Закон Ленинградской области от 15.04.2015 № 37-оз
О внесении изменений в областные законы, регулирующие порядок подготовки и проведения референдума в Ленинградской области
Л Е Н И Н Г Р А Д СК А Я О Б Л А С Т Ь
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений в областные законы,
регулирующие порядок подготовки и проведения
референдума в Ленинградской области
(Принят Законодательным собранием Ленинградскойобласти
25 марта 2015 года)
Статья1
Внестив областной закон от8 мая 2009 года № 44-оз "О референдуме Ленинградскойобласти" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1)часть 5 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"5.Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации,международные организации и международные общественные движения, некоммерческиеорганизации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлятьдеятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативыпроведения и проведению референдума Ленинградской области, достижениюопределенного результата на референдуме Ленинградской области, а также в иныхформах участвовать в кампаниях референдума Ленинградской области. Участие вкампаниях референдума Ленинградской области указанных лиц и представителейуказанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателейрегулируется в соответствии с федеральным законом.";
2)второе предложение части 6 статьи 8 дополнить словами ", а в случаевыдвижения инициативы проведения референдума Ленинградской областиизбирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должнобыть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательногообъединения, иного общественного объединения либо руководящего органа егорегионального отделения или иного структурного подразделения (соответственноуровню референдума Ленинградской области), поддержавшими решение о выдвиженииинициативы проведения референдума Ленинградской области";
3)в статье 9:
а)в части 2 слова ", по месту учебы" исключить;
б)дополнить частью 6 следующего содержания:
"6.После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группыпо проведению референдума Ленинградской области подсчитывают общее числособранных подписей участников референдума Ленинградской области и составляютпротокол об итогах сбора подписей по форме, установленной Избирательнойкомиссией Ленинградской области. Протокол подписывается уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению референдума Ленинградскойобласти.";
в)дополнить частью 7 следующего содержания:
"7.Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованномвиде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогахсбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.";
4)в статье 10:
а)в части 8:
пункт3 изложить в следующей редакции:
"3)подписи участников референдума Ленинградской области, указавших в подписномлисте сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подписьпризнается недействительной только при наличии официальной справки органа,осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания ипо месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основаниизаключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 4настоящей статьи;",
впункте 6 слова "привлеченного к работе по проверке подписей участниковреферендума Ленинградской области" заменить словами "привлеченного кпроверке",
впункте 7 слово "им" заменить словами "этим подписям",
пункт8 изложить в следующей редакции:
"8)все подписи участников референдума Ленинградской области в подписном листе вслучае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица,осуществлявшего сбор подписей участников референдума Ленинградской области, и(или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведениюреферендума Ленинградской области, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна,либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участниковреферендума Ленинградской области, не достигшим к моменту сбора подписейвозраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либоесли не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверенияподписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписейучастников референдума Ленинградской области, и (или) в дате внесения подписиуказанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы попроведению референдума Ленинградской области имеются исправления, специально неоговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участниковреферендума Ленинградской области, уполномоченным представителем инициативнойгруппы по проведению референдума Ленинградской области, либо если сведения олице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума Ленинградскойобласти, об уполномоченном представителе инициативной группы по проведениюреферендума Ленинградской области указаны в подписном листе не в полном объемеили не соответствуют действительности, либо если сведения о лице,осуществлявшем сбор подписей участников референдума Ленинградской области, невнесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом иликарандашом;",
впункте 11 слова "привлеченного к работе по проверке подписей участниковреферендума Ленинградской области" заменить словами "привлеченного кпроверке",
пункт12 после слов "сбор подписей" дополнить словами "участниковреферендума Ленинградской области";
б)в части 9 слова "инициаторами проведения референдума Ленинградскойобласти" заменить словами "лицами, заверяющими подписные листы";
5)в статье 13:
а)в части 3 слова "либо наличие у гражданина открепительногоудостоверения" исключить;
б)в части 12:
слова", а также в случае выдачи участнику референдума Ленинградской областиоткрепительного удостоверения" исключить,
слова", а при выдаче открепительного удостоверения – подписью члена комиссииреферендума Ленинградской области, выдавшего открепительное удостоверение"исключить;
в)часть 13 изложить в следующей редакции:
"13.Участники референдума Ленинградской области, находящиеся в день голосования вбольницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаютсяв список участников референдума Ленинградской области на основании паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. Участники референдума Ленинградскойобласти, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятияхс непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможноуменьшение продолжительности работы (смены), решением участковой комиссииреферендума Ленинградской области могут быть включены в список участниковреферендума Ленинградской области на участке референдума Ленинградской областипо месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному вучастковую комиссию референдума Ленинградской области не позднее чем за три днядо дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссиюреферендума Ленинградской области, где данный участник референдумаЛенинградской области включен в список участников референдума Ленинградскойобласти по месту жительства, через территориальную комиссию референдумаЛенинградской области. Участковая комиссия референдума Ленинградской области всоответствующей строке списка участников референдума Ленинградской областиделает отметку: "Включен в список участников референдума Ленинградскойобласти на участке референдума Ленинградской области № " с указаниемномера участка референдума Ленинградской области.";
6)в части 4 статьи 30:
а)в первом предложении слова "Главным управлением Центрального банкаРоссийской Федерации по Ленинградской области" заменить словами"Отделением по Ленинградской области Северо-Западного главного управленияЦентрального банка Российской Федерации";
б)во втором предложении слова "в филиалах" заменить словами "вовнутренних структурных подразделениях Северо-Западного банка";
7)в статье 31:
а)в части 3 слова "пять дней с момента" заменить словами "три днясо дня";
б)в части 4 слово "филиал" заменить словами "внутреннееструктурное подразделение Северо-Западного банка";
в)в части 12:
слова"в филиале" заменить словами "во внутреннем структурномподразделении Северо-Западного банка",
второепредложение исключить;
г)в части 13:
слово"филиал" заменить словами "внутреннее структурное подразделениеСеверо-Западного банка",
слово"обязан" заменить словом "обязано";
д)часть 14 дополнить предложением следующего содержания: "О реквизитахспециального счета фонда референдума уполномоченный представитель по финансовымвопросам информирует Избирательную комиссию Ленинградской области в течениетрех дней со дня открытия специального счета фонда референдума.";
е)в части 15 слово "филиалом" заменить словами "внутреннимструктурным подразделением Северо-Западного банка";
ж)в части 18:
слова"Главным управлением Центрального банка Российской Федерации поЛенинградской области" заменить словами "Отделением по Ленинградскойобласти Северо-Западного главного управления Центрального банка РоссийскойФедерации",
послеслов "расходовании этих средств" дополнить словами ", в томчисле по каждой операции,";
з)дополнить частью 19 следующего содержания:
"19.Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдумаЛенинградской области и расходовании этих средств размещаются Избирательнойкомиссией Ленинградской области на своем сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При проведенииреферендума Ленинградской области обязательному размещению подлежат сведения:
а)о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фондареферендума Ленинградской области в случае, если ее размер превышает 50 тысячрублей;
