ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
от 8 мая 2009 года N 44-оз
О референдуме Ленинградской области
(Принят Законодательным собранием Ленинградской области
22 апреля 2009 года)
(В редакции Законов Ленинградской области от 13.07.2011 г. N 54-оз;
от 15.05.2013 г. N 27-оз;
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
Глава 1
Общие положения
Статья 1
Предмет регулирования настоящего областного закона
Настоящий областной закон устанавливает в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, Уставом Ленинградской области, иными
областными законами порядок подготовки и проведения референдума
Ленинградской области.
Статья 2
Основные термины и понятия
Применяемые в целях настоящего областного закона термины, понятия
и формулировки используются в значениях, определенных Федеральным
законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон).
Статья 3
Принципы проведения референдума Ленинградской области
1. Референдум Ленинградской области проводится на всей территории
Ленинградской области.
2. Граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в
референдуме Ленинградской области, участвуют в референдуме
Ленинградской области на основе всеобщего равного и прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
3. Гражданин Российской Федерации, имеющий право на участие в
референдуме Ленинградской области, голосует на нем за или против
вынесенного (вынесенных) на референдум Ленинградской области вопроса
(вопросов) непосредственно.
4. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме
Ленинградской области является свободным и добровольным. Никто не
вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с
целью принудить его к участию или неучастию в референдуме
Ленинградской области, а также воспрепятствовать его свободному
волеизъявлению.
5. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные
организации, международные организации и международные общественные
движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного
агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо
препятствующую выдвижению инициативы проведения и проведению
референдума Ленинградской области, достижению определенного результата
на референдуме Ленинградской области, а также в иных формах
участвовать в кампаниях референдума Ленинградской области. Участие в
кампаниях референдума Ленинградской области указанных лиц и
представителей указанных организаций в качестве иностранных
(международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным
законом. (В редакции Закона Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
6. Референдум Ленинградской области организуют и проводят
соответствующие комиссии референдума Ленинградской области.
Вмешательство в их деятельность со стороны законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти,
органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных
граждан не допускается. Деятельность комиссий референдума
Ленинградской области при подготовке и проведении референдума
Ленинградской области, подсчете голосов, установлении итогов
голосования, определении результатов референдума Ленинградской области
осуществляется открыто и гласно.
Статья 4
Право на участие в референдуме Ленинградской области
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,
место жительства которого расположено на территории Ленинградской
области, имеет право голосовать на референдуме Ленинградской области.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования
возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории
Ленинградской области, вправе участвовать в предусмотренных
Федеральным законом, настоящим областным законом и проводимых
законными методами других действиях по подготовке и проведению
референдума Ленинградской области.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в
референдуме Ленинградской области независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного
положения, места жительства на территории Ленинградской области,
отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным
объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в референдуме Ленинградской области
граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах
лишения свободы по приговору суда.
Глава 2
Реализация инициативы проведения референдума
Ленинградской области. Назначение референдума
Ленинградской области
Статья 5
Вопросы референдума Ленинградской области
1. На референдум Ленинградской области могут быть вынесены только
вопросы, находящиеся в ведении Ленинградской области или в совместном
ведении Российской Федерации и Ленинградской области, если указанные
вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации,
федеральным законом.
2. Вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум
Ленинградской области, могут быть определены федеральным законом,
Уставом Ленинградской области, областным законом.
3. Вопрос об образовании в составе Российской Федерации нового
субъекта Российской Федерации выносится на референдум Ленинградской
области только в соответствии с Федеральным конституционным законом от
17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую
Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской
Федерации" (далее - Федеральный конституционный закон), настоящим
областным законом.
4. Вопросы, выносимые на референдум Ленинградской области, не
должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы
человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав
и свобод, а также противоречить законодательству Российской Федерации.
5. Вопрос референдума Ленинградской области должен быть
сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его
множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только
однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых
последствий принятого на референдуме Ленинградской области решения.
6. На референдум Ленинградской области не могут быть вынесены
вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
государственной власти Ленинградской области, о приостановлении
осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных
выборов в органы государственной власти Ленинградской области либо об
отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов государственной власти
Ленинградской области;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о
назначении на должность и об освобождении от должности должностных
лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и
освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении областного бюджета Ленинградской
области, исполнении и изменении финансовых обязательств Ленинградской
области;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на
референдум Ленинградской области, кроме указанных в статье 12
Федерального закона, не допускается.
Статья 6
Обстоятельства, исключающие назначение и проведение
референдума Ленинградской области
1. Референдум Ленинградской области не назначается и не
проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного
на территории Российской Федерации либо на территории Ленинградской
области или на части территории Ленинградской области, а также в
течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного
положения.
2. Законодательное собрание Ленинградской области вправе отказать
в назначении референдума Ленинградской области только в случае
нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума
Ленинградской области нормативных правовых актов, регулирующих его
подготовку и проведение.
3. Референдум Ленинградской области с такой же по смыслу
формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня
официального опубликования результатов состоявшегося референдума
Ленинградской области.
4. Принятие органом государственной власти Ленинградской области
решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум
Ленинградской области, не является обстоятельством, исключающим
проведение референдума Ленинградской области по этому вопросу.
5. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и
проведение референдума Ленинградской области, кроме указанных в статье
13 Федерального закона, не допускается.
Статья 7
Инициатива проведения референдума Ленинградской области
1. Инициатива проведения референдума Ленинградской области
принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в
референдуме Ленинградской области, а также избирательным объединениям,
иным общественным объединениям, устав которых предусматривает участие
в референдумах, зарегистрированным в порядке, определенном федеральным
законом на уровне Ленинградской области или на федеральном уровне, не
позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по
проведению референдума Ленинградской области.
2. В поддержку инициативы граждан, избирательного объединения или
иного общественного объединения по проведению референдума
Ленинградской области собираются подписи участников референдума
Ленинградской области в количестве двух процентов от числа участников
референдума Ленинградской области, зарегистрированных на территории
Ленинградской области в соответствии с Федеральным законом.
3. В случае выдвижения инициативы проведения референдума
Ленинградской области избирательным объединением, иным общественным
объединением, руководящий орган этого избирательного объединения,
иного общественного объединения либо руководящий орган его
регионального отделения или иного структурного подразделения (на
уровне Ленинградской области) независимо от его численности выступает
в качестве инициативной группы по проведению референдума Ленинградской
области.
4. Инициатива проведения референдума Ленинградской области по
вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта
в случае, если в соответствии с Федеральным конституционным законом
заинтересованным субъектом Российской Федерации является Ленинградская
область, принадлежит Губернатору Ленинградской области. Выдвижение
указанной инициативы осуществляется в порядке, предусмотренном статьей
11 Федерального конституционного закона и частями 1-3 статьи 8
настоящего областного закона.
5. В случае, если вопрос об образовании в составе Российской
Федерации нового субъекта был вынесен на референдум Ленинградской
области и иных заинтересованных субъектов Российской Федерации и не
получил одобрения на референдуме хотя бы одного из указанных субъектов
Российской Федерации, инициатива образования в составе Российской
Федерации нового субъекта может быть вновь выдвинута теми же
заинтересованными субъектами Российской Федерации не ранее чем через
год.
Статья 8
Порядок реализации инициативы проведения референдума
Ленинградской области
1. В целях реализации инициативы проведения референдума
Ленинградской области по вопросу, указанному в части 4 статьи 7
настоящего областного закона, Губернатор Ленинградской области издает
постановление о выдвижении инициативы проведения референдума
Ленинградской области по вопросу об образовании в составе Российской
Федерации нового субъекта (далее - постановление Губернатора
Ленинградской области). С момента издания постановления Губернатора
Ленинградской области Избирательная комиссия Ленинградской области
действует в качестве комиссии референдума Ленинградской области по
вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.
2. Постановление Губернатора Ленинградской области подлежит
официальному опубликованию в порядке, установленном областным
законодательством.
3. Постановление Губернатора Ленинградской области направляется
Губернатором Ленинградской области в Избирательную комиссию
Ленинградской области в течение трех дней со дня его подписания.
Постановление Губернатора Ленинградской области направляется
Губернатором Ленинградской области в Законодательное собрание
Ленинградской области в течение трех дней со дня его подписания. К
постановлению Губернатора Ленинградской области прилагаются документы,
подтверждающие поддержку Президентом Российской Федерации инициативы
образования в составе Российской Федерации нового субъекта и
содержащие согласованную формулировку вопроса, указанного в части 4
статьи 7 настоящего областного закона, в соответствии с Федеральным
конституционным законом, а также предложение по дате голосования на
референдуме Ленинградской области.
4. Для выдвижения инициативы проведения референдума Ленинградской
области и сбора подписей граждан Российской Федерации, имеющих право
на участие в референдуме Ленинградской области, в ее поддержку
образуется инициативная группа по проведению референдума Ленинградской
области. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или
группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в
референдуме Ленинградской области. Численность инициативной группы по
проведению референдума Ленинградской области должна быть не менее 500
человек.
5. Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской
области обращается в Избирательную комиссию Ленинградской области,
которая со дня обращения инициативной группы по проведению референдума
Ленинградской области действует в качестве комиссии референдума
Ленинградской области, с ходатайством о регистрации инициативной
группы по проведению референдума Ленинградской области.
6. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума
Ленинградской области должен (должны) содержаться вопрос (вопросы),
предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой по проведению
референдума Ленинградской области для вынесения на референдум
Ленинградской области, должны быть указаны фамилия, имя, отчество,
дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования
или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого
члена инициативной группы по проведению референдума Ленинградской
области и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории
Ленинградской области. Ходатайство инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области должно быть подписано всеми членами
указанной инициативной группы, а в случае выдвижения инициативы
проведения референдума Ленинградской области избирательным
объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть
подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного
объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа
его регионального отделения или иного структурного подразделения
(соответственно уровню референдума Ленинградской области),
поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума
Ленинградской области. (В редакции Закона Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
7. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания
инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области,
на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения
референдума Ленинградской области.
8. Избирательная комиссия Ленинградской области в течение 15 дней
со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области обязана рассмотреть ходатайство и
приложенные к нему документы (за исключением содержащихся в них
вопросов, предлагаемых для вынесения на референдум Ленинградской
области) и принять решение: (В редакции Закона Ленинградской области
от 13.07.2011 г. N 54-оз)
а) в случае соответствия указанных ходатайства и документов (за
исключением содержащихся в них вопросов, предлагаемых для вынесения на
референдум Ленинградской области) требованиям Федерального закона,
Устава Ленинградской области, настоящего областного закона - о
направлении их в Законодательное собрание Ленинградской области для
принятия решения о назначении референдума Ленинградской области; (В
редакции Закона Ленинградской области от 13.07.2011 г. N 54-оз)
б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной
группы по проведению референдума Ленинградской области.
9. Законодательное собрание Ленинградской области обязано
проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого
(предлагаемых) для вынесения на референдум Ленинградской области,
требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 5 настоящего
областного закона в течение 20 дней со дня поступления в
Законодательное собрание Ленинградской области ходатайства
инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и
приложенных к нему документов.
10. Законодательное собрание Ленинградской области не позднее чем
через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по
проведению референдума Ленинградской области и приложенных к нему
документов обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской
Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации,
Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации.
11. Если Законодательное собрание Ленинградской области признает,
что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на референдум
Ленинградской области, отвечает (отвечают) требованиям Федерального
закона, настоящего областного закона, Избирательная комиссия
Ленинградской области осуществляет регистрацию инициативной группы по
проведению референдума Ленинградской области, выдает ей
регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства
массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по
проведению референдума Ленинградской области принимается Избирательной
комиссией Ленинградской области в течение 15 дней со дня признания
Законодательным собранием Ленинградской области соответствия вопроса
(вопросов), выносимого (выносимых) на референдум Ленинградской
области, требованиям Федерального закона, настоящего областного
закона.
12. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается
Избирательной комиссией Ленинградской области и которое выдается
инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области,
иным группам участников референдума Ленинградской области,
действительно до окончания кампании референдума Ленинградской области.
13. Если Законодательное собрание Ленинградской области признает,
что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на референдум
Ленинградской области, не отвечает (не отвечают) требованиям
Федерального закона, настоящего областного закона. Избирательная
комиссия Ленинградской области в течение трех дней со дня признания
Законодательным собранием Ленинградской области вопроса (вопросов),
выносимого (выносимых) на референдум Ленинградской области, не
отвечающим (не отвечающими) требованиям Федерального закона,
настоящего областного закона, принимает решение об отказе инициативной
группе по проведению референдума Ленинградской области в регистрации.
14. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума
Ленинградской области в регистрации ей выдается решение Избирательной
комиссии Ленинградской области, в котором указываются основания
отказа.
15. Основанием отказа инициативной группе по проведению
референдума Ленинградской области в регистрации может быть только
нарушение инициативной группой по проведению референдума Ленинградской
области Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава
Ленинградской области, настоящего областного закона, иных областных
законов. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке,
установленном статьей 75 Федерального закона.
16. После регистрации инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области, а в случае проведения референдума
Ленинградской области по вопросу об образовании в составе Российской
Федерации нового субъекта - после официального опубликования решения о
назначении референдума Ленинградской области и не позднее чем за 45
дней до дня голосования могут быть созданы и зарегистрированы
Избирательной комиссией Ленинградской области иные группы участников
референдума Ленинградской области для осуществления деятельности,
имеющей целью побудить или побуждающей участников референдума
Ленинградской области поддержать инициативу проведения референдума
Ленинградской области либо отказаться от такой поддержки, голосовать
либо отказаться от голосования на референдуме Ленинградской области,
поддержать либо отвергнуть выносимый (выносимые) на референдум
Ленинградской области вопрос (вопросы), проект закона (иного
нормативного акта). В качестве таких групп участников референдума
Ленинградской области независимо от своей численности могут выступать
руководящие органы региональных отделений политических партий,
созданные на уровне Ленинградской области.
17. В случае проведения референдума Ленинградской области по
вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта
в соответствии с Федеральным конституционным законом Губернатор
Ленинградской области образует иную группу участников референдума
Ленинградской области в количестве не менее 20 человек, имеющих право
на участие в референдуме Ленинградской области, для осуществления
деятельности, имеющей целью побудить или побуждающей участников
референдума Ленинградской области поддержать инициативу проведения
референдума Ленинградской области.
Для регистрации иной группы участников референдума Ленинградской
области, образованной Губернатором Ленинградской области в случае
проведения референдума Ленинградской области по вопросу об образовании
в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в
соответствии с Федеральным конституционным законом, в Избирательную
комиссию Ленинградской области должно быть представлено ходатайство о
регистрации иной группы участников референдума Ленинградской области,
в котором должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место
рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования и кода
органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,
а также адрес места жительства каждого члена иной группы участников
референдума Ленинградской области и лиц, уполномоченных действовать от
ее имени на территории Ленинградской области. Ходатайство должно быть
подписано Губернатором Ленинградской области. Избирательная комиссия
Ленинградской области производит регистрацию такой группы и выдает ей
регистрационное свидетельство в течение трех дней с момента
представления полного комплекта документов, необходимых для ее
регистрации.
18. Порядок принятия решения руководящими органами региональных
отделений политических партий об участии в кампании референдума
Ленинградской области в качестве иной группы участников референдума
Ленинградской области определяется федеральными законами и уставами
указанных политических партий.
19. Для регистрации в качестве иной группы участников референдума
Ленинградской области региональное отделение политической партии
должно представить в Избирательную комиссию Ленинградской области
соответствующее ходатайство о регистрации иной группы участников
референдума Ленинградской области, в котором должны быть указаны
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата
выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с
указанием наименования и кода органа, выдавшего паспорт или документ,
заменяющий паспорт гражданина, а также адрес места жительства каждого
члена иной группы участников референдума Ленинградской области и лиц,
уполномоченных действовать от ее имени на территории Ленинградской
области, нотариально заверенную копию устава соответствующей
политической партии, а также нотариально заверенные копии иных
документов, в которых определены полномочия руководящих органов
указанного регионального отделения политической партии и порядок
принятия решения об участии в кампании референдума Ленинградской
области, назначения уполномоченных представителей. Ходатайство иной
группы участников референдума Ленинградской области должно быть
подписано всеми членами указанной группы. Избирательная комиссия
Ленинградской области производит регистрацию такой группы и выдает ей
регистрационное свидетельство в течение трех дней с момента
представления полного комплекта документов, необходимых для ее
регистрации.
20. Положения Федерального закона, настоящего областного закона,
регулирующие деятельность инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области, ее членов и уполномоченных
представителей, распространяются на иные группы участников референдума
Ленинградской области, на их членов и уполномоченных представителей,
если иное не предусмотрено Федеральным законом, настоящим областным
законом.
21. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по
проведению референдума Ленинградской области, иных групп участников
референдума Ленинградской области не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения в целях выдвижения,
поддержки инициативы проведения референдума Ленинградской области,
получения того или иного ответа на вопрос (вопросы) референдума
Ленинградской области.
22. Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской
области до официального опубликования решения о назначении референдума
Ленинградской области вправе отозвать свою инициативу путем
представления в Избирательную комиссию Ленинградской области протокола
собрания более чем половины членов инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области об отзыве инициативы проведения
референдума Ленинградской области, принятого большинством голосов от
общего числа членов инициативной группы по проведению референдума
Ленинградской области. По результатам рассмотрения представленного
документа Избирательная комиссия Ленинградской области принимает
решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения
референдума Ленинградской области.
Статья 9
Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения
референдума Ленинградской области
1. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда
референдума Ленинградской области. При выдвижении инициативы
проведения референдума Ленинградской области подписи могут собираться
со дня оплаты изготовления подписных листов. Период сбора подписей
участников референдума Ленинградской области в поддержку инициативы
проведения референдума Ленинградской области составляет 30 дней со дня
оплаты изготовления подписных листов.
