Постановление Правительства Ленинградской области от 30.03.2010 № 71
Об утверждении Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 30 марта 2010 года N 71 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 28.06.2012 г. N 214 Об утверждении Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2010 и2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектовРоссийской Федерации", в целях обеспечения занятости населенияЛенинградской области Правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую Региональную программу дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудаЛенинградской области в 2010 году. 2. Утвердить комитет по труду и занятости населения Ленинградскойобласти уполномоченным органом для осуществления взаимодействия сФедеральной службой по труду и занятости для получения субсидий изфедерального бюджета на реализацию Региональной программыдополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда Ленинградской области в 2010 году. 3. Назначить председателя комитета по труду и занятости населенияЛенинградской области Караванского А. И. руководителем Региональнойпрограммы дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году. 4. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области - председателя комитетаэкономического развития и инвестиционной деятельности Дваса Г. В. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ленинградской области от 30 марта 2010 года N 71 (приложение) Региональная программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году Содержание стр.Пояснительная записка к Программе 3-4Паспорт Региональной программы дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке трудаЛенинградской области в 2010 году 51. Содержание проблемы и обоснование необходимости еерешения программными методам.6-72. Система мероприятий Программы 73. Механизм реализации мероприятий Программы и контрольза ходом ее выполнения 8-104. Финансирование мероприятий Программы 10-125. Оценка эффективности реализации Программы 126. Срок реализации Программы 12 Приложения: |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | N 1. Баланс рабочих мест по Ленинградской области || | ||———|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | N 2. Основная кадровая потребность для реализации крупных инвестиционных || | проектов на 2010 год || | ||———|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | N 3. Объемы финансирования мероприятий Программы || | ||———|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | N 4. Опережающее профессиональное обучение работников в случаях простоя, || | введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без || | сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения || | мероприятий по высвобождению работников (далее - в случае угрозы увольнения) || | ||———|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | N 5. Организация временного трудоустройства работников, находящихся под || | угрозой увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и || | граждан, ищущих работу, стажировки в целях приобретения опыта работы || | выпускников образовательных учреждений 2009-2010 годов || | ||———|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | N 6. Перечень образовательных учреждений, на базе которых будет организовано || | опережающее профессиональное обучение работников предприятий в случае угрозы || | увольнения, в Ленинградской области в 2010 году ||———|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Пояснительная записка к Региональной программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году Опыт реализации Региональной программы мероприятий, направленныхна снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2009году, показал, что наряду с традиционно используемыми мерамисодействия занятости населения в рамках выделяемых субвенциймероприятия Программы оказывают непосредственное влияние настабилизацию рынка труда территории и сохранение кадрового потенциалана предприятиях, оказавшихся в тяжелом финансово-экономическомположении. Поддержка занятости работников таких предприятий черезмероприятия Программы как превентивная мера снижения дополнительнойнагрузки на рынок труда в части предложения рабочей силы являетсяэффективным элементом государственного регулирования рынка исокращения безработицы. Данная Программа разработана в связи с необходимостьюиспользовать возвращенные Ленинградской области остатки целевыхсредств субсидии федерального бюджета в сумме 258,4 тыс. рублей,выделенных в 2009 году на реализацию Региональной программы,мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудаЛенинградской области в 2009 году. В качестве участников мероприятийПрограммы включены предприятия Ленинградской области, которые в 2009году не получили средств поддержки из федерального бюджета, посколькудоговоры с ними не были оплачены в прошедшем году. В Программу такжевключены предприятия, давшие согласие на участие в ее мероприятиях в2010 году. Ввиду ограниченности средств и числа участников мероприятияПрограммы не окажут существенного влияния на основные составляющиерынка труда и лишь точечно и избирательно повлияют на отдельныепоказатели рынка труда территорий Кировского, Лужского и Выборгскогомуниципальных образований. Основные направления реализации Программы: опережающее профессиональное обучение работников, находящихся подугрозой увольнения, охват 2 человека; организация временного трудоустройства