области"; пункты 7 и 12 постановления Правительства Ленинградской областиот 24 марта 2008 года N 48 "О внесении изменений в положения и штатныерасписания отдельных органов исполнительной власти Ленинградскойобласти"; постановление Правительства Ленинградской области от 9 августа 2007 года N 204 "Об образованиикомитета по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградскойобласти" и от 6 ноября 2007 года N 276 "Об утверждении штатныхрасписаний органов исполнительной власти Ленинградской области". Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 4 мая 2009 года N 125 (приложение 1) ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по печати и связям с общественностью Ленинградской области (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской областиот 27.10.2010 г. N 280; от 21.01.2011 г. N 7) 1. Общие положения 1.1. Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградскойобласти (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительнойвласти Ленинградской области, структурным элементом АдминистрацииЛенинградской области, осуществляющим государственную политикуЛенинградской области в сферах печати, полиграфии, книгоиздания,распространения книжной и периодической печатной продукции, средствмассовой информации, телерадиовещания, а также в сферахмежнациональных отношений и развития институтов гражданского общества. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством, УставомЛенинградской области, областными законами, правовыми актами ипоручениями Губернатора Ленинградской области, правовыми актамиПравительства Ленинградской области, а также настоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами законодательной, исполнительной и судебной власти РоссийскойФедерации, Администрацией Президента Российской Федерации, аппаратомполномочного представителя Президента Российской Федерации вСеверо-Западном федеральном округе, органами государственной властииных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами,Законодательным собранием Ленинградской области, отраслевыми,территориальными и иными органами исполнительной власти Ленинградскойобласти, Избирательной комиссией Ленинградской области, инымиизбирательными комиссиями (комиссиями референдумов), депутатамипредставительных органов власти, должностными лицами и органамиместного самоуправления, средствами массовой информации,организациями, общественными объединениями и гражданами, смеждународными организациями и иностранными юридическими лицами, атакже с временными и постоянными ведомственными и межведомственнымирабочими органами. 1.4. Комитет обладает правами юридического лица в объеме,необходимом для реализации его компетенции, имеет печать и бланки сосвоим наименованием и изображением герба Ленинградской области. 1.5. Комитет в установленном порядке осуществляет бюджетныеполномочия главного распорядителя бюджетных средств и получателябюджетных средств. 1.6. При осуществлении взаимодействия с иными органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическимии физическими лицами Комитет вправе действовать от своего имени впределах своей компетенции. 1.7. Финансирование деятельности Комитета осуществляется вустановленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградскойобласти. Материально-техническое обеспечение деятельности Комитетаосуществляется в установленном порядке. 1.8. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург,Суворовский проспект, дом 67. 2. Основные задачи Комитета Основными задачами Комитета являются: 2.1. Проведение на территории Ленинградской областигосударственной политики в сферах печати, телерадиовещания, средствмассовой информации, книгоиздания, полиграфии, а также в сферахразвития институтов гражданского общества и межнациональных отношений. 2.2. Подготовка предложений о приоритетных направленияхдеятельности органов исполнительной власти Ленинградской области всферах печати, телерадиовещания, средств массовой информации, а такжев сферах развития институтов гражданского общества и межнациональныхотношений. 2.3. Содействие редакциям средств массовой информации,предприятиям полиграфии, издательствам в распространении периодическихпечатных изданий, решении вопросов обеспечения деятельности натерритории Ленинградской области. 2.4. Осуществление в интересах Ленинградской областимеждународного сотрудничества в сферах средств массовой информации,телерадиовещания, книгоиздания, полиграфии, а также в сферах развитияинститутов гражданского общества и межнациональных отношений. 2.5. Организация взаимодействия органов государственной властиЛенинградской области и органов местного самоуправления сполитическими партиями, профессиональными союзами, общественнымиобъединениями, в том числе созданными по национальному признаку,религиозными конфессиями. 2.6. Формирование позитивного общественного мнения оЛенинградской области, деятельности органов государственной властиЛенинградской области и органов местного самоуправления через печатныеи электронные средства массовой информации, интернет-ресурсы,мобильные, графические и иные носители информации (далее также -средства массовой коммуникации). 2.7. Выявление закономерностей развития общественных процессов вцелях использования наиболее эффективных организационно-массовых форми методов работы с населением. 2.8. Мониторинг деятельности общественных приемных ГубернатораЛенинградской области. 