2. Подписи могут собираться только среди участников референдума
Ленинградской области, обладающих правом на участие в референдуме
Ленинградской области. Участие органов государственной власти, органов
местного самоуправления, органов управления организаций независимо от
формы собственности, учреждений, членов комиссий референдума
Ленинградской области с правом решающего голоса в сборе подписей,
равно как и принуждение участников референдума Ленинградской области в
процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи не
допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах
выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных
выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.
Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются
недействительными. (В редакции Закона Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
3. Право сбора подписей участников референдума Ленинградской
области принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к
моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом
недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по
проведению референдума Ленинградской области может заключить с лицом,
осуществляющим сбор подписей участников референдума Ленинградской
области, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется
только из средств фонда референдума Ленинградской области, созданного
инициативной группой по проведению референдума Ленинградской области.
Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской области
обязана составить и представить в Избирательную комиссию Ленинградской
области в машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной
комиссией Ленинградской области, список лиц, осуществлявших сбор
подписей участников референдума Ленинградской области, нотариально
удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи
этих лиц. (В редакции Закона Ленинградской области от 08.10.2012 г. N
77-оз)
4. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы,
содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на
референдум Ленинградской области. В случае вынесения на референдум
Ленинградской области проекта областного закона или иного нормативного
правового акта Ленинградской области лицо, собирающее подписи, должно
представить для ознакомления текст этого проекта гражданину, ставящему
свою подпись. Подписные листы изготавливаются и оформляются по форме
согласно приложению 9 к Федеральному закону. Участник референдума
Ленинградской области ставит в подписном листе свою подпись и дату ее
внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения
(в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц
рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или
документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике
референдума Ленинградской области, ставящем в подписном листе свою
подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по
просьбе участника референдума Ленинградской области лицом, собирающим
подписи в поддержку инициативы проведения референдума Ленинградской
области. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при
этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее
внесения участник референдума Ленинградской области ставит
собственноручно. Участник референдума Ленинградской области вправе
ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения
референдума Ленинградской области только один раз. В подписном листе
указывается номер специального счета фонда референдума Ленинградской
области, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
(В редакции Закона Ленинградской области от 08.10.2012 г. N 77-оз)
5. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,
осуществлявшего сбор подписей участников референдума Ленинградской
области. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор
подписей участников референдума Ленинградской области, собственноручно
указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места
жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его
органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Каждый
подписной лист с подписями участников референдума Ленинградской
области в поддержку инициативы проведения референдума Ленинградской
области должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной
группы по проведению референдума Ленинградской области. При заверении
подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по
проведению референдума Ленинградской области напротив своих фамилии,
имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее
внесения.(Дополнена - Закон Ленинградской области от 08.10.2012 г. N
77-оз)
6. После окончания сбора подписей уполномоченные представители
инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области
подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума
Ленинградской области и составляют протокол об итогах сбора подписей
по форме, установленной Избирательной комиссией Ленинградской области.
Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной
группы по проведению референдума Ленинградской области. (Дополнена -
Закон Ленинградской области от 15.04.2015 г. № 37-оз)
7. Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и
пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию
представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе
и в машиночитаемом виде. (Дополнена - Закон Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
Статья 10
Порядок проверки подписей, собранных в поддержку
инициативы проведения референдума Ленинградской области
1. Наличие необходимого количества подписей участников
референдума Ленинградской области, собранных в поддержку инициативы
проведения референдума Ленинградской области, является основанием для
назначения референдума Ленинградской области Законодательным собранием
Ленинградской области.
2. Количество представляемых для назначения референдума
Ленинградской области подписей участников референдума Ленинградской
области, собранных в поддержку инициативы его проведения, может
превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума
Ленинградской области, но не более чем на 10 процентов.
3. Избирательная комиссия Ленинградской области в срок, не
превышающий 10 дней, проверяет соблюдение порядка сбора подписей,
оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках
референдума Ленинградской области и их подписей, собранных в поддержку
инициативы проведения референдума Ленинградской области.
4. Для установления достоверности данных, содержащихся в
подписных листах, Избирательная комиссия Ленинградской области вправе
использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей,
участников референдума.
К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий
референдума Ленинградской области, эксперты из числа специалистов
органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов,
органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а
также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить
основанием для признания недостоверными и (или) недействительными
содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума
Ленинградской области и их подписей. Заключения экспертов излагаются в
письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином
документе. (В редакции Закона Ленинградской области от 08.10.2012 г. N
77-оз)
5. Проверке подлежат все подписи. По результатам проверки
подписей участников референдума Ленинградской области и
соответствующих им сведений об участниках референдума Ленинградской
области, содержащихся в подписных листах, подпись участника
референдума Ленинградской области может быть признана достоверной либо
недостоверной и (или) недействительной. (В редакции Закона
Ленинградской области от 08.10.2012 г. N 77-оз)
6. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного
лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к
работе по проверке подписей участников референдума Ленинградской
области в соответствии с частью 4 настоящей статьи. По требованию
уполномоченного представителя инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области Избирательная комиссия Ленинградской
области обязана ознакомить его с заключением эксперта о признании
недостоверными подписей участников референдума Ленинградской области.
(В редакции Закона Ленинградской области от 08.10.2012 г. N 77-оз)
7. Если при проверке подписей участников референдума
Ленинградской области обнаруживается несколько подписей одного и того
же участника референдума Ленинградской области в поддержку выдвижения
одной и той же инициативы проведения референдума Ленинградской
области, достоверной считается только одна подпись, а остальные
подписи признаются недействительными. (В редакции Закона Ленинградской
области от 08.10.2012 г. N 77-оз)
8. Недействительными признаются:
1) подписи участников референдума Ленинградской области,
собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты
изготовления подписных листов; (В редакции Закона Ленинградской
области от 15.05.2013 г. N 27-оз)
2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме
Ленинградской области;
3) подписи участников референдума Ленинградской области,
указавших в подписном листе сведения, не соответствующие
действительности. В этом случае подпись признается недействительной
только при наличии официальной справки органа, осуществляющего
регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по
месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании
заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью
4 настоящей статьи; (В редакции Закона Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
4) подписи участников референдума Ленинградской области без
указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с
Федеральным законом, настоящим областным законом, и (или) без указания
даты собственноручного внесения участником референдума Ленинградской
области своей подписи в подписной лист;
5) подписи участников референдума Ленинградской области, сведения
о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или
карандашом;
6) подписи участников референдума Ленинградской области с
исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти
исправления специально не оговорены участниками референдума
Ленинградской области, а также подписи участников референдума
Ленинградской области, даты внесения которых проставлены участниками
референдума Ленинградской области несобственноручно, - на основании
заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью
4 настоящей статьи; (В редакции Закона Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
7) подписи участников референдума Ленинградской области с
исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках
референдума Ленинградской области, если эти исправления специально не
оговорены участниками референдума Ленинградской области или лицами,
осуществляющими сбор подписей участников референдума Ленинградской
области; (В редакции Закона Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
8) все подписи участников референдума Ленинградской области в
подписном листе в случае, если подписной лист не заверен
собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей
участников референдума Ленинградской области, и (или) уполномоченного
представителя инициативной группы по проведению референдума
Ленинградской области, либо если хотя бы одна из этих подписей
недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим
сбор подписей участников референдума Ленинградской области, не
достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное
лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не
внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного
листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей
участников референдума Ленинградской области, и (или) в дате внесения
подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной
группы по проведению референдума Ленинградской области имеются
исправления, специально не оговоренные соответственно лицом,
осуществлявшим сбор подписей участников референдума Ленинградской
области, уполномоченным представителем инициативной группы по
проведению референдума Ленинградской области, либо если сведения о
лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума
Ленинградской области, об уполномоченном представителе инициативной
группы по проведению референдума Ленинградской области указаны в
подписном листе не в полном объеме или не соответствуют
действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор
подписей участников референдума Ленинградской области, не внесены им
собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом; (В
редакции Закона Ленинградской области от 15.04.2015 г. № 37-оз)
9) все подписи участников референдума Ленинградской области в
подписном листе, форма которого не соответствует требованиям
приложения 9 к Федеральному закону и (или) в который не внесены
сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 настоящего областного
закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований,
предусмотренных частью 1 статьи 9 настоящего областного закона;
10) подписи участников референдума Ленинградской области,
собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 2 статьи 9
настоящего областного закона;
11) подписи участников референдума Ленинградской области, если
сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками
референдума Ленинградской области, ставящими подписи, и не лицом,
осуществлявшим сбор подписей участников референдума Ленинградской
области, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения
эксперта, привлеченного к проверке области в соответствии с частью 4
настоящей статьи; (В редакции Закона Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
12) все подписи участников референдума Ленинградской области в
подписном листе, который заверен осуществлявшим участников референдума
Ленинградской области лицом, не внесенным в список, составленный в
соответствии с частью 3 статьи 9 настоящего областного закона; (В
редакции Закона Ленинградской области от 15.04.2015 г. № 37-оз)
13) подписи участников референдума Ленинградской области, которые
внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом,
осуществлявшим сбор подписей участников референдума Ленинградской
области, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по
проведению референдума Ленинградской области;
14) все подписи участников референдума Ленинградской области в
подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор
подписей участников референдума Ленинградской области, внесена позднее
внесения заверительной записи уполномоченного представителя
инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области.
(Часть в редакции Закона Ленинградской области от 08.10.2012 г. N
77-оз)
9. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных
листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные
листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в
протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в
Избирательную комиссию Ленинградской области. (В редакции Закона
Ленинградской области от 15.04.2015 г. № 37-оз)
10. Специально оговоренные участником референдума Ленинградской
области или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении
подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для
признания подписи участника референдума Ленинградской области
недействительной, если не установлена ее недостоверность или
недействительность в соответствии с пунктами "8", "9", "10" и "14"
части 8 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания
подписи участника референдума Ленинградской области недействительной
имеющиеся в сведениях о нем сокращения слов и дат, не препятствующие
однозначному восприятию этих сведений. (В редакции Закона
Ленинградской области от 08.10.2012 г. N 77-оз)
11. При проведении проверки подписей участников референдума
Ленинградской области вправе присутствовать уполномоченные
представители инициативной группы по проведению референдума
Ленинградской области, представившей необходимое для назначения
референдума Ленинградской области количество подписей участников
референдума Ленинградской области. О соответствующей проверке должен
(должны) извещаться уполномоченный (уполномоченные) представитель
(представители) инициативной группы по проведению референдума
Ленинградской области, представившей установленное количество подписей
участников референдума Ленинградской области.
12. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый
протокол, в котором указывается количество заявленных подписей,
количество представленных подписей и количество проверенных подписей
участников референдума Ленинградской области, а также количество
подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с
указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола
передается уполномоченному представителю инициативной группы по
проведению референдума Ленинградской области не позднее чем за двое
суток до заседания Избирательной комиссии Ленинградской области, на
котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума
Ленинградской области.
13. В случае выявления 10 и более процентов недостоверных и (или)
недействительных подписей от общего количества подписей,
представленных для проверки, уполномоченный представитель инициативной
группы по проведению референдума Ленинградской области вправе получить
в Избирательной комиссии Ленинградской области одновременно с копией
итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных
листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей
участников референдума Ленинградской области недостоверными и (или)
недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки
в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а
также получить копии официальных документов, на основании которых
соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или)
недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению
Избирательной комиссии Ленинградской области о результатах выдвижения
инициативы проведения референдума Ленинградской области. Повторная
проверка подписных листов после принятия Избирательной комиссией
Ленинградской области указанного решения может быть осуществлена
только судом или Избирательной комиссией Ленинградской области в
соответствии с Федеральным законом и только в пределах подписей,
подлежавших проверке.
Статья 11
Назначение референдума Ленинградской области
1. В случае наличия необходимого количества действительных и
достоверных подписей участников референдума Ленинградской области
Избирательная комиссия Ленинградской области в течение 15 дней со дня
представления инициативной группой по проведению референдума
Ленинградской области подписных листов и протокола об итогах сбора
подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах
сбора подписей и копию своего постановления в Законодательное собрание
Ленинградской области для принятия решения о назначении референдума
Ленинградской области. Копия постановления Избирательной комиссии
Ленинградской области направляется также инициативной группе по
проведению референдума Ленинградской области.
2. В случае возникновения спора о компетенции между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Ленинградской области в связи с назначением референдума
Ленинградской области подготовка такого референдума приостанавливается
до вынесения решения Конституционным судом Российской Федерации.
3. В случае отказа в проведении референдума Ленинградской области
Избирательная комиссия Ленинградской области обязана в течение одних
суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному
представителю инициативной группы по проведению референдума
Ленинградской области копию решения Избирательной комиссии
Ленинградской области с изложением оснований отказа. Основания отказа
в проведении референдума Ленинградской области установлены пунктом 25
статьи 38 Федерального закона.
4. В случае принятия Избирательной комиссией Ленинградской
области решения об отказе в проведении референдума Ленинградской
области по предложенному для вынесения на референдум Ленинградской
области вопросу члены инициативной группы по проведению референдума
Ленинградской области не могут в течение двух лет со дня принятия
этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума
Ленинградской области по вопросу, имеющему такую же по смыслу или
содержанию формулировку.
5. В случае соответствия порядка и сроков выдвижения инициативы
проведения референдума Ленинградской области и ее реализации
требованиям Федерального закона, Устава Ленинградской области,
настоящего областного закона решение о проведении референдума
Ленинградской области должно быть принято Законодательным собранием
Ленинградской области в соответствии с федеральным законодательством,
Уставом Ленинградской области и настоящим областным законом в течение
30 дней со дня поступления в Законодательное собрание Ленинградской
области документов, на основании которых назначается референдум
Ленинградской области. (В редакции Закона Ленинградской области от
13.07.2011 г. N 54-оз)
6. В случае выдвижения инициативы проведения референдума
Ленинградской области Губернатором Ленинградской области в порядке,
предусмотренном Федеральным конституционным законом и частями 1-3
статьи 8 настоящего областного закона, Законодательное собрание
Ленинградской области рассматривает представленные Губернатором
Ленинградской области документы, указанные в статье 8 настоящего
областного закона, и принимает по ним решение не позднее чем через 30
дней со дня их поступления в Законодательное собрание Ленинградской
области. Период кампании референдума Ленинградской области по вопросу
об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта
исчисляется со дня официального опубликования решения о его
назначении.
7. Если Законодательным собранием Ленинградской области в
установленные частью 6 настоящей статьи сроки не будет принято решение
о назначении референдума Ленинградской области по вопросу, указанному
в части 4 статьи 7 настоящего областного закона, решение о назначении
референдума Ленинградской области по этому вопросу принимается
Избирательной комиссией Ленинградской области не позднее чем через 10
дней со дня истечения срока, установленного частью 6 настоящей статьи.
8. Голосование на референдуме Ленинградской области может быть
назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования
на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за
нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении
референдума Ленинградской области подлежит официальному опубликованию
в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня
голосования.
9. Голосование на референдуме Ленинградской области не позднее
чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено
Законодательным собранием Ленинградской области на более поздний срок
(но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования
на назначенных выборах в органы государственной власти или органы
местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном
референдуме.
10. Решение о назначении референдума Ленинградской области, а
также о перенесении дня голосования на референдуме Ленинградской
области в соответствии с частью 9 настоящей статьи подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее
чем через пять дней со дня его принятия.
Глава 3
Регистрация (учет) участников референдума
Ленинградской области, составление списков участников
референдума Ленинградской области, образование участков
референдума Ленинградской области
Статья 12
Регистрация (учет) участников референдума Ленинградской области
Регистрации (учету) в качестве участников референдума
Ленинградской области подлежат граждане Российской Федерации,
обладающие правом на участие в референдуме Ленинградской области, в
порядке, предусмотренном статьей 16 Федерального закона.
Статья 13
Составление списков участников референдума
Ленинградской области
1. В целях реализации прав участников референдума Ленинградской
области территориальные комиссии референдума Ленинградской области
составляют списки участников референдума Ленинградской области на
основании сведений, полученных с использованием государственной
системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и
представляемых в соответствии с Федеральным законом. Список участников
референдума Ленинградской области составляется территориальными
комиссиями референдума Ленинградской области, в том числе с
использованием Государственной автоматизированной системы Российской
Федерации (далее - ГАС) "Выборы", отдельно по каждому участку
референдума Ленинградской области на основании сведений,
представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или
уполномоченным должностным лицом.
2. В списки участников референдума Ленинградской области на
участках референдума Ленинградской области включаются граждане
Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие
в референдуме Ленинградской области.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список участников референдума Ленинградской области на конкретном
участке референдума Ленинградской области является факт нахождения его
места жительства на территории этого участка, а в случаях,
предусмотренных Федеральным законом, настоящим областным законом, факт
временного пребывания гражданина на территории этого участка (при
наличии у гражданина права на участие в референдуме Ленинградской
области). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания
гражданина на территории определенного участка референдума
Ленинградской области устанавливается органами регистрационного учета
граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства
в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством
Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным
законом, настоящим областным законом, другими уполномоченными на то
органами, организациями и должностными лицами. (В редакции Закона
Ленинградской области от 15.04.2015 г. № 37-оз)
4. Сведения об участниках референдума Ленинградской области
формирует и уточняет глава местной администрации муниципального
района, городского округа. Сведения об участниках референдума
Ленинградской области - военнослужащих, находящихся в воинской части,
членах их семей и о других участниках референдума Ленинградской
области, если они проживают на территории расположения воинской части
либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по
месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.
5. Лица, представляющие сведения об участниках референдума
Ленинградской области, несут ответственность за достоверность и
полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
6. Гражданин Российской Федерации включается в список участников
референдума Ленинградской области только на одном участке референдума
Ленинградской области. При выявлении территориальной комиссией
референдума Ленинградской области факта включения гражданина
Российской Федерации в списки участников референдума Ленинградской
области на разных участках референдума Ленинградской области на одном
и том же референдуме Ленинградской области территориальная комиссия
референдума Ленинградской области до передачи списков участников
референдума Ленинградской области в участковые комиссии референдума
Ленинградской области проводит работу по устранению ошибки или
неточности в указанных списках.
