Решение Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 28.09.2010 № 73
О порядке прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления МО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Подпорожский муниципальный район" РЕШЕНИЕ от 28 сентября 2010 года N 73 О порядке прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления МО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации", Областным законом от 11.03.2008 г. N 14-оз"О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградскойобласти", Уставом Подпорожского муниципального района, Совет депутатовПодпорожского муниципального района р е ш и л: 1. Утвердить Положение о муниципальной службе в органах местногосамоуправления МО "Подпорожский муниципальный район Ленинградскойобласти", согласно приложению 1. 2. Утвердить Правила служебного поведения муниципальных служащихорганов местного самоуправления " МО "Подпорожский муниципальный районЛенинградской области ", согласно приложению 2. Глава муниципального образования В.В.Мосихин Приложение 1 к решению Совета депутатов "Подпорожского муниципального района от 28 сентября 2010 года N 73 ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальной службе в органах местного самоуправления МО " Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации", Областным законом от 11.03.2008 г. N 14-оз "О правовомрегулировании муниципальной службы в Ленинградской области", Уставоммуниципального образования "Подпорожский муниципальный районЛенинградской области" устанавливает порядок прохождения и прекращениямуниципальной службы в органах местного самоуправления МО"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" (далее -Подпорожский муниципальный район) 1.2. Под муниципальной службой понимается профессиональнаядеятельность граждан, которая осуществляется в органах местногосамоуправления Подпорожского муниципального района на постояннойоснове на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключениятрудового договора (контракта). 1.3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий впорядке, определенном Уставом Подпорожского муниципального района ииными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными иобластными законами, обязанности по должности муниципальной службы заденежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 1.4. На муниципальных служащих распространяется действиетрудового законодательства с особенностями, предусмотреннымизаконодательством о муниципальной службе. 2. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы 2.1. К полномочиям Совета депутатов Подпорожского муниципальногорайона относятся: - утверждение структуры органов местного самоуправления - утверждение условий контракта с лицом, замещающим должностьглавы администрации; - установление порядка проведения конкурса на замещение должностиглавы администрации по контракту, общего числа членов конкурснойкомиссии и назначении ее членов; - установление порядка проведения конкурса на замещение должностимуниципальной службы; - установление размеров должностных окладов, а также размережемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления; - определение порядка и условия профессиональной переподготовки,повышения квалификации, стажировки муниципальных служащих за счетсредств местного бюджета; - рассмотрение и утверждение муниципальных программ развитиямуниципальной службы; - утверждение в составе местного бюджета объема финансовыхсредств, направляемых на финансирование муниципальной службы иреализацию муниципальных программ; - установление Перечня должностей муниципальной службы всоответствии с Реестром должностей муниципальной службы вЛенинградской области; - утверждение положения о проведении аттестации муниципальныхслужащих; - установление порядка присвоения и сохранения классных чиновмуниципальным служащим, и положение о порядке сдачи квалификационногоэкзамена муниципальными служащими и оценки их знаний, навыков и умений(профессионального уровня); - установление дополнительных гарантий для муниципальногослужащего; - осуществление иных, предусмотренных действующимзаконодательством полномочий, связанных с муниципальной службой. 2.2. К полномочиям Главы Подпорожского муниципального районаотносятся: - контроль соблюдения единства основных требований и условиймуниципальной службы в органах местного самоуправления Подпорожскогомуниципального района; - принятие муниципальных правовых актов по вопросам муниципальнойслужбы; - осуществление полномочий представителя нанимателя(работодателя) в отношении главы администрации Подпорожскогомуниципального района, муниципальных служащих аппарата Советадепутатов, контрольного органа муниципального района, заключениетрудовых договоров (контракта), назначение на должность муниципальнойслужбы, освобождение от замещаемой должности муниципальной службы,увольнение муниципального служащего с муниципальной службы; - осуществление иных, предусмотренных действующимзаконодательством полномочий, связанных с муниципальной службой. 