2.9. Объединение ресурсов коммерческого и некоммерческогосектора, органов исполнительной власти Ленинградской области и органовместного самоуправления в решении социально значимых для Ленинградскойобласти вопросов. 3. Полномочия Комитета Комитет в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие полномочия: 3.1. Выступает учредителем средств массовой информации. 3.2. Оказывает поддержку политическим партиям, их региональнымотделениям и иным структурным подразделениям путем обеспечения равныхусловий и гарантий доступа к государственным средствам массовойинформации. 3.3. Осуществляет в установленном порядке запросы и получает оторганов государственной власти Ленинградской области, должностных лицорганов местного самоуправления и организаций необходимые информацию,документы и материалы, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством. 3.4. Осуществляет в установленном порядке размещение заказов напроизводство и распространение социальной рекламы. 3.5. Осуществляет организацию сбора и обобщения информации окоррупционных факторах, в том числе содержащейся в передачах илипубликациях в средствах массовой информации, а также в обращенияхграждан или организаций. 3.6. Осуществляет в установленном порядке полномочия главногораспорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств, атакже обязанности ведения бухгалтерского учета. 3.7. Осуществляет в установленном порядке распределение бюджетныхассигнований и бюджетных обязательств между подведомственными Комитетупредприятиями, организациями и учреждениями, а также контролируетрасходование бюджетных средств. 4. Функции Комитета Основными функциями Комитета являются: 4.1. Разработка и реализация информационной политикиПравительства Ленинградской области. 4.2. Разработка и реализация приоритетных направленийвзаимодействия Губернатора Ленинградской области и ПравительстваЛенинградской области со средствами массовой информации иобщественностью. 4.3. Подготовка предложений Губернатору Ленинградской области ивице-губернатору Ленинградской области - руководителю аппаратаГубернатора и Правительства Ленинградской области по вопросамполитического планирования. 4.4. Подготовка тезисов, рекомендаций и предложений к публичнымвыступлениям Губернатора Ленинградской области, членов ПравительстваЛенинградской области. 4.5. Привлечение должностных лиц и работников отраслевых,территориальных и иных органов исполнительной власти Ленинградскойобласти, а также иных государственных органов Ленинградской области иорганов местного самоуправления (по согласованию) к участию вподготовке документов и сборе информации для Губернатора Ленинградскойобласти и Правительства Ленинградской области. 4.6. Подготовка предложений по разработке проектов нормативныхправых актов Губернатора Ленинградской области и ПравительстваЛенинградской области, касающихся деятельности политических партий иобщественных организаций на территории Ленинградской области, развитияинститутов гражданского общества и межнациональных отношений, а такжегосударственной поддержки средств массовой информации. 4.7. Разработка концепции взаимодействия органов исполнительнойвласти Ленинградской области и Комитета в сферах средств массовойинформации, телерадиовещания, печати, полиграфии и книгоиздания,распространения периодических изданий и иной печатной продукции, атакже в сферах развития институтов гражданского общества имежнациональных отношений. 4.8. Разработка и осуществление мероприятий, направленных наразвитие государственных издательств, полиграфических предприятий,средств массовой информации Ленинградской области. 4.9. Подготовка для внесения в установленном порядке предложенийпо объемам и порядку финансирования работ в сферах средств массовойинформации, полиграфии, телерадиовещания, книгоиздания, а также другихотраслях в интересах Ленинградской области за счет средствфедерального бюджета. 4.10. Подготовка предложений по регулированию деятельностиюридических лиц в сферах средств массовой информации, полиграфии,телерадиовещания, книгоиздания, распространения периодических изданийи иной печатной продукции. 4.11. Разработка и утверждение технических заданий на проведениеконкурсов на право заключения контрактов на размещение заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд Ленинградской области по размещению информации в средствахмассовой коммуникации. 4.12. Оказание методической помощи органам исполнительной властиЛенинградской области в части взаимодействия со средствами массовойинформации. 4.13. Содействие установлению деловых связей и сотрудничествапредприятий Ленинградской области с зарубежными партнерами. 4.14. Обеспечение организационно-методической помощигосударственным и муниципальным предприятиям, а также предприятиям иорганизациям по профильным направлениям деятельности Комитета. 4.15. Организация обучения, повышения квалификации журналистов иработников редакций средств массовой информации, работников органовисполнительной власти Ленинградской области и органов местногосамоуправления, представителей общественных объединений в сферахинформационной политики, связей с общественностью, а также сферахразвития институтов гражданского общества и межнациональных отношений. 4.16. Формирование базы данных средств массовой информации,действующих на территории Ленинградской области. 