7. Список участников референдума Ленинградской области
составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума
Ленинградской области, включаемые в список участников референдума
Ленинградской области, располагаются в алфавитном или ином порядке (по
населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются
фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно
день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума
Ленинградской области. В списке участников референдума Ленинградской
области должны быть предусмотрены места для проставления участником
референдума Ленинградской области подписи за каждый полученный им
бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных и для
проставления подписи члена участковой комиссии референдума
Ленинградской области, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику
референдума Ленинградской области.
8. Первый экземпляр списка участников референдума Ленинградской
области подписывают председатель и секретарь территориальной комиссии
референдума Ленинградской области, составившей список. На участках
референдума Ленинградской области, образованных на территории воинской
части, в отдаленной или труднодоступной местности, список участников
референдума Ленинградской области подписывают председатель и секретарь
участковой комиссии референдума Ленинградской области. Список
участников референдума Ленинградской области заверяется печатями
соответственно территориальной комиссии референдума Ленинградской
области и (или) участковой комиссии референдума Ленинградской области.
Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка
участников референдума Ленинградской области, его передачи
соответствующей участковой комиссии референдума Ленинградской области,
заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией
Ленинградской области.
9. Территориальная комиссия референдума Ленинградской области,
составившая список участников референдума Ленинградской области,
передает по акту участковым комиссиям референдума Ленинградской
области первый экземпляр списка участников референдума Ленинградской
области конкретного участка референдума Ленинградской области не
позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия
референдума Ленинградской области вправе разделить первый экземпляр
списка участников референдума Ленинградской области на отдельные
книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню
голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается
печатью соответствующей участковой комиссии референдума Ленинградской
области и подписью ее председателя. (В редакции Закона Ленинградской
области от 09.04.2014 г. N 18-оз)
10. Участковая комиссия референдума Ленинградской области
уточняет список участников референдума Ленинградской области в
соответствии с установленным порядком организации взаимодействия
комиссий референдума Ленинградской области с органами местного
самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими
регистрацию (учет) участников референдума Ленинградской области.
Выверенный и уточненный список участников референдума Ленинградской
области не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается
председателем и секретарем участковой комиссии референдума
Ленинградской области и заверяется печатью участковой комиссии
референдума Ленинградской области.
11. Участковая комиссия референдума Ленинградской области за 10
дней до дня голосования представляет список участников референдума
Ленинградской области для ознакомления участников референдума
Ленинградской области и его дополнительного уточнения. (В редакции
Закона Ленинградской области от 09.04.2014 г. N 18-оз)
12. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие
в референдуме Ленинградской области, вправе обратиться в участковую
комиссию референдума Ленинградской области с заявлением о включении
его в список участников референдума Ленинградской области, о любой
ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников
референдума Ленинградской области. В течение 24 часов, а в день
голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее
момента окончания голосования участковая комиссия референдума
Ленинградской области обязана проверить сообщенные заявителем сведения
и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,
либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого
отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение
участковой комиссии референдума Ленинградской области об отклонении
заявления о включении гражданина Российской Федерации в список
участников референдума Ленинградской области может быть обжаловано в
вышестоящую комиссию референдума Ленинградской области или в суд (по
месту нахождения участковой комиссии референдума Ленинградской
области), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный
срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования -
немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы
(заявления), исправление в списке участников референдума Ленинградской
области производится участковой комиссией референдума Ленинградской
области немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из
списка участников референдума Ленинградской области после его
подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий
референдума Ленинградской области и заверения его печатями этих
комиссий референдума Ленинградской области производится только на
основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей
комиссии референдума Ленинградской области о включении участника
референдума Ленинградской области в список участников референдума
Ленинградской области на другом участке референдума Ленинградской
области. При этом в списке участников референдума Ленинградской
области, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются дата
исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина
такого исключения. Запись в списке участников референдума
Ленинградской области заверяется подписью председателя участковой
комиссии референдума Ленинградской области, с указанием даты внесения
этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в
участковую комиссию референдума Ленинградской области об изменении
указанных в Федеральном законе сведений об участниках референдума
Ленинградской области, включенных в список участников референдума
Ленинградской области на соответствующем участке референдума
Ленинградской области. (В редакции Закона Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
13. Участники референдума Ленинградской области, находящиеся в
день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах
временного пребывания, включаются в список участников референдума
Ленинградской области на основании паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина. Участники референдума Ленинградской области,
находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях
с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где
невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), решением
участковой комиссии референдума Ленинградской области могут быть
включены в список участников референдума Ленинградской области на
участке референдума Ленинградской области по месту их временного
пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую
комиссию референдума Ленинградской области не позднее чем за три дня
до дня голосования. Информация об этом передается в участковую
комиссию референдума Ленинградской области, где данный участник
референдума Ленинградской области включен в список участников
референдума Ленинградской области по месту жительства, через
территориальную комиссию референдума Ленинградской области. Участковая
комиссия референдума Ленинградской области в соответствующей строке
списка участников референдума Ленинградской области делает отметку:
"Включен в список участников референдума Ленинградской области на
участке референдума Ленинградской области № " с указанием номера
участка референдума Ленинградской области. (В редакции Закона
Ленинградской области от 15.04.2015 г. № 37-оз)
14. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума
Ленинградской области после окончания голосования и начала подсчета
голосов участников референдума Ленинградской области запрещается.
Статья 14
Округ референдума Ленинградской области. Образование участков
референдума Ленинградской области
1. Округ референдума Ленинградской области включает в себя всю
территорию Ленинградской области.
2. Участки референдума Ленинградской области образуются в
соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона, статьи 32
областного закона "О системе избирательных комиссий и избирательных
участках в Ленинградской области".
(Статья в редакции Закона Ленинградской области от 15.05.2013 г.
N 27-оз)
Глава 4
Комиссии референдума Ленинградской области
Статья 15
Комиссии референдума Ленинградской области
Система, компетенция, полномочия и организация деятельности
комиссий референдума Ленинградской области регулируются Федеральным
законом, областным законом "О системе избирательных комиссий и
избирательных участках в Ленинградской области", настоящим областным
законом.
(Статья в редакции Закона Ленинградской области от 15.05.2013 г.
N 27-оз)
Статья 16
(Утратила силу - Закон Ленинградской области от 15.05.2013 г. N 27-оз)
Статья 17
(Утратила силу - Закон Ленинградской области от 15.05.2013 г. N 27-оз)
Статья 18
(Утратила силу - Закон Ленинградской области от 15.05.2013 г. N 27-оз)
Глава 5
Получение и распространение информации о референдуме
Ленинградской области
Статья 19
Информирование участников референдума Ленинградской области
1. Информирование участников референдума Ленинградской области, в
том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и
проведения референдума Ленинградской области, о сроках и порядке
совершения действий по участию в референдуме Ленинградской области, о
федеральном и областном законодательствах о референдумах осуществляют
комиссии референдума Ленинградской области.
2. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий,
связанных с референдумом Ленинградской области, должны даваться
исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них
не должно отдаваться предпочтение инициативной группе по проведению
референдума Ленинградской области, иной группе участников референдума
Ленинградской области, в том числе по времени освещения их
деятельности, связанной с проведением референдума Ленинградской
области, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
3. В день голосования до момента окончания голосования на
территории Ленинградской области запрещается публикация
(обнародование) данных об итогах голосования, о результатах
референдума Ленинградской области, в том числе размещение таких данных
в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет"). (В
редакции Закона Ленинградской области от 08.10.2012 г. N 77-оз)
4. (Утратила силу - Закон Ленинградской области от 15.05.2013 г.
N 27-оз)
Статья 20
Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с референдумом Ленинградской области,
является разновидностью информирования участников референдума
Ленинградской области.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с референдумом Ленинградской области,
редакции средств массовой информации, граждане и организации,
публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать
организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос,
точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и
оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума
Ленинградской области, иных исследований, связанных с проводимым
референдумом Ленинградской области, в том числе их размещение в
информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет"). (В
редакции Закона Ленинградской области от 08.10.2012 г. N 77-оз)
Статья 21
Агитация по вопросам референдума Ленинградской области
1. Агитация по вопросам референдума Ленинградской области может
проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
в) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
2. Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской
области самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей
агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном
законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
3. Расходы на проведение агитации по вопросам референдума
Ленинградской области осуществляются исключительно за счет средств
соответствующих фондов референдума Ленинградской области.
4. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума
Ленинградской области лиц, не достигших на день голосования возраста
18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц
в агитационных материалах.
5. Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума
Ленинградской области, выпускать и распространять любые агитационные
материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти Ленинградской области, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами органов управления организаций независимо от формы
собственности (в организациях, высшим органом управления которых
является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме
случая, предусмотренного частями 6 и 7 настоящей статьи, и (или) с
использованием преимуществ должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;
д) избирательным комиссиям, комиссиям референдума Ленинградской
области, членам избирательных комиссий, комиссий референдума
Ленинградской области с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам;
ж) международным организациям и международным общественным
движениям;
з) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности;
и) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой
кампании референдума Ленинградской области установлен факт нарушения
ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона.
6. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные
должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума
Ленинградской области, в том числе на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и
распространять агитационные материалы, но не вправе использовать
преимущества своего должностного или служебного положения.
7. Губернатор Ленинградской области, депутаты Законодательного
собрания Ленинградской области, а также иные лица, замещающие
государственные или выборные муниципальные должности, вправе принимать
участие в агитации по вопросу референдума Ленинградской области об
образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, но не
вправе использовать преимущества своего должностного положения.
Статья 22
Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы по проведению референдума Ленинградской области. Агитационный
период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до
дня голосования.
2. Агитация по вопросам референдума Ленинградской области на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня
голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни
сутки до дня голосования.
3. Проведение агитации по вопросам референдума Ленинградской
области в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее размещенные в установленном Федеральным законом
порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых
размещены комиссии референдума Ленинградской области, помещения для
голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания,
сохраняются в день голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный период
возобновляется со дня назначения Избирательной комиссией Ленинградской
области дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по
местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.
Статья 23
Общие условия проведения агитации по вопросам референдума
Ленинградской области на каналах организаций телерадиовещания
и в периодических печатных изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведению
референдума Ленинградской области и иным группам участников
референдума Ленинградской области равные условия проведения агитации
по вопросам референдума Ленинградской области в порядке, установленном
Федеральным законом, настоящим областным законом.
Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и
печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях
предоставляются инициативной группе по проведению референдума
Ленинградской области и иным группам участников референдума
Ленинградской области за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных
Федеральным законом, настоящим областным законом, также безвозмездно
(бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь). (В редакции
Закона Ленинградской области от 13.07.2011 г. N 54-оз)
Перечень государственных организаций телерадиовещания, а также
государственных периодических печатных изданий, которые обязаны
предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации
по вопросам референдума Ленинградской области, публикуется
Избирательной комиссией Ленинградской области по представлению органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по
регистрации средств массовой информации.
2. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких кампаний референдума и совпадения на указанных
кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем
бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не
увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания.
3. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции
муниципальных периодических печатных изданий вправе предоставлять
инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области и
иным группам участников референдума Ленинградской области эфирное
время и печатную площадь за плату.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированные не менее чем за
один год до начала кампании референдума Ленинградской области, вправе
предоставлять инициативной группе по проведению референдума
Ленинградской области и иным группам участников референдума
Ленинградской области эфирное время, печатную площадь в
соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные
организации телерадиовещания и редакции негосударственных
периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной
группе по проведению референдума Ленинградской области и иным группам
участников референдума Ленинградской области эфирное время, печатную
площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны
быть едины для инициативной группы по проведению референдума
Ленинградской области и иных групп участников референдума
Ленинградской области. Это требование не распространяется на редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные
политической партией, иным общественным объединением, инициировавшими
проведение референдума Ленинградской области, а также гражданами,
входящими в инициативную группу по проведению референдума
Ленинградской области.
6. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других
условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть
опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания и представлены в Избирательную
комиссию Ленинградской области не позднее чем за один день до дня
выпуска первого агитационного материала.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, редакции
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем
один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и
редакции специализированных периодических печатных изданий
(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других),
а также муниципальные организации телерадиовещания и редакции
муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от
предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения
агитации по вопросам референдума Ленинградской области. Таким отказом
считается непредставление в Избирательную комиссию Ленинградской
области уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, в
установленные в указанной части сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по
вопросам референдума Ленинградской области, по формам и в порядке,
которые установлены Избирательной комиссией Ленинградской области, и
представлять данные такого учета в Избирательную комиссию
Ленинградской области не позднее чем через 10 дней со дня голосования,
а также хранить указанные учетные документы о безвозмездном и платном
предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет
со дня голосования. (В редакции Закона Ленинградской области от
13.07.2011 г. N 54-оз)
9. Расходы государственных организаций телерадиовещания и
редакций государственных периодических печатных изданий, связанные с
предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади для проведения агитации по вопросам референдума Ленинградской
области, относятся на результаты деятельности этих организаций и
редакций.
10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях
для проведения агитации по вопросам референдума Ленинградской области
производится в соответствии с договором, заключенным в письменной
форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического
печатного издания и представителем инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области, иной группы участников референдума
Ленинградской области до предоставления эфирного времени, печатной
площади. (В редакции Закона Ленинградской области от 13.07.2011 г. N
54-оз)
11. Перечень, указанный в части 1 настоящей статьи,
представляется в Избирательную комиссию Ленинградской области не
позднее чем на пятый день после дня официального опубликования решения
о назначении референдума Ленинградской области. В указанный перечень
включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания,
каждом периодическом печатном издании:
а) наименование организации телерадиовещания и соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
б) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
в) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо
учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и
периодического печатного издания;
г) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (если
таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования
решения о назначении референдума Ленинградской области);
д) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале
(если таковая имелась (таковой имелся) на день официального
опубликования решения о назначении референдума Ленинградской области);
е) периодичность выпуска периодического печатного издания;
ж) указание на то, что организация телерадиовещания,
периодическое печатное издание являются специализированными (для
специализированных организаций телерадиовещания, периодических
печатных изданий).
Статья 24
Условия проведения агитации по вопросам референдума
Ленинградской области на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных
организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после
официального опубликования решения о назначении референдума
Ленинградской области только инициативной группе по проведению
референдума Ленинградской области, иной группе участников референдума
Ленинградской области, образованной Губернатором Ленинградской области
в соответствии с частью 17 статьи 8 настоящего областного закона, и
иным группам участников референдума Ленинградской области, в качестве
которых выступают руководящие органы региональных отделений
политических партий, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации или Законодательном собрании
Ленинградской области или выдвинутым ими федеральным спискам
кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1
Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и
(или) выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в
соответствии с областным законом от 1 августа 2006 года N 77-оз "О
выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области". (В
редакции Закона Ленинградской области от 13.07.2011 г. N 54-оз)
2. Региональные государственные организации телерадиовещания
обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по
проведению референдума Ленинградской области и иным группам участников
референдума Ленинградской области, указанным в части 1 настоящей
статьи, для проведения агитации по вопросам референдума Ленинградской
области. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться
на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
региональных государственных организаций телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации по вопросам референдума
Ленинградской области, должен составлять на каждом из каналов не менее
30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации
телерадиовещания составляет менее двух часов в день, -не менее одной
четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления
бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу по
проведению референдума Ленинградской области или иную группу
участников референдума Ленинградской области, указанную в части 1
настоящей статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного
времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации,
сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на
количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации
по вопросам референдума Ленинградской области.
4. При проведении агитации по вопросам референдума Ленинградской
области не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно быть предоставлено инициативной группе по проведению
референдума Ленинградской области, иным группам участников референдума
Ленинградской области с учетом положения части 1 настоящей статьи для
проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных
агитационных мероприятий.
5. Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской
области, иная группа участников референдума Ленинградской области
вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии.
При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного
агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном
мероприятии может принять участие только один участник, не
уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не
влечет за собой увеличения бесплатного эфирного времени,
предоставляемого инициативной группе по проведению референдума
Ленинградской области, иной группе участников референдума
Ленинградской области, отказавшимся участвовать в указанном
мероприятии.
6. В совместных агитационных мероприятиях, проводимых на каналах
региональных государственных организаций телерадиовещания с
использованием бесплатного эфирного времени, могут участвовать только
члены инициативной группы по проведению референдума Ленинградской
области и члены указанных в части 1 настоящей статьи иных групп
участников референдума Ленинградской области.
7. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени
(при ее наличии) предоставляется государственными организациями
телерадиовещания инициативной группе по проведению референдума
Ленинградской области и указанным в части 1 настоящей статьи иным
группам участников референдума Ленинградской области для размещения
агитационных материалов.
8. Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время
выхода в эфир на бесплатной основе агитационных материалов
инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и
указанных в части 1 настоящей статьи иных групп участников референдума
Ленинградской области совместных агитационных мероприятий, проводит
Избирательная комиссия Ленинградской области с участием представителей
соответствующих организаций телерадиовещания. Жеребьевка проводится не
позднее чем за 30 дней до дня голосования. Определенный в результате
жеребьевки график распределения бесплатного эфирного времени
публикуется Избирательной комиссией Ленинградской области в
региональной общественно-политической газете "Вести".
9. Государственные организации телерадиовещания обязаны
резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам
референдума Ленинградской области за плату. Размер и условия оплаты
должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума
Ленинградской области и иных групп участников референдума
Ленинградской области. Общий объем резервируемого эфирного времени
должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного
времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная
группа по проведению референдума Ленинградской области, иные группы
участников референдума Ленинградской области вправе за соответствующую
плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного
времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема
на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по
вопросам референдума Ленинградской области. Распределение платного
эфирного времени осуществляется в соответствии с жеребьевкой,
проводимой не позднее чем за 30 дней до дня голосования
государственной организацией телерадиовещания с участием членов и
(или) уполномоченных представителей инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области, иных групп участников референдума
Ленинградской области и иных заинтересованных лиц на основании
письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных в соответствующую
организацию телерадиовещания.
10. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия части 6 статьи 23 настоящего областного закона, обязаны
предоставлять эфирное время инициативной группе по проведению
референдума Ленинградской области и иным группам участников
референдума Ленинградской области на равных условиях (в том числе по
времени выхода в эфир).
11. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
Статья 25
Условия проведения агитации по вопросам референдума
Ленинградской области в периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных периодических печатных изданий,
распространяемых на территории Ленинградской области и выходящих не
реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для
агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по
проведению референдума Ленинградской области, иными группами
участников референдума Ленинградской области. Общий минимальный объем
печатных площадей, которые каждая из указанных редакций периодических
печатных изданий обязана выделять для агитационных материалов
инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области,
иных групп участников референдума Ленинградской области, должен
составлять одну десятую часть общего ежемесячного объема печатной
площади издания, при этом одну вторую часть общей печатной площади,
выделяемой для публикации агитационных материалов, должна
предоставляться бесплатно.
2. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной
группы по проведению референдума Ленинградской области и иных групп
участников референдума Ленинградской области. Инициативная группа по
проведению референдума Ленинградской области, иная группа участников
референдума Ленинградской области вправе за соответствующую плату
получить из общего объема зарезервированной печатной площади редакцией
регионального государственного периодического печатного издания
печатную площадь в пределах доли, полученной путем деления этого
объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по
вопросам референдума Ленинградской области.
3. Распределение бесплатной и платной печатной площади
осуществляется в соответствии с жеребьевкой, проводимой
соответствующей редакцией периодического печатного издания не позднее
чем за 30 дней до дня голосования с участием членов и (или)
уполномоченных представителей инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области, иных групп участников референдума
Ленинградской области и иных заинтересованных лиц. Жеребьевка по
распределению платной печатной площади осуществляется на основании
письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных в соответствующую
редакцию периодического печатного издания.
4. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, а также
редакции региональных периодических печатных изданий, выходящих реже
одного раза в неделю, выполнившие условия части 6 статьи 23 настоящего
областного закона, предоставляют инициативной группе по проведению
референдума Ленинградской области и иным группам участников
референдума Ленинградской области платную печатную площадь. Общий
объем печатной площади, предоставляемый редакциями указанных
периодических печатных изданий, определяется самими редакциями. Дата
опубликования агитационных материалов определяется в соответствии с
жеребьевкой, проводимой указанными редакциями с участием членов и
(или) уполномоченных представителей инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области, иных групп участников референдума
Ленинградской области и иных заинтересованных лиц на основании
письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных в соответствующую
редакцию периодического печатного издания. Жеребьевка проводится не
позднее чем за 30 дней до дня голосования.
5. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия части 6 статьи 23 настоящего областного закона,
вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения
агитации по вопросам референдума Ленинградской области.
6. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой
по проведению референдума Ленинградской области, иной группой
участников референдума Ленинградской области.
7. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
фонда референдума Ленинградской области какой группы, обладающей
правом на проведение агитации по вопросам референдума Ленинградской
области, была произведена оплата соответствующей публикации. Если
агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об
этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил
эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет
редакция периодического печатного издания. (В редакции Закона
Ленинградской области от 13.07.2011 г. N 54-оз)
8. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной
группе по проведению референдума Ленинградской области, иной группе
участников референдума Ленинградской области путем изменения тиража и
периодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 26
Условия проведения агитации по вопросам референдума
Ленинградской области посредством агитационных
публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать содействие инициативной группе по проведению референдума
Ленинградской области и иным группам участников референдума
Ленинградской области в организации и проведении агитационных
публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы по проведению референдума
Ленинградской области, иной группы участников референдума
Ленинградской области помещение, пригодное для проведения агитационных
публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной
или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется
собственником, владельцем помещения на время, установленное
Избирательной комиссией Ленинградской области либо по ее поручению
территориальной комиссией референдума Ленинградской области,
представителям инициативной группы по проведению референдума
Ленинградской области и иных групп участников референдума
Ленинградской области для проведения встреч с участниками референдума
Ленинградской области. При этом соответствующие комиссии референдума
Ленинградской области обязаны обеспечить равные условия проведения
указанных мероприятий для инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области и иных групп участников референдума
Ленинградской области.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день
официального опубликования решения о назначении референдума
Ленинградской области в своем уставном (складочном) капитале долю
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов,
было предоставлено одной инициативной группе по проведению референдума
Ленинградской области (иной группе участников референдума
Ленинградской области), собственник, владелец помещения не вправе
отказать иной группе участников референдума Ленинградской области,
инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области в
предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение
агитационного периода.
В случае предоставления помещения инициативной группе по
проведению референдума Ленинградской области (иной группе участников
референдума Ленинградской области) собственник, владелец помещения не
позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны
уведомить в письменной форме территориальную комиссию референдума
Ленинградской области о факте предоставления помещения, об условиях,
на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение
может быть предоставлено в течение агитационного периода иным группам
участников референдума Ленинградской области (инициативной группе по
проведению референдума Ленинградской области). (Дополнен - Закон
Ленинградской области от 13.07.2011 г. N 54-оз)
Комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения
инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области
(иной группе участников референдума Ленинградской области), в течение
двух суток с момента получения уведомления обязана разместить
содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет или иным способом довести ее до сведения иных групп
участников референдума Ленинградской области (инициативной группы по
проведению референдума Ленинградской области). (В редакции Законов
Ленинградской области от 13.07.2011 г. N 54-оз; от 08.10.2012 г. N
77-оз)
5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4
настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной
группы по проведению референдума Ленинградской области и иных групп
участников референдума Ленинградской области с участниками референдума
Ленинградской области рассматриваются собственниками, владельцами этих
помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской
области и иные группы участников референдума Ленинградской области
вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие
гражданам и организациям независимо от формы собственности, для
проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Агитация по вопросам референдума Ленинградской области в
расположении воинских частей, военных организаций и учреждений
запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или
помещение, пригодное для проведения агитационного публичного
мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части
либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение
предоставляется командиром воинской части по запросу Избирательной
комиссии Ленинградской области для встреч представителей инициативной
группы по проведению референдума Ленинградской области и иных групп
участников референдума Ленинградской области с участниками референдума
Ленинградской области из числа военнослужащих. Организацию указанных
встреч обеспечивает командир воинской части совместно с
соответствующей территориальной комиссией референдума Ленинградской
области, при этом представители инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области и иных групп участников референдума
Ленинградской области оповещаются о месте и времени встречи не позднее
чем за три дня до ее проведения.
Статья 27
Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие
работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению
референдума Ленинградской области, иным группам участников референдума
Ленинградской области равные условия оплаты изготовления этих
материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и
других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций,
индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных
материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией,
соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через
30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о
регистрации инициативной группы по проведению референдума
Ленинградской области и в тот же срок представлены в Избирательную
комиссию Ленинградской области. Организация, индивидуальный
предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять
работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов. Все агитационные материалы должны изготавливаться на
территории Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер
налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и
наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей
(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их
изготовления из средств соответствующего фонда референдума
Ленинградской области.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных
агитационных материалов до начала их распространения должны быть
представлены инициативной группой по проведению референдума
Ленинградской области и иной группой участников референдума
Ленинградской области в Избирательную комиссию Ленинградской области.
Вместе с указанными материалами должны быть также представлены
сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации
(лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти
материалы.
4. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств фонда референдума Ленинградской
области и с нарушением требований, установленных частью 2 настоящей
статьи.
5. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.
6. Органы местного самоуправления по предложению Избирательной
комиссии Ленинградской области или территориальной комиссии
референдума Ленинградской области не позднее чем за 30 дней до дня
голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных
агитационных материалов на территории каждого участка референдума
Ленинградской области. Такие места должны быть удобны для посещения
участниками референдума Ленинградской области и располагаться таким
образом, чтобы участники референдума Ленинградской области могли
ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест
должна быть достаточной для размещения на них информационных
материалов комиссий референдума Ленинградской области и агитационных
материалов инициативной группы по проведению референдума Ленинградской
области, иных групп участников референдума Ленинградской области.
Инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области и
иным группам участников референдума Ленинградской области должна быть
выделена равная площадь для размещения печатных агитационных
материалов. Перечень указанных мест доводится комиссиями референдума
Ленинградской области, по предложениям которых выделены эти места, до
сведения инициативной группы по проведению референдума Ленинградской
области и иных групп участников референдума Ленинградской области.
7. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и
иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 6 настоящей
статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев
указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте,
находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в
собственности организации, имеющей на день официального опубликования
(публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области в своем уставном (складочном)
капитале долю (вклад) Российской Федерации, Ленинградской области и
(или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30
процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы
по проведению референдума Ленинградской области и иных групп
участников референдума Ленинградской области. При этом за размещение
агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или
муниципальной собственности, плата не взимается.
8. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению
референдума Ленинградской области и иным группам участников
референдума Ленинградской области равные условия для размещения
агитационных материалов.
9. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях
и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную
ценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии референдума
Ленинградской области, помещения для голосования, и на расстоянии
менее 50 метров от входа в них.
10. Положения настоящей статьи не применяются в отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями
24 и 25 настоящего областного закона.
Статья 28
Ознакомление участников референдума Ленинградской области
с текстом проекта нормативного правового акта, выносимого
на референдум Ленинградской области
В случае вынесения на референдум Ленинградской области проекта
нормативного правового акта каждый участник референдума Ленинградской
области не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право
получить текст этого проекта в территориальной комиссии референдума
Ленинградской области. Обязанность изготовления и распространения
текста указанного проекта возлагается на инициативную группу по
проведению референдума Ленинградской области. Оплата изготовления
проекта нормативного правового акта, выносимого на референдум
Ленинградской области, осуществляется за счет средств фонда
инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области.
Статья 29
Ограничения при проведении агитации по вопросам референдума
Ленинградской области
Ограничения при проведении агитации по вопросам референдума
Ленинградской области установлены статьей 56 Федерального закона.
Глава 6
Финансирование референдума Ленинградской области
Статья 30
Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума
Ленинградской области
1. Расходы, связанные с проведением референдума Ленинградской
области, осуществляются за счет средств, выделенных из областного
бюджета Ленинградской области на указанные цели. При этом за счет
средств, выделенных Избирательной комиссии Ленинградской области из
областного бюджета Ленинградской области, до официального
опубликования решения о назначении референдума Ленинградской области
производятся только расходы Избирательной комиссии Ленинградской
области, связанные с проведением проверки подписей, собранных в
поддержку инициативы проведения референдума Ленинградской области.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном
бюджете Ленинградской области на проведение референдума Ленинградской
области, является Избирательная комиссия Ленинградской области.
3. Участковая комиссия референдума Ленинградской области не
позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования
результатов референдума Ленинградской области представляет отчет о
расходовании выделенных ей средств на подготовку и проведение
референдума Ленинградской области в территориальную комиссию
референдума Ленинградской области.
Территориальная комиссия референдума Ленинградской области не
позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования
результатов референдума Ленинградской области представляет отчет о
расходовании выделенных ей средств на подготовку и проведение
референдума Ленинградской области в Избирательную комиссию
Ленинградской области.
Избирательная комиссия Ленинградской области не позднее чем через
30 дней со дня официального опубликования результатов референдума
Ленинградской области представляет отчет о расходовании выделенных ей
средств на подготовку и проведение референдума Ленинградской области в
Законодательное собрание Ленинградской области.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета
Ленинградской области Избирательной комиссии Ленинградской области на
подготовку и проведение референдума Ленинградской области,
эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов
и участников референдума Ленинградской области, обеспечение
деятельности комиссий референдума Ленинградской области,
устанавливается Избирательной комиссией Ленинградской области по
согласованию с Отделением по Ленинградской области Северо-Западного
главного управления Центрального банка Российской Федерации. Денежные
средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям референдума
Ленинградской области в учреждениях Центрального банка Российской
Федерации, а в случае их отсутствия - во внутренних структурных
подразделениях Северо-Западного банка ОАО "Сбербанк России". (В
редакции Законов Ленинградской области от 13.07.2011 г. N 54-оз;
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
5. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдума
Ленинградской области и проведению операций по счетам не взимается. За
пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах,
проценты банком не уплачиваются.
6. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение
референдума Ленинградской области, обеспечение деятельности комиссий
референдума Ленинградской области, эксплуатацию и развитие средств
автоматизации, а также на повышение правовой культуры участников
референдума Ленинградской области и обучение организаторов референдума
Ленинградской области, производится комиссиями референдума
Ленинградской области самостоятельно на цели, определенные настоящим
областным законом.
7. За счет средств областного бюджета Ленинградской области
финансируются следующие расходы комиссий референдума Ленинградской
области:
а) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов
комиссий референдума Ленинградской области с правом решающего голоса,
работников аппарата Избирательной комиссии Ленинградской области,
выплату компенсаций членам комиссий референдума Ленинградской области
с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период
подготовки и проведения референдума Ленинградской области, а также на
выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях референдума
Ленинградской области по гражданско-правовым договорам, и
специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных
служб при комиссиях референдума Ленинградской области;
б) на изготовление печатной продукции и осуществление
издательской деятельности;
в) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том
числе технологического), других материальных ценностей, необходимых
для обеспечения референдума Ленинградской области и полномочий
комиссий референдума Ленинградской области;
г) на транспортные расходы, в том числе при проведении
голосования в труднодоступных или отдаленных местностях;
д) на доставку, хранение документации референдума Ленинградской
области, подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;
е) на повышение правовой культуры участников референдума
Ленинградской области и организаторов референдума Ленинградской
области, на реализацию целевых программ;
ж) на командировки и другие цели, связанные с проведением
референдума Ленинградской области, а также с обеспечением полномочий и
деятельности комиссий референдума Ленинградской области.
8. Члену комиссии референдума Ленинградской области с правом
решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда
(вознаграждение) за работу в комиссии референдума Ленинградской
области в период подготовки и проведения референдума Ленинградской
области. За членом комиссии референдума Ленинградской области с правом
решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии
референдума Ленинградской области от основной работы на указанный
период, сохраняется основное место работы (должность), ему
выплачивается компенсация за период, в течение которого он был
освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и
дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются
Избирательной комиссией Ленинградской области за счет и в пределах
средств областного бюджета Ленинградской области, выделенных на
подготовку и проведение референдума Ленинградской области.
Статья 31
Порядок создания фондов референдума Ленинградской области
1. Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской
области обязана создать собственный фонд референдума Ленинградской
области для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы
проведения референдума Ленинградской области, организации сбора
подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности,
направленной на получение определенного результата на референдуме
Ленинградской области.
Иные группы участников референдума Ленинградской области, в том
числе проводящие агитацию против проведения референдума Ленинградской
области, участия в референдуме Ленинградской области, против вопроса
(вопросов), выносимого (выносимых) на референдум Ленинградской
области, также обязаны создавать фонды референдума Ленинградской
области. На указанные фонды распространяются правила, установленные
Федеральным законом, настоящим областным законом для фонда референдума
Ленинградской области, созданного инициативной группой по проведению
референдума Ленинградской области.
2. Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской
области, иная группа участников референдума Ленинградской области
обязаны назначить уполномоченного (уполномоченных) представителя
(представителей) по финансовым вопросам.
Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет
свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности,
в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,
адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код
органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий),
полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам
(открытие специального счета референдума Ленинградской области,
распоряжение денежными средствами фонда референдума Ленинградской
области, учет денежных средств фонда референдума Ленинградской
области, контроль за их поступлением и расходованием и иные
полномочия, в том числе право подписи на расчетных документах).
3. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым
вопросам производится Избирательной комиссией Ленинградской области на
основании решения собрания инициативной группы по проведению
референдума, иной группы участников референдума Ленинградской области,
принятого большинством голосов от общего числа членов инициативной
группы по проведению референдума, иной группы участников референдума
Ленинградской области, доверенности, указанной в части 2 настоящей
статьи, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым
вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Срок
полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам
начинается со дня его регистрации Избирательной комиссией
Ленинградской области и истекает через 30 дней со дня голосования, а в
случае, если в соответствии с настоящим областным законом ведется
судебное разбирательство с участием инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области, иной группы участников референдума
Ленинградской области, - с момента вынесения окончательного решения
судом. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым
вопросам производится Избирательной комиссией Ленинградской области не
позднее чем через три дня со дня поступления всех необходимых для
регистрации документов. (В редакции Закона Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
4. Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской
области, иная группа участников референдума Ленинградской области
вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного
представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и
направив копию соответствующего решения в Избирательную комиссию
Ленинградской области и внутреннее структурное подразделение Северо-
Западного банка ОАО "Сбербанк России" или иную кредитную организацию,
в которой был открыт специальный счет референдума Ленинградской
области. Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской
области, иная группа участников референдума Ленинградской области
обязаны не позднее чем через два дня после принятия решения о
прекращении полномочий своего уполномоченного представителя по
финансовым вопросам назначить нового уполномоченного представителя по
финансовым вопросам в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи.
(В редакции Законов Ленинградской области от 13.07.2011 г. N 54-оз;
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
5. Фонд референдума Ленинградской области может создаваться за
счет:
а) собственных средств членов соответственно инициативной группы
по проведению референдума Ленинградской области, иной группы
участников референдума Ленинградской области;
б) собственных средств избирательных объединений, политических
партий, сформировавших инициативную группу по проведению референдума
Ленинградской области, иную группу участников референдума
Ленинградской области;
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
6. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный
номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом
6 статьи 58 Федерального закона.
