Постановление Правительства Ленинградской области от 05.06.2009 № 158

                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 5 июня 2009 года N 158

                                          Утратило силу - Постановление

  

                                       Правительства Ленинградской области

  

    
                             
       
                         
      от 25.04.2016 № 122
      

    
  

     Об утверждении Методики расчета 

     нормативов формирования расходов 

     на оплату труда  с  начислениями 

     депутатов,  выборных должностных 

     лиц местного самоуправления,

         
    осуществляющих свои полномочия
  

     на  постоянной основе,  муниципальных

         
    служащих  и  расходов  на  содержание
  

     органов местного   самоуправления

         
    муниципальных   образований
  

     Ленинградской области

        (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области

  

    от 20.03.2012 г. N 77;
  

                              от 16.03.2015 № 66)                         

  

     В соответствии  со  статьей  136  Бюджетного  кодекса  Российской

Федерации Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:

         
    1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов формирования

  

    расходов   на   оплату   труда   с  начислениями  депутатов,  выборных

  

    должностных   лиц   местного   самоуправления,   осуществляющих   свои

  

    полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и расходов  на

  

    содержание органов местного самоуправления  муниципальных  образований

  

    Ленинградской области (далее – нормативы). (В  редакции  Постановлений

  

    Правительства     Ленинградской     области     от 19.02.2010 г. N 32;

  

    от 16.03.2015 № 66)

  

     2. Комитету финансов Ленинградской области ежегодно  осуществлять

расчет нормативов  и  представлять  их  на  утверждение  Правительства

Ленинградской области.

         
    3. Муниципальным образованиям Ленинградской области,  в  бюджетах

  

    которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной  системы  Российской

  

    Федерации  и (или)  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам

  

    отчислений в размере, не  превышающем  расчетного  объема  дотации  на

  

    выравнивание   бюджетной   обеспеченности   (части  расчетного  объема

  

    дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение

  

    двух из трех последних отчетных финансовых лет  превышала  5 процентов

  

    собственных   доходов   местного   бюджета,  учитывать  нормативы  при

  

    формировании проектов бюджетов муниципальных образований на  очередной

  

    финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый  период),  а

  

    также при подготовке изменений в бюджеты муниципальных образований  на

  

    текущий   финансовый  год.  (В  редакции  Постановлений  Правительства

  

    Ленинградской области от 16.03.2015 № 66)

  

     Губернатор

     Ленинградской области          В.Сердюков

                                                            Приложение

                                                            УТВЕРЖДЕНА

                                          постановлением Правительства

                                                 Ленинградской области

                                             от 5 июня 2009 года N 158

                               Методика

       расчета нормативов формирования расходов на оплату труда

          с начислениями депутатов, выборных должностных лиц

        местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия

      на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных

                   образований Ленинградской области

        (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области

  

    от 20.03.2012 г. N 77)
  

    от 16.03.2015 № 66)

  

         
    1. Настоящая   Методика  определяет  порядок  расчета  нормативов

  

    формирования  расходов  на  оплату  труда  с  начислениями  депутатов,

  

    выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих  свои

  

     полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и расходов на

  

    содержание органов местного самоуправления  муниципальных  образований

  

    Ленинградской области,  ограничивающих  максимальный  размер  расходов

  

    муниципальных образований Ленинградской области на указанные цели.  (В

  

    редакции    Постановления    Правительства    Ленинградской    области

  

    от 16.03.2015 № 66)

  

     2.  Размер  норматива  формирования  расходов  на  оплату труда с

    начислениями    депутатов,    выборных    должностных   лиц   местного

  

    самоуправления,  осуществляющих  свои полномочия на постоянной основе,

  

муниципальных  служащих  устанавливает долю расходов на оплату труда с

начислениями    депутатов,    выборных    должностных   лиц   местного

самоуправления,  осуществляющих  свои полномочия на постоянной основе,

муниципальных    служащих,   осуществляющих   полномочия   собственной

компетенции,  в  общей  сумме  налоговых и неналоговых доходов бюджета

муниципального   образования,   дотации   на   выравнивание  бюджетной

обеспеченности муниципального образования (далее - доходы).         (В

    редакции    Постановления    Правительства    Ленинградской    области

  

    от 19.02.2010 г. N 32)

  

         В   целях  настоящей  Методики  налоговые  и  неналоговые  доходы

  

    бюджетов муниципальных образований  соответствуют  потенциалу  доходов

  

    муниципальных  образований  на очередной финансовый год, определяемому

  

    согласно  постановлению  Губернатора  Ленинградской области от 25 июня

  

    2008 года № 130-пг "Об утверждении Методики расчета потенциала доходов

  

    консолидированного   бюджета   Ленинградской   области   на  очередной

  

    финансовый  год  и  на  плановый  период.  (Дополнен  -  Постановление

  

    Правительства Ленинградской области от 16.03.2015 № 66)

  

     3. Определение размера норматива производится без учета  расходов

на оплату труда с начислениями муниципальных служащих,  осуществляемых

за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных  образований

из  областного  бюджета  Ленинградской  области  в  целях  финансового

обеспечения расходных обязательств бюджетов муниципальных образований,

возникающих при выполнении государственных полномочий, переданных  для

осуществления  органами  местного   самоуправления   в   установленном

порядке,  и  расходов  на   оплату   труда   муниципальных   служащих,

осуществляющих полномочия, не отнесенные к вопросам местного  значения

соответствующего муниципального образования.