работников, находящихсяпод угрозой увольнения, признанных в установленном порядкебезработными гражданами и граждан, ищущих работу, охват 4 человека; стажировка в целях приобретения опыта работы выпускниковобразовательных учреждений, включая наставничество, охват 7 человек. Всего число участников Программы составит 13 человек. Финансовое обеспечение Программы Источниками финансирования мероприятий Программы являютсясредства федерального бюджета, выделенные в виде субсидииЛенинградской области на реализацию мероприятий, организуемых внерамок переданных полномочий Российской Федерации в области содействиязанятости населения. Объем финансирования Программы в 2010 году из средств субсидиифедерального бюджета составит 258,4 тыс. рублей. При этом выделение средств из бюджета Ленинградской области насофинансирование Программы не требуется. Порядок расходования средств данной Программы аналогичен порядку,утвержденному постановлением Правительства Ленинградской области от 19января 2010 года N 2 "Об утверждении Порядка реализации Региональнойпрограммы мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынкетруда Ленинградской области в 2010 году", и не требует дополнительногоутверждения Правительством Ленинградской области. Целевые показатели Программы Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширениювозможностей занятости работников, находящихся под риском увольнения,сохранению уровня их материальной обеспеченности, поддержке ищущихработу и безработных граждан за счет трудоустройства на временныерабочие места, повышения уровня профессиональной компетентности ивостребованности на рынке труда. В результате реализации Программы будет обеспечена занятость: двух человек - после прохождения опережающего профессиональногообучения работников, находящихся под угрозой увольнения; четырех человек - на временных рабочих местах в рамкахорганизации временного трудоустройства ищущих работу и безработныхграждан, а также работников, находящихся под угрозой увольнения; семи человек - выпускников образовательных учреждений настажировках в целях приобретения опыта работы. Реализация дополнительных мероприятий в рамках Программы позволитподдержать стабильность ситуации на рынке труда Ленинградской области. Паспорт Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Региональная программа дополнительных мероприятий, || | направленных на снижение напряженности на рынке труда || | Ленинградской области в 2010 году (далее - Программа) ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Комитет по труду и занятости населения Ленинградской || уполномоченного органа | области || исполнительной власти | || Ленинградской области | ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Основание для разработки | Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N || Программы | 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", || | постановление Правительства Российской Федерации от 14 || | декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2010 и || | 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам || | субъектов Российской Федерации на реализацию || | дополнительных мероприятий, направленных на снижение || | напряженности на рынке труда субъектов Российской || | Федерации", || | письмо Минздравсоцразвития России от 15 марта 2010 года || | N 23-3/10/2-1852 ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Срок реализации | Апрель - декабрь 2010 года || Программы | ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Цель Программы | Принятие превентивных мер по снижению негативных || | социально-экономических последствий возможного || | увольнения работников ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Задачи Программы | 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда || | работников, находящихся под угрозой увольнения || | 2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Основные мероприятия | 1. Опережающее профессиональное обучение работников, || Программы | находящихся под угрозой увольнения ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| | 2. Организация временного трудоустройства работников, || | находящихся под угрозой увольнения, признанных в || | установленном порядке безработными граждан и граждан, || | ищущих работу ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| | 3. Стажировка в целях приобретения опыта работы || | выпускников ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Объемы и источники | Общий объем финансирования Программы в 2010 году - || финансирования | 258,4 тыс. рублей субсидии федерального бюджета || Программы | ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Показатели | Общее количество участников - 13 человек, из них: || результативности | 2 человека - после прохождения опережающего || Программы | профессионального обучения работников, находящихся под || | угрозой увольнения; || | 4 человека - на временных рабочих местах в рамках || | организации временного трудоустройства ищущих работу и || | безработных граждан, а также работников, находящихся || | под угрозой увольнения; || | 7 человек - выпускников образовательных учреждений на || | стажировках в целях приобретения опыта работы ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Программа представляет собой комплекс социально-экономических,организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам,исполнителям, срокам реализации и направленных на поддержаниезанятости населения и снижение социальной напряженности на рынке трудаЛенинградской области в 2010 году. Программа разработана в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "Опредоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудасубъектов Российской Федерации" и письма Минздравсоцразвития России от15 марта 2010 года N 23-3/10/2-1852. Реализация Программы направлена на решение следующих задач: 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников,находящихся под риском увольнения. 