8. Добровольные пожертвования в фонд референдума Ленинградской
области перечисляются (зачисляются) на специальный счет фонда
референдума Ленинградской области отделениями связи и кредитными
организациями не позднее операционного дня, следующего за днем
получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок
осуществления безналичного платежа не должен превышать два
операционных дня в пределах субъекта Российской Федерации и пять
операционных дней в пределах Российской Федерации.
9. Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской
области, иные группы участников референдума Ленинградской области
вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, за исключением
пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование
внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющим права
осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с
нарушением требований частей 6 и 7 настоящей статьи, либо если
пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим
областным законом максимальный размер такого пожертвования, оно
подлежит возврату жертвователю не позднее чем через 10 дней со дня
поступления пожертвования на специальный счет фонда референдума
Ленинградской области в полном объеме или подлежит возврату та его
часть, которая превышает установленный законом максимальный размер
пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное
анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход областного
бюджета Ленинградской области не позднее чем через 10 дней со дня его
поступления на специальный счет референдума Ленинградской области.
Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской области не
несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых
жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 6 и 7 настоящей
статьи и оказавшиеся недостоверными.
10. Размер перечисляемых в фонд референдума Ленинградской области
собственных средств членов инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области, иной группы участников референдума
Ленинградской области для каждого члена инициативной группы по
проведению референдума Ленинградской области, иной группы участников
референдума Ленинградской области не может превышать 100 тысяч рублей.
Размер перечисляемых в фонд референдума Ленинградской области
собственных средств избирательных объединений, политических партий,
сформировавших инициативную группу по проведению референдума
Ленинградской области, иную группу участников референдума
Ленинградской области, не может превышать 20 миллионов рублей для
каждой партии.
Размер добровольных пожертвований граждан не может превышать 40
тысяч рублей для одного физического лица и 100 тысяч рублей для одного
юридического лица.
11. Размер расходования средств фонда референдума Ленинградской
области не может превышать 40 миллионов рублей.
12. Все денежные средства, образующие фонд референдума
Ленинградской области, перечисляются на специальный счет фонда
референдума Ленинградской области, открытый с разрешения Избирательной
комиссии Ленинградской области уполномоченным представителем по
финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума
Ленинградской области, иной группы участников референдума
Ленинградской области в во внутреннем структурном подразделении
Северо-Западного банка ОАО "Сбербанк России", а при его
отсутствии - в иной кредитной организации, расположенной на территории
Ленинградской области. Инициативная группа по проведению референдума
Ленинградской области, каждая иная группа участников референдума
Ленинградской области вправе открыть только по одному специальному
счету фонда референдума Ленинградской области. (В редакции Законов
Ленинградской области от 13.07.2011 г. N 54-оз;
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
13. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных
настоящим областным законам и оформленных в установленном в
соответствии с настоящим областным законом порядке, внутреннее
структурное подразделение Северо-Западного банка ОАО "Сбербанк России"
обязано открыть инициативной группе по проведению референдума
Ленинградской области, иной группе участников референдума
Ленинградской области специальный счет соответствующего фонда
референдума Ленинградской области. Плата за услуги по открытию счета и
проведению операций по этому счету не взимается. За пользование
средствами, находящимися на специальном счете фонда референдума
Ленинградской области, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все
средства зачисляются на специальный счет фонда референдума
Ленинградской области в валюте Российской Федерации. (В редакции
Законов Ленинградской области от 13.07.2011 г. N 54-оз;
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
14. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает
специальный счет фонда референдума Ленинградской области на основании
документа, выдаваемого Избирательной комиссией Ленинградской области в
течение трех дней со дня регистрации указанного уполномоченного
представителя. О реквизитах специального счета фонда референдума
уполномоченный представитель по финансовым вопросам информирует
Избирательную комиссию Ленинградской области в течение трех дней со
дня открытия специального счета фонда референдума. (В редакции Закона
Ленинградской области от 15.04.2015 г. № 37-оз)
15. Все финансовые операции по специальному счету фонда
референдума Ленинградской области, за исключением возврата средств и
зачисления средств, перечисленных до дня голосования либо до дня
прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума
Ленинградской области, прекращаются соответственно в день голосования
либо в день прекращения процедур по реализации инициативы проведения
референдума Ленинградской области, а если инициативная группа по
проведению референдума Ленинградской области, иная группа участников
референдума Ленинградской области утратили свой статус ранее указанных
сроков, все операции по специальному счету фонда референдума
Ленинградской области прекращаются внутренним структурным
подразделением Северо-Западного банка ОАО "Сбербанк России" по
указанию Избирательной комиссии Ленинградской области. (В редакции
Законов Ленинградской области от 13.07.2011 г. N 54-оз;
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
16. На основании ходатайства инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области, иной группы участников референдума
Ленинградской области Избирательная комиссия Ленинградской области
вправе продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ
(услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты
прекращения (приостановления) финансовых операций по соответствующему
счету фонда референдума Ленинградской области.
17. Специальный счет фонда референдума Ленинградской области
закрывается уполномоченным представителем по финансовым вопросам до
дня представления итогового финансового отчета.
18. При проведении референдума Ленинградской области порядок
открытия, ведения и закрытия указанных в части 12 настоящей статьи
счетов устанавливается Избирательной комиссией Ленинградской области
по согласованию с Отделением по Ленинградской области Северо-Западного
главного управления Центрального банка Российской Федерации. Порядок и
формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума
Ленинградской области и расходовании этих средств, в том числе по
каждой операции, устанавливаются Избирательной комиссией Ленинградской
области. (В редакции Закона Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
19. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда
референдума Ленинградской области и расходовании этих средств
размещаются Избирательной комиссией Ленинградской области на своем
сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При
проведении референдума Ленинградской области обязательному размещению
подлежат сведения:
а) о финансовой операции по расходованию средств из
соответствующего фонда референдума Ленинградской области в случае,
если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
б) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд
референдума Ленинградской области добровольные пожертвования в сумме,
превышающей 25 тысяч рублей;
в) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд
референдума Ленинградской области добровольные пожертвования в сумме,
превышающей 20 тысяч рублей;
г) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего
фонда референдума Ленинградской области, в том числе об основаниях
возврата;
д) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд
референдума Ленинградской области, и об общей сумме израсходованных
средств.
(Часть дополнена - Закон Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
20. При проведении референдума Ленинградской области размещение
сведений, указанных в части 19 настоящей статьи, осуществляется в
объеме, определяемом Избирательной комиссией Ленинградской области.
(Дополнена - Закон Ленинградской области от 15.04.2015 г. № 37-оз)
Статья 32
Порядок расходования средств фондов референдума
Ленинградской области
1. Право распоряжаться средствами фонда референдума Ленинградской
области принадлежит создавшей соответствующий фонд инициативной группе
по проведению референдума Ленинградской области, иной группе
участников референдума Ленинградской области.
2. Средства фондов референдума Ленинградской области имеют
целевое назначение.
Средства фондов референдума Ленинградской области могут
использоваться инициативной группой по проведению референдума
Ленинградской области только для деятельности, направленной на
выдвижение инициативы проведения референдума Ленинградской области,
сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного
результата на референдуме Ленинградской области, а иными группами
участников референдума Ленинградской области только для деятельности,
направленной на получение определенного результата на референдуме
Ленинградской области.
3. Средства фондов референдума Ленинградской области могут
использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей участников референдума Ленинградской
области в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума
Ленинградской области, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых
для сбора подписей участников референдума Ленинградской области;
б) агитацию по вопросам референдума Ленинградской области, а
также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного
характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно связанных с проведением инициативной группой по
проведению референдума Ленинградской области своей деятельности,
направленной на выдвижение инициативы проведения референдума
Ленинградской области, сбор подписей в поддержку этой инициативы и
получение определенного результата на референдуме Ленинградской
области, иными группами участников референдума Ленинградской области
своей деятельности, направленной на получение определенного результата
на референдуме Ленинградской области.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с
кампанией референдума Ленинградской области, заключаются
уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной
группы по проведению референдума Ленинградской области, иной группы
участников референдума Ленинградской области. Расчеты между
инициативной группой по проведению референдума Ленинградской области,
иной группой участников референдума Ленинградской области и
юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
поддержку инициативной группе по проведению референдума Ленинградской
области только через соответствующие фонды референдума Ленинградской
области. Расходование в целях достижения определенного результата на
референдуме Ленинградской области денежных средств, не перечисленных в
фонды референдума Ленинградской области, запрещается. Запрещаются без
документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя
инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и
без оплаты из соответствующего фонда референдума Ленинградской области
выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных
услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом Ленинградской
области и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума
Ленинградской области, получение определенного результата на
референдуме Ленинградской области. Запрещаются бесплатные или по
необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ,
оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно
связанных с референдумом Ленинградской области и направленных на
выдвижение инициативы проведения референдума Ленинградской области,
получение определенного результата на референдуме Ленинградской
области. Материальная поддержка инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области, направленная на достижение
определенного результата на референдуме Ленинградской области, может
быть оказана только при ее компенсации за счет средств
соответствующего фонда референдума Ленинградской области. Допускается
добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание
им услуг по подготовке и проведению референдума Ленинградской области
без привлечения третьих лиц.
6. Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской
области вправе использовать на оплату организационно-технических
мероприятий по сбору подписей участников референдума Ленинградской
области, а также на проведение агитации по вопросам референдума
Ленинградской области, на осуществление другой деятельности,
направленной на достижение определенного результата на референдуме
Ленинградской области, только денежные средства, поступившие в фонд
референдума Ленинградской области в установленном законом порядке.
7. Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской
области обязана представить в Избирательную комиссию Ленинградской
области первый финансовый отчет одновременно с представлением
подписных листов. В отчет включаются сведения по состоянию на дату,
которая на три дня предшествует дате сдачи отчета.
Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской
области обязана представить:
а) второй финансовый отчет не позднее чем за 10 дней до дня
голосования. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая
на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
б) итоговый финансовый отчет не позднее чем через 30 дней после
официального опубликования результатов референдума Ленинградской
области о размерах фонда референдума Ленинградской области, обо всех
источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных
за счет средств фонда референдума Ленинградской области. К итоговому
финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,
подтверждающие поступление средств на специальный счет фонда
референдума Ленинградской области и расходование этих средств, справка
об оставшихся средствах и о закрытии специального счета фонда
референдума Ленинградской области, а также материалы, указанные в
части 3 статьи 27 настоящего областного закона, или их копии. В случае
прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума
Ленинградской области итоговый финансовый отчет представляется не
позднее чем через 30 дней со дня их прекращения.
8. Иная (иные) группа (группы) участников референдума
Ленинградской области представляет (представляют) в Избирательную
комиссию Ленинградской области:
а) первый финансовый отчет не ранее чем за 20 и не позднее чем за
10 дней до дня голосования. В отчет включаются сведения по состоянию
на дату, которая на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
б) итоговый финансовый отчет не позднее чем через 30 дней после
официального опубликования результатов референдума Ленинградской
области о размерах фонда референдума Ленинградской области, обо всех
источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных
за счет средств фонда референдума Ленинградской области. К итоговому
финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,
подтверждающие поступление средств на специальный счет фонда
референдума Ленинградской области и расходование этих средств, справка
об оставшихся средствах и о закрытии специального счета фонда
референдума Ленинградской области, а также материалы, указанные в
части 3 статьи 27 настоящего областного закона, или их копии. В случае
прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума
Ленинградской области итоговый финансовый отчет представляется не
позднее чем через 30 дней со дня их прекращения.
9. Перечень первичных финансовых документов, прилагаемых к
итоговому финансовому отчету инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области, иной группы участников референдума
Ленинградской области, определяется Избирательной комиссией
Ленинградской области.
10. Обязанность представления финансового отчета инициативной
группы по проведению референдума Ленинградской области, иной группы
участников референдума Ленинградской области возлагается
соответственно на уполномоченного представителя по финансовым вопросам
инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области,
иной группы участников референдума Ленинградской области.
11. Копии финансовых отчетов, указанных в частях 7 и 8 настоящей
статьи, передаются Избирательной комиссией Ленинградской области в
редакции средств массовой информации для опубликования, а также
размещаются ею в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в
течение пяти дней со дня получения указанных отчетов. Редакции
региональных государственных периодических печатных изданий обязаны
публиковать переданные им Избирательной комиссией Ленинградской
области финансовые отчеты в течение трех дней со дня их получения. (В
редакции Закона Ленинградской области от 08.10.2012 г. N 77-оз)
12. Внутреннее структурное подразделение Северо-Западного банка
ОАО "Сбербанк России", иная кредитная организация, в которой открыт
специальный счет фонда референдума Ленинградской области, не реже
одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования не
реже одного раза в три операционных дня представляют в Избирательную
комиссию Ленинградской области сведения о поступлении и расходовании
средств, находящихся на специальном счете фонда референдума
Ленинградской области инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области, иной группы участников референдума
Ленинградской области, по формам, установленным Избирательной
комиссией Ленинградской области. При этом может использоваться ГАС
"Выборы". Кредитная организация, в которой открыт специальный счет
фонда референдума Ленинградской области, по представлению
Избирательной комиссии Ленинградской области, а также по требованию
инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области,
иной группы участников референдума Ленинградской области обязана в
трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно
представить заверенные копии первичных финансовых документов,
подтверждающих поступление и расходование средств фондов референдума
Ленинградской области. (В редакции Закона Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
13. Избирательная комиссия Ленинградской области до дня
голосования на референдуме Ленинградской области периодически
направляет в средства массовой информации для опубликования сведения
о поступлении и расходовании средств фондов референдума Ленинградской
области. Редакции региональных государственных периодических печатных
изданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней со
дня их получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
а) об общей сумме средств, поступивших на специальный счет фонда
референдума Ленинградской области;
б) об общей сумме израсходованных средств со специального счета
фонда референдума Ленинградской области;
в) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда референдума
Ленинградской области.
(Часть в редакции Закона Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
14. (Утратила силу - Закон Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
15. Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской
области, иная группа участников референдума Ленинградской области
после дня голосования и до представления итогового финансового отчета
обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся
на специальном счете фонда референдума Ленинградской области,
гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо
перечисления в их фонды референдума Ленинградской области,
пропорционально вложенным средствам (за вычетом расходов на
пересылку). Оставшиеся на специальном счете фонда референдума
Ленинградской области неизрасходованные денежные средства по истечении
60 дней со дня голосования внутреннее структурное подразделение
Северо-Западного банка ОАО "Сбербанк России" по письменному
указанию Избирательной комиссии Ленинградской области обязано
перечислить в доход областного бюджета Ленинградской области и закрыть
этот счет. (В редакции Законов Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
16. Порядок налогообложения средств фондов референдума
Ленинградской области, добровольных пожертвований и перечислений в
указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов
устанавливается федеральными законами.
17. Избирательная комиссия Ленинградской области осуществляет
контроль за порядком формирования средств фондов референдума
Ленинградской области и расходованием этих средств. Органы
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,
уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня
поступления к ним представления Избирательной комиссии Ленинградской
области обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные
гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении
пожертвований в фонды референдума Ленинградской области, и сообщить о
результатах проверки в Избирательную комиссию Ленинградской области.
Статья 33
(Утратила силу - Закон Ленинградской области от 09.04.2014 г. N 18-оз)
Глава 7
Голосование на референдуме Ленинградской области, подсчет
голосов участников референдума Ленинградской области,
установление результатов референдума
Ленинградской области и их опубликование
Статья 34
Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой комиссии референдума Ленинградской области
главой местной администрации соответствующего муниципального
образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом,
настоящим областным законом, - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
3. На информационном стенде размещаются информационные материалы
о вопросе (вопросах) референдума Ленинградской области, включая текст
нормативного акта, вынесенного на референдум Ленинградской области.
4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаки агитации по вопросам референдума Ленинградской
области.
5. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеня
(бюллетеней) для голосования на референдуме Ленинградской области, в
которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня
(бюллетеней).
6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная
форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала
голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой
комиссии референдума Ленинградской области, наблюдателей и на
расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также
технические средства подсчета голосов, в том числе
программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведении
электронного голосования используются комплексы для электронного
голосования.
8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования
и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их
использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой
комиссии референдума Ленинградской области, наблюдателей.
9. При оборудовании помещения для голосования должны
обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации
условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников
референдума Ленинградской области, являющихся инвалидами, и
голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание
помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного
права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом,
иными федеральными законами. (Дополнена - Закон Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз, изменения вступают в силу с 1 января 2016
года)
Статья 35
Бюллетень
1. Бюллетени для голосования изготовляются исключительно по
распоряжению Избирательной комиссии Ленинградской области. Нумерация
бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно
более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных
участников референдума Ленинградской области.
2. Форма, текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок
осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются
Избирательной комиссией Ленинградской области с соблюдением
требований, установленных статьей 63 Федерального закона, не позднее
чем за 20 дней до дня голосования. В случае проведения повторного
голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются
Избирательной комиссией Ленинградской области одновременно с принятием
решения о проведении повторного голосования.
3. При голосовании на референдуме Ленинградской области в
бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум
Ленинградской области вопроса и указываются варианты волеизъявления
голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от
которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум Ленинградской
области вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене
воспроизводится его текст либо указывается наименование этого
нормативного акта. (В редакции Закона Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
3_1. В случае вынесения на референдум Ленинградской области
нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени. В этом случае
для каждого вопроса референдума Ленинградской области бюллетень
изготавливается отдельно. (Дополнена - Закон Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
4. Порядок передачи изготовленных бюллетеней для голосования
комиссиям референдума Ленинградской области определен статьей 63
Федерального закона.