б)о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд референдумаЛенинградской области добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысячрублей;
в)о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд референдума Ленинградскойобласти добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
г)о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда референдумаЛенинградской области, в том числе об основаниях возврата;
д)об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд референдумаЛенинградской области, и об общей сумме израсходованных средств.";
и)дополнить частью 20 следующего содержания:
"20.При проведении референдума Ленинградской области размещение сведений, указанныхв части 19 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемомИзбирательной комиссией Ленинградской области.";
8)в статье 32:
а)в части 12 слово "Филиал" заменить словами "Внутреннееструктурное подразделение Северо-Западного банка";
б)часть 13 изложить в следующей редакции:
"13.Избирательная комиссия Ленинградской области до дня голосования на референдумеЛенинградской области периодически направляет в средства массовой информациидля опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондовреферендума Ленинградской области. Редакции региональных государственныхпериодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения в течениетрех дней со дня их получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
а)об общей сумме средств, поступивших на специальный счет фонда референдумаЛенинградской области;
б)об общей сумме израсходованных средств со специального счета фонда референдумаЛенинградской области;
в)о средствах, возвращенных жертвователям из фонда референдума Ленинградскойобласти.";
в)часть 14 признать утратившей силу;
г)в части 15:
слово"филиал" заменить словами "внутреннее структурное подразделениеСеверо-Западного банка",
слово"обязан" заменить словом "обязано";
9)статью 34 дополнить частью 9 следующего содержания:
"9.При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиватьсяпредусмотренные законодательством Российской Федерации условия длябеспрепятственного доступа к данному помещению участников референдумаЛенинградской области, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведенииголосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации имиактивного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренныхФедеральным законом, иными федеральными законами.";
10)в статье 35:
а)часть 3 изложить в следующей редакции:
"3.При голосовании на референдуме Ленинградской области в бюллетеневоспроизводится текст вынесенного на референдум Ленинградской области вопроса иуказываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или"Нет" либо "За" или "Против", справа от которыхпомещаются пустые квадраты. Если на референдум Ленинградской области вынесенпроект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либоуказывается наименование этого нормативного акта.";
б)дополнить частью 31 следующего содержания:
"31В случае вынесения на референдум Ленинградской области нескольких вопросов онивключаются в разные бюллетени. В этом случае для каждого вопроса референдумаЛенинградской области бюллетень изготавливается отдельно.";
11)в статье 36:
а)в части 5 слова ", а если участник референдума голосует по открепительномуудостоверению – по предъявлении также открепительного удостоверения"исключить;
б)последнее предложение части 6 исключить;
12)статью 37 признать утратившей силу;
13)статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья38. Досрочное голосование
1.При проведении референдума Ленинградской области участнику референдумаЛенинградской области, который в день голосования по уважительной причине(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнениегосударственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иныеуважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и несможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на которомон включен в список участников референдума Ленинградской области, должна бытьпредоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосованиепроводится путем заполнения участником референдума Ленинградской областибюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссии референдумаЛенинградской области (за 10 – четыре дня до дня голосования) или участковойкомиссии (не ранее чем за три дня до дня голосования).
2.В случае совмещения дня голосования на референдуме Ленинградской области с днемголосования на иных выборах, референдуме, в ходе которых законом предусмотреноголосование по открепительным удостоверениям, участник референдумаЛенинградской области может проголосовать досрочно (но не ранее чем за 10 днейдо дня голосования) в помещении той комиссии, которая выдает открепительныеудостоверения.
3.Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны бытьоборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи61 Федерального закона.Территориальные и участковые комиссии референдума Ленинградской области непозднее дня, предшествующего дню начала досрочного голосования, размещают настендах в помещениях соответствующих комиссий референдума Ленинградской областиинформацию, предусмотренную пунктом 6 статьи 61 Федерального закона.
Оборудованиепомещений для досрочного голосования должно предусматривать возможностьприсутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующейкомиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федеральногозакона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день врабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходныедни. График работы комиссий для проведения досрочного голосования определяетсяИзбирательной комиссией Ленинградской области или по ее поручению нижестоящимикомиссиями, размещается на сайте Избирательной комиссии Ленинградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также подлежитопубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способомне позднее чем за пять дней до начала досрочного голосования. Досрочноеголосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 64Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования,исключить возможность искажения волеизъявления участника референдумаЛенинградской области, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голосаучастника референдума Ленинградской области при установлении итоговголосования.
4.Территориальная комиссия референдума Ленинградской области составляет списокдосрочно проголосовавших участников референдума Ленинградской области отдельнопо каждому участку референдума Ленинградской области. При голосовании впомещении участковой комиссии референдума Ленинградской области указанныйсписок не составляется, а все необходимые сведения и отметки вносятся в списокучастников референдума Ленинградской области.
5.Участник референдума Ленинградской области, голосующий досрочно, подает всоответствующую комиссию референдума Ленинградской области заявление, в которомуказывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержатьсяфамилия, имя и отчество участника референдума Ленинградской области, адрес егоместа жительства. Член соответствующей комиссии референдума Ленинградскойобласти проставляет в заявлении участника референдума Ленинградской областидату и время досрочного голосования этого участника референдума Ленинградскойобласти. Заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участниковреферендума Ленинградской области. При голосовании в помещении участковойкомиссии референдума Ленинградской области заявление приобщается к спискуучастников референдума Ленинградской области.
6.Если участник референдума Ленинградской области голосует в помещениитерриториальной комиссии референдума Ленинградской области, то на лицевойстороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двухчленов этой комиссии, которые заверяются ее печатью. При получении участникомреферендума Ленинградской области бюллетеня в списке досрочно проголосовавшихучастников референдума Ленинградской области указываются его фамилия, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяцрождения), адрес места жительства, после чего участник референдумаЛенинградской области проставляет в списке серию и номер своего паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдумаЛенинградской области либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесенычленом территориальной комиссии референдума Ленинградской области с правомрешающего голоса. Участник референдума Ленинградской области проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получениибюллетеня. Член территориальной комиссии референдума Ленинградской области,выдавший бюллетень (бюллетени) участнику референдума Ленинградской области,также расписывается в соответствующей графе списка досрочно проголосовавшихучастников референдума Ленинградской области.
7.Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачныеконверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участникомреферендума Ленинградской области, вкладывается участником референдумаЛенинградской области вне места для тайного голосования в такой конверт,который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членовсоответственно территориальной комиссии референдума Ленинградской области илиучастковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающегоголоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей(по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии.
