Постановление Правительства Ленинградской области от 04.05.2009 № 126
О реорганизации комитета по печати и телекоммуникациям Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 4 мая 2009 года N 126 О реорганизации комитета по печати и телекоммуникациям Ленинградской области (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 07.07.2010 г. N 167; от 24.08.2010 г. N 224; от 27.10.2010 г. N 280) В соответствии со статьей 38 Устава Ленинградской областиПравительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Реорганизовать комитет по печати и телекоммуникациямЛенинградской области в комитет по телекоммуникациям и информатизацииЛенинградской области. Мероприятия по реорганизации провести до 10 июля 2009 года. Финансирование мероприятий по реорганизации произвести за счетсредств областного бюджета, предусмотренных на содержание органовисполнительной власти Ленинградской области по управлению деламиПравительства Ленинградской области на 2009 год. 2. Утвердить Положение о комитете по телекоммуникациям иинформатизации Ленинградской области согласно приложению 1. 3. (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 23.10.2009 г. N 318, изменения распространяются направоотношения, возникшие с 1 октября 2009 года) 4. Установить, что комитет по телекоммуникациям и информатизацииЛенинградской области является правопреемником по гражданским правам иобязанностям реорганизованного комитета по печати и телекоммуникациямЛенинградской области в сферах деятельности, определенных Положением окомитете по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области. 5. Признать утратившим силу постановление ПравительстваЛенинградской области от 19 октября 2007 года N 261 "Об утвержденииштатного расписания и Положения о комитете по печати ителекоммуникациям Ленинградской области". Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 4 мая 2009 года N 126 (приложение 1) ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 12.08.2010 г. N 212; от 27.10.2010 г. N 280) 1. Общие положения 1.1. Комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградскойобласти (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительнойвласти Ленинградской области, осуществляющим государственную политикуЛенинградской области в сфере информатизации и связи, обеспеченияинформационной безопасности и защиты информации, содержащей сведения,отнесенные к государственной или служебной тайне. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, правовыми актами Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи имассовых коммуникаций Российской Федерации, иными федеральнымиправовыми актами, Уставом Ленинградской области, областными законами,правовыми актами Губернатора Ленинградской области и правовыми актамиПравительства Ленинградской области, а также настоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, в том числетерриториальными, органами исполнительной власти Ленинградскойобласти, Законодательным собранием Ленинградской области, органамигосударственной власти иных субъектов Российской Федерации, инымигосударственными органами, органами и должностными лицами местногосамоуправления, с международными организациями и иностраннымиюридическими лицами, с коммерческими и некоммерческими организациями,а также с гражданами. 1.4. Комитет обладает правами юридического лица в объеме,необходимом для реализации его компетенции, имеет печать, штампы,бланки, а также вывеску со своим наименованием и изображением гербаЛенинградской области. 1.5. При осуществлении взаимодействия с иными органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическимии физическими лицами Комитет вправе действовать от своего имени впределах своей компетенции. 1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется вустановленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградскойобласти. Материально-техническое обеспечение деятельности Комитетаосуществляется в установленном порядке. 1.7. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, улицаСмольного, дом 3. 2. Основные задачи Комитета Основными задачами Комитета являются участие в разработке ипроведении на территории Ленинградской области государственнойполитики, организация исполнения полномочий субъекта РоссийскойФедерации - Ленинградской области в сфере телекоммуникаций,информатизации, связи и обеспечения информационной безопасности. 