2.3. К полномочиям Главы администрации Подпорожскогомуниципального района относятся: - обеспечение исполнения федеральных и областных законов и иныхнормативных правовых актов, муниципальных правовых актов по вопросаммуниципальной службы в Администрации Подпорожского муниципальногорайона; - установление порядка формирования кадрового резерва длязамещения вакантных должностей муниципальной службы; - установление квалификационных требований для замещениядолжностей муниципальной службы, предъявляемых к уровнюпрофессионального образования, стажу муниципальной службы или стажуработы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам,необходимым для исполнения должностных обязанностей; - установление порядка ведения реестра муниципальных служащих; - определение порядка создания кадрового резерва муниципальныхслужащих; - принятие муниципальных правовых актов по вопросам муниципальнойслужбы; - утверждение внутренней структуры и штатного расписанияадминистрации Подпорожского муниципального района в пределахустановленной численности муниципальных служащих и утвержденного фондаоплаты труда; - организация кадровой работы в Администрации Подпорожскогомуниципального района - осуществление полномочий представителя нанимателя(работодателя) в отношении муниципальных служащих АдминистрацииПодпорожского муниципального района, заключение трудовых договоров(контракта), назначение на должность муниципальной службы,освобождение от замещаемой должности муниципальной службы, увольнениемуниципального служащего с муниципальной службы; - осуществление иных, предусмотренных действующимзаконодательством полномочий, связанных с муниципальной службой. 3. Должности муниципальной службы 3.1. Должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления Подпорожского муниципального района устанавливаются всоответствии с Реестром должностей муниципальной службы вЛенинградской области согласно перечню, утвержденному решением Советадепутатов Подпорожского муниципального района. 3.2. Квалификационные требования к уровню профессиональногообразования, стажу муниципальной службы (государственной службы) илистажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам,необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаютсяруководителем органа местного самоуправления. 4. Поступление на муниципальную службу 4.1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшиевозраста 18 лет, владеющие русским языком и соответствующиеквалификационным требованиям, установленным для замещения должностеймуниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных смуниципальной службой. 4.2. Поступление гражданина на муниципальную службуосуществляется в результате назначения на должность муниципальнойслужбы или конкурса. 4.3. Гражданин поступает на муниципальную службу на условияхтрудового договора. Сторонами трудового договора при поступлении намуниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель)и муниципальный служащий. Форма трудового договора утверждаетсяруководителем органа местного самоуправления. Форма контракта с главой администрации утверждается решениемСовета депутатов Подпорожского муниципального района. 4.4. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляетсясоответствующим актом представителя нанимателя (работодателя) оназначении его на должность муниципальной службы. 4.5. Для гражданина, назначенного на должность муниципальнойслужбы, может устанавливаться испытание в целях проверки соответствиямуниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы, порезультатам исполнения им должностных обязанностей, предусмотренныхдолжностной инструкцией. Срок испытания муниципальных служащих неможет превышать трех месяцев, если иное не предусмотренозаконодательством РФ. Порядок прохождения испытания при замещении должностимуниципальной службы устанавливается руководителем органа местногосамоуправления. 5. Права, обязанности, ответственность муниципального служащего 5.1. Права, обязанности, запреты и ограничения, ответственностьмуниципального служащего определяются в соответствии с федеральнымзаконодательством, законодательством Ленинградской области,муниципальными правовыми актами. Должностные обязанности муниципальный служащий исполняет всоответствии с трудовым договором (контрактом) и должностнойинструкцией. Типовая должностная инструкция и порядок ее разработкиутверждается руководителем органа местного самоуправления. 5.2. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а такжемуниципальный служащий обязан представлять представителю нанимателя(работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке,установленном руководителем представительного органа местногосамоуправления Подпорожского муниципального района. 5.3. Для урегулирования конфликта интересов в органе местногосамоуправления образуются комиссии по урегулированию конфликтаинтересов в порядке, установленном руководителем органа местногосамоуправления. 5.4. Муниципальному служащему предоставляются гарантии,установленные федеральным и областными законодательством, УставомПодпорожского муниципального района и иными муниципальными правовымиактами. 