8.Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующейкомиссии референдума Ленинградской области; в помещении территориальнойкомиссии референдума Ленинградской области – до момента передачи конвертов сбюллетенями в участковую комиссию референдума Ленинградской области, впомещении участковой комиссии референдума Ленинградской области – до дняголосования.
9.Территориальная комиссия референдума Ленинградской области не позднее чем вдень, предшествующий дню голосования, передает в каждую нижестоящую участковуюкомиссию референдума Ленинградской области соответствующие список досрочнопроголосовавших участников референдума Ленинградской области с приобщенными кнему заявлениями участников референдума Ленинградской области о досрочномголосовании, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших участниковреферендума Ленинградской области.
10.Непосредственно после получения списка досрочно проголосовавших участниковреферендума Ленинградской области участковой комиссией референдумаЛенинградской области в списке участников референдума Ленинградской областинапротив фамилий участников референдума Ленинградской области, проголосовавшихдосрочно в помещении территориальной комиссии референдума Ленинградскойобласти, делается отметка: "Проголосовал досрочно". Список досрочнопроголосовавших участников референдума Ленинградской области с приобщенными кнему заявлениями участников референдума Ленинградской области о досрочномголосовании приобщается к списку участников референдума Ленинградской области.Если участник референдума Ленинградской области голосует досрочно в помещенииучастковой комиссии референдума Ленинградской области,отметка:"Проголосовал досрочно" делается в списке участниковреферендума Ленинградской области при выдаче бюллетеня.
11.Информация о числе участников референдума Ленинградской области,проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной комиссииреферендума Ленинградской области, отдельно по каждому участку референдумаЛенинградской области представляется до дня голосования участковой комиссиейреферендума Ленинградской области, территориальной комиссией референдумаЛенинградской области в непосредственно вышестоящую комиссию референдумаЛенинградской области и(или) Избирательную комиссию Ленинградской области,Избирательной комиссией Ленинградской области – в Центральную избирательнуюкомиссию Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.
12.В день голосования председатель участковой комиссии референдума Ленинградскойобласти перед началом голосования, но после подготовки и включения в режимголосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) вприсутствии членов участковой комиссии референдума Ленинградской области,наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи30 Федерального закона,сообщает о числе участников референдума Ленинградской области, включенных всписок участников референдума Ленинградской области на данном участкереферендума Ленинградской области, проголосовавших досрочно, в том числе впомещении территориальной комиссии референдума Ленинградской области,предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями.После этого председатель участковой комиссии референдума Ленинградской областивскрывает поочередно каждый конверт.
13.Если число досрочно проголосовавших участников референдума Ленинградскойобласти составляет более одного процента от числа участников референдумаЛенинградской области, внесенных в список участников референдума Ленинградскойобласти на участке референдума Ленинградской области (но не менее 10 участниковреферендума Ленинградской области), на оборотной стороне бюллетеней,извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума Ленинградскойобласти, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляетсяпечать участковой комиссии референдума Ленинградской области.
14.После совершения действий, указанных в частях 12 и 13 настоящей статьи,председатель участковой комиссии референдума Ленинградской области, соблюдаятайну волеизъявления участника референдума Ленинградской области, опускаетбюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средствоподсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуютреквизиты, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, либо из конвертаизвлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования посоответствующему вопросу референдума Ленинградской области, все извлеченные изданного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляетсяакт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенныхсправа от позиций "Да" или "Нет" ("За" или"Против"), вносится запись о причине признания бюллетенянедействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковойкомиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса изаверяется печатью участковой комиссии референдума Ленинградскойобласти.";
14)в статье 40:
а)пункт "д" части 2 изложить в следующей редакции:
"д)строки протокола в следующей последовательности:
строка1: число участников референдума Ленинградской области, внесенных в список намомент окончания голосования;
строка2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума Ленинградскойобласти;
строка3: число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградской области,проголосовавшим досрочно, в том числе:
отдельнойстрокой 4 – в помещении территориальной комиссии референдума Ленинградскойобласти;
строка5: число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградской области впомещении для голосования в день голосования;
строка6: число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградской области,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка7: число погашенных бюллетеней;
строка8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка10: число недействительных бюллетеней;
строка11: число действительных бюллетеней;
строка12: число утраченных бюллетеней;
строка13: число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка14: число голосов участников референдума, поданных по позиции "Да"("За"), содержащейся в бюллетенях для голосования на референдумеЛенинградской области;
строка15: число голосов участников референдума, поданных по позиции "Нет"("Против"), содержащейся в бюллетенях для голосования на референдумеЛенинградской области;";
б)часть 3 признать утратившей силу;
15)статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья41.Порядок подсчета голосов участников референдума Ленинградской области,составления протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области обитогах голосования
1.Подсчет голосов участников референдума Ленинградской области осуществляетсяоткрыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной формепротокола участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогахголосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчетубюллетеней и голосов участников референдума Ленинградской области членамиучастковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающегоголоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, должна бытьпредоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участниковреферендума Ленинградской области и наблюдать за подсчетом.
2.Подсчет голосов участников референдума Ленинградской области начинается сразупосле окончания времени голосования и проводится без перерыва до установленияитогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковойкомиссии референдума Ленинградской области, а также наблюдатели.
3.После окончания времени голосования члены участковой комиссии референдумаЛенинградской области с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей,иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, подсчитывают ипогашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени (при этом недопускается повреждение квадратов, размещенных в бюллетене справа от позиций"Да" или "Нет" либо "За" или "Против"),затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а такжебюллетеней, испорченных участниками референдума Ленинградской области припроведении голосования, в строку 7 протокола участковой комиссии референдумаЛенинградской области об итогах голосования и его увеличенной формы,находящейся в помещении для голосования. Число погашенных бюллетенейопределяется как сумма числа неиспользованных бюллетеней и числа бюллетеней, испорченныхучастниками референдума Ленинградской области при голосовании. Прииспользовании технических средств подсчета голосов полученные данные после ихоглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола участковой комиссииреферендума Ленинградской области об итогах голосования. С погашеннымибюллетенями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосовлица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, под контролем членовучастковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающегоголоса.
4.Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссииреферендума Ленинградской области уточняет, оглашает и вносит в строку 2протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосованияи его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссиейреферендума Ленинградской области (данные о бюллетенях, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссииреферендума Ленинградской области участников референдума Ленинградской области,в указанное число не входят). При использовании технических средств подсчетаголосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличеннойформы протокола об итогах голосования.
