Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2007 № 261
Об утверждении штатного расписания и Положения о Комитете по печати и телекоммуникациям Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 19 октября 2007 года N 261 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 04.05.2009 г. N 126 Об утверждении штатного расписания и Положения о Комитете по печати и телекоммуникациям Ленинградской области В соответствии с постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 9 августа 2007 года N 204 "Об образовании комитета поинформационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области"Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Положение о комитете по печати и телекоммуникациямЛенинградской области согласно приложению 1. 2. Утвердить штатное расписание комитета по печати ителекоммуникациям Ленинградской области численностью 26 штатных единици месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 219505рублей согласно приложению 2 (не приводится). 3. Установить, что комитет является правопреемником по всемгражданским правам и обязанностям преобразованного комитета поинформационной политике и телекоммуникациям Ленинградской области всферах деятельности, определенных Положением о комитете по печати ителекоммуникациям Ленинградской области. 4. Признать утратившими силу: пункт 2 постановления Правительства Ленинградской области от 2ноября 2004 года N 244 "Об утверждении штатного расписания и Положенияо комитете по информационной политике и телекоммуникациямЛенинградской области"; постановление Правительства Ленинградской области от 20 декабря2004 года N 303 "О внесении изменений в постановления ПравительстваЛенинградской области от 15 сентября 2004 года N 190 "О штатнойчисленности органов исполнительной власти Ленинградской области" и от2 ноября 2004 года N 244 "Об утверждении штатного расписания иПоложения о комитете по информационной политике и телекоммуникациямЛенинградской области"; постановление Правительства Ленинградской области от 18 февраля2005 года N 26 "О внесении изменений в постановление ПравительстваЛенинградской области от 2 ноября 2004 года N 244 "Об утвержденииштатного расписания и Положения о комитете по информационной политикеи телекоммуникациям Ленинградской области"; приложение 16 (штатное расписание комитета по информационнойполитике и телекоммуникациям Ленинградской области) к постановлениюПравительства Ленинградской области от 29 марта 2005 года N 79 "Обутверждении штатных расписаний органов исполнительной властиЛенинградской области". Губернатор Ленинградской области В.Сердюков Приложение 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 19.10.2007 N 261 Положение о комитете по печати и телекоммуникациям Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Комитет по печати и телекоммуникациям Ленинградской области(далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительной властиЛенинградской области, структурным элементом АдминистрацииЛенинградской области, осуществляющим государственную политикуЛенинградской области в сфере печати, полиграфии, книгоиздания,распространения книжной и периодической печатной продукции, средствмассовой информации, телерадиовещания, информатизации и связи,обеспечения информационной безопасности и защиты информации,содержащей сведения государственной или служебной тайны. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, правовыми актами Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, Министерства культуры имассовых коммуникаций Российской Федерации, иными федеральнымиправовыми актами, в том числе нормативными правовыми актамиМинистерства информационных технологий и связи Российской Федерации,Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актамиГубернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградскойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, в том числетерриториальными, органами исполнительной власти Ленинградскойобласти, Законодательным собранием Ленинградской области, органамигосударственной власти иных субъектов Российской Федерации, инымигосударственными органами, органами и должностными лицами местногосамоуправления, с международными организациями и иностраннымиюридическими лицами, с коммерческими и некоммерческими организациями,а также с гражданами. 1.4. Комитет обладает правами юридического лица в объеме,необходимом для реализации его компетенции, имеет печать, штампы,бланки, а также вывеску со своим наименованием и изображением гербаЛенинградской области. 1.5. При осуществлении взаимодействия с иными органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическимии физическими лицами Комитет вправе действовать от своего имени впределах своей компетенции. 