6. Конкурс на замещение должности муниципальной службы 6.1. При замещении должности муниципальной службы заключениютрудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которогоосуществляется оценка профессионального уровня претендентов назамещение должности муниципальной службы, их соответствияустановленным квалификационным требованиям к должности муниципальнойслужбы. 6.2. Положение о проведении конкурса на замещение вакантнойдолжности муниципальной службы утверждается решением Совета депутатовПодпорожского муниципального района. 7. Аттестация муниципальных служащих 7.1. Аттестация муниципального служащего проводится в целяхопределения его соответствия замещаемой должности муниципальнойслужбы. 7.2. Аттестация муниципального служащего проводится один раз втри года. 7.3. Порядок проведения аттестации муниципальных служащихустанавливаются решением Совета депутатов Подпорожского муниципальногорайона. 8. Классные чины муниципальных служащих 8.1 Муниципальным служащим присваиваются классные чины всоответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределахгруппы должностей муниципальной службы. 8.2. Наименование классных чинов устанавливается закономЛенинградской области. 8.3. Классные чины присваиваются по результатам квалификационногоэкзамена и указывают на соответствие уровня профессиональнойподготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям длязамещения должностей муниципальной службы. 8.4. Порядок присвоения и сохранения классных чинов муниципальнымслужащим, и Положение о порядке сдачи квалификационного экзаменамуниципальными служащими и оценки их знаний, навыков и умений(профессионального уровня) утверждается решением Совета депутатовПодпорожского муниципального района. 9. Порядок и условия профессиональной переподготовки, повышение квалификации и стажировка муниципального служащего 9.1. Муниципальному служащему гарантируется профессиональнаяпереподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением наэтот период замещаемой должности и денежного содержания. 9.2. Повышение квалификации или стажировка муниципальногослужащего проводятся в соответствии с имеющимися потребностями органаместного самоуправления Подпорожского муниципального района. 9.3. Повышение квалификации муниципального служащего проводитсяне реже, чем один раз в три года. 9.4. Порядок осуществления профессиональной переподготовки,повышения квалификации и стажировки муниципальных служащихустанавливается решением Совета депутатов Подпорожского муниципальногорайона. 10. Служебное удостоверение муниципального служащего 10.1. Должностные полномочия муниципального служащего, а такжеего личность подтверждаются служебным удостоверением муниципальногослужащего органа местного самоуправления. 10.2. Форма служебного удостоверения, а также порядок оформления,выдачи, учета, хранения и уничтожения служебного удостоверенияутверждается руководителем органа местного самоуправления. 11. Служебное время муниципальных служащих 11.1. Служебное время муниципальных служащих устанавливаетсяправилами внутреннего распорядка органа местного самоуправления всоответствии с трудовым законодательством. 11.2. Продолжительность основного ежегодного оплачиваемогоотпуска муниципальным служащим и дополнительного оплачиваемого отпусказа выслугу лет муниципальным служащим устанавливается трудовымзаконодательством и законодательством о муниципальной службе. 11.3. Ненормированный служебный день устанавливаетсямуниципальным служащим в порядке, установленном руководителем органаместного самоуправления. 11.4. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемогоотпуска за ненормированный служебный день устанавливаетсямуниципальными правовыми актами. При этом продолжительность ежегодногодополнительного отпуска за ненормированный служебный день не можетбыть менее трех календарных дней. 11.5. Отпуска муниципальным служащим предоставляются всоответствии с графиком отпусков, утвержденным руководителем органаместного самоуправления Подпорожского муниципального района. 12. Поощрения муниципального служащего 12.1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальнымслужащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречнуюслужбу, выполнение заданий особой важности и сложности устанавливаютсяследующие виды поощрений: 1) объявление благодарности; 2) выплата единовременного поощрения, в том числе в связи свыходом на государственную пенсию за выслугу лет; 3) награждение ценным подарком; 4) награждение Почетной грамотой; 5) досрочное присвоение очередного классного чина муниципальнойслужбы или на ступень выше соответствующего замещаемой должности; 6) иные виды поощрения и награждения органов местногосамоуправления; 7) поощрение Губернатора Ленинградской области, награждениенаградами Ленинградской области; 8) поощрения и награждение ведомственными наградами. 12.2. За заслуги перед государством муниципальный служащий можетбыть представлен к поощрению Правительства Российской Федерации,Президента Российской Федерации, а за особые заслуги - к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации. 12.3. Порядок применения поощрения к муниципальному служащемуустанавливается руководителем органа местного самоуправленияПодпорожского муниципального района. 