3. Полномочия Комитета Комитет в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие полномочия: 3.1. Осуществляет государственное регулирование в сфереприменения и использования информационных технологий: регулирование отношений, связанных с поиском, получением,передачей, производством и распространением информации с применениеминформационных технологий (информатизации); развитие информационных систем различного назначения дляобеспечения граждан (физических лиц), организаций, государственныхорганов и органов местного самоуправления информацией, а такжеобеспечение взаимодействия таких систем; создание условий для эффективного использования в Ленинградскойобласти информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сетиИнтернет; разработка стандартов и регламентов в области развития ииспользования информационных и телекоммуникационных технологий; обеспечение согласованности действий органов государственнойвласти Ленинградской области и органов местного самоуправления повнедрению информационных технологий; обеспечение органов государственной власти Ленинградской областисовременными информационными и телекоммуникационными технологиями; создание условий для развития информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающейпотребности органов государственной власти Ленинградской области винформации и информационном взаимодействии; повышение уровня использования информационных ителекоммуникационных технологий в ключевых сферахсоциально-экономического развития Ленинградской области; обеспечение информационной открытости программ и проектоврегиональной информатизации для общества, обеспечение участиязаинтересованных сторон в их разработке и оценке результатовреализации. 3.2. Обеспечивает создание информационных систем и доступ ксодержащейся в них информации в соответствии с действующимзаконодательством, в том числе: доступ населения и организаций к информации о деятельностиорганов государственной власти Ленинградской области и их участие впроцессе общественной экспертизы проектов решений в сфере региональнойинформатизации и эффективности их реализации; расширение возможности доступа граждан к информации дляреализации своих конституционных прав, повышение качествапредоставления государственных услуг гражданам и организациямЛенинградской области; создание сетей доступа и узлов подключения к ним бюджетныхорганизаций в целях электронного информационного обмена между органамигосударственной власти Ленинградской области, органами местногосамоуправления, предприятиями и учреждениями, находящимися в ихведении, территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, гражданами и организациями. 3.3. В целях безопасности и защиты информации обеспечивает: защиту информационных ресурсов, информационных систем иинформационного обмена от несанкционированного доступа, изменения,хищения, компьютерных вирусов, а также предотвращение утечкиинформации; безопасность информационных систем, включая сети связи, в томчисле безопасность первичных сетей связи и информационных системорганов государственной власти Ленинградской области; функционирование электронной подписи в целях безопасностипередачи и однозначного установления авторства и целостностиэлектронных документов и сообщений; защиту сведений, составляющих государственную тайну; безопасность информационных систем, их защиту, сохранность,целостность и достоверность; расширение международного сотрудничества в области развития ибезопасного использования информационных ресурсов. 3.4. Обеспечивает предоставление средств связи, находящихся вгосударственной собственности Ленинградской области. 3.5. Создает условия для развития инфраструктуры связи иобеспечения ее интеграции с международными сетями связи. 3.6. Осуществляет государственный и общественный контроль задеятельностью органов государственной власти Ленинградской области посбору и хранению информации. 3.7. Обеспечивает предоставление государственных услуг населениюв электронном виде. 3.8. Осуществляет координацию деятельности органовгосударственной власти Ленинградской области, предприятий, учрежденийи организаций в области обеспечения информационной безопасности. 3.9. Выступает в качестве государственного заказчика напроведение работ, закупку компьютерного и телекоммуникационногооборудования, базового системного и прикладного обеспечения, заключаетдоговоры и государственные контракты в установленном порядке. 3.10. Осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетныхсредств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходовобластного бюджета Ленинградской области, а также осуществляет ведениебухгалтерского учета. 3.11. Обеспечивает адресность и целевой характер использованиябюджетных средств, организует и осуществляет контроль их использованияв сфере деятельности Комитета. 3.12. Выступает в суде в пределах компетенции Комитета, в томчисле по делам, подведомственным арбитражному суду, федеральному судуобщей юрисдикции и мировому судье. 4. Функции Комитета Основными функциями Комитета являются: 4.1. Разработка проектов и программ в сфере телекоммуникаций,информатизации и связи в интересах Ленинградской области,осуществление координации работ по этим проектам и программам, участиев их реализации. 4.2. Разработка концепции и схемы организации взаимодействияорганов исполнительной власти Ленинградской области и Комитета в сферетелекоммуникаций, информатизации и связи. 4.3. Подготовка и представление Губернатору Ленинградской областиинформации по перспективному и текущему планированию созданиятелекоммуникационных систем, развитию программно-техническогокомплекса. 