1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется вустановленном порядке за счет средств областного бюджета,предусмотренных на содержание органов исполнительной властиЛенинградской области (раздел "Государственное управление и местноесамоуправление") в соответствии с утвержденной сметой доходов ирасходов. Материально-техническое обеспечение деятельности Комитетаосуществляется в установленном порядке. 1.7. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург,Суворовский проспект, дом 67. 2. Основные задачи Комитета Основными задачами Комитета являются: 2.1. Участие в разработке и проведении на территорииЛенинградской области государственной политики в сфере печати,телерадиовещания, средств массовой информации, книгоиздания,полиграфии, телекоммуникаций, информатизации и связи, обеспеченияинформационной безопасности. 2.2. Подготовка предложений о приоритетах органов исполнительнойвласти Ленинградской области в сфере печати, телерадиовещания, средствмассовой информации, телекоммуникаций, информатизации и связи. 2.3. Разработка проектов областных законов и иных нормативныхправовых актов Ленинградской области по вопросам печати,телерадиовещания, книгоиздания, телекоммуникаций, связи и средствмассовой информации. 2.4. Содействие редакциям средств массовой информации,предприятиям связи и полиграфии, издательствам и предприятиям враспространении периодических печатных изданий, решении вопросовобеспечения их деятельности на территории Ленинградской области. 2.5. Организация экспертизы государственных проектов в сфереинформационных систем и технологий, телекоммуникаций и сетей связи,телерадиовещания, печати, средств массовой информации, книгоиздания иполиграфии. 2.6. Реализация федеральных и региональных целевых программ всфере полиграфии, книгоиздания, распространения книжной ипериодической печатной продукции, средств массовой информации,информатизации и связи, в том числе создания комплекснойинформационно-телекоммуникационной системы органов государственнойвласти Ленинградской области. 2.7. Осуществление в интересах Ленинградской областимеждународного сотрудничества в сфере средств массовой информации,телерадиовещания, книгоиздания, полиграфии, информационных систем ителекоммуникаций. 2.8. Осуществление деятельности по объединению ресурсовкоммерческого и некоммерческого секторов, исполнительных органовгосударственной власти и местного самоуправления в решении социальнозначимых для Ленинградской области вопросов. 3. Полномочия Комитета Комитет осуществляет следующие полномочия: 3.1. Участвует в решении вопроса об учреждении печатного средствамассовой информации для обнародования (официального опубликования)правовых актов органов государственной власти Ленинградской области,иной официальной информации. 3.2. Осуществляет государственное регулирование в сфереприменения информационных технологий: 1) регулирование отношений, связанных с поиском, получением,передачей, производством и распространением информации с применениеминформационных технологий (информатизации); 2) развитие информационных систем различного назначения дляобеспечения граждан (физических лиц), организаций, государственныхорганов и органов местного самоуправления информацией, а такжеобеспечение взаимодействия таких систем; 3) создание условий для эффективного использования вЛенинградской области информационно-телекоммуникационных сетей, в томчисле сети Интернет. Комитет в соответствии со своими полномочиями: 1) участвует в разработке и реализации целевых программприменения информационных технологий; 2) создает информационные системы и обеспечивает доступ ксодержащейся в них информации; 3) участвует в создании государственных учреждений в сфереинформационных технологий, необходимых для исполнения своихполномочий. 3.3. Обеспечивает равные условия и гарантии доступа кгосударственным средствам массовой информации, предоставления средствсвязи, находящихся в государственной собственности, на условиях,аналогичных условиям их предоставления государственным и муниципальнымучреждениям, политическим партиям, их региональным отделениям и инымструктурам. 3.4. В рамках своей компетенции издает нормативные правовые актыЛенинградской области в форме приказов, а также правовые акты, имеющиененормативный характер, в форме распоряжений, представляетЛенинградскую область в отношениях, регулируемых гражданскимзаконодательством, в том числе в качестве государственного заказчиказаключает договоры и государственные контракты. 3.5. В установленном порядке осуществляет полномочия главногораспорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств, атакже обязанности ведения бухгалтерского учета. 3.6. Обеспечивает адресность и целевой характер использованиябюджетных средств, организует и осуществляет контроль их использованияв сфере своей деятельности. 