5.Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума Ленинградскойобласти члены участковой комиссии референдума Ленинградской области с правомрешающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдумаЛенинградской области следующие суммарные данные по этой странице:
1)число участников референдума Ленинградской области, внесенных в списокучастников референдума Ленинградской области на момент окончания голосования(без учета числа участников референдума Ленинградской области, выбывших по различнымпричинам);
2)число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградской области впомещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписейучастников референдума Ленинградской области в списке участников референдума Ленинградскойобласти);
3)число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградской области,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участниковреферендума Ленинградской области);
4)число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам референдумаЛенинградской области (устанавливается по числу соответствующих отметок всписке участников референдума Ленинградской области; число участниковреферендума Ленинградской области, досрочно проголосовавших в помещениитерриториальной комиссии референдума Ленинградской области, проверяется посписку досрочно проголосовавших участников референдума Ленинградской области).
6.После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страницасписка участников референдума Ленинградской области подписывается внесшим этиданные членом участковой комиссии референдума Ленинградской области с правомрешающего голоса, который затем их оглашает и сообщает председателю, заместителюпредседателя или секретарю участковой комиссии референдума Ленинградскойобласти, иным лицам, присутствующим при подсчете голосов участников референдумаЛенинградской области. Итоговые данные, которые определяются как сумма данных,установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, по всем страницамсписка участников референдума Ленинградской области, председатель, заместительпредседателя или секретарь участковой комиссии референдума Ленинградскойобласти оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдумаЛенинградской области, заверяет своей подписью и печатью участковой комиссииреферендума Ленинградской области. Оглашенные данные вносятся в соответствующиестроки протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области обитогах голосования и его увеличенной формы:
а)в строку 1: число участников референдума Ленинградской области, включенных всписок участников референдума Ленинградской области на момент окончанияголосования;
б)в строки 3 и 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградскойобласти, проголосовавшим досрочно;
в)в строку 5: число бюллетеней, выданных участковой комиссией референдумаЛенинградской области участникам референдума Ленинградской области в помещениидля голосования в день голосования;
г)в строку 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградскойобласти, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
7.После осуществления действий, указанных в части 6 настоящей статьи, со спискомучастников референдума Ленинградской области вправе ознакомиться лица,указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а члены участковой комиссииреферендума Ленинградской области с правом совещательного голоса вправеубедиться в правильности проведенного подсчета.
8.Дальнейшая работа со списком участников референдума Ленинградской области неможет проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных впротокол участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогахголосования, в соответствии с частью 21 настоящей статьи. Список участниковреферендума Ленинградской области на это время убирается в сейф либо в иноеспециально приспособленное для хранения документов место. Хранение спискаучастников референдума Ленинградской области, исключающее доступ к нему лиц,находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем илисекретарем участковой комиссии референдума Ленинградской области.
9.Непосредственный подсчет голосов участников референдума Ленинградской областипроводится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членамиучастковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающегоголоса.
10.При непосредственном подсчете голосов участников референдума Ленинградскойобласти вправе присутствовать члены участковой комиссии референдумаЛенинградской области с правом совещательного голоса, иные лица, указанные впункте 3 статьи 30 Федерального закона.
11.Непосредственный подсчет голосов участников референдума Ленинградской областипроводится в помещении для голосования в специально отведенных местах,оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковойкомиссии референдума Ленинградской области как с правом решающего, так и справом совещательного голоса. Членам участковой комиссии референдумаЛенинградской области с правом решающего голоса, кроме председателя,заместителя председателя и секретаря участковой комиссии референдумаЛенинградской области, запрещается при подсчете голосов участников референдумаЛенинградской области пользоваться письменными принадлежностями, за исключениемслучаев, предусмотренных частями 13, 16 и 17 настоящей статьи. Лицам,присутствующим при непосредственном подсчете голосов участников референдумаЛенинградской области, должен быть обеспечен полный обзор действий членовучастковой комиссии референдума Ленинградской области.
12.При сортировке бюллетеней участковая комиссия референдума Ленинградской областиотделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы принепосредственном подсчете голосов участников референдума Ленинградской областине учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
13.В первую очередь проводится подсчет бюллетеней, находившихся в переносныхящиках для голосования. Перед вскрытием каждого переносного ящика дляголосования оглашается число участников референдума Ленинградской области,проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования,проверяется неповрежденность печатей (пломб) на нем, в чем председательучастковой комиссии референдума Ленинградской области предлагает удостоверитьсячленам указанной комиссии, иным лицам, присутствующим при непосредственномподсчете голосов участников референдума Ленинградской области. Подсчетбюллетеней проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, приэтом отделяются бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетенейустановленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола участковойкомиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования и егоувеличенной формы. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящикедля голосования бюллетеней установленной формы превышает число заявленийучастников референдума Ленинградской области, содержащих отметку о получениибюллетеня, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике дляголосования, решением участковой комиссии референдума Ленинградской областипризнаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, которыйприлагается к протоколу и в котором указываются фамилии и инициалы членовучастковой комиссии референдума Ленинградской области, проводивших голосованиевне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика дляголосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетенейоглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числомнедействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевойстороне каждого из таких бюллетеней, на квадратах, предназначенных дляпроставления отметки участника референдума Ленинградской области, делаетсязапись о причине признания бюллетеня недействительным, которая заверяетсяподписями двух членов участковой комиссии референдума Ленинградской области справом решающего голоса и печатью данной комиссии, а сами бюллетени упаковываютсяотдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.
14.Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденностипечатей (пломб) на них.
15.Члены участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающегоголоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, бюллетени, извлеченные изпереносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам участниковреферендума Ленинградской области, поданным по позициям "Да" или"Нет" ("За" или "Против"), одновременно отделяябюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировкебюллетеней члены участковой комиссии референдума Ленинградской области с правомрешающего голоса оглашают содержащуюся в бюллетене отметку участникареферендума Ленинградской области и представляют бюллетени для визуальногоконтроля лицам, присутствующим при подсчете голосов участников референдумаЛенинградской области. Одновременное оглашение содержащихся в двух и болеебюллетенях отметок участников референдума Ленинградской области не допускается.
16.Если число участников референдума Ленинградской области, проголосовавшихдосрочно в помещениях территориальной и участковой комиссий референдумаЛенинградской области, составляет более одного процента от числа участниковреферендума Ленинградской области, внесенных в список участников референдумаЛенинградской области на участке референдума Ленинградской области (но не менее10 участников референдума Ленинградской области), участковая комиссияреферендума Ленинградской области по требованию любого члена комиссии,наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, наоборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии референдума всоответствии с частью 13 статьи 38 настоящего областного закона. По результатамуказанного подсчета участковой комиссией референдума Ленинградской областисоставляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. Приэтом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
17.Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах,расположенных справа от позиций "Да" или "Нет"("За" или "Против"), или в которых содержатся отметки в указанныхквадратах более чем по одной позиции. В случае возникновения сомнений вопределении волеизъявления участника референдума Ленинградской областибюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки (учетаголосов участников референдума Ленинградской области в таблице) участковаякомиссия референдума Ленинградской области решает вопрос о действительностивсех вызвавших сомнение бюллетеней путем голосования, при этом на оборотнойстороне каждого из таких бюллетеней делается запись о причине признания егодействительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух иболее членов участковой комиссии референдума Ленинградской области с правомрешающего голоса и заверяется печатью указанной комиссии. Бюллетень, признанныйдействительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачкебюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней,признанных недействительными в соответствии с частью 13 настоящей статьи ипунктом 15 статьи 65 Федерального закона) оглашается и вносится в строку 10протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогахголосования и его увеличенной формы.