13. Денежное содержание муниципального служащего 13.1. Оплата труда муниципального служащего производится в видеденежного содержания, являющегося средством его материальногообеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельностипо замещаемой должности муниципальной службы. 13.2. Порядок формирования фонда оплаты труда и размердолжностного оклада муниципального служащего, а также размережемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления,устанавливаются решением Совета депутатов Подпорожского муниципальногорайона 13.3. Финансирование расходов на денежное содержаниемуниципальных служащих осуществляется за счет средств местногобюджета. 14. Порядок ведения Реестра муниципальных служащих 14.1. Реестр муниципальных служащих органов местногосамоуправления Подпорожского муниципального района представляет собойперечень муниципальных служащих данного органа местного самоуправленияс указанием персональных данных и сведений о прохождении муниципальнойслужбы. 14.2. Ведение реестра муниципальных служащих осуществляетсяорганом местного самоуправления Подпорожского муниципального района, вкотором муниципальный служащий проходит муниципальную службу. 14.3. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждаетсяруководителем органа местного самоуправления Подпорожскогомуниципального района. 15. Прекращение муниципальной службы 15.1. Расторжение трудового договора с муниципальным служащим иувольнение с муниципальной службы осуществляется по основаниям,предусмотренным Трудовым кодексом РФ, а также законодательством омуниципальной службе. 15.2. Прекращение полномочий и расторжение контракта с главойадминистрации, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 г.N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 15.3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется впорядке, установленном федеральным законом. Муниципальные служащие привыходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности) имеют право напенсию за выслугу лет. 15.4. Основания и порядок назначения и выплаты пенсии за выслугулет устанавливаются решением Совета депутатов Подпорожскогомуниципального района. 15.5. Расторжение трудового договора с муниципальным служащим иувольнение с муниципальной службы оформляется муниципальным правовымактом представителя нанимателя (работодателя). ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 ПОЛОЖЕНИЕо профессиональной переподготовке, повышении квалификации и стажировке муниципальных служащих органов местного самоуправления МО " Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет формы, виды, периодичность,порядок организации и проведения профессионального обучениямуниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальномобразовании " Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"(далее- Подпорожский муниципальный район). 1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовымкодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации", Областным законом от11.03.2008 г. N 14-оз "О правовом регулировании муниципальной службы вЛенинградской области", Уставом Подпорожского муниципального района ииными муниципальными правовыми актами. 1.3. Целью профессионального обучения муниципальных служащихявляется обновление теоретических и практических знаний в соответствиис постоянно повышающимися требованиями к организации муниципальногоуправления и обеспечение достаточного для эффективного исполнениядолжностных обязанностей уровня их квалификации. 1.4. Профессиональное обучение муниципальных служащихосуществляется на основе договоров, заключаемых органов местногосамоуправления Подпорожского муниципального района с образовательнымиучреждениями или иными организациями, обладающими правом осуществлятьдеятельность, связанную с профессиональным обучением. 1.5. Профессиональное обучение может производиться за счетсредств местного бюджета, а также за счет собственных средствмуниципального служащего. 1.6. Профессиональное обучение может проводиться с отрывом,частичным отрывом или без отрыва от выполнения должностныхобязанностей. 1.7. Муниципальным служащим, успешно завершившим курс обучения,выдаются документы государственного образца, копии которых хранятся вличных делах муниципальных служащих. 2. Виды профессионального обучения муниципальных служащих 2.1. Профессиональное обучение муниципальных служащихосуществляется в виде повышения квалификации, профессиональнойпереподготовки, послевузовского профессионального образования,стажировки, освоения индивидуальной образовательной программы. 2.2. Повышение квалификации - это непродолжительное обучениемуниципальных служащих, направленное на освоение ими новых знаний инавыков в сфере своей профессиональной деятельности. 2.3. Профессиональная переподготовка представляет собойдополнительное профессиональное образование в виде обучения новымспециальностям лиц, уже имеющих высшее образование (включая получениевторого высшего образования). 