4.4. Подготовка докладов, пояснительных записок, рекомендаций ипредложений по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в томчисле: предложений по регулированию деятельности юридических лиц в сферетелекоммуникаций и развития связи, обеспечения информационнойбезопасности; предложений по объемам и порядку финансирования работ в сферетелекоммуникаций, связи и информатизации Ленинградской области за счетсредств федерального бюджета; предложений по формированию планов региональной информатизации ипринятию соответствующих решений на федеральном уровне. 4.5. Реализация федеральных, региональных, долгосрочных иведомственных целевых программ в сфере информатизации и связи, в томчисле создание комплексной информационно-телекоммуникационной системыорганов государственной власти Ленинградской области. 4.6. Обеспечение деятельности рабочих органов, образованных порешению Губернатора Ленинградской области. 4.7. Разработка и осуществление мероприятий, направленных насодействие предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере,относящейся к компетенции Комитета. 4.8. Оказание содействия: установлению контактов и деловых связей, сотрудничествупредприятий Ленинградской области с зарубежными партнерами; организациям связи в получении и (или) строительстве сооруженийсвязи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услугсвязи на территории Ленинградской области; операторам почтовой связи в расширении сферы услуг,предоставляемых гражданам и юридическим лицам, а также согласованиережима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовойсвязи на территории Ленинградской области. 4.9. Осуществление совместно с органами Управления специальнойсвязи Федеральной службы охраны Российской Федерации и другимиуполномоченными службами контроля за использованием и защитойинформации в органах государственной власти Ленинградской области. 4.10 Оказание организационно-методической помощи органамгосударственной власти Ленинградской области, государственным имуниципальным предприятиям, а также организациям по профильнымнаправлениям деятельности Комитета. 4.11. Участие в разработке долгосрочных целевых программ связи иинформатизации. 4.12. Создание справочно-информационных систем для нуждЛенинградской области. 4.13. Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам,относящимся к компетенции Комитета. 4.14. Взаимодействие с научно-исследовательскими учреждениями,экономическими центрами, органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации в интересах Ленинградской области. 4.15. Получение в установленном порядке от органов исполнительнойвласти Ленинградской области и иных организаций сведений и оперативнойинформации по вопросам, относящимся к компетенции Комитета. 4.16. Обеспечение взаимодействия представителей предприятий иорганизаций, осуществляющих деятельность в сфере, относящейся ккомпетенции Комитета, с должностными лицами органов государственнойвласти Ленинградской области и органов местного самоуправления. 4.17. Внесение на рассмотрение Губернатора Ленинградской областипроектов правовых актов по вопросам, относящимся к компетенцииКомитета. 4.18. Взаимодействие с должностными лицами органов местногосамоуправления, ответственными за развитие телекоммуникаций, связи иинформатизации. 4.19. Участие в заседаниях и совещаниях, проводимыхПравительством Ленинградской области и отраслевыми органамиисполнительной власти Ленинградской области по вопросам, относящимся ккомпетенции Комитета. 4.20. Взаимодействие с международными и зарубежными органами иорганизациями при решении научно-технических и правовых вопросовобеспечения безопасности информации, передаваемой с помощьюмеждународных телекоммуникационных систем и систем связи. 4.21. Проведение конференций, совещаний, семинаров, организациявыставок по вопросам, относящимся к компетенции Комитета. 4.22. Привлечение к сотрудничеству на договорной основеорганизаций, научных учреждений, экономических и социологическихцентров, ученых и специалистов по вопросам, относящимся к компетенцииКомитета, в установленном действующим законодательством порядке. 4.23. Разработка проектов областных законов и иных нормативныхправовых актов Ленинградской области по вопросам телекоммуникаций,информатизации и связи. 4.24. Издание правовых актов Ленинградской области в формеприказов и распоряжений Комитета. 4.25. Обеспечение сбора, обработки и анализа информации вэлектронном виде, необходимой для принятия решений на всех уровняхуправления Ленинградской области. 4.26. Формирование нормативной правовой базы, обеспечивающейэффективное использование информационных и телекоммуникационныхтехнологий в системах государственного управления и местногосамоуправления, деятельности бюджетных организаций, а также поддержкуразвития рынка информационных и телекоммуникационных технологий вЛенинградской области. 4.27. Создание баз данных, содержащих информацию о ключевыхобъектах государственного и муниципального управления. 4.28. Развитие существующих и создание новых элементовинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры органовгосударственной власти Ленинградской области, их сопровождение иобслуживание. 