18.После этого проводится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы(в каждой пачке отдельно) по голосам участников референдума Ленинградскойобласти, поданным по позициям "Да" или "Нет"("За" или "Против"). При этом бюллетени подсчитываютсяпутем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом,чтобы лица, присутствующие при подсчете голосов участников референдумаЛенинградской области, могли видеть отметку участника референдума Ленинградскойобласти в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек недопускается. Полученные данные после оглашения вносятся в строки 14 и 15протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогахголосования и его увеличенной формы.
19.Члены участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающегоголоса определяют число действительных бюллетеней, оглашают его и вносят встроку 11 протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области обитогах голосования и его увеличенной формы.
20.Члены участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающегоголоса определяют число бюллетеней установленной формы, находившихся встационарных ящиках для голосования, оглашают его и вносят в строку 9 протоколаучастковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования иего увеличенной формы.
21.После этого с рассортированными бюллетенями вправе визуально ознакомитьсянаблюдатели под контролем членов участковой комиссии референдума Ленинградскойобласти с правом решающего голоса, а члены участковой комиссии референдумаЛенинградской области с правом совещательного голоса вправе убедиться вправильности проведенного подсчета.
22.После ознакомления членов участковой комиссии референдума Ленинградской областис правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенямипроводится согласно приложению 2 к настоящему областному закону проверкаконтрольных соотношений данных, внесенных в протокол, в порядке, установленномИзбирательной комиссией Ленинградской области. Если указанные контрольныесоотношения не выполняются, участковая комиссия референдума Ленинградскойобласти принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельнымстрокам протокола, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если врезультате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6 и 7 протокола обитогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковаякомиссия референдума Ленинградской области составляет соответствующий акт,прилагаемый к протоколу, и вносит данные о расхождении в специальные строкипротокола: строку 12 "Число утраченных бюллетеней" и строку 13"Число бюллетеней, не учтенных при получении".
23.После завершения подсчета бюллетени упаковываются в отдельные пачки по голосамучастников референдума Ленинградской области, поданным по позициям"Да" или "Нет" ("За" или "Против") всоответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются недействительныебюллетени и список участников референдума Ленинградской области. На каждойпачке, в которой упакованы бюллетени, указывается число находящихся в нейбюллетеней и ставится отметка, соответствующая содержанию упакованныхбюллетеней. Упакованные таким образом бюллетени, а также бюллетени, упакованныев соответствии с частями 12 и 13 настоящей статьи, помещаются в мешки иликоробки, на которых указываются номер участка референдума Ленинградской областии общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются имогут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии референдумаЛенинградской области или суда. На указанных мешках или коробках вправепоставить свои подписи члены участковой комиссии референдума Ленинградскойобласти как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иныелица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона.
24.После осуществления всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссияреферендума Ленинградской области в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) на нарушения закона,после чего подписывается протокол участковой комиссии референдума Ленинградскойобласти об итогах голосования, а его копии выдаются лицам, указанным в пункте 3статьи 30 Федерального закона. Протокол составляется в двух экземплярах иподписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии референдумаЛенинградской области с правом решающего голоса, в нем проставляются дата ивремя (часы и минуты) его подписания. Протокол, полученный с применениемтехнического средства подсчета голосов, приобретает юридическую силу послеподписания его указанными лицами. Не допускаются заполнение протоколакарандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания данного протоколанедействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25.Если во время заполнения протокола участковой комиссии референдумаЛенинградской области об итогах голосования некоторые члены участковой комиссииреферендума Ленинградской области с правом решающего голоса отсутствуют, впротоколе делается запись об этом с указанием причины их отсутствия. Протоколявляется действительным, если он подписан большинством от установленного числачленов участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающегоголоса. Если при подписании протокола подпись хотя бы одного члена участковойкомиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голосапроставлена другим членом участковой комиссии референдума Ленинградской областиили посторонним лицом, это является основанием для признания данного протоколанедействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26.При подписании протокола участковой комиссии референдума Ленинградской областиоб итогах голосования члены участковой комиссии референдума Ленинградскойобласти с правом решающего голоса, не согласные с протоколом в целом или с егоотдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись.
27.По требованию члена участковой комиссии референдума Ленинградской области, иныхлиц, указанных в пункте 3 статьи30 Федерального закона, участковая комиссияреферендума Ленинградской области немедленно после подписания протоколаучастковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования (втом числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копиюпротокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде,его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе изаверяется в порядке, установленном Федеральным законом. Выдаваемые заверенныекопии протоколов нумеруются. Участковая комиссия референдума Ленинградскойобласти отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующемреестре. Лицо, получившее копию протокола, расписывается в указанном реестре.Ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протоколаданных несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
28.Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума Ленинградскойобласти об итогах голосования после подписания его всеми присутствующимичленами участковой комиссии референдума Ленинградской области с правомрешающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на ихполучение, незамедлительно направляется в соответствующую территориальнуюкомиссию референдума Ленинградской области и возврату в участковую комиссиюреферендума Ленинградской области не подлежит. К первому экземпляру протоколаприобщаются особые мнения членов участковой комиссии референдума Ленинградскойобласти с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения закона,поступившие в комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосовучастников референдума Ленинградской области, принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения участковой комиссии референдума Ленинградской области исоставленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решенийучастковой комиссии референдума Ленинградской области приобщаются ко второмуэкземпляру протокола. Первый экземпляр протокола с приложенными к немудокументами доставляется в территориальную комиссию референдума Ленинградскойобласти председателем или секретарем участковой комиссии референдумаЛенинградской области либо иным членом участковой комиссии референдумаЛенинградской области с правом решающего голоса по поручению ее председателя.При передаче протокола могут присутствовать другие члены участковой комиссииреферендума Ленинградской области, а также наблюдатели, направленные в даннуюучастковую комиссию референдума Ленинградской области.