Статья 36
Порядок голосования
1. Голосование на референдуме Ленинградской области проводится с
8 до 20 часов. При совмещении дня голосования с днем голосования на
выборах в федеральные органы государственной власти, на референдуме
Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется
в соответствии с федеральным законом.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковые
комиссии референдума Ленинградской области обязаны оповестить
участников референдума Ленинградской области не позднее чем за 10 дней
до дня голосования через средства массовой информации или иным
способом, а при проведении досрочного голосования в соответствии со
статьей 38 настоящего областного закона и повторного голосования не
позднее чем за пять дней до дня голосования. (В редакции Закона
Ленинградской области от 09.04.2014 г. N 18-оз)
3. В день голосования перед началом голосования председатель
участковой комиссии референдума Ленинградской области предъявляет к
осмотру членам участковой комиссии референдума Ленинградской области,
присутствующим участникам референдума Ленинградской области, а также
иным лицам, указанным в Федеральном законе, пустые ящики для
голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета
голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются
печатью участковой комиссии референдума Ленинградской области.
4. Каждый участник референдума Ленинградской области голосует
лично, голосование за других участников референдума Ленинградской
области не допускается.
5. Бюллетени выдаются участникам референдума Ленинградской
области, включенным в список участников референдума Ленинградской
области, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина. (В редакции Закона Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
6. При получении бюллетеня участник референдума Ленинградской
области проставляет в списке участников референдума Ленинградской
области серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина. С согласия участника референдума Ленинградской
области либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в
список участников референдума Ленинградской области членом участковой
комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса.
Участник референдума Ленинградской области проверяет правильность
произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка
участников референдума Ленинградской области в получении бюллетеня. В
случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням
участник референдума Ленинградской области расписывается за каждый
бюллетень. Член участковой комиссии референдума Ленинградской области,
выдавший участнику референдума Ленинградской области бюллетень
(бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка
участников референдума Ленинградской области. (В редакции Закона
Ленинградской области от 15.04.2015 г. № 37-оз)
7. Голосование проводится путем нанесения участником референдума
Ленинградской области в бюллетене для голосования любого знака в
квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении
которого сделан выбор.
8. Бюллетень заполняется участником референдума Ленинградской
области в специально оборудованной кабине, ином специально
оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за
исключением случая, указанного в части 10 настоящей статьи.
9. Если участник референдума Ленинградской области считает, что
при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену
комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень
взамен испорченного. Член комиссии выдает участнику референдума
Ленинградской области новый бюллетень, делая при этом соответствующую
отметку в списке участников референдума Ленинградской области против
фамилии данного участника референдума Ленинградской области.
Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего
голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью,
заверяется также подписью секретаря участковой комиссии референдума
Ленинградской области, после чего такой бюллетень незамедлительно
погашается.
10. Участник референдума Ленинградской области, не имеющий
возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или
заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе
воспользоваться для этого помощью другого участника референдума
Ленинградской области, не являющегося членом комиссии, членом или
уполномоченным представителем инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области, наблюдателем. В таком случае
участник референдума Ленинградской области устно извещает комиссию о
своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня,
участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей
(соответствующих) графе (графах) списка участников референдума
Ленинградской области указываются фамилия, имя, отчество, серия и
номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего
помощь участнику референдума Ленинградской области. (В редакции Закона
Ленинградской области от 08.10.2012 г. N 77-оз)
11. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума
Ленинградской области в опечатанные (опломбированные) ящики для
голосования либо в технические средства подсчета голосов при их
использовании.
12. Член участковой комиссии референдума Ленинградской области
немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные
лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают
законодательство, регулирующее проведение референдума Ленинградской
области. Мотивированное решение об этом принимается участковой или
вышестоящей комиссией референдума Ленинградской области в письменной
форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного
решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой
комиссии референдума Ленинградской области, а также удаленного
наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными
законами.
13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по
проведению референдума Ленинградской области, а также организациям,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов
управления или органов контроля которых являются указанные лица и
организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по
просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается
предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки
участников референдума Ленинградской области для участия в
голосовании.
14. При проведении референдума Ленинградской области вместо
голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном
носителе, может проводиться электронное голосование. Решение о
проведении электронного голосования принимается Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению
Избирательной комиссией Ленинградской области. Порядок электронного
голосования, подсчета голосов участников референдума Ленинградской
области и установления итогов голосования на участке референдума
Ленинградской области, форма протокола участковой комиссии референдума
Ленинградской области об итогах голосования, а также особенности
установления вышестоящими комиссиями референдума Ленинградской области
итогов голосования и определения результатов референдума Ленинградской
области с учетом итогов электронного голосования устанавливаются
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. (В редакции
Закона Ленинградской области от 15.05.2013 г. N 27-оз)
15. В случае, если при проведении референдума Ленинградской
области на территории участка референдума Ленинградской области
расположено место жительства участников референдума Ленинградской
области, рабочее время которых совпадает с временем голосования (при
работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым
методом), по решению Избирательной комиссии Ленинградской области
время начала голосования на этом участке референдума Ленинградской
области может быть перенесено на более раннее время, но не более чем
на два часа.
Статья 37 (Утратила силу - Закон Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
Статья 38
Досрочное голосование
1. При проведении референдума Ленинградской области участнику
референдума Ленинградской области, который в день голосования по
уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной
деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей,
состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по
месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для
голосования на участке референдума, на котором он включен в список
участников референдума Ленинградской области, должна быть
предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное
голосование проводится путем заполнения участником референдума
Ленинградской области бюллетеня в помещении соответствующей
территориальной комиссии референдума Ленинградской области (за 10 –
четыре дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем
за три дня до дня голосования).
2. В случае совмещения дня голосования на референдуме
Ленинградской области с днем голосования на иных выборах, референдуме,
в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным
удостоверениям, участник референдума Ленинградской области может
проголосовать досрочно (но не ранее чем за 10 дней до дня голосования)
в помещении той комиссии, которая выдает открепительные удостоверения.
3. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование,
должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи
61 Федерального закона. Территориальные и участковые комиссии
референдума Ленинградской области не позднее дня, предшествующего дню
начала досрочного голосования, размещают на стендах в помещениях
соответствующих комиссий референдума Ленинградской области информацию,
предусмотренную пунктом 6 статьи 61 Федерального закона.
Оборудование помещений для досрочного голосования должно
предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного
голосования всех членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иных
лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Досрочное
голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в
вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни.
График работы комиссий для проведения досрочного голосования
определяется Избирательной комиссией Ленинградской области или по ее
поручению нижестоящими комиссиями, размещается на сайте Избирательной
комиссии Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", а также подлежит опубликованию в средствах массовой
информации или обнародованию иным способом не позднее чем за пять дней
до начала досрочного голосования. Досрочное голосование проводится с
соблюдением требований, предусмотренных статьей 64 Федерального
закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну
голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника
референдума Ленинградской области, обеспечивать сохранность бюллетеня
и учет голоса участника референдума Ленинградской области при
установлении итогов голосования.
4. Территориальная комиссия референдума Ленинградской области
составляет список досрочно проголосовавших участников референдума
Ленинградской области отдельно по каждому участку референдума
Ленинградской области. При голосовании в помещении участковой комиссии
референдума Ленинградской области указанный список не составляется, а
все необходимые сведения и отметки вносятся в список участников
референдума Ленинградской области.
5. Участник референдума Ленинградской области, голосующий
досрочно, подает в соответствующую комиссию референдума Ленинградской
области заявление, в котором указывает причину досрочного голосования.
В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника
референдума Ленинградской области, адрес его места жительства. Член
соответствующей комиссии референдума Ленинградской области проставляет
в заявлении участника референдума Ленинградской области дату и время
досрочного голосования этого участника референдума Ленинградской
области. Заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших
участников референдума Ленинградской области. При голосовании в
помещении участковой комиссии референдума Ленинградской области
заявление приобщается к списку участников референдума Ленинградской
области.
6. Если участник референдума Ленинградской области голосует в
помещении территориальной комиссии референдума Ленинградской области,
то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу
ставятся подписи двух членов этой комиссии, которые заверяются ее
печатью. При получении участником референдума Ленинградской области
бюллетеня в списке досрочно проголосовавших участников референдума
Ленинградской области указываются его фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения),
адрес места жительства, после чего участник референдума Ленинградской
области проставляет в списке серию и номер своего паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника
референдума Ленинградской области либо по его просьбе серия и номер
предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, могут быть внесены членом территориальной комиссии
референдума Ленинградской области с правом решающего голоса. Участник
референдума Ленинградской области проверяет правильность
произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в
получении бюллетеня. Член территориальной комиссии референдума
Ленинградской области, выдавший бюллетень (бюллетени) участнику
референдума Ленинградской области, также расписывается в
соответствующей графе списка досрочно проголосовавших участников
референдума Ленинградской области.
7. Для проведения досрочного голосования используются специальные
непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно
участником референдума Ленинградской области, вкладывается участником
референдума Ленинградской области вне места для тайного голосования в
такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте
ставятся подписи двух членов соответственно территориальной комиссии
референдума Ленинградской области или участковой комиссии референдума
Ленинградской области с правом решающего голоса, а также членов
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию).
Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии.
8. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря
соответствующей комиссии референдума Ленинградской области; в
помещении территориальной комиссии референдума Ленинградской области –
до момента передачи конвертов с бюллетенями в участковую комиссию
референдума Ленинградской области, в помещении участковой комиссии
референдума Ленинградской области – до дня голосования.
9. Территориальная комиссия референдума Ленинградской области не
позднее чем в день, предшествующий дню голосования, передает в каждую
нижестоящую участковую комиссию референдума Ленинградской области
соответствующие список досрочно проголосовавших участников референдума
Ленинградской области с приобщенными к нему заявлениями участников
референдума Ленинградской области о досрочном голосовании, конверты с
бюллетенями досрочно проголосовавших участников референдума
Ленинградской области.
10. Непосредственно после получения списка досрочно
проголосовавших участников референдума Ленинградской области
участковой комиссией референдума Ленинградской области в списке
участников референдума Ленинградской области напротив фамилий
участников референдума Ленинградской области, проголосовавших досрочно
в помещении территориальной комиссии референдума Ленинградской
области, делается отметка: "Проголосовал досрочно". Список досрочно
проголосовавших участников референдума Ленинградской области с
приобщенными к нему заявлениями участников референдума Ленинградской
области о досрочном голосовании приобщается к списку участников
референдума Ленинградской области. Если участник референдума
Ленинградской области голосует досрочно в помещении участковой
комиссии референдума Ленинградской области, отметка: "Проголосовал
досрочно" делается в списке участников референдума Ленинградской
области при выдаче бюллетеня.
11. Информация о числе участников референдума Ленинградской
области, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении
территориальной комиссии референдума Ленинградской области, отдельно
по каждому участку референдума Ленинградской области представляется до
дня голосования участковой комиссией референдума Ленинградской
области, территориальной комиссией референдума Ленинградской области в
непосредственно вышестоящую комиссию референдума Ленинградской области
и(или) Избирательную комиссию Ленинградской области, Избирательной
комиссией Ленинградской области – в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
12. В день голосования председатель участковой комиссии
референдума Ленинградской области перед началом голосования, но после
подготовки и включения в режим голосования технических средств
подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов
участковой комиссии референдума Ленинградской области, наблюдателей,
иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, сообщает
о числе участников референдума Ленинградской области, включенных в
список участников референдума Ленинградской области на данном участке
референдума Ленинградской области, проголосовавших досрочно, в том
числе в помещении территориальной комиссии референдума Ленинградской
области, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные
конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии
референдума Ленинградской области вскрывает поочередно каждый конверт.
13. Если число досрочно проголосовавших участников референдума
Ленинградской области составляет более одного процента от числа
участников референдума Ленинградской области, внесенных в список
участников референдума Ленинградской области на участке референдума
Ленинградской области (но не менее 10 участников референдума
Ленинградской области), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных
из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума
Ленинградской области, непосредственно после извлечения бюллетеней из
конвертов проставляется печать участковой комиссии референдума
Ленинградской области.
14. После совершения действий, указанных в частях 12 и 13
настоящей статьи, председатель участковой комиссии референдума
Ленинградской области, соблюдая тайну волеизъявления участника
референдума Ленинградской области, опускает бюллетени в стационарный
ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в
случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты,
предусмотренные частью 7 настоящей статьи, либо из конверта извлечено
более одного бюллетеня установленной формы для голосования по
соответствующему вопросу референдума Ленинградской области, все
извлеченные из данного конверта бюллетени признаются
недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого
из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "Да"
или "Нет" ("За" или "Против"), вносится запись о причине признания
бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух
членов участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом
решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии референдума
Ленинградской области.
(Статья в редакции Закона Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
Статья 39
Порядок голосования участников референдума
Ленинградской области вне помещения для голосования
Порядок проведения голосования вне помещения для голосования и
основания участия в голосовании вне помещения для голосования
установлены Федеральным законом.
Статья 40
Протокол участковой комиссии референдума
Ленинградской области об итогах голосования
1. Участковая комиссия референдума Ленинградской области
оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах
голосования на соответствующем участке референдума Ленинградской
области. Протокол об итогах голосования может быть составлен в
электронном виде. (В редакции Закона Ленинградской области от
09.04.2014 г. N 18-оз)
2. В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на
бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В
исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном
листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми
присутствующими членами участковой комиссии референдума Ленинградской
области с правом решающего голоса и заверен печатью участковой
комиссии референдума Ленинградской области. Протокол об итогах
голосования должен содержать: (В редакции Закона Ленинградской области
от 09.04.2014 г. N 18-оз)
а) номер экземпляра;
б) название референдума, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) адрес помещения для голосования с указанием номера участка
референдума Ленинградской области;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников референдума Ленинградской области,
внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией
референдума Ленинградской области;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума
Ленинградской области, проголосовавшим досрочно, в том числе:
отдельной строкой 4 – в помещении территориальной комиссии
референдума Ленинградской области;
строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума
Ленинградской области в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума
Ленинградской области, проголосовавшим вне помещения для голосования в
день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для
голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 12: число утраченных бюллетеней;
строка 13: число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 14: число голосов участников референдума, поданных по
позиции "Да" ("За"), содержащейся в бюллетенях для голосования на
референдуме Ленинградской области;
строка 15: число голосов участников референдума, поданных по
позиции "Нет" ("Против"), содержащейся в бюллетенях для голосования на
референдуме Ленинградской области;
(Пункт в редакции Закона Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию
референдума Ленинградской области в день голосования и до окончания
подсчета голосов участников референдума Ленинградской области жалоб
(заявлений), прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой комиссии референдума
Ленинградской области с правом решающего голоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) для протокола, составленного на бумажном носителе, - печать
участковой комиссии референдума Ленинградской области (если протокол
составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола). (В
редакции Закона Ленинградской области от 09.04.2014 г. N 18-оз)
3. (Утратила силу - Закон Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
4. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 41
Порядок подсчета голосов участников референдума
Ленинградской области, составления протокола участковой
комиссии референдума Ленинградской области
об итогах голосования
1. Подсчет голосов участников референдума Ленинградской области
осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим
оформлением в увеличенной форме протокола участковой комиссии
референдума Ленинградской области об итогах голосования
последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету
бюллетеней и голосов участников референдума Ленинградской области
членами участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом
решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального
закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при
подсчете голосов участников референдума Ленинградской области и
наблюдать за подсчетом.
2. Подсчет голосов участников референдума Ленинградской области
начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без
перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть
извещены все члены участковой комиссии референдума Ленинградской
области, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии
референдума Ленинградской области с правом решающего голоса в
присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30
Федерального закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний
угол, неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение
квадратов, размещенных в бюллетене справа от позиций "Да" или "Нет"
либо "За" или "Против"), затем оглашают и вносят число погашенных
неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных
участниками референдума Ленинградской области при проведении
голосования, в строку 7 протокола участковой комиссии референдума
Ленинградской области об итогах голосования и его увеличенной формы,
находящейся в помещении для голосования. Число погашенных бюллетеней
определяется как сумма числа неиспользованных бюллетеней и числа
бюллетеней, испорченных участниками референдума Ленинградской области
при голосовании. При использовании технических средств подсчета
голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7
увеличенной формы протокола участковой комиссии референдума
Ленинградской области об итогах голосования. С погашенными бюллетенями
вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов
лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, под
контролем членов участковой комиссии референдума Ленинградской области
с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой комиссии референдума Ленинградской области уточняет,
оглашает и вносит в строку 2 протокола участковой комиссии референдума
Ленинградской области об итогах голосования и его увеличенной формы
число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума
Ленинградской области (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов
досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии
референдума Ленинградской области участников референдума Ленинградской
области, в указанное число не входят). При использовании технических
средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся
в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников
референдума Ленинградской области члены участковой комиссии
референдума Ленинградской области с правом решающего голоса вносят в
каждую страницу списка участников референдума Ленинградской области
следующие суммарные данные по этой странице:
1) число участников референдума Ленинградской области, внесенных
в список участников референдума Ленинградской области на момент
окончания голосования (без учета числа участников референдума
Ленинградской области, выбывших по различным причинам);
2) число бюллетеней, выданных участникам референдума
Ленинградской области в помещении для голосования в день голосования
(устанавливается по числу подписей участников референдума
Ленинградской области в списке участников референдума Ленинградской
области);
3) число бюллетеней, выданных участникам референдума
Ленинградской области, проголосовавшим вне помещения для голосования в
день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в
списке участников референдума Ленинградской области);
4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам
референдума Ленинградской области (устанавливается по числу
соответствующих отметок в списке участников референдума Ленинградской
области; число участников референдума Ленинградской области, досрочно
проголосовавших в помещении территориальной комиссии референдума
Ленинградской области, проверяется по списку досрочно проголосовавших
участников референдума Ленинградской области).