2.4. Послевузовское профессиональное образование представляетсобой повышение уровня теоретической подготовки муниципальных служащихпосредством обучения в аспирантуре или докторантуре в заочной форме, атакже в форме соискательства с приобретением ученой степени. 2.5. Стажировка представляет собой обучение муниципальныхслужащих, направленное на формирование и закрепление на практикезнаний, умений и навыков, полученных ими в результате теоретическойподготовки, изучения нового опыта в области своей профессиональнойдеятельности. 2.6. Индивидуальная образовательная программа муниципальногослужащего составляется муниципальным служащим совместно снепосредственным руководителем органа местного самоуправленияПодпорожского муниципального района, согласовывается с кадровойслужбой, утверждается должностным лицом учебного заведения,осуществляющего повышение квалификации муниципальных служащих. 2.7. Иные виды и формы профессионального обучения определяются всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 3. Основания для профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих 3.1. Основаниями для направления муниципальных служащих напрофессиональную переподготовку или повышение квалификации являются: а) наступление очередного срока повышения квалификации; б) рекомендации аттестационной комиссии; в) включение в кадровый резерв на замещение вакантной должностимуниципальной службы; г) назначение муниципального служащего на иную должностьмуниципальной службы в порядке должностного роста назначениемуниципального служащего на вышестоящую должность муниципальнойслужбы; д) иные основания. Повышение квалификации муниципального служащего осуществляется помере необходимости, но не реже одного раза в три года. 3.2. Уровень образования муниципальных служащих, направляемых напрофессиональную переподготовку, должен быть не ниже уровняобразования, требуемого для нового вида профессиональной деятельности. 3.3. Направление муниципальных служащих на профессиональнуюпереподготовку и повышение квалификации оформляется распоряжениемпредставителя нанимателя с указанием сроков, места и формы обучения. 3.4. Информация о программах и сроках проведения курсовпрофессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальныхслужащих доводится до сведения руководителей структурных подразделенийоргана местного самоуправления кадровым подразделениемсоответствующего органа местного самоуправления. 4. Организация профессионального обучения муниципальных служащих 4.1. Организация профессионального обучения муниципальныхслужащих органов местного самоуправления Подпорожского муниципальногорайона включает в себя: а) определение потребности в обучении; б) согласование конкретных сроков обучения и формыпрофессиональной переподготовки и повышения квалификации за счетсредств бюджета; в) формирование сводной заявки на обучение; г) согласование программ обучения; д) формирование и представление списков групп для обучения; е) осуществление контроля обучения, анализа информации обэффективности обучения; ж) внесение сведений об окончании профессиональной переподготовкии курсов повышения квалификации в личное дело; з) подготовка аналитических записок по итогам обучениямуниципальных служащих за год. 4.2. Руководители структурных подразделений соответствующихорганов местного самоуправления в срок до 1 сентября каждого годавносят предложения по профессиональной переподготовке и повышениюквалификации муниципальных служащих, находящихся у них в подчинении,на очередной расчетный период с указанием формы (с полным иличастичным отрывом или без отрыва от службы) и сроков обучения, которыенаправляются в кадровое подразделение соответствующего органа местногосамоуправления. 4.3. Соответствующее кадровое подразделение в срок до 15 сентябряформирует заявку на профессиональную переподготовку и повышениеквалификации муниципальных служащих на очередной расчетный период.Основой формирования являются предложения руководителей структурныхподразделений соответствующего органа местного самоуправления всоответствии с потребностями. 4.4. В первоочередном порядке в состав лиц, направляемых наобучение, включаются муниципальные служащие, являющиеся кандидатами наперевод на вышестоящую должность муниципальной службы или должностьмуниципальной службы иной специализации. 4.5. При расчете потребности в профессиональной переподготовке иповышении квалификации муниципальных служащих в расчет не включаются: а) обучающиеся на момент формирования заявки в образовательныхучреждениях дополнительного образования по профилю специальности; б) достигающие предельного возраста нахождения на службе врасчетном периоде; в) находящиеся в отпусках (по беременности и родам, по уходу заребенком); г) проходившие профессиональную переподготовку и повышениеквалификации или окончившие учебные заведения в течение двухкалендарных лет, предшествующих расчетному. 