4.17. Обеспечение выполнения правовых актов, регулирующихинформационную открытость органов исполнительной власти Ленинградскойобласти и органов местного самоуправления. 4.18. Обеспечение функционирования официального порталаАдминистрации Ленинградской области и иных сайтов органовисполнительной власти Ленинградской области. Контроль и координациясоздания официальных сайтов органов исполнительной властиЛенинградской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет. 4.19. Разработка и реализация мероприятий по созданию единогоинформационного пространства Ленинградской области, сбалансированнойинформационной среды. 4.20. Проведение анализа социально-политических процессов какфакторов влияния на социальное самочувствие населения Ленинградскойобласти. 4.21. Проведение комплексного оперативного аналитическогомониторинга: развития общественно-политической ситуации в РоссийскойФедерации, Ленинградской области и муниципальных образованияхЛенинградской области; средств массовой информации; удовлетворенности населения Ленинградской области деятельностьюорганов государственной власти и местного самоуправления, в том числеанализ письменных и устных обращений граждан и организаций в адресГубернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградскойобласти, а также реализации принятых по ним решений. 4.22. Организация проведения научных, аналитических,социологических и иных исследований. 4.23. Разработка и реализация мероприятий по развитиюобщественно-политических, социально-экономических, межнациональных имежконфессиональных отношений в Ленинградской области. 4.24. Проведение конкурсов, направленных на становление иразвитие институтов гражданского общества и защиту конституционныхправ и свобод человека. 4.25. Разработка и реализация мероприятий, способствующихразвитию благотворительности и повышению социальной ответственностибизнеса. 4.26. В пределах делегированных полномочий взаимодействие сАдминистрацией Президента Российской Федерации, аппаратом полномочногопредставителя Президента Российской Федерации в Северо-Западномфедеральном округе, Законодательным собранием Ленинградской области,федеральными органами государственной власти, политическими партиями,общественными организациями и объединениями, средствами массовойинформации. 4.27. Разработка стратегии реализации федеральной политики вобласти государственного развития Российской Федерации на территорииЛенинградской области и ее осуществление. 4.28. Обеспечение в пределах ведения выполнения целевых программ,реализуемых за счет средств федерального бюджета, а также разработка иреализация долгосрочных и ведомственных целевых программ в сферахгосударственной поддержки полиграфии, книгоиздания, телерадиовещания,средств массовой информации, распространения периодических изданий ииной печатной продукции, а также в сферах развития институтовгражданского общества и межнациональных отношений. 4.29. Внесение на рассмотрение Губернатора Ленинградской областии Правительства Ленинградской области предложений по совершенствованиюдеятельности органов государственной власти Ленинградской области. 4.30. В рамках своей компетенции издание нормативных правовыхактов Ленинградской области в форме приказов, а также правовых актов,имеющих ненормативный характер, в форме распоряжений, представлениеЛенинградской области в отношениях, регулируемых гражданскимзаконодательством, в том числе в качестве государственного заказчикапри заключении договоров и государственных контрактов. 4.31. Подготовка докладов, записок, рекомендаций и предложений повопросам, входящим в компетенцию Комитета. 4.32. Создание временных рабочих групп с привлечением работниковорганов государственной власти Ленинградской области и органовместного самоуправления по согласованию с руководителями указанныхорганов. 4.33. Обеспечение работы постоянно действующих и временныхрабочих органов, образованных по решению Губернатора Ленинградскойобласти. 4.34. Организация конференций, семинаров, круглых столов,фестивалей и иных мероприятий. 4.35. Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам,входящим в компетенцию Комитета. 4.36. Выступление в суде, в том числе по делам, подведомственнымарбитражному суду, федеральному суду общей юрисдикции и мировомусудье. 4.37. Пользование информационными базами, находящимися всобственности Ленинградской области или в ведении органовисполнительной власти Ленинградской области. 4.38. Участие в пределах своей компетенции в проведениимероприятий по мобилизационной подготовке экономики Ленинградскойобласти и экономики муниципальных образований. (Дополнен -Постановление Правительства Ленинградской областиот 07.07.2010 г. N 167) 4.39. По поручению Губернатора Ленинградской области иПравительства Ленинградской области осуществление иных функций всоответствии с федеральным законодательством и областнымзаконодательством. 4.40. Осуществляет обеспечение деятельности Общественной палатыЛенинградской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от 18.03.2010 г. N 56) 4.41. Предоставление информации о деятельности Комитета, в томчисле размещение информации в сети Интернет на официальном сайтеАдминистрации Ленинградской области в соответствии с требованиямиФедерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов и органовместного самоуправления". (Дополнен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от 21.01.2011 г. N 7) 5. Ответственность Комитета 5.1. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу врезультате незаконных действий (бездействия) Комитета, в том числе врезультате издания не соответствующего закону или иному правовому актуправового акта Комитета, подлежит возмещению в установленном порядкеза счет казны Ленинградской области. 5.2. Правовой акт Комитета, принятый с превышением компетенцииКомитета или противоречащий федеральному или областному закону илиправовому акту Правительства Ленинградской области, подлежит отмене. 6. Организация деятельности Комитета 6.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградскойобласти. 6.2. Председатель Комитета подчиняется Губернатору Ленинградскойобласти и вице-губернатору Ленинградской области - руководителюаппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области. 6.3. Председатель Комитета: обеспечивает выполнение возложенных на Комитет задач,осуществление Комитетом полномочий и функций, исполнение постановленийи распоряжений Губернатора Ленинградской области и ПравительстваЛенинградской области, указаний и поручений Губернатора Ленинградскойобласти и курирующего вице-губернатора Ленинградской области;(Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской областиот 27.10.2010 г. N 280) руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия, несетперсональную ответственность за достоверность, законность и качествоподготовленных Комитетом документов и материалов, за защиту сведений,составляющих государственную, служебную или иную охраняемую закономтайну; (В редакции Постановления Правительства Ленинградской областиот 27.10.2010 г. N 280) в пределах своей компетенции издает правовые акты в соответствиис областным законодательством; без доверенности представляет Комитет по всем вопросам егодеятельности в пределах компетенции Комитета; осуществляет общее руководство деятельностью структурныхподразделений Комитета, распределяет вопросы, относящиеся к ихведению; определяет порядок работы структурных подразделений Комитета иутверждает положения о структурных подразделениях Комитета, указанныхв приложении к настоящему Положению; вносит в установленном порядке представления о назначении надолжность и освобождении от должности лиц, замещающих должностигосударственной гражданской службы Ленинградской области в Комитете, атакже ходатайства по вопросам, связанным с прохождением указаннымилицами государственной гражданской службы Ленинградской области; представляет на утверждение Правительства Ленинградской областиПоложение о Комитете и штатное расписание Комитета; подписывает приказы и распоряжения, а также письма, запросы ииные документы. 6.4. Председатель Комитета несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комитет задач, осуществление Комитетомполномочий и функций. (Дополнен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от 27.10.2010 г. N 280) 6.5. В отсутствие председателя Комитета его обязанности всоответствии с распоряжением председателя Комитета исполняет один изруководителей структурных подразделений Комитета, который несетответственность за работу Комитета в указанный период, если иное неустановлено Губернатором Ленинградской области. 7. Порядок управления подведомственными Комитету государственными предприятиями Ленинградской области Комитет руководит деятельностью подведомственных государственныхпредприятий Ленинградской области: утверждает уставы, вносит в них изменения, в том числе утверждаетуставы в новой редакции; в установленном порядке назначает на должность и отстраняет отдолжности руководителей; заключает с руководителями трудовые договоры, вносит в нихизменения, расторгает трудовые договоры, в том числе досрочно; согласовывает прием на работу главных бухгалтеров; согласовывает заключение трудовых договоров с главнымибухгалтерами, а также изменения договоров и расторжение договоров, втом числе досрочно; дает согласие на создание филиалов и открытие представительств; утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты; утверждает планы (программы) финансово-хозяйственной деятельностии отчеты об их выполнении; контролирует выполнение показателей экономической эффективности; по согласованию с Ленинградским областным комитетом по управлениюгосударственным имуществом дает согласие на совершение крупных сделоки сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя(кроме сделок с недвижимым имуществом); по согласованию с комитетом финансов Ленинградской области даетсогласие на осуществление заимствований; обеспечивает текущий контроль деятельности (истребованиеобъяснений, получение отчетной и иной документации, проведениеплановых проверок); ходатайствует о награждении и поощрении руководителей. 8. Порядок реорганизации и ликвидации Комитета Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляется по решениюПравительства Ленинградской области в порядке, установленномфедеральным или областным законодательством. Приложение к Положению Структурные подразделения комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области Структурными подразделениями комитета по печати и связям собщественностью Ленинградской области являются: 1. Департамент информационной политики Отдел информации Отдел координации Отдел медиа-планирования и мониторинга средств массовойинформации 2. Департамент внутренней политики Отдел мониторинга и анализа социальных процессов Отдел по работе с общественными объединениями 3. Сектор финансового обеспечения