2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест. Часть крупных предприятий Ленинградской области находились в 2009году в режиме угрозы массового высвобождения. Этот процесс будетпродолжаться и в 2010 году. Введение режима неполной занятостиработников данных предприятий в 2010 году будет проводиться поэтапно,в разрезе новых цехов, смен, структурных подразделений данныхпредприятий. В связи с этим отдельные предприятия, участвовавшие вРегиональной программе 2009 года, включены в перечень участниковПрограммы 2010 года. Социально-экономическая ситуация в Ленинградской области в 2009году, включая демографическую обстановку, а также основные перспективыразвития экономики региона в 2010 году отражены в соответствующемразделе Региональной программы мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году. Анализ ситуации на рынке труда Ленинградской области в 2009 годупо основным периодам развития безработицы, показателям, еехарактеризующим, а также факторам, влияющим на формирование масштабоврегистрируемой безработицы, отражен в соответствующем разделеРегиональной программы мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году. Реализация дополнительных мероприятий, участниками которых станут13 человек, не окажет существенного влияния на ситуацию с безработицейв 2010 году на рынке труда Ленинградской области, но будетспособствовать поддержанию стабильности на региональном рынке труда. Полный баланс рабочих мест Ленинградской области на 2010 год поспросу и предложению рабочей силы на рынке труда отражен в приложении1 к Региональной программе мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году,поэтому в данной Программе представлен частично. Приложение 2 "Основная кадровая потребность для реализациикрупных инвестиционных проектов на 2010 год" также отражено вРегиональной программе мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году.Реализация дополнительных мероприятий будет осуществляться наконкретных предприятиях, выбранных и включенных в данную Программу. 2. Система мероприятий Программы|——————|——————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————|| N | Наименование задачи, мероприятия | Срок | Ответственные || п/п | | исполнения | исполнители ||——————|——————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————|| Задача 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, || находящихся под риском увольнения ||——————|——————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————|| | Опережающее профессиональное | в течение | комитет по труду и занятости || | обучение работников, находящихся под | 2010 года | населения, государственные || | угрозой увольнения (установление | | учреждения центры занятости || | неполного рабочего времени, | | населения (далее - ГУ ЦЗН), || | временная приостановка работ, | | учебное заведение, || | предоставление отпусков без | | предприятие || | сохранения заработной платы, | | || | мероприятия по высвобождению | | || | работников) | | ||——————|——————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————|| Задача 2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест ||——————|——————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————|| | Организация временного | апрель - | комитет по труду и занятости || | трудоустройства в организациях и на | декабрь | населения, || | социально значимых объектах для | 2010 года | ГУ ЦЗН || | работников, находящихся под угрозой | | || | увольнения, и незанятых граждан | | ||——————|——————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————|| 3. Общепрограммные мероприятия ||——————|——————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————|| 3.1 | Ведение еженедельного мониторинга | в течение | комитет по труду и занятости || | увольнения работников в связи с | 2010 года | населения, || | ликвидацией организаций либо | еженедельно | ГУ ЦЗН || | сокращением численности (штата) | | || | работников, а также неполной | | || | занятости работников | | ||——————|——————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————|| 3.2 | Анализ данных мониторинга, | в течение | комитет по труду и занятости || | подготовка прогнозных расчетов по | 2010 года | населения || | дальнейшей реализации Программы | еженедельно | ||——————|——————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————|| 3.3 | Информирование населения о | в течение | комитет по труду и занятости || | государственных услугах, | 2010 года | населения, || | предоставляемых органами службы | | ГУ ЦЗН || | занятости, и дополнительных мерах по | | || | снижению напряженности на рынке | | || | труда субъекта Российской Федерации | | ||——————|——————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————|| 3.4. | Осуществление взаимодействия с | апрель - | комитет по труду и занятости || | антикризисными комиссиями в | декабрь | населения, || | муниципальных образованиях Кировский | 2010 года | ГУ ЦЗН || | муниципальный район, Выборгский | | || | район и Лужский муниципальный район | | ||——————|——————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————| 3. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения Уполномоченным органом исполнительной власти на территорииЛенинградской области, ответственным за реализацию мероприятийПрограммы, является комитет по труду и занятости населенияЛенинградской области. Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных наснижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределахвыделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных на счетобластного бюджета, открытый уполномоченному органу в управлениифедерального казначейства в установленном порядке. Главный распорядитель бюджетных средств - комитет по труду изанятости населения Ленинградской области перечисляет субсидииполучателям бюджетных средств - государственным учреждениям центрамзанятости населения (ГУ ЦЗН) в соответствии с бюджетной росписью. Порядок расходования средств на реализацию мероприятий Программысоответствует ранее утвержденному порядку реализации Региональнойпрограммы мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынкетруда Ленинградской области в 2010 году (постановление ПравительстваЛенинградской области от 19 января 2010 года N 2). Реализация мероприятия "Опережающее профессиональное обучениеработников, находящихся под угрозой увольнения" осуществляется наосновании договоров, заключенных между ГУ ЦЗН, работодателем иобразовательным учреждением. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся подугрозой увольнения, будет организовано на базе учебных заведений попрофессиям, специальностям, предполагающим сохранение занятостиработников на этом или трудоустройство на других предприятиях. Механизм реализации мероприятий Программы по временномутрудоустройству работников, находящихся под угрозой увольнения,признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан,ищущих работу, стажировке в целях приобретения опыта работывыпускников образовательных учреждений 2009-2010 годов предусматриваетдоведение бюджетных средств через ГУ ЦЗН. В ходе реализации Программы в течение 2010 года могут возникнутьнепредвиденные обстоятельства, связанные с фактическим изменениемситуации с высвобождениями и появлением новых предприятий или состабилизацией ситуации на предприятиях, ранее заявивших обувольнениях. Комитет по труду и занятости населения Ленинградской областивправе организовать опережающее профессиональное обучение работников,находящихся под угрозой увольнения, временное трудоустройствоработников, находящихся под угрозой увольнения, признанных вустановленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу,стажировки в целях приобретения опыта работы выпускниковобразовательных учреждений 2009 - 2010 годов, в пределах выделенныхсубсидий на предприятиях, заявивших о дополнительных увольнениях втечение года, и внести корректировку в Программу. При организации опережающего профессионального обученияработников в случае угрозы увольнения могут произойти изменения попрофессиям и учебным заведениям, на базе которых возникнетнеобходимость обучения, временного трудоустройства работников,находящихся под угрозой увольнения, признанных в установленном порядкебезработными граждан и граждан, ищущих работу, стажировки выпускниковобразовательных учреждений 2009-2010 годов в целях приобретения опытаработы. Общий контроль за исполнением Программы осуществляетПравительство Ленинградской области. Комитет по труду и занятости населения Ленинградской областиосуществляет: организацию выполнения мероприятий Программы за счетфинансирования из федерального бюджета; подготовку информации и отчетов о выполнении Программы дляПравительства Ленинградской области. Мониторинг реализации Программы осуществляет Федеральная службапо труду и занятости (Роструд), контроль за расходованием средствосуществляют Роструд и Федеральная служба финансово-бюджетногонадзора. Комитет по труду и занятости населения Ленинградской областиежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятостиотчет о расходах федерального бюджета по установленной форме. 4. Финансирование мероприятий Программы Общий объем финансирования Программы в 2010 году составит 258,4тыс. рублей. Источником финансирования мероприятий Программы являются средствафедерального бюджета, выделенные в виде субсидии Ленинградской областина реализацию мероприятий, организуемых вне рамок переданныхполномочий Российской Федерации в области содействия занятостинаселения. Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программыприводится в приложениях 3-5. Расчет размера средств, необходимых для реализации мероприятий Программы Опережающее профессиональное обучение работников в случаяхпростоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставленияотпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей,проведения мероприятий по высвобождению работников в 2010 году. Затраты на опережающее профессиональное обучение работников вслучае угрозы увольнения в 2010 году рассчитаны по формуле: Si opob = Рi opob * Ni opob, где: Si opob - размер субсидии на мероприятие по опережающемупрофессиональному обучению работников в случае угрозы увольнения; Рi opob - стоимость курса обучения; Ni opob- 2 человека - численность участников мероприятия поопережающему профессиональному обучению работников в случае угрозыувольнения. Таким образом, на опережающее обучение необходимы средства: 18000,0 руб. х 