29.Второй экземпляр протокола участковой комиссии референдума Ленинградскойобласти об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, указаннымв пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а его заверенная копия вывешиваетсядля всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссиейреферендума Ленинградской области. Если протокол составлен в электронном виде,его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажномносителе и подписывается всеми членами участковой комиссии референдумаЛенинградской области с правом решающего голоса, присутствовавшими приустановлении итогов голосования и составлении протокола. Второй экземплярпротокола вместе с предусмотренными настоящим областным законом документами,включая опечатанные бюллетени и списки членов участковой комиссии референдумаЛенинградской области с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных впункте 3 статьи 30 Федерального закона, присутствовавших при установленииитогов голосования и составлении протокола, и печать участковой комиссииреферендума Ленинградской области передаются для хранения в соответствующиетерриториальные комиссии референдума Ленинградской области после официальногоопубликования результатов референдума Ленинградской области.
30.Если после подписания протокола участковой комиссии референдума Ленинградскойобласти об итогах голосования и направления его первого экземпляра втерриториальную комиссию референдума Ленинградской области участковая комиссияреферендума Ленинградской области, составившая протокол, выявила в немнеточность (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных) либоесли неточность выявлена территориальной комиссией референдума Ленинградскойобласти в ходе предварительной проверки правильности составления протокола,участковая комиссия референдума Ленинградской области обязана на своемзаседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Участковаякомиссия референдума Ленинградской области, информируя о проведении указанногозаседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. Опринятом решении участковая комиссия референдума Ленинградской области вобязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протоколаучастковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования, атакже представителей средств массовой информации. В этом случае участковаякомиссия референдума Ленинградской области составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка:"Повторный". Указанныйпротокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию референдумаЛенинградской области.";
16)в статье 42:
а)в части 4 слова "частью 29" заменить словами "частью 30";
б)в пункте "г" части 7 слова "частями 2 и 3" заменить словами"частью 2";
в)пункт "в" части 9 признать утратившим силу;
г)второе предложение части 16 изложить в следующей редакции: "Указанныйповторный подсчет может проводиться до установления территориальной комиссиейреферендума Ленинградской области итогов голосования и составления ею протоколаоб итогах голосования.";
17)в статье 47:
а)в части 1 слова "открепительные удостоверения" исключить;
б)в части 2 слова "открепительные удостоверения," исключить;
18)приложение 2 изложить в новой редакции (прилагается).
Статья2
Внестив областной закон от9 июня 2007 года № 93-оз "О местном референдуме в Ленинградскойобласти" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1)часть 5 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"5.Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 4настоящего областного закона, лица без гражданства, иностранные организации,международные организации и международные общественные движения, некоммерческиеорганизации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлятьдеятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативыпроведения и проведению местного референдума, достижению определенногорезультата на местном референдуме, а также в иных формах участвовать вкампаниях местного референдума. Участие в кампаниях местного референдумауказанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных(международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральнымзаконом.";
2)второе предложение части 3 статьи 8 дополнить словами ", а в случае выдвиженияинициативы проведения местного референдума избирательным объединением, инымобщественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членамируководящего органа этого избирательного объединения, иного общественногообъединения либо руководящего органа его регионального отделения или иногоструктурного подразделения (соответственно уровню местного референдума),поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения местногореферендума";
3)в статье 9:
а)в части 2 слова ",по месту учебы" исключить;
б)часть 5 изложить в следующей редакции:
"5.После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группыпо проведению местного референдума подсчитывают общее число собранных подписейучастников местного референдума и составляют протокол об итогах сбора подписейпо форме, установленной муниципальной комиссией местного референдумаЛенинградской области. Протокол подписывается уполномоченным представителеминициативной группы по проведению местного референдума.";
в)дополнить частью 6 следующего содержания:
"6.Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованномвиде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогахсбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.";
4)в статье 10:
а)в части 7 слово "считаются" заменить словом"признаются";
б)в части 8:
второепредложение пункта 3 изложить в следующей редакции: "В этом случае подписьпризнается недействительной только при наличии официальной справки органа,осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания ипо месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основаниизаключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 4настоящей статьи;",
впункте 6 слова "привлеченного к работе по проверке подписей участниковместного референдума" заменить словами "привлеченного кпроверке",
впункте 7 слово "им" заменить словами "этим подписям",
пункт8 изложить в следующей редакции:
"8)все подписи участников местного референдума в подписном листе в случае, еслиподписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сборподписей участников местного референдума, и (или) уполномоченного представителяинициативной группы по проведению местного референдума, либо если хотя бы однаиз этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом,осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, не достигшим кмоменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судомнедееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя быодна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице,осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, и (или) в датевнесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативнойгруппы по проведению местного референдума имеются исправления, специально неоговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участниковместного референдума, уполномоченным представителем инициативной группы попроведению местного референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сборподписей участников местного референдума, об уполномоченном представителеинициативной группы по проведению местного референдума указаны в подписномлисте не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо еслисведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума,не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом иликарандашом;",
впункте 11 слова "привлеченного к работе по проверке подписей участниковместного референдума" заменить словами "привлеченного кпроверке";
в)в части 9 слова "инициаторами проведения местного референдума"заменить словами " лицами, заверяющими подписные листы";
5)в статье 11:
а)часть 2 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21)если для назначения местного референдума требуется представить 200 и болееподписей участников местного референдума, – выявление 10 и более процентовнедостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей,отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;";
б)пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:
"3)недостаточное количество достоверных подписей участников местного референдума,представленных для назначения местного референдума;";
6)в части 4 статьи 30:
а)в первом предложении слова "Главным управлением Центрального банкаРоссийской Федерации по Ленинградской области" заменить словами"Отделением по Ленинградской области Северо-Западного главного управленияЦентрального банка Российской Федерации";
б)во втором предложении слова "в филиалах" заменить словами "вовнутренних структурных подразделениях Северо-Западного банка";
7)в статье 31:
а)абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:
"2.Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участниковместного референдума (инициативные агитационные группы) обязаны назначитьуполномоченного представителя по финансовым вопросам.";
б)часть 3 после слов "инициативной группы по проведению местногореферендума" дополнить словами "(инициативной агитационнойгруппы)";
в)в части 4:
послеслов "по проведению местного референдума" дополнить словами"(инициативная агитационная группа)"
слово"филиал" заменить словами "внутреннее структурное подразделениеСеверо-Западного банка";
г)пункт 14 части 6 дополнить словами ", а также некоммерческим организациям,выполняющим функции иностранного агента";
д)четвертое предложение части 10 исключить;
е)абзац второй части 11 изложить в следующей редакции:
"Размерперечисляемых в фонд местного референдума собственных средств политическихпартий, иных общественных объединений, сформировавших инициативную группу попроведению местного референдума, иную группу участников местного референдума(инициативную агитационную группу) не может превышать 500 тысяч рублей длякаждой такой партии, иного общественного объединения.";
ж)в части 12 слово "Размер" заменить словами "Предельныйразмер";
з)в части 13 слова "в филиале" заменить словами "во внутреннемструктурном подразделении Северо-Западного банка";
и)часть 14 изложить в следующей редакции:
"14.При проведении местного референдума порядок открытия, ведения и закрытияуказанных в части 12 настоящей статьи счетов устанавливается Избирательнойкомиссией Ленинградской области по согласованию с Отделением по Ленинградскойобласти Северо-Западного главного управления Центрального банка РоссийскойФедерации. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондовместного референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждойоперации, устанавливаются муниципальной комиссией местного референдума.";
к)в части 15 слово "филиалом" заменить словами "внутреннимструктурным подразделением Северо-Западного банка";
л)дополнить частью 16 следующего содержания:
"16.Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда местного референдума ирасходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Ленинградскойобласти на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет". При проведении местного референдума обязательномуразмещению подлежат сведения:
а)о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фондаместного референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
б)о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда местногореферендума, в том числе об основаниях возврата;
в)об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд местногореферендума, и об общей сумме израсходованных средств.";
м)дополнить частью 17 следующего содержания:
"17.При проведении местного референдума размещение сведений, указанных в части 16настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссиейЛенинградской области.";
8)в статье 32:
а)часть 5 изложить в следующей редакции:
"5.Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативнойгруппе по проведению местного референдума (инициативной агитационной группе)только через соответствующий фонд местного референдума. Запрещаются бездокументально подтвержденного согласия уполномоченного представителя пофинансовым вопросам и без оплаты из соответствующего фонда местного референдумавыполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров,прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных надостижение определенного результата на местном референдуме. Расчеты междуинициативной группой по проведению местного референдума (инициативнойагитационной группой) и юридическим лицом за выполнение работ (оказание услуг),реализацию товаров производятся только в безналичном порядке.
Запрещаетсябесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным)расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами работ(оказание услуг), прямо или косвенно связанных с местным референдумом инаправленных на достижение определенного результата на местном референдуме.
Допускаетсядобровольное бесплатное личное выполнение работ (оказание услуг) гражданиномдля инициативной группы по проведению местного референдума (инициативнойагитационной группы) в ходе кампании местного референдума без привлечениятретьих лиц.";
б)часть 6 после слов "по проведению местного референдума" дополнитьсловами "(инициативная агитационная группа)";
в)абзац первый части 7 после слов "по проведению местного референдума"дополнить словами "в случае создания фонда местного референдума всоответствии с частью 1 статьи 31 настоящего областного закона";
г)дополнить частью 71 следующего содержания:
"71.Иные группы участников местного референдума (инициативные агитационные группы)в случае создания фонда местного референдума в соответствии с частью 1 статьи31 настоящего областного закона представляют в муниципальную комиссию местногореферендума:
1)первый финансовый отчет – не ранее чем за 20 и не позднее чем за 10 дней до дняголосования. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на пятьдней предшествует дате сдачи отчета;
2)итоговый финансовый отчет – не позднее чем через 30 дней после официальногоопубликования результатов местного референдума. К итоговому финансовому отчетуприлагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средствна специальный счет фонда местного референдума и расходование этих средств,справка об оставшихся средствах и о закрытии специального счета фонда местногореферендума, а также материалы, указанные в части 3 статьи 27 настоящегообластного закона, или их копии. В случае прекращения процедур по реализацииинициативы проведения местного референдума итоговый финансовый отчетпредставляется не позднее чем через 30 дней со дня их прекращения.";
д)первое предложение части 8 дополнить словами ", по формам, установленнымИзбирательной комиссией Ленинградской области";
е)часть 9 изложить в следующей редакции:
"9.Соответствующая комиссия местного референдума до дня голосования на местномреферендуме периодически направляет в средства массовой информации дляопубликования сведения об общей сумме средств, поступивших на специальный счетместного референдума, об общей сумме средств, израсходованных со специальногосчета местного референдума, о средствах, возвращенных жертвователям из фондаместного референдума.
Редакциимуниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанныесведения, передаваемые им комиссиями местного референдума для опубликования, втечение трех дней со дня их получения.";
ж)часть 10 изложить в следующей редакции:
"10.Инициативная группа по проведению местного референдума (инициативнаяагитационная группа) до представления итогового финансового отчета обязанавозвратить неизрасходованные средства соответствующего фонда местногореферендума гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольныепожертвования в этот фонд местного референдума, пропорционально перечисленнымими средствам (за вычетом расходов на пересылку).
Поистечении 60 дней со дня голосования внутреннее структурное подразделениеСеверо-Западного банка ОАО "Сбербанк России" по письменному указаниюмуниципальной комиссии местного референдума обязано перечислить оставшиеся наспециальном счете фонда местного референдума средства в доход бюджетамуниципального образования и закрыть этот счет.";
з)часть 12 изложить в следующей редакции:
"12.Копии финансовых отчетов инициативной группы по проведению местного референдума(инициативной агитационной группы), указанных в части 7 настоящей статьи, втечение пяти дней со дня получения указанных отчетов передаются муниципальнойкомиссией местного референдума в редакции средств массовой информации,подпадающих под действие статьи 47 Федерального закона, которые расположены натерритории соответствующего муниципального образования, для опубликования.
Указанныев настоящей части редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаныбезвозмездно публиковать переданные им муниципальной комиссией местногореферендума финансовые отчеты инициативной группы по проведению местногореферендума (инициативной агитационной группы), либо сведения из указанныхотчетов в одинаковом для всех финансовых отчетов объеме, определенномпубликующей их редакцией периодического печатного издания, но не меньшем, чемопубликованная информация о суммах средств (всего поступивших в фонд местногореферендума, всего возвращенных из фонда местного референдума иизрасходованных), в течение трех дней со дня их получения.";
9)статью 33 дополнить частью 9 следующего содержания:
"9.При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиватьсяпредусмотренные законодательством Российской Федерации условия длябеспрепятственного доступа к данному помещению участников местного референдума,являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосованияосуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активногоизбирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральнымзаконом, иными федеральными законами.";
10)статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья36. Досрочное голосование
1.При проведении местного референдума участнику местного референдума, который вдень голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовойи учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей,состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по местусвоего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участкеместного референдума, на котором он включен в список участников местногореферендума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно.Досрочное голосование проводится путем заполнения участником местногореферендума бюллетеня в помещении соответствующей муниципальной комиссии местногореферендума (за 10 – четыре дня до дня голосования) или участковой комиссииместного референдума (не ранее чем за три дня до дня голосования).
2.В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосованияна иных выборах, референдуме, в ходе которых законом предусмотрено голосованиепо открепительным удостоверениям, участник референдума может проголосоватьдосрочно (но не ранее чем за 10 дней до дня голосования) в помещении тойкомиссии, которая выдает открепительные удостоверения.