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка участников референдума Ленинградской области
подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии
референдума Ленинградской области с правом решающего голоса, который
затем их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя
или секретарю участковой комиссии референдума Ленинградской области,
иным лицам, присутствующим при подсчете голосов участников референдума
Ленинградской области. Итоговые данные, которые определяются как сумма
данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, по
всем страницам списка участников референдума Ленинградской области,
председатель, заместитель председателя или секретарь участковой
комиссии референдума Ленинградской области оглашает, вносит в
последнюю страницу списка участников референдума Ленинградской
области, заверяет своей подписью и печатью участковой комиссии
референдума Ленинградской области. Оглашенные данные вносятся в
соответствующие строки протокола участковой комиссии референдума
Ленинградской области об итогах голосования и его увеличенной формы:
а) в строку 1: число участников референдума Ленинградской
области, включенных в список участников референдума Ленинградской
области на момент окончания голосования;
б) в строки 3 и 4: число бюллетеней, выданных участникам
референдума Ленинградской области, проголосовавшим досрочно;
в) в строку 5: число бюллетеней, выданных участковой комиссией
референдума Ленинградской области участникам референдума Ленинградской
области в помещении для голосования в день голосования;
г) в строку 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума
Ленинградской области, проголосовавшим вне помещения для голосования в
день голосования.
7. После осуществления действий, указанных в части 6 настоящей
статьи, со списком участников референдума Ленинградской области вправе
ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона,
а члены участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного
подсчета.
8. Дальнейшая работа со списком участников референдума
Ленинградской области не может проводиться до проверки контрольных
соотношений данных, внесенных в протокол участковой комиссии
референдума Ленинградской области об итогах голосования, в
соответствии с частью 21 настоящей статьи. Список участников
референдума Ленинградской области на это время убирается в сейф либо
в иное специально приспособленное для хранения документов место.
Хранение списка участников референдума Ленинградской области,
исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для
голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой
комиссии референдума Ленинградской области.
9. Непосредственный подсчет голосов участников референдума
Ленинградской области проводится по находящимся в ящиках для
голосования бюллетеням членами участковой комиссии референдума
Ленинградской области с правом решающего голоса.
10. При непосредственном подсчете голосов участников референдума
Ленинградской области вправе присутствовать члены участковой комиссии
референдума Ленинградской области с правом совещательного голоса, иные
лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона.
11. Непосредственный подсчет голосов участников референдума
Ленинградской области проводится в помещении для голосования в
специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним
был обеспечен доступ членов участковой комиссии референдума
Ленинградской области как с правом решающего, так и с правом
совещательного голоса. Членам участковой комиссии референдума
Ленинградской области с правом решающего голоса, кроме председателя,
заместителя председателя и секретаря участковой комиссии референдума
Ленинградской области, запрещается при подсчете голосов участников
референдума Ленинградской области пользоваться письменными
принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 13,
16 и 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном
подсчете голосов участников референдума Ленинградской области, должен
быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии
референдума Ленинградской области.
12. При сортировке бюллетеней участковая комиссия референдума
Ленинградской области отделяет бюллетени неустановленной формы.
Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов
участников референдума Ленинградской области не учитываются. Такие
бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
13. В первую очередь проводится подсчет бюллетеней, находившихся
в переносных ящиках для голосования. Перед вскрытием каждого
переносного ящика для голосования оглашается число участников
референдума Ленинградской области, проголосовавших с использованием
данного переносного ящика для голосования, проверяется
неповрежденность печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой
комиссии референдума Ленинградской области предлагает удостовериться
членам указанной комиссии, иным лицам, присутствующим при
непосредственном подсчете голосов участников референдума Ленинградской
области. Подсчет бюллетеней проводится таким образом, чтобы не
нарушалась тайна голосования, при этом отделяются бюллетени
неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной
формы оглашается и вносится в строку 8 протокола участковой комиссии
референдума Ленинградской области об итогах голосования и его
увеличенной формы. Если число обнаруженных в соответствующем
переносном ящике для голосования бюллетеней установленной формы
превышает число заявлений участников референдума Ленинградской
области, содержащих отметку о получении бюллетеня, все бюллетени,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой комиссии референдума Ленинградской области признаются
недействительными, о чем составляется отдельный акт, который
прилагается к протоколу и в котором указываются фамилии и инициалы
членов участковой комиссии референдума Ленинградской области,
проводивших голосование вне помещения для голосования с использованием
данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом
случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный
акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,
выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из
таких бюллетеней, на квадратах, предназначенных для проставления
отметки участника референдума Ленинградской области, делается запись о
причине признания бюллетеня недействительным, которая заверяется
подписями двух членов участковой комиссии референдума Ленинградской
области с правом решающего голоса и печатью данной комиссии, а сами
бюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем
подсчете голосов не учитываются.
14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки
неповрежденности печатей (пломб) на них.
15. Члены участковой комиссии референдума Ленинградской области с
правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки,
бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для
голосования, по голосам участников референдума Ленинградской области,
поданным по позициям "Да" или "Нет" ("За" или "Против"), одновременно
отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.
При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии референдума
Ленинградской области с правом решающего голоса оглашают содержащуюся
в бюллетене отметку участника референдума Ленинградской области и
представляют бюллетени для визуального контроля лицам, присутствующим
при подсчете голосов участников референдума Ленинградской области.
Одновременное оглашение содержащихся в двух и более бюллетенях отметок
участников референдума Ленинградской области не допускается.
16. Если число участников референдума Ленинградской области,
проголосовавших досрочно в помещениях территориальной и участковой
комиссий референдума Ленинградской области, составляет более одного
процента от числа участников референдума Ленинградской области,
внесенных в список участников референдума Ленинградской области на
участке референдума Ленинградской области (но не менее 10 участников
референдума Ленинградской области), участковая комиссия референдума
Ленинградской области по требованию любого члена комиссии, наблюдателя
обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на
оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии
референдума в соответствии с частью 13 статьи 38 настоящего областного
закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией
референдума Ленинградской области составляется акт, который
прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие
бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат
отметок в квадратах, расположенных справа от позиций "Да" или "Нет"
("За" или "Против"), или в которых содержатся отметки в указанных
квадратах более чем по одной позиции. В случае возникновения сомнений
в определении волеизъявления участника референдума Ленинградской
области бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании
сортировки (учета голосов участников референдума Ленинградской области
в таблице) участковая комиссия референдума Ленинградской области
решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетеней
путем голосования, при этом на оборотной стороне каждого из таких
бюллетеней делается запись о причине признания его действительным или
недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух и более
членов участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом
решающего голоса и заверяется печатью указанной комиссии. Бюллетень,
признанный действительным или недействительным, присоединяется к
соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных
бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в
соответствии с частью 13 настоящей статьи и пунктом 15 статьи 65
Федерального закона) оглашается и вносится в строку 10 протокола
участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах
голосования и его увеличенной формы.
18. После этого проводится подсчет рассортированных бюллетеней
установленной формы (в каждой пачке отдельно) по голосам участников
референдума Ленинградской области, поданным по позициям "Да" или "Нет"
("За" или "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем
перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким
образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете голосов участников
референдума Ленинградской области, могли видеть отметку участника
референдума Ленинградской области в каждом бюллетене. Одновременный
подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные
после оглашения вносятся в строки 14 и 15 протокола участковой
комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования и его
увеличенной формы.
19. Члены участковой комиссии референдума Ленинградской области с
правом решающего голоса определяют число действительных бюллетеней,
оглашают его и вносят в строку 11 протокола участковой комиссии
референдума Ленинградской области об итогах голосования и его
увеличенной формы.
20. Члены участковой комиссии референдума Ленинградской области с
правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной
формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают
его и вносят в строку 9 протокола участковой комиссии референдума
Ленинградской области об итогах голосования и его увеличенной формы.
21. После этого с рассортированными бюллетенями вправе визуально
ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой комиссии
референдума Ленинградской области с правом решающего голоса, а члены
участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного
подсчета.
22. После ознакомления членов участковой комиссии референдума
Ленинградской области с правом совещательного голоса и наблюдателей с
рассортированными бюллетенями проводится согласно приложению 2 к
настоящему областному закону проверка контрольных соотношений данных,
внесенных в протокол, в порядке, установленном Избирательной комиссией
Ленинградской области. Если указанные контрольные соотношения не
выполняются, участковая комиссия референдума Ленинградской области
принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным
строкам протокола, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней.
Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6 и
7 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не
выполняются снова, участковая комиссия референдума Ленинградской
области составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу, и
вносит данные о расхождении в специальные строки протокола: строку 12
"Число утраченных бюллетеней" и строку 13 "Число бюллетеней, не
учтенных при получении".
23. После завершения подсчета бюллетени упаковываются в отдельные
пачки по голосам участников референдума Ленинградской области,
поданным по позициям "Да" или "Нет" ("За" или "Против") в
соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются
недействительные бюллетени и список участников референдума
Ленинградской области. На каждой пачке, в которой упакованы бюллетени,
указывается число находящихся в ней бюллетеней и ставится отметка,
соответствующая содержанию упакованных бюллетеней. Упакованные таким
образом бюллетени, а также бюллетени, упакованные в соответствии с
частями 12 и 13 настоящей статьи, помещаются в мешки или коробки, на
которых указываются номер участка референдума Ленинградской области и
общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки
опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей
комиссии референдума Ленинградской области или суда. На указанных
мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой
комиссии референдума Ленинградской области как с правом решающего, так
и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 3
статьи 30 Федерального закона.
24. После осуществления всех необходимых действий и подсчетов
участковая комиссия референдума Ленинградской области в обязательном
порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы
(заявления) на нарушения закона, после чего подписывается протокол
участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах
голосования, а его копии выдаются лицам, указанным в пункте 3 статьи
30 Федерального закона. Протокол составляется в двух экземплярах и
подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии
референдума Ленинградской области с правом решающего голоса, в нем
проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Протокол,
полученный с применением технического средства подсчета голосов,
приобретает юридическую силу после подписания его указанными лицами.
Не допускаются заполнение протокола карандашом и внесение в него
каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка
является основанием для признания данного протокола недействительным и
проведения повторного подсчета голосов.
25. Если во время заполнения протокола участковой комиссии
референдума Ленинградской области об итогах голосования некоторые
члены участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается запись об этом с
указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным,
если он подписан большинством от установленного числа членов
участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом
решающего голоса. Если при подписании протокола подпись хотя бы
одного члена участковой комиссии референдума Ленинградской области с
правом решающего голоса проставлена другим членом участковой комиссии
референдума Ленинградской области или посторонним лицом, это является
основанием для признания данного протокола недействительным и
проведения повторного подсчета голосов.
26. При подписании протокола участковой комиссии референдума
Ленинградской области об итогах голосования члены участковой комиссии
референдума Ленинградской области с правом решающего голоса, не
согласные с протоколом в целом или с его отдельными положениями,
вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой комиссии референдума
Ленинградской области, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30
Федерального закона, участковая комиссия референдума Ленинградской
области немедленно после подписания протокола участковой комиссии
референдума Ленинградской области об итогах голосования (в том числе
составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную
копию протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в
электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола
на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном Федеральным
законом. Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая
комиссия референдума Ленинградской области отмечает факт выдачи
заверенной копии протокола в соответствующем реестре. Лицо, получившее
копию протокола, расписывается в указанном реестре. Ответственность за
полноту и достоверность содержащихся в копии протокола данных несет
лицо, заверившее указанную копию протокола.
28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума
Ленинградской области об итогах голосования после подписания его всеми
присутствующими членами участковой комиссии референдума Ленинградской
области с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам,
имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в
соответствующую территориальную комиссию референдума Ленинградской
области и возврату в участковую комиссию референдума Ленинградской
области не подлежит. К первому экземпляру протокола приобщаются особые
мнения членов участковой комиссии референдума Ленинградской области с
правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения закона,
поступившие в комиссию в день голосования и до окончания подсчета
голосов участников референдума Ленинградской области, принятые по
указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии референдума
Ленинградской области и составленные ею акты и реестры. Заверенные
копии указанных документов и решений участковой комиссии референдума
Ленинградской области приобщаются ко второму экземпляру протокола.
Первый экземпляр протокола с приложенными к нему документами
доставляется в территориальную комиссию референдума Ленинградской
области председателем или секретарем участковой комиссии референдума
Ленинградской области либо иным членом участковой комиссии референдума
Ленинградской области с правом решающего голоса по поручению ее
председателя. При передаче протокола могут присутствовать другие члены
участковой комиссии референдума Ленинградской области, а также
наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию референдума
Ленинградской области.
29. Второй экземпляр протокола участковой комиссии референдума
Ленинградской области об итогах голосования предоставляется для
ознакомления лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального
закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления
в месте, установленном участковой комиссией референдума Ленинградской
области. Если протокол составлен в электронном виде, его второй
экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном
носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии референдума
Ленинградской области с правом решающего голоса, присутствовавшими при
установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй
экземпляр протокола вместе с предусмотренными настоящим областным
законом документами, включая опечатанные бюллетени и списки членов
участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом
совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30
Федерального закона, присутствовавших при установлении итогов
голосования и составлении протокола, и печать участковой комиссии
референдума Ленинградской области передаются для хранения в
соответствующие территориальные комиссии референдума Ленинградской
области после официального опубликования результатов референдума
Ленинградской области.
30. Если после подписания протокола участковой комиссии
референдума Ленинградской области об итогах голосования и направления
его первого экземпляра в территориальную комиссию референдума
Ленинградской области участковая комиссия референдума Ленинградской
области, составившая протокол, выявила в нем неточность (в том числе
описку, опечатку или ошибку в суммировании данных) либо если
неточность выявлена территориальной комиссией референдума
Ленинградской области в ходе предварительной проверки правильности
составления протокола, участковая комиссия референдума Ленинградской
области обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении
уточнений в протокол. Участковая комиссия референдума Ленинградской
области, информируя о проведении указанного заседания, обязана
указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом
решении участковая комиссия референдума Ленинградской области в
обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного
голоса, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного
протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области об
итогах голосования, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае участковая комиссия референдума
Ленинградской области составляет протокол об итогах голосования, на
котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол
незамедлительно направляется в территориальную комиссию референдума
Ленинградской области.
(Статья в редакции Закона Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
Статья 42
Установление итогов голосования территориальной комиссией
референдума Ленинградской области
1. На основании данных, содержащихся в протоколах участковых
комиссий референдума Ленинградской области об итогах голосования,
территориальная комиссия референдума Ленинградской области после
предварительной проверки правильности составления протоколов не
позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования всех
указанных в них данных устанавливает итоги голосования на
соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в
указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены
территориальной комиссии референдума Ленинградской области с правом
решающего голоса. При этом вправе присутствовать лица, указанные в
пункте 3 статьи 30 Федерального закона.
2. Прием протоколов участковых комиссий референдума Ленинградской
области об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в
этих протоколах, и составление протокола территориальной комиссии
референдума Ленинградской области об итогах голосования осуществляются
в одном помещении. Все действия членов территориальной комиссии
референдума Ленинградской области по приему протоколов участковых
комиссий референдума Ленинградской области об итогах голосования,
суммированию содержащихся в них данных и составлению протокола
территориальной комиссии референдума Ленинградской области об итогах
голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной
комиссии референдума Ленинградской области, иных лиц, указанных в
пункте 3 статьи 30 Федерального закона. В указанном помещении должна
находиться увеличенная форма сводной таблицы территориальной комиссии
референдума Ленинградской области, в которую немедленно после прибытия
председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии
референдума Ленинградской области с правом решающего голоса с первым
экземпляром протокола участковой комиссии референдума Ленинградской
области об итогах голосования вносятся данные этого протокола с
указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии
референдума Ленинградской области с правом решающего голоса передает
первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума
Ленинградской области об итогах голосования с приложенными к нему
документами члену территориальной комиссии референдума Ленинградской
области с правом решающего голоса, который проверяет правильность
составления указанного протокола и полноту приложенных к нему
документов. Данные, содержащиеся в протоколе, незамедлительно вводятся
в ГАС "Выборы", при этом проводится проверка выполнения контрольных
соотношений данных, внесенных в указанный протокол.
4. Если протокол участковой комиссии референдума Ленинградской
области об итогах голосования составлен с нарушением предъявляемых к
составлению протокола требований, предусмотренных настоящим областным
законом, участковая комиссия референдума Ленинградской области обязана
составить повторный протокол в соответствии с требованиями,
предусмотренными частью 30 статьи 41 настоящего областного закона, а
первоначально представленный протокол остается в непосредственно
вышестоящей комиссии референдума Ленинградской области. (В редакции
Закона Ленинградской области от 15.04.2015 г. № 37-оз)
5. Если протокол участковой комиссии референдума Ленинградской
области об итогах голосования составлен в соответствии с
предъявляемыми к составлению протокола требованиями, предусмотренными
настоящим областным законом, член территориальной комиссии референдума
Ленинградской области с правом решающего голоса вносит данные,
содержащиеся в этом протоколе, в сводную таблицу территориальной
комиссии референдума Ленинградской области. Председатель, секретарь
или иной член участковой комиссии референдума Ленинградской области с
правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии
референдума Ленинградской области протокол, расписывается в
увеличенной форме сводной таблицы территориальной комиссии референдума
Ленинградской области под данными, содержащимися в указанном
протоколе.
6. Данные, содержащиеся в протоколах участковых комиссий
референдума Ленинградской области об итогах голосования, по мере их
введения в ГАС "Выборы", но не позднее чем через одни сутки со дня
голосования (для протоколов с отметкой: "Повторный подсчет голосов" -
не позднее чем через одни сутки со дня проведения повторного подсчета
голосов) размещаются Избирательной комиссией Ленинградской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции Закона
Ленинградской области от 08.10.2012 г. N 77-оз)
7. По итогам голосования территориальная комиссия референдума
Ленинградской области составляет протокол об итогах голосования, в
который вносятся следующие данные:
а) число участковых комиссий референдума Ленинградской области на
соответствующей территории;
б) число поступивших протоколов участковых комиссий референдума
Ленинградской области об итогах голосования, на основании которых
составляется данный протокол;
в) число участков референдума Ленинградской области, итоги
голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное
число участников референдума, включенных в списки участников
референдума по данным участкам референдума на момент окончания
голосования;
г) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых
комиссий референдума Ленинградской области об итогах голосования,
установленным частью 2 статьи 40 настоящего областного закона. (В
редакции Закона Ленинградской области от 15.04.2015 г. № 37-оз)
8. Для подписания протокола об итогах голосования территориальная
комиссия референдума Ленинградской области в обязательном порядке
проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в
комиссию жалобы (заявления) на нарушения закона. После этого
территориальная комиссия подписывает протокол и выдает его копии
лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Протокол
территориальной комиссии референдума Ленинградской области об итогах
голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами территориальной комиссии референдума
Ленинградской области с правом решающего голоса, в нем проставляются
дата и время (часы и минуты) его подписания. Подписание протокола с
нарушением этого порядка является основанием для признания данного
протокола недействительным. Член территориальной комиссии референдума
Ленинградской области с правом решающего голоса, несогласный с
протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить
к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая
запись.