2 чел. = 36000,0 руб. Размер субсидии на мероприятия по организации временноготрудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения,предоставляемой бюджету Ленинградской области, включает возмещениеработодателю затрат на заработную плату (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) ирассчитывается по формуле: Si obrab = Pi obrab* Ni obrab* Fi obrab, где: Si obrab - размер субсидии на мероприятие по организациивременного трудоустройства работников организаций в случае угрозымассового увольнения, предоставляемой бюджету Ленинградской области; Pi obrab - размер возмещения работодателю затрат на заработнуюплату участников мероприятия по организации временного трудоустройстваработников в случае угрозы массового увольнения - 5456,0 руб. в месяц(не более установленного федеральным законодательством минимальногоразмера оплаты труда - 4330,0 руб., увеличенного на страховые взносы вгосударственные внебюджетные фонды - 26,0 процентов); Ni obrab - численность участников мероприятия по организациивременного трудоустройства работников, находящихся под угрозойувольнения - 4 человека; Fi obrab - период участия во временном трудоустройстве (средняяпродолжительность 0, 6458 месяца). Si obrab = 5456 руб. х 4 чел. х 0,6458 месяца = 14,1 тыс. руб. Размер субсидии на мероприятие по организации стажировок в целяхприобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений2009-2010 годов, предоставляемой бюджету Ленинградской области,включает возмещение работодателю затрат на заработную платустажирующихся выпускников и рассчитывается по формуле: Si stvp = Pi stvp* Ni stvp* Fi stvp, где: Si stvp - размер субсидии на мероприятие по организациистажировки в целях приобретения опыта работы выпускниковобразовательных учреждений, предоставляемой бюджету Ленинградскойобласти; Pi stvp - размер возмещения работодателю затрат на заработнуюплату участников мероприятия по организации стажировки в целяхприобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений -5456,0 руб. в месяц (не более установленного федеральнымзаконодательством минимального размера оплаты труда (МРОТ - 4330,0руб.), увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетныефонды - 26,0 процентов); Ni stvp - численность выпускников образовательных учреждений,участвующих в мероприятиях по организации стажировки в целяхприобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений, вЛенинградской области - 7 человек; Fi stvp - период участия в мероприятии по организации стажировкив целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений в Ленинградской области (средняя продолжительность5,4548 месяца). Si stvp = 5456,0 руб. х 7 чел. х 5,4548 месяца = 208,3 тыс. руб. Порядок расходования средств данной Программы аналогичен порядку,утвержденному постановлением Правительства Ленинградской области от 19января 2010 года N 2 "Об утверждении Порядка реализации Региональнойпрограммы мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынкетруда Ленинградской области в 2010 году", и не требует дополнительногоутверждения Правительством Ленинградской области. 5. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширениювозможностей занятости работников, находящихся под риском увольнения,ищущих работу и безработных граждан за счет трудоустройства навременные рабочие места, повышения уровня профессиональнойкомпетентности и востребованности на рынке труда. В результате реализации Программы будет обеспечена занятость: двух человек - после прохождения опережающего профессиональногообучения работников, находящихся под угрозой увольнения; четырех человек - на временных рабочих местах в рамкахорганизации временного трудоустройства ищущих работу и безработныхграждан, а также работников, находящихся под угрозой увольнения; семи человек - выпускников образовательных учреждений настажировках в целях приобретения опыта работы. Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженностина рынке труда в рамках Программы позволит наряду с реализациейРегиональной программы мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году,частично сдержать рост безработицы в регионе. 6. Срок реализации Программы Программа носит оперативный характер. Период ее реализации -апрель - декабрь 2010 года. Приложение 1 Баланс рабочих мест по Ленинградской области|——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————————————|| N | Вид экономической деятельности | На | Прогноз на 2010 год || пп | | начало | || | | 2010 | || | | года | ||——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|————————————|| | | | оптимистический | пессимистический | целевой || | | | сценарий | сценарий | сценарий ||——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|————————————|| 1 | Население трудоспособного | 1019,5 | х | х | х || | возраста (трудовые ресурсы), | | | | || | тыс. чел. | | | | || | | | | | ||——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|————————————|| 2 | Экономически активное население, | 886,0 | х | х | х || | тыс. чел. | | | | || | | | | | ||——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|————————————|| 3 | Занятое население, тыс. чел. | 745,6 | 747,0 | 744,0 | 746,0 || | | | | | ||——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|————————————|| 4 | Безработные (по методологии | 6,8 | 7,0 | 7,5 | 7,0 || | МОТ), % | | | | ||——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|————————————|| 5 | Численность зарегистрированных | 10,5 | 9,8 | 14,2 | 11,0 || | безработных*, тыс. чел. | | | | || | | | | | ||——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|————————————|| 6 | Уровень зарегистрированных | 1,1 | 1,1 | 1,6 | 1,2 || | безработных, % | | | | ||——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|————————————|| 7 | Численность работников под | 2,1 | 4,0 | 6,7 | 4,5 || | риском увольнения, включая | | | | || | находящихся в простое и | | | | || | вынужденных отпусках, тыс. чел. | | | | || | | | | | ||——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|————————————|| 8 | Численность выпускников | х | 16,0 | 30,0 | 25,5 || | образовательных учреждений, | | | | || | выходящих на рынок труда, тыс. | | | | || | чел. | | | | || | | | | | ||——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|————————————|| 9 | Высвобождение рабочих мест, тыс. | х | 3,0 | 4,5 | 3,0 || | ед. | | | | || | | | | | ||——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|————————————|| | в том числе выход на пенсию по | х | 0,6 | 0,9 | 0,6 || | возрасту, тыс. чел. | | | | || | | | | | ||——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|————————————|| 10 | Квоты на иностранную рабочую | 39,2 | 18,1 | 18,1 | 16,1 || | силу, тыс. ед. | | | | || | | | | | ||——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|————————————|| 11 | Создание рабочих мест, тыс. ед. | х | 12,0 | 11,0 | 11,6 || | | | | | ||——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|————————————|| 11.1 | в том числе в рамках реализации | х | 8,4 | 7,8 | 8,0 || | инвестиционных проектов | | | | ||——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|————————————|| 11.2 | по специальным программам за | х | 3,6 | 3,2 | 3,6 || | счет субсидий из федерального | | | | || | бюджета | | | | ||——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|————————————|| 11.3 | иное (указать) | х | | | ||——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|————————————|| 12 | Число вакансий, заявленных | 15,0 | 15,5 | 14,0 | 16,0 || | работодателями в службу по труду | | | | || | и занятости, тыс. ед. | | | | || | | | | | ||——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|————————————|| 13 | Дефицит рабочих мест, тыс. ед. | х | 1,3 | 23,7 | 12,0 || | | | | | ||——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|————————————|| 14 | Оценка предпринимаемых мер | | | | ||——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|————————————|| 14.1 | Досрочный выход на пенсию, чел. | х | 300 | 400 | 350 || | | | | | ||——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|————————————|| 14.2 | Организация опережающего | 2 | 2 | 2 | 2 || | профессионального обучения | | | | || | работников, находящихся под | | | | || | угрозой увольнения, чел. | | | | || | | | | | ||——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|————————————|| 14.3 | Организация временного | 4 | 4 | 4 | 4 || | трудоустройства работников, | | | | || | находящихся под угрозой | | | | || | увольнения, признанных в | | | | || | установленном порядке | | | | || | безработными граждан и граждан, | | | | || | ищущих работу | | | | ||——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|————————————|| 14.4 | Стажировка в целях приобретения | 7 | 7 | 7 | 7 || | опыта работы выпускников | | | | || | образовательных учреждений | | | | ||——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|————————————|| 14.5 | Всего участников, чел. | 13 | 13 | 13 | 13 || | | | | | ||——————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|————————————| * Среднегодовой показатель Приложение 2 Основная кадровая потребность для реализации крупных инвестиционных проектов на 2010 год|———————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|| Наименование проекта/ | Наименование | Потребность || Подрядчик | профессий и специальностей | в квалифицированных || | | специалистах, ед. || | | ||———————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|| В данной Программе определены конкретные работодатели и участники Программы, || поэтому кадровая потребность для реализации Программы в рамках данных направлений || не имеет смысла. || Основная кадровая потребность для реализации крупных инвестиционных проектов || на 2010 год отражена в Региональной программе мероприятий, направленных на || снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году, в || приложении 2. Реализация дополнительных мероприятий будет осуществляться на || предприятиях, выбранных из этого перечня ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Приложение 3 Объемы финансирования мероприятий Программы|—————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————|| N | Мероприятия | Всего | В том числе || п/п | | по программе | федеральный || | | | бюджет ||—————|—————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|—————————————————|| | | численность | объем финансирования, | || | | участников, | тыс. руб. | || | | чел. | | || | | | | ||—————|—————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|—————————————————|—————————————————|| | | | | численность | объем || | | | | участников, | финансирования, || | | | | чел. | тыс. руб. || | | | | | ||—————|—————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|—————————————————|—————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|—————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|—————————————————|—————————————————|| 1 | Опережающее профессиональное обучение | 2 | 