3.Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны бытьоборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи 61 Федеральногозакона. Оборудование помещений для досрочного голосования должнопредусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосованиявсех членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных впункте 3 статьи 30 Федерального закона. Муниципальные и участковые комиссииместного референдума не позднее дня, предшествующего дню начала досрочногоголосования, размещают на стендах в помещениях соответствующих комиссийместного референдума информацию, предусмотренную частями 3 – 5 статьи 33настоящего областного закона. Досрочное голосование проводится не менее четырехчасов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местномувремени) и в выходные дни. График работы комиссий для проведения досрочногоголосования определяется муниципальной комиссией местного референдума или по еепоручению нижестоящими комиссиями, размещается на сайте соответствующейкомиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (приналичии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации илиобнародованию иным способом не позднее чем за пять дней до начала досрочногоголосования. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований,предусмотренных статьей 64 Федерального закона, с учетом особенностей,установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должнаобеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявленияучастника местного референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учетголоса участника местного референдума при установлении итогов голосования.
4.Муниципальная комиссия местного референдума составляет список досрочнопроголосовавших участников местного референдума отдельно по каждому участкуместного референдума. При голосовании в помещении участковой комиссии местногореферендума указанный список не составляется, а все необходимые сведения иотметки вносятся в список участников местного референдума.
5.Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующуюкомиссию местного референдума заявление, в котором указывает причину досрочногоголосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участникаместного референдума, адрес его места жительства. Член соответствующей комиссииместного референдума проставляет в заявлении участника местного референдумадату и время досрочного голосования этого участника местного референдума.Заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников местногореферендума. При голосовании в помещении участковой комиссии местногореферендума заявление приобщается к списку участников местного референдума.
6.Если участник местного референдума голосует в помещении муниципальной комиссииместного референдума, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правомверхнем углу ставятся подписи двух членов этой комиссии, которые заверяются еепечатью. При получении участником местного референдума бюллетеня в спискедосрочно проголосовавших участников местного референдума указываются егофамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день имесяц рождения), адрес места жительства, после чего участник местногореферендума проставляет в списке серию и номер своего паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника местного референдума либопо его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом муниципальнойкомиссии местного референдума с правом решающего голоса. Участник местногореферендума проверяет правильность произведенной записи и расписывается всоответствующей графе в получении бюллетеня. Член муниципальной комиссииместного референдума, выдавший бюллетень (бюллетени) участнику местногореферендума, также расписывается в соответствующей графе списка досрочнопроголосовавших участников местного референдума.
7.Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачныеконверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником местногореферендума, вкладывается участником местного референдума вне места для тайногоголосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конвертеставятся подписи двух членов соответственно муниципальной комиссии местногореферендума или участковой комиссии местного референдума с правом решающегоголоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей(по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии.
8.Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующейкомиссии местного референдума; в помещении муниципальной комиссии местногореферендума – до момента передачи конвертов с бюллетенями в участковую комиссиюместного референдума, в помещении участковой комиссии местного референдума – додня голосования.
9.Муниципальная комиссия местного референдума не позднее чем в день,предшествующий дню голосования, передает в каждую нижестоящую участковуюкомиссию местного референдума соответствующие список досрочно проголосовавшихучастников местного референдума с приобщенными к нему заявлениями участниковместного референдума о досрочном голосовании, конверты с бюллетенями досрочнопроголосовавших участников местного референдума.
10.Непосредственно после получения списка досрочно проголосовавших участниковместного референдума участковой комиссией местного референдума в спискеучастников местного референдума напротив фамилий участников местногореферендума, проголосовавших досрочно в помещении муниципальной комиссииместного референдума, делается отметка: "Проголосовал досрочно".Список досрочно проголосовавших участников местного референдума с приобщеннымик нему заявлениями участников местного референдума о досрочном голосованииприобщается к списку участников местного референдума. Если участник местногореферендума голосует досрочно в помещении участковой комиссии местногореферендума, отметка: "Проголосовал досрочно" делается в спискеучастников местного референдума при выдаче бюллетеня.
11.Информация о числе участников местного референдума, проголосовавших досрочно, втом числе в помещении муниципальной комиссии местного референдума, отдельно покаждому участку местного референдума представляется до дня голосованияучастковой комиссией местного референдума, муниципальной комиссией местногореферендума в непосредственно вышестоящую комиссию референдума и (или)Избирательную комиссию Ленинградской области, Избирательной комиссиейЛенинградской области – в Центральную избирательную комиссию РоссийскойФедерации в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации.
12.В день голосования председатель участковой комиссии местного референдума передначалом голосования, но после подготовки и включения в режим голосованиятехнических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствиичленов участковой комиссии местного референдума, наблюдателей, иных лиц,указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, сообщает о числе участниковместного референдума, включенных в список участников местного референдума наданном участке местного референдума, проголосовавших досрочно, в том числе впомещении муниципальной комиссии местного референдума, предъявляет длявизуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этогопредседатель участковой комиссии местного референдума вскрывает поочереднокаждый конверт.
13.Если число досрочно проголосовавших участников местного референдума составляетболее одного процента от числа участников местного референдума, внесенных всписок участников местного референдума на участке местного референдума (но неменее 10 участников местного референдума), на оборотной стороне бюллетеней,извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников местногореферендума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертовпроставляется печать участковой комиссии местного референдума.
14.После совершения действий, указанных в частях 12 и 13 настоящей статьи,председатель участковой комиссии местного референдума, соблюдая тайнуволеизъявления участника местного референдума, опускает бюллетени встационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов(в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренныечастью 7 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеняустановленной формы для голосования по соответствующему вопросу местногореферендума, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаютсянедействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этихбюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "За" и"Против", вносится запись о причине признания бюллетенянедействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковойкомиссии местного референдума с правом решающего голоса и заверяется печатьюучастковой комиссии местного референдума.".
Статья3
1.Настоящий областной закон вступает в силу не ранее чем через 10 дней после егоофициального опубликования, за исключением пункта 9 статьи 1 и пункта 9 статьи2 настоящего областного закона.
2.Пункт 9 статьи 1 и пункт 9 статьи 2 настоящего областного закона вступают всилу с 1 января 2016 года.
| Губернатор Ленинградской области |
А.Дрозденко |
Санкт-Петербург
15 апреля 2015 года
№ 37-оз
Приложение 2
к областному закону
от 8 мая 2009 года № 44-оз
(в редакции областного закона
от 15 апреля 2015 года № 37-оз)
Контрольные соотношения данных,
внесенных в протокол об итогах голосования
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные
в соответствии со статьей 40 настоящего областногозакона)
1больше или равно 3 + 5 + 6
2равно 3 – 4 +5 +6 +7 + 12 – 13
8+ 9 равно 10 + 11
8+9меньше или равно 3+5+6
3больше или равно 4
11равно 14 + 15