         
    4.   В   целях   настоящей   Методики  муниципальные  образования

  

    Ленинградской  области  делятся на группы в зависимости от численности

  

    населения и статуса:

  

         а) муниципальные образования  со статусом муниципального  района,

  

    городского округа

  

         первая  группа  -  муниципальные  районы с численностью населения

  

    свыше 150 тысяч человек, (В   редакции   Постановления   Правительства

  

    Ленинградской области от 20.03.2012 г. N 77)

  

         вторая группа - муниципальные районы с численностью населения  от

  

    90 до 150 тысяч человек, (В   редакции   Постановления   Правительства

  

    Ленинградской области от 20.03.2012 г. N 77)

  

         третья группа  -  муниципальные   районы  и  городской  округ   с

  

    численностью населения от 50 до 90 тысяч человек,

  

         четвертая группа - муниципальные районы с численностью  населения

  

    от  29  до  50  тысяч человек; (В редакции Постановления Правительства

  

    Ленинградской области от 16.03.2015 № 66)

  

         б) муниципальные образования  со  статусом городского,  сельского

  

    поселения

  

         первая  группа  -  городские  и сельские поселения с численностью

  

    населения   свыше   51   тысячи  человек,  (В  редакции  Постановления

  

    Правительства     Ленинградской     области     от 20.03.2012 г. N 77;

  

    от 16.03.2015 № 66)

  

         вторая группа -  городские  и сельские  поселения с  численностью

  

    населения  от  20  до  51  тысячи  человек,  (В редакции Постановления

  

    Правительства Ленинградской области от 16.03.2015 № 66)

  

         третья группа -  городские  и сельские  поселения с  численностью

  

    населения от 10 до 20 тысяч человек,

  

         четвертая группа - городские и сельские поселения с  численностью

  

    населения от 5,5 до 10 тысяч человек,

  

         пятая группа  - городские  и  сельские поселения  с  численностью

  

    населения от 3 до 5,5 тысячи человек,

  

         шестая группа -  городские  и сельские  поселения с  численностью

  

    населения от 1 до 3 тысяч человек,

  

         седьмая группа -  городские и сельские  поселения с  численностью

  

    населения до 1 тысячи человек;

  

         в)  муниципальные  образования  со статусом городского поселения,

  

    являющиеся  административными центрами муниципальных районов, уставами

  

    которых предусмотрено образование местной администрации муниципального

  

    района,   на   которую   возлагается   исполнение  полномочий  местной

  

    администрации указанного поселения в соответствии с частью 2 статьи 34

  

    Федерального  закона  от  6  октября  2003  года  №  131-ФЗ  "Об общих

  

    принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации.

  

    (Дополнен   -   Постановление   Правительства   Ленинградской  области

  

    от 16.03.2015 № 66)

  

         (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Ленинградской

  

    области от 27.12.2010 г. N 361)
  

     5. Расчет норматива производится по формуле:

                                                        2

                                            ( H-фi/Hrpj)

          Hyi = Hrpj + (Hфi-Hrpj) * (0,9 - —————————————— ),

                                                
    n            2

  

                                            E  (Hфi/Hrpj)

                                               i=1

  

     где:

     Hyi  -  норматив   формирования   расходов   на   оплату    труда

с начислениями  депутатов,  выборных    должностных    лиц    местного

самоуправления, осуществляющих свои полномочия на  постоянной  основе,

муниципальных   служащих,   осуществляющих   полномочия    собственной

компетенции, в i-м муниципальном образовании;

         
    Hгpj – доля  расчетных  расходов  муниципальных  образований  на

  

    оплату труда  с  начислениями  депутатов,  выборных  должностных  лиц

  

    местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной

  

    основе, муниципальных служащих, осуществляющих полномочия собственной

  

    компетенции,   в   общем   объеме   доходов   бюджетов  муниципальных

  

    образований по j-й  группе  муниципальных  образований;  (В  редакции

  

    Постановлений        Правительства        Ленинградской       области

  

    от 16.03.2015 № 66)

  

     Hфi  -  доля  расчетных  расходов  муниципального  образования на

оплату  труда  с  начислениями  депутатов,  выборных  должностных  лиц

местного  самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной

основе,  муниципальных служащих, осуществляющих полномочия собственной

компетенции, в доходах i-го муниципального образования; (В    редакции

    Постановления        Правительства        Ленинградской        области

  

    от 19.02.2010 г. N 32)
  

         n – количество муниципальных образований  в  группе,  в  бюджетах

  

    которых  доля  дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской

  

    Федерации  и  (или)  налоговых  доходов  по  дополнительным нормативам

  

    отчислений  в  размере,  не  превышающем  расчетного объема дотации на

  

    выравнивание   бюджетной   обеспеченности   (части  расчетного  объема

  

    дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение

  

    двух  из  трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов

  

    собственных доходов местного бюджета с учетом выполнения условия Hфi >

  

    Hгрj.  (В  редакции  Постановления Правительства Ленинградской области

  

    от 16.03.2015 № 66)

  

         
    6. Для муниципальных образований Ленинградской области, в которых

  

    не  выполняется  условие  Hфi  > Hrpj, норматив устанавливается равным

  

    доле  расходов  на  оплату  труда  с  начислениями депутатов, выборных

  

    должностных   лиц   местного   самоуправления,   осуществляющих   свои

  

    полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих. (Дополнен   -

  

    Постановление        Правительства        Ленинградской        области

  

    от 19.02.2010 г. N 32)
  

         
    (Пункт   исключен  -  Постановление  Правительства  Ленинградской

  

    области от 19.02.2010 г. N 32)
  

         
    7.   Для   муниципальных   образований   Ленинградской   области,

  

    потребность которых на оплату труда с начислениями депутатов, выборных

  

    должностных   лиц   местного   самоуправления,   осуществляющих   свои

  

    полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных служащих составляет

  

    более  50  процентов  от  доходов  бюджетов муниципальных образований,

  

    состоящих  из налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание

  

    бюджетной   обеспеченности,   устанавливается   норматив   равный   50

  

    процентам.(Пункт  исключен - Постановление Правительства Ленинградской

  

    области от 19.02.2010 г. N 32)
  

         
    (Пункт   исключен  -  Постановление  Правительства  Ленинградской

  

    области от 19.02.2010 г. N 32)

  

         8. Для   муниципальных   образований    Ленинградской    области,

  

    отнесенных к группе в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящей

  

    Методики,  норматив  устанавливается  равным  доле  расходов на оплату

  

    труда  с  начислениями  депутатов,  выборных  должностных лиц местного

  

    самоуправления,  осуществляющих  свои полномочия на постоянной основе,

  

    муниципальных   служащих.   (Дополнен  -  Постановление  Правительства

  

    Ленинградской области от 16.03.2015 № 66)

  

         
    9.  Размер  норматива формирования расходов на содержание органов

  

    местного  самоуправления  устанавливает  затраты на содержание органов

  

    местного  самоуправления  в  расчете  на  одного жителя муниципального

  

    образования в рублях.

  

         Расчет норматива   расходов   на  содержание   органов   местного

  

    самоуправления   на    одного   жителя   муниципального    образования

  

    производится по формуле:
  

         
    Nуi = Р Зпнмci + Р СДrpj,

  

         где:

  

         Nуi -   норматив   расходов  на   содержание   органов   местного

  

    самоуправления на одного жителя в рублях;

  

         Р Зпнмci  --  расчетная  сумма  расходов  на  содержание  органов

  

    местного  самоуправления в  расчете  на одного  жителя  муниципального

  

    образования  на оплату  труда  с начислениями  работников,  замещающих

  

    должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в рублях;

  

         Р СДrpj - расчетная сумма расходов на содержание органов местного

  

    самоуправления   на   одного   жителя   по  j-й  группе  муниципальных

  

    образований,  в  рублях.  (В  редакции   Постановлений   Правительства

  

    Ленинградской области от 16.03.2015 № 66)

  

         Расходы на содержание органов  местного самоуправления в  расчете

  

    на  одного  жителя  муниципального  образования  на  оплату  труда   с

  

    начислениями   работников,   замещающих   должности,   не   являющиеся

  

    должностями муниципальной службы, определяются по формуле:

  

         Р Зпнмci = ЗП нмсi / Чi,

  

         где:

  

         ЗП нмсi --  расходы на  оплату труда  с начислениями  работников,

  

    замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы;

  

         Чi -   численность   населения,  проживающего   в   муниципальном

  

    образовании.

  

         Расходы  на  содержание органов местного самоуправления на одного

  

    жителя  по  j-й  группе  муниципального  образования  определяются  по

  

    формуле: (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области

  

    от 16.03.2015 № 66)

  

         Рсдгрj = Рj / Чi, (В    редакции    Постановлений   Правительства

  

    Ленинградской области от 16.03.2015 № 66)

  

         где:

  

         Рj – расчетная сумма  расходов  на  содержание  органов  местного

  

    самоуправления по j-й группе муниципальных  образований.  (В  редакции

  

    Постановлений        Правительства        Ленинградской        области

  

    от 16.03.2015 № 66)

  

         Расчет суммы расходов на оплату труда с начислениями  работников,

  

    замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной  службы,

  

    и   на   содержание   органов  местного  самоуправления  на  очередной

  

    финансовый   год  производится  путем  индексации  расчетных  расходов

  

    предыдущего года на уровень инфляции (иные коэффициенты),  применяемые

  

    при планировании бюджетных  ассигнований  проекта  областного  бюджета

  

    Ленинградской области  на  очередной  финансовый  год  и  на  плановый

  

    период. (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской  области

  

    от 16.03.2015 № 66)

  

         (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Ленинградской

  

    области от 19.02.2010 г. N 32)