3.7. Выступает учредителем средств массовой информации. 3.8. Выступает в суде, в том числе по делам, подведомственнымарбитражному суду, федеральному суду общей юрисдикции и мировомусудье. 3.9. Осуществляет в установленном законодательством порядкефинансирование подведомственных Комитету предприятий, организаций иучреждений, заключение от имени Ленинградской области договоров исоглашений со средствами массовой информации, а также контролируетрасходование бюджетных средств. 4. Функции Комитета Основными функциями Комитета являются: 4.1. Разработка проектов и программ в сфере средств массовойинформации, телерадиовещания, печати, издательской, полиграфическойдеятельности, распространения периодических изданий, книжной и инойпечатной продукции, телекоммуникаций, информатизации и связи винтересах Ленинградской области; осуществление координации работ поэтим проектам и программам, участие в их реализации. 4.2. Разработка концепции и схемы организации взаимодействияорганов исполнительной власти Ленинградской области и Комитета в сфересредств массовой информации, телерадиовещания, печати, издательской,полиграфической деятельности, распространения периодических изданий ииной печатной продукции, телекоммуникаций, информатизации и связи. 4.3. Подготовка и представление Губернатору Ленинградской областиинформации по перспективному и текущему планированию созданиятелекоммуникационных систем, развитию программно-техническогокомплекса. 4.4. Контроль за соблюдением органами исполнительной властиЛенинградской области законодательства о печати и средствах массовойинформации, связи и телекоммуникаций. 4.5. Подготовка предложений по регулированию деятельностиюридических лиц в сфере средств массовой информации, полиграфии,телерадиовещания, книгоиздания, распространения периодических изданийи иной печатной продукции, телекоммуникаций и развития связи,обеспечения информационной безопасности. 4.6. Участие в разработке федеральных целевых программгосударственной поддержки полиграфии, книгоиздания, связи,информатизации, телерадиовещания, средств массовой информации,книгоиздания и распространения периодических изданий и иной печатнойпродукции. 4.7. Обеспечение работы профильных экспертных советов,образованных по решению Правительства Ленинградской области. 4.8. Обеспечение работы издательского совета при ГубернатореЛенинградской области. 4.9. Формирование базы данных средств массовой информации,действующих на территории Ленинградской области. 4.10. Разработка и осуществление мероприятий, направленных наразвитие государственных издательств, полиграфических предприятий,средств массовой информации Ленинградской области, а также содействиедеятельности предприятий в сфере, относящейся к компетенции Комитета. 4.11. Содействие организациям связи, оказывающим универсальныеуслуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи ипомещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи натерритории Ленинградской области. 4.12. Содействие операторам почтовой связи в расширении сферыуслуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам, а такжесогласование режима работы объектов почтовой связи организацийфедеральной почтовой связи на территории Ленинградской области. 4.13. Осуществление совместно с органами Управления специальнойсвязи Федеральной службы охраны Российской Федерации и другимислужбами, уполномоченными осуществлять этот род деятельности, контроляиспользования и защиты информации в органах государственной власти. 4.14. Обеспечение организационно-методической помощигосударственным и муниципальным предприятиям, а также организациям попрофильным направлениям деятельности Комитета. 4.15. Содействие установлению контактов и деловых связей,сотрудничеству предприятий Ленинградской области с зарубежнымипартнерами. 4.16. Оказание помощи органам исполнительной власти Ленинградскойобласти и подведомственным предприятиям, организациям и учреждениям повопросам, входящим в компетенцию Комитета. 4.17. Разработка рекомендаций и оказание содействия поподготовке. переподготовке и повышению квалификации работниковпредприятий, организаций и учреждений, ответственных за печать ителерадиовещание, развитие телекоммуникаций, связи и информатизации. 4.18. Организация (в случае возникновения спорных вопросов)независимой экспертизы проектов программ в сфере средств массовойинформации, полиграфии, телерадиовещания, книгоиздания,телекоммуникаций, связи и информатизации, а также других отраслях.Образование для этой цели экспертных советов. 