4.6. Кадровое подразделение соответствующего органа местногосамоуправления не позднее 1 октября каждого года представляет проектгодовой программы обучения муниципальных служащих и планапрофессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальныхслужащих соответствующего органа местного самоуправления на очереднойрасчетный период на согласование и утверждение руководителюсоответствующего органа местного самоуправления. 4.7. Годовые программы обучения муниципальных служащих с планамипрофессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальныхслужащих всех органов местного самоуправления учитываются присоставлении бюджета на очередной финансовый год. 4.8. На основании утвержденного годового плана профессиональнойпереподготовки и повышения квалификации муниципальных служащихсоответствующего органа местного самоуправления формируется заказ напрофессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальныхслужащих на очередной расчетный период не позднее 1 ноября каждогогода. 5. Финансирование профессиональной переподготовки и повышения квалификации и гарантии муниципальным служащим 5.1. Профессиональная переподготовка и повышение квалификациимуниципальных служащих осуществляется за счет средств бюджетаПодпорожского муниципального района. 5.2. Профессиональная переподготовка и повышение квалификациимуниципальных служащих осуществляется на основании договоров,заключаемых органом местного самоуправления с соответствующимиобразовательными учреждениями. 5.3. При направлении муниципального служащего на переподготовкуили повышение квалификации за счет средств бюджета поселения с отрывомот службы за таким служащим сохраняются место работы, должность иденежное содержание, а также производится оплата проезда к месту учебыи обратно, а также оплата расходов на проживание и командировочныхрасходов за счет средств бюджета Подпорожского муниципального района впорядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых вслужебные командировки. Приложение 2 к решению Совета депутатов Подпорожского муниципального района от 28 сентября 2010 года N 73 ПРАВИЛА служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления МО" Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" 1. Общие положения 1.1. Правила служебного поведения представляют собой основыповедения муниципальных служащих органов местного самоуправления МО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" (далее -Подпорожский муниципальный район), которыми им надлежитруководствоваться при исполнении должностных (служебных) обязанностей. 1.2. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Трудовымкодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации", Указом Президента РФот 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебногоповедения государственных служащих", Областным законом от11.03.2008 г. N 14-оз "О правовом регулировании муниципальной службы вЛенинградской области", Уставом Подпорожского муниципального района ииными муниципальными правовыми актами. 1.3. Муниципальные служащие, исполняя свои должностные(служебные) обязанности в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами,Уставом Подпорожского муниципального района и иными муниципальнымиправовыми актами, руководствуются также настоящими Правиламислужебного поведения, регламентирующими нормы их служебного поведения,соблюдение установленных законодательством ограничений и запретов,связанных с прохождением муниципальной службы. 1.4. При приеме на муниципальную службу гражданин ознакамливаетсяс правилами служебного поведения под расписку и дает обязательство ихисполнять. Расписка храниться в личном деле муниципального служащего. 2. Общие принципы служебного поведения муниципальных служащих 2.1. Муниципальные служащие обязаны: а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высокомпрофессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органовместного самоуправления Подпорожского муниципального района. б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав исвобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержаниедеятельности органов местного самоуправления Подпорожскогомуниципального района и муниципальных служащих; в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий органовместного самоуправления Подпорожского муниципального района; г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным илисоциальным группам и организациям, быть независимыми от влиянияотдельных граждан, профессиональных или социальных групп иорганизаций; д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных,имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующихдобросовестному исполнению должностных обязанностей; е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органыпрокуратуры или другие государственные органы обо всех случаяхобращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склоненияк совершению коррупционных правонарушений; ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения изапреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальнойслужбы; з) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на ихслужебную деятельность решений политических партий, иных общественныхобъединений; и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правиладелового