9. К каждому экземпляру протокола территориальной комиссии
референдума Ленинградской области об итогах голосования приобщаются:
а) сводная таблица территориальной комиссии референдума
Ленинградской области, включающая в себя полные данные, содержащиеся
во всех поступивших в территориальную комиссию референдума
Ленинградской области протоколах участковых комиссий референдума
Ленинградской области об итогах голосования;
б) акты о получении территориальной комиссией референдума
Ленинградской области бюллетеней, о передаче их участковым комиссиям
референдума Ленинградской области, а также о погашении
неиспользованных бюллетеней, хранившихся в территориальной комиссии
референдума Ленинградской области, с указанием количества этих
бюллетеней;
в) (Утратил силу - Закон Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
10. Сводная таблица и акты, указанные в части 9 настоящей статьи,
подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем
территориальной комиссии референдума Ленинградской области.
11. К первому экземпляру протокола территориальной комиссии
референдума Ленинградской области об итогах голосования приобщаются
особые мнения членов территориальной комиссии референдума
Ленинградской области с правом решающего голоса, а также жалобы
(заявления) на нарушения закона, поступившие в указанную комиссию в
период, который начинается в день голосования и заканчивается в день
составления территориальной комиссией референдума Ленинградской
области протокола об итогах голосования, и принятые по указанным
жалобам (заявлениям) решения территориальной комиссии референдума
Ленинградской области. Заверенные копии особых мнений, жалоб
(заявлений) и решений территориальной комиссии референдума
Ленинградской области приобщаются ко второму экземпляру протокола.
12. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии
референдума Ленинградской области об итогах голосования после его
подписания всеми присутствующими членами территориальной комиссии
референдума Ленинградской области с правом решающего голоса вместе с
приложенными к нему документами и с протоколами участковых комиссий
референдума Ленинградской области об итогах голосования
незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Ленинградской
области. Протокол территориальной комиссии референдума Ленинградской
области об итогах голосования, направленный в Избирательную комиссию
Ленинградской области, возврату в территориальную комиссию референдума
Ленинградской области не подлежит.
13. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии
референдума Ленинградской области об итогах голосования, вторые
экземпляры сводной таблицы и актов, указанных в части 9 настоящей
статьи, предоставляются для ознакомления и снятия копий членам
территориальной комиссии референдума Ленинградской области, членам
Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного
голоса, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального
закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления
в месте, установленном территориальной комиссией референдума
Ленинградской области.
14. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии
референдума Ленинградской области об итогах голосования вместе со
вторыми экземплярами сводной таблицы и актов, указанных в части 9
настоящей статьи, со списками членов территориальной комиссии
референдума Ленинградской области с правом совещательного голоса, иных
лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона и
присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении
протокола, хранится секретарем территориальной комиссии референдума
Ленинградской области в охраняемом помещении в течение сроков,
установленных в соответствии со статьей 47 настоящего областного
закона.
15. Если после подписания протокола территориальной комиссии
референдума Ленинградской области об итогах голосования и (или)
сводной таблицы территориальной комиссии и направления их первых
экземпляров в Избирательную комиссию Ленинградской области
территориальная комиссия референдума Ленинградской области,
составившая протокол и сводную таблицу, либо Избирательная комиссия
Ленинградской области в ходе предварительной проверки выявила в них
неточность (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании
данных, содержащихся в протоколах участковых комиссии референдума
Ленинградской области об итогах голосования), территориальная комиссия
референдума Ленинградской области обязана на своем заседании
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную
таблицу. Территориальная комиссия референдума Ленинградской области,
информируя о проведении указанного заседания, обязана указать, что на
нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении
территориальная комиссия референдума Ленинградской области в
обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного
голоса, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона и
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола
территориальной комиссии референдума Ленинградской области об итогах
голосования, а также представителей средств массовой информации. В
этом случае территориальная комиссия референдума Ленинградской области
составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на
которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные
протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в
Избирательную комиссию Ленинградской области. Ранее представленные
территориальной комиссией референдума Ленинградской области в
Избирательную комиссию Ленинградской области протокол об итогах
голосования и (или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу
и (или) повторной сводной таблице.
16. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах
голосования, поступившем из участковой комиссии референдума
Ленинградской области, или возникновении сомнений в правильности его
составления территориальная комиссия референдума Ленинградской области
как в ходе предварительной проверки правильности составления
протокола, так и после его приема вправе принять решение о проведении
повторного подсчета голосов участников референдума Ленинградской
области участковой комиссией референдума Ленинградской области либо о
самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников
референдума Ленинградской области на соответствующем участке
референдума Ленинградской области. Указанный повторный подсчет может
проводиться до установления территориальной комиссией референдума
Ленинградской области итогов голосования и составления ею протокола об
итогах голосования. (В редакции Закона Ленинградской области
от 15.04.2015 г. № 37-оз)
17. Повторный подсчет голосов участников референдума
Ленинградской области проводится в присутствии члена (членов)
территориальной комиссии референдума Ленинградской области с правом
решающего голоса участковой комиссией референдума Ленинградской
области, составившей и утвердившей протокол, который подлежит
проверке, или территориальной комиссией референдума Ленинградской
области, принявшей решение о проведении повторного подсчета голосов
участников референдума Ленинградской области. Комиссия референдума
Ленинградской области, проводящая повторный подсчет голосов участников
референдума Ленинградской области, извещает об этом членов
соответствующей участковой комиссии референдума Ленинградской области,
уполномоченных представителей инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области, иных групп участников референдума
Ленинградской области, которые вправе присутствовать при проведении
повторного подсчета голосов участников референдума Ленинградской
области. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума
Ленинградской области комиссия референдума Ленинградской области,
проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования,
на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов".
Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются лицам,
указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Если такой
протокол составляется участковой комиссией референдума Ленинградской
области, он незамедлительно направляется в территориальную комиссию
референдума Ленинградской области. К этому протоколу приобщается ранее
представленный протокол участковой комиссии референдума Ленинградской
области об итогах голосования. Нарушение комиссией референдума
Ленинградской области, проводившей повторный подсчет голосов
участников референдума Ленинградской области, указанного порядка
составления протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторный
подсчет голосов" является основанием для признания данного протокола
недействительным.
Статья 43
Порядок определения результатов референдума
Ленинградской области
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах
голосования, полученных из нижестоящих комиссий референдума
Ленинградской области, результаты референдума Ленинградской области
путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных не позднее
чем через 10 дней после дня голосования определяет Избирательная
комиссия Ленинградской области. Члены Избирательной комиссии
Ленинградской области с правом решающего голоса определяют результаты
референдума Ленинградской области лично. О результатах референдума
Ленинградской области составляются в двух экземплярах протокол и
сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены
Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего
голоса. На основании протокола о результатах референдума Ленинградской
области Избирательная комиссия Ленинградской области принимает решение
о результатах референдума Ленинградской области.
2. Избирательная комиссия Ленинградской области признает
референдум Ленинградской области несостоявшимся, если в нем приняло
участие не более половины участников референдума Ленинградской
области, внесенных в списки участников референдума Ленинградской
области на территории Ленинградской области.
Избирательная комиссия Ленинградской области признает референдум
Ленинградской области состоявшимся, если в нем приняло участие более
половины участников референдума Ленинградской области, внесенных в
списки участников референдума Ленинградской области на территории
Ленинградской области.
Избирательная комиссия Ленинградской области признает решение не
принятым на референдуме Ленинградской области, если за это решение
проголосовало не более половины участников референдума Ленинградской
области, принявших участие в голосовании.
Избирательная комиссия Ленинградской области признает решение
принятым на референдуме Ленинградской области, если за это решение
проголосовало более половины участников референдума Ленинградской
области, принявших участие в голосовании.
3. Избирательная комиссия Ленинградской области признает итоги
голосования, результаты референдума Ленинградской области
недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления участников
референдума Ленинградской области;
б) в случае, если они признаны недействительными на части
участков референдума Ленинградской области, списки участников
референдума Ленинградской области на которых на момент окончания
голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть
от общего числа участников референдума Ленинградской области,
внесенных в списки участников референдума Ленинградской области на
момент окончания голосования в округе референдума Ленинградской
области;
в) по решению суда.
Статья 44
Опубликование и обнародование итогов голосования
и результатов референдума Ленинградской области
1. Избирательная комиссия Ленинградской области предоставляет для
ознакомления итоги голосования по каждому участку референдума
Ленинградской области и территории проведения референдума
Ленинградской области в целом, результаты референдума Ленинградской
области в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах
голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно
нижестоящих комиссий референдума Ленинградской области, участникам
референдума Ленинградской области, уполномоченным представителям
инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области,
иной группы участников референдума Ленинградской области,
наблюдателям, представителям средств массовой информации по их
требованию.
2. Избирательная комиссия Ленинградской области направляет общие
данные о результатах референдума Ленинградской области в средства
массовой информации в течение одних суток после определения
результатов референдума Ленинградской области.
3. Официальное опубликование результатов референдума
Ленинградской области, а также данных о числе голосов участников
референдума Ленинградской области, поданных по позициям "За" и
"Против", осуществляется Избирательной комиссией Ленинградской области
не позднее чем через один месяц со дня голосования.
4. Избирательная комиссия Ленинградской области в течение двух
месяцев со дня голосования осуществляет официальное опубликование
(обнародование) полных данных, которые содержатся в протоколах
участковых комиссий референдума Ленинградской области и на основании
которых определялись итоги голосования в участковых комиссиях
референдума Ленинградской области. В течение трех месяцев со дня
официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах
референдума Ленинградской области данные, которые содержатся в
протоколах всех комиссий референдума Ленинградской области, об итогах
голосования и о результатах референдума Ленинградской области,
размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В
редакции Закона Ленинградской области от 08.10.2012 г. N 77-оз)
5. Официальные данные о результатах референдума Ленинградской
области по вопросу об образовании в составе Российской Федерации
нового субъекта представляются Президенту Российской Федерации
Губернатором Ленинградской области в течение одного дня с момента
утверждения Избирательной комиссией Ленинградской области результатов
референдума Ленинградской области по вопросу об образовании в составе
Российской Федерации нового субъекта.
Статья 45
Повторное голосование на референдуме Ленинградской области
1. Если результаты референдума Ленинградской области признаны
недействительными, Избирательная комиссия Ленинградской области
назначает и не позднее чем через 45 дней со дня вступления в силу
решения о признании результатов референдума Ленинградской области
недействительными проводит повторное голосование.
2. В случае, если референдум Ленинградской области по вопросу об
образовании в составе Российской Федерации нового субъекта будет
признан несостоявшимся или результаты этого референдума Ленинградской
области будут признаны недействительными, в Ленинградской области
может быть проведено повторное голосование при условии, что на
референдумах иных заинтересованных субъектов Российской Федерации
вопрос об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта
получил одобрение. Повторное голосование проводится не позднее чем
через 45 дней со дня вступления в силу решения Избирательной комиссии
Ленинградской области о признании референдума Ленинградской области по
вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта
несостоявшимся или о признании его результатов недействительными.
Статья 46
Юридическая сила решения, принятого на референдуме
Ленинградской области
1. Решение, принятое на референдуме Ленинградской области,
является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении,
действует на территории Ленинградской области и подлежит регистрации в
органе государственной власти Ленинградской области в порядке,
установленном для регистрации нормативных правовых актов
соответствующего уровня.
2. Решение, принятое на референдуме Ленинградской области, может
быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме
Ленинградской области, но не ранее чем через два года после его
принятия, либо признано недействительным (недействующим) в судебном
порядке по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.
В случае принятия на референдуме Ленинградской области
нормативного правового акта он может быть изменен в порядке,
установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный
порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке,
предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный
правовой акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия
соответствующего решения на референдуме Ленинградской области.
3. Если для реализации решения, принятого на референдуме
Ленинградской области, дополнительно требуется издание нормативного
правового акта, орган государственной власти Ленинградской области, в
чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня
вступления в силу решения, принятого на референдуме Ленинградской
области, определить срок подготовки и (или) принятия данного
нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три
месяца.
Статья 47
Порядок и сроки хранения документов референдума
Ленинградской области
1. Документация комиссий референдума Ленинградской области всех
уровней, включая подписные листы с подписями участников референдума
Ленинградской области, бюллетени, и списки участников референдума
Ленинградской области, подлежит хранению в течение сроков,
установленных настоящим областным законом. (В редакции Закона
Ленинградской области от 15.04.2015 г. № 37-оз)
2. Бюллетени, списки участников референдума Ленинградской области
и подписные листы с подписями участников референдума Ленинградской
области хранятся не менее одного года со дня официального
опубликования результатов референдума Ленинградской области. Если
референдум Ленинградской области не проводился по основаниям,
предусмотренным настоящим областным законом, подписные листы с
подписями участников референдума Ленинградской области хранятся не
менее одного года со дня принятия соответствующего решения. (В
редакции Закона Ленинградской области от 15.04.2015 г. № 37-оз)
3. Первые экземпляры протоколов комиссий референдума
Ленинградской области об итогах голосования, о результатах референдума
Ленинградской области и сводных таблиц, финансовые отчеты комиссий
референдума Ленинградской области, итоговые финансовые отчеты
инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области,
иных групп участников референдума Ленинградской области хранятся не
менее пяти лет со дня опубликования итогов голосования на референдуме
Ленинградской области.
4. В случае рассмотрения в суде жалобы (заявления) на решение
комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования или
возбуждения уголовного дела, связанного с нарушением права на участие
в референдуме Ленинградской области, сроки хранения соответствующих
документов продлеваются до вступления в законную силу решения суда
либо до прекращения уголовного дела в соответствии с законом.
5. Ответственность за сохранность документации референдума
Ленинградской области возлагается на председателя (заместителя
председателя) и секретаря соответствующей комиссии референдума
Ленинградской области до передачи документов в вышестоящую комиссию
референдума Ленинградской области или в архив либо до их уничтожения
по истечении сроков хранения.
6. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации
референдума Ленинградской области утверждается Избирательной комиссией
Ленинградской области по согласованию с соответствующими
государственными архивными органами.
Глава 8
Обжалование нарушений права граждан на участие
в референдуме Ленинградской области. Ответственность
за нарушение законодательства о референдуме
Ленинградской области
Статья 48
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих
право граждан на участие в референдуме Ленинградской области
Решения и действия (бездействие) федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти Ленинградской
области, органов местного самоуправления, общественных объединений и
должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий
референдума Ленинградской области и их должностных лиц, нарушающие
право граждан на участие в референдуме Ленинградской области, могут
быть обжалованы в суд в порядке, установленном статьей 75 Федерального
закона.
Статья 49
Отмена регистрации инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области, иной группы
участников референдума Ленинградской области
Регистрация инициативной группы по проведению референдума
Ленинградской области, иной группы участников референдума
Ленинградской области может быть отменена судом по заявлению
Избирательной комиссии Ленинградской области не позднее чем за три дня
до дня голосования в случаях и по основаниям, которые установлены
пунктом 10 статьи 76 Федерального закона.
Статья 50
Отмена решения об итогах голосования, о результатах
референдума Ленинградской области
Если при проведении голосования на референдуме Ленинградской
области или установлении итогов голосования на референдуме
Ленинградской области были допущены нарушения Федерального закона,
настоящего областного закона, вышестоящая комиссия референдума
Ленинградской области до установления ею итогов голосования,
определения результатов референдума Ленинградской области может
отменить решение нижестоящей комиссии референдума Ленинградской
области об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете
голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления участников референдума
Ленинградской области, - о признании итогов голосования
недействительными.
Статья 51
Ответственность за нарушение законодательства о референдуме
Ленинградской области
Ответственность за нарушение законодательства о референдуме
Ленинградской области устанавливается федеральными законами.
Глава 9
Заключительные положения
Статья 52
Вступление в силу настоящего областного закона
1. Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней со дня
его официального опубликования и не распространяется на
правоотношения, возникшие в связи с проведением референдума
Ленинградской области, назначенного до его вступления в силу.
2. Со дня вступления в силу настоящего областного закона признать
утратившими силу:
областной закон от 10 мая 2001 года N 30-оз "О референдуме
Ленинградской области";
областной закон от 8 октября 2001 года N 55-оз "О внесении
изменений в областной закон "О референдуме Ленинградской области".
Губернатор
Ленинградской области В.Сердюков
Приложение 1
к областному закону
от 8 мая 2009 года N 44-оз
(Форма)
Подписной лист
в поддержку инициативы проведения референдума
Ленинградской области
(Утратил силу - Закон Ленинградской области от 08.10.2012 г. N
77-оз)
Приложение 2
к областному закону
от 8 мая 2009 года N 44-оз
Контрольные соотношения данных,
внесенных в протокол об итогах голосования
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные
в соответствии со статьей 40 настоящего областного закона)
(В редакции Закона Ленинградской области от 15.04.2015 г. № 37-оз)
1 больше или равно 3 + 5 + 6
2 равно 3 – 4 + 5 + 6 + 7 + 12 – 13
8 + 9 равно 10 + 11
8 + 9 меньше или равно 3+5+6
3 больше или равно 4
11 равно 14 + 15