4.19. Подготовка для внесения в установленном порядке предложенийпо объемам и порядку финансирования работ в сфере средств массовойинформации, полиграфии, телерадиовещания, телекоммуникаций, связи иинформатизации, книгоиздания, а также других отраслях в интересахЛенинградской области за счет средств федерального бюджета. 4.20. Создание для нужд Ленинградской областисправочно-информационных систем в сфере полиграфии, телерадиовещания,книгоиздания, средств массовой информации и телекоммуникаций. 4.21. Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам,входящим в компетенцию Комитета. 4.22. Сотрудничество с общественными и творческими объединениями,сформированными по профессиональному признаку, осуществляющимидеятельность в сфере, относящейся к компетенции Комитета. 4.23. Подготовка докладов, записок, рекомендаций и предложений повопросам, входящим в компетенцию Комитета. 4.24. Взаимодействие с научно-исследовательскими учреждениями,экономическими центрами, информационно-аналитическими службамифедеральных органов исполнительной власти, органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации в интересах Ленинградскойобласти. 4.25. Получение в установленном порядке от отраслевых органовисполнительной власти Ленинградской области, иных организаций сведенийи оперативной информации по вопросам, входящим в компетенцию Комитета. 4.26. Обеспечение взаимодействия представителей предприятий иорганизаций, осуществляющих деятельность в сфере, относящейся ккомпетенции Комитета, с должностными лицами органов государственнойвласти Ленинградской области и органов местного самоуправления. 4.27. Внесение на рассмотрение Губернатора Ленинградской областипроектов правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета. 4.28. Взаимодействие с должностными лицами органовгосударственной власти Ленинградской области и органов местногосамоуправления, ответственными за развитие телекоммуникаций, связи иинформатизации. 4.29. Участие в заседаниях и совещаниях, проводимыхПравительством Ленинградской области и отраслевыми органамиисполнительной власти Ленинградской области по вопросам, входящим вкомпетенцию Комитета. 4.30. Представление в соответствующие органы исполнительнойвласти предложений по акционированию и приватизации подведомственныхКомитету государственных предприятий, оказание поддержки развитиюновых экономических структур. 4.31. Осуществление в установленном законодательством порядкемеждународного взаимодействия и сотрудничества по профильнымнаправлениям деятельности Комитета. 4.32. Проведение конференций, совещаний, семинаров, организациявыставок по вопросам, входящим в компетенцию Комитета. 4.33. Привлечение к сотрудничеству на договорной основеорганизаций, средств массовой информации, научных учреждений,экономических и социологических центров, ученых и специалистов повопросам, входящим в компетенцию Комитета, в порядке, установленномдействующим законодательством. 4.34. Обеспечение организационно-методической помощи предприятиями организациям, осуществляющим деятельность в сфере, относящейся ккомпетенции Комитета. 5. Ответственность Комитета 5.1. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу врезультате незаконных действий (бездействия) Комитета, в том числе врезультате издания не соответствующего закону или иному правовому актуправового акта Комитета, подлежит возмещению в установленном порядкеза счет казны Ленинградской области. 5.2. Правовой акт Комитета, принятый с превышением компетенцииКомитета или противоречащий федеральному закону или областному законуили правовому акту Правительства Ленинградской области, подлежитотмене. 6. Организация деятельности Комитета 6.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградскойобласти. Председатель Комитета несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комитет задач и осуществление Комитетомсвоих полномочий и функций. 6.2. Председатель Комитета подчиняется Губернатору Ленинградскойобласти. 6.3. Председатель Комитета: руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия; без доверенности представляет Комитет по всем вопросам егодеятельности, в том числе в гражданском обороте в пределах компетенцииКомитета, в установленном порядке заключает государственные контрактыи иные сделки от имени Ленинградской области; несет персональную ответственность за решение возложенных наКомитет задач и надлежащее осуществление Комитетом своих полномочий ифункций; несет персональную ответственность за целостность и сохранностьобластного имущества, используемого Комитетом; несет персональную ответственность за защиту сведений, содержащихгосударственную тайну; распределяет обязанности между работниками Комитета, вустановленном порядке утверждает положения о структурныхподразделениях Комитета, указанных в приложении 1 к настоящемуПоложению, и должностные инструкции (регламенты) работников Комитета; информирует орган по управлению государственной службойЛенинградской области о наличии в Комитете вакансий по должностямгосударственной гражданской службы Ленинградской области (далее -должность гражданской службы) и иным должностям; ходатайствует о замещении работником Комитета иной должностигражданской службы в Комитете; ходатайствует об освобождении работника Комитета от замещаемойдолжности гражданской службы; ходатайствует об отстранении работника Комитета от замещаемойдолжности гражданской службы; ходатайствует о назначении служебной проверки в отношенииработника Комитета; ходатайствует о применении к работникам Комитета дисциплинарныхвзысканий и снятии дисциплинарных взысканий; ходатайствует о поощрении и награждении работников Комитета, атакже работников подведомственных государственных предприятийЛенинградской области; ходатайствует о присвоении классного чина работнику Комитета; ходатайствует о переводе работника Комитета на иную должностьгражданской службы, его перемещении или временном замещении инойдолжности гражданской службы; подписывает от имени Комитета приказы и распоряжения, а такжеписьма и иные документы; обеспечивает в установленном порядке официальное опубликованиеприказов Комитета, а также направление текстов приказов вЗаконодательное собрание Ленинградской области. 6.4. В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняетзаместитель председателя Комитета, который несет ответственность заработу Комитета в этот период, если иное не установлено ГубернаторомЛенинградской области. 6.5. При Комитете могут образовыватьсяконсультативно-совещательные органы - коллегия Комитета, советы дляобсуждения важнейших вопросов в сфере средств массовой информации,телерадиовещания, печати, издательской и полиграфической деятельности,распространения периодических изданий, иной печатной продукции ивыработки соответствующих предложений и рекомендаций. Могут такжесоздаваться временные рабочие группы для решения задач, входящих вкомпетенцию Комитета. 7. Порядок управления подведомственными Комитету государственными предприятиями Ленинградской области Комитет руководит деятельностью подведомственных государственныхпредприятий Ленинградской области, указанных в приложении 2 кнастоящему Положению: утверждает уставы, вносит в них изменения, в том числе утверждаетуставы в новой редакции; в установленном порядке назначает на должность и отстраняет отдолжности руководителей; заключает с руководителями трудовые договоры, вносит в нихизменения, расторгает трудовые договоры, в том числе досрочно; согласовывает прием на работу главных бухгалтеров; согласовывает заключение трудовых договоров с главнымибухгалтерами, а также изменения договоров и расторжение договоров, втом числе досрочно; дает согласие на создание филиалов и открытие представительств; утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты; утверждает планы (программы) финансово-хозяйственной деятельностии отчеты об их выполнении; контролирует выполнение показателей экономической эффективности; по согласованию с Ленинградским областным комитетом по управлениюгосударственным имуществом дает согласие на совершение крупных сделоки сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя(кроме сделок с недвижимым имуществом); по согласованию с комитетом финансов Ленинградской области даетсогласие на осуществление заимствований; обеспечивает текущий контроль деятельности (истребованиеобъяснений, получение отчетной и иной документации, проведениеплановых проверок); ходатайствует о награждении и поощрении руководителей. 8. Порядок реорганизации и ликвидации Комитета Комитет может быть реорганизован или ликвидирован по решениюПравительства Ленинградской области в порядке, установленномфедеральным законодательством или областным законодательством. Приложение 1 к Положению... Структурные подразделения комитета по печати и телекоммуникациям Ленинградской области Структурными подразделениями комитета по печати ителекоммуникациям Ленинградской области являются: 1. Департамент информационных технологий и телекоммуникаций 1.1. Отдел информационных технологий 1.2. Отдел информационной безопасности и телекоммуникаций 1.3. Отдел администрирования и развития информационных ителекоммуникационных ресурсов 2. Департамент по печати и организационной работе 2.1. Отдел содействия средствам массовой информации и финансовогообеспечения 2.2. Сектор контроля и методической работы Приложение 2 к Положению... Перечень подведомственных комитету государственных предприятий Ленинградской области 1. Государственное предприятие "Сосновская типография" 2. Государственное предприятие "Тихвинская типография" 3. Государственное унитарное предприятие по развитиюинформационных и телекоммуникационных систем "Леноблтелеком"