поведения; к) проявлять корректность и внимательность в обращении сгражданами и должностными лицами; л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народовРоссии, учитывать культурные и иные особенности различных этнических,социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному имежконфессиональному согласию; м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнениев объективном исполнении муниципальными служащими должностныхобязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанестиущерб их репутации или авторитету полномочий органов местногосамоуправления Подпорожского муниципального района; н) принимать предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации меры по недопущению возникновения конфликтов интересов иурегулированию возникших конфликтов интересов; о) не использовать служебное положение для оказания влияния надеятельность организаций, должностных лиц, муниципальных служащих играждан при решении вопросов личного характера; п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок вотношении деятельности органов местного самоуправления Подпорожскогомуниципального района, их руководителей, если это не входит вдолжностные обязанности муниципального служащего; р) соблюдать установленные в органах местного самоуправленияПодпорожского муниципального района правила публичных выступлений ипредоставления служебной информации; с) уважительно относиться к деятельности представителей средствмассовой информации по информированию общества о работе органовместного самоуправления Подпорожского муниципального района, а такжеоказывать содействие в получении достоверной информации; т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе всредствах массовой информации, от обозначения в иностранной валюте(условных денежных единицах) стоимости на территории РоссийскойФедерации товаров, работ, услуг и иных объектов, гражданских прав,сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателейбюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеровгосударственных и муниципальных заимствований, государственного имуниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо дляточной передачи сведений либо предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,обычаями делового оборота. 2.2. Муниципальные служащие, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальнымслужащим, также призваны: а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтовинтересов; б) принимать меры по предупреждению коррупции; в) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих кучастию в деятельности политических партий, иных общественныхобъединений. 3. Правила поведения муниципальных служащих при исполнении служебных обязанностей 3.1. Муниципальный служащий должен: - действовать в соответствии с законом и беспристрастноосуществлять свое право на оценку, учитывая только общественную пользуи объективные обстоятельства, - исполнять свой служебный долг политически нейтрально, непытаясь противодействовать законным решениям и мерам, принимаемыморганами местного самоуправления Подпорожского муниципального района; - исходить из необходимости безусловного признания, соблюдения изащиты прав и законных интересов граждан, в отношении которыхпринимаются решения или осуществляются действияПри выполнении своих обязанностей муниципальный служащий не долженпроявлять предубеждения и дискриминации (словесно или действиями) поотношению к кому-либо на основании расовой, религиозной, национальной,половой, либо политической принадлежности, социального происхождения,имущественного и должностного положения, языка общения и другихобстоятельств или оказывать предпочтение каким-либо общественным илирелигиозным объединениям, профессиональным или социальным группам,организациям и гражданам. 3.2. Муниципальный служащий не должен: - допускать, чтобы его личные интересы сталкивались сдолжностными обязанностями; - допускать возникновения или возможности возникновения ситуаций,которые могут понудить его оказать взамен, с использованием служебногоположения, услугу или предпочтение другому лицу или организации; - пытаться влиять в личных интересах на какое бы то ни было лицоили организацию, в том числе и на других муниципальных служащих,пользуясь своим служебным положением или предлагая им вознаграждение; - стремиться получить доступ к служебной информации, неотносящейся к его компетенции; - использовать не для служебных целей информацию, которую онможет получить при исполнении своих должностных обязанностей или всвязи с ними; - осуществлять деятельность, запрещенную законодательством всвязи с прохождением муниципальной службы, а также не должендобиваться возможности осуществлять разрешенную деятельность, если онаможет привести к возникновению конфликта интересов. 3.3. Муниципальный служащий обязан: - быть корректным и доброжелательным при исполнении своихдолжностных обязанностей. Муниципальному служащему следует сохранятьприветливое выражение лица, поддерживать ровный, спокойный тон голоса,избегать чрезмерной жестикуляции. Муниципальный служащий обязанпредставиться, когда