4.29. Модернизация и развитие единой сети передачи данных органовгосударственной власти Ленинградской области, включая проектныеработы, аренду каналов передачи данных, настройку и техническоесопровождение. 4.30. Участие в создании государственных учреждений,осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий, в целяхисполнения полномочий Комитета. 4.31. Участие в пределах своей компетенции в мобилизационнойподготовке. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 07.07.2010 г. N 167) 5. Ответственность Комитета 5.1. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу врезультате незаконных действий (бездействия) Комитета, в том числе врезультате издания противоречащего закону или иному правовому актуправового акта Комитета, подлежит возмещению в установленном порядкеза счет казны Ленинградской области. 5.2. Правовой акт Комитета, принятый с превышением компетенцииКомитета или противоречащий федеральному закону, областному закону,правовому акту Правительства Ленинградской области, подлежит отмене. 6. Организация деятельности Комитета 6.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградскойобласти. Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 27.10.2010 г. N 280) 6.2. Председатель Комитета подчиняется Губернатору Ленинградскойобласти. 6.3. Председатель Комитета: обеспечивает выполнение возложенных на Комитет задач,осуществление Комитетом полномочий и функций, исполнение постановленийи распоряжений Губернатора Ленинградской области и ПравительстваЛенинградской области, указаний и поручений Губернатора Ленинградскойобласти; (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской областиот 27.10.2010 г. N 280) руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия; без доверенности представляет Комитет по вопросам егодеятельности, в том числе в гражданском обороте, в пределахкомпетенции Комитета, в установленном порядке заключаетгосударственные контракты и иные сделки от имени Ленинградскойобласти; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 27.10.2010 г. N 280) несет персональную ответственность за целостность и сохранностьобластного имущества, используемого Комитетом; несет персональную ответственность за защиту сведений, содержащихгосударственную тайну; распределяет обязанности между работниками Комитета, вустановленном порядке утверждает положения о структурныхподразделениях Комитета, указанных в приложении 1 к настоящемуПоложению, и должностные инструкции (регламенты) работников Комитета; информирует орган по управлению государственной службойЛенинградской области о наличии в Комитете вакансий по должностямгосударственной гражданской службы Ленинградской области (далее -должность гражданской службы) и иным должностям; ходатайствует о замещении работником Комитета иной должностигражданской службы в Комитете; ходатайствует об освобождении работника Комитета от замещаемойдолжности гражданской службы; ходатайствует об отстранении работника Комитета от замещаемойдолжности гражданской службы; ходатайствует о назначении служебной проверки в отношенииработника Комитета; ходатайствует о применении к работникам Комитета дисциплинарныхвзысканий и снятии дисциплинарных взысканий; ходатайствует о поощрении и награждении работников Комитета, атакже работников подведомственных государственных предприятийЛенинградской области; ходатайствует о присвоении классного чина работнику Комитета; ходатайствует о переводе работника Комитета на иную должностьгражданской службы, его перемещении или временном замещении инойдолжности гражданской службы; подписывает от имени Комитета приказы, распоряжения, письма ииные документы; обеспечивает в установленном порядке официальное опубликованиеприказов Комитета. 6.4. Председатель Комитета несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комитет задач, осуществление Комитетомполномочий и функций. (Дополнен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от 27.10.2010 г. N 280) 6.5. В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняетзаместитель председателя Комитета, который несет ответственность заработу Комитета в этот период, если иное не установлено ГубернаторомЛенинградской области. 6.6. При Комитете могут создаваться временные рабочие группы длярешения задач, относящихся к компетенции Комитета. 7. Порядок управления подведомственными Комитету государственными предприятиями Ленинградской области (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградской областиот 24.08.2010 г. N 224) 8. Порядок реорганизации и ликвидации Комитета Комитет может быть реорганизован или ликвидирован по решениюПравительства Ленинградской области в порядке, установленномфедеральным законодательством или областным законодательством. Приложение 1 к Положению Структурные подразделения комитета по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области (Утратили силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 12.08.2010 г. N 212) Приложение 2 к Положению... Перечень подведомственных комитету по телекоммуникациям и информатизации государственных предприятий Ленинградской области (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградской областиот 24.08.2010 г. N 224)