36,0 | 2 | 36,0 || | работников в случаях простоя, введения | | | | || | режима неполного рабочего времени, | | | | || | предоставления отпусков без сохранения | | | | || | заработной платы по инициативе | | | | || | работодателей, проведения мероприятий | | | | || | по высвобождению работников | | | | ||—————|—————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|—————————————————|—————————————————|| 2 | Организация временного трудоустройства | 4 | 14,1 | 4 | 14,1 || | работников, находящихся под угрозой | | | | || | увольнения, признанных в установленном | | | | || | порядке безработными граждан и граждан, | | | | || | ищущих работу | | | | ||—————|—————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|—————————————————|—————————————————|| 3 | Организация стажировок выпускников | 7 | 208,3 | 7 | 208,3 || | образовательных учреждений в целях | | | | || | приобретения опыта работы | | | | ||—————|—————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|—————————————————|—————————————————|| | Всего | 13 | 258,4 | 13 | 258,4 ||—————|—————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|—————————————————|—————————————————| Приложение 4 Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, в 2010 году|————————————————————|——————————————|————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|—————————————————|| Муниципальные | Предприятие | Численность | Профессионально-квалификационный | Основные | Затраты | Планируется || образования | | работников, | состав высвобождаемых | специальности, | на реализацию | трудоустройство || | | планируемых | граждан | по которым будет | мероприятия | || | | на опережающее | | организовано | (тыс. руб.) | || | | профессиональное | | обучение | | || | | обучение | | (переподготовка, | | || | | (чел.) | | повышение | | || | | | | квалификации) | | ||————————————————————|——————————————|————————————————————————|————————————————————|———————————————|—————————|——————————— |—————— ———————————————|—————————————----|| | | | | | | наименование | численность || | | | | | | предприяти | граждан || | | | | | | | (чел.) ||————————————————————|——————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|————————————|———————————————-------|—————————————----|| Кировский район | ОАО | 2 | Электрогазосварщик | Электрогазосварщик - | 36,00 |ОАО "Павловский | 2 || | "Павловский | | | повышение квалификации | | завод" | || | завод" | | | | | | ||————————————————————|——————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|————————————|———————————————-------|—————————————----|| Итого | | 2 | | | 36,00 | | 2 ||————————————————————|——————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|————————————|———————————————-------|—————————————----| Приложение 5 Организация временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, и стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений|————————————————————|——————————————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|| Муниципальные | Наименование | Основные виды работ | Количество | Затраты || образования | предприятия | | рабочих мест | на реализацию || (обязательно | | | | мероприятия || вводить в каждой | | | | (тыс. руб.) || строке) | | | | ||————————————————————|——————————————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||————————————————————|——————————————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|| Организация временного трудоустройства ||————————————————————|——————————————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|| Лужский | МУП "Лужские | охрана котельных | 4 | 14,1 || муниципальный | теплоые сети" | (сторож) | | || район | | | | ||————————————————————|——————————————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|| Итого | | | 4 | 14,1 ||————————————————————|——————————————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|| Стажировка в целях приобретения опыта работы || выпускников образовательных учреждений ||————————————————————|——————————————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|| Выборгский | КПКГ | менеджер-консультант | 1 | 29,8 || район | "Альянс-Кредит" | | | || | филиал г. | | | || | Выборга | | | ||————————————————————|——————————————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|| Выборгский | МУ ДОУ Центр | педагогическая | 1 | 29,8 || район | развиия | работа | | || | ребенка-детский | | | || | сад "Капелька" | | | ||————————————————————|——————————————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|| Выборгский | Автономное | педагогическая | 5 | 148,7 || район | учреждение | работа | | || | "Молодежный | | | || | центр" | | | ||————————————————————|——————————————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|| Итого | | | 7 | 208,3 ||————————————————————|——————————————————|——————————————————————|————————————————|———————————————| Приложение 6 ПЕРЕЧЕНЬ образовательных учреждений, на базе которых будет организовано профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, в Ленинградской области в 2010 году|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|| Профессия, | Учебное заведение | Численность || специальность | | граждан || | | (чел.) ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|| Электрогазосварщик - | ННУ ДО "Учебный центр подготовки и | 2 || повышение квалификации | переподготовки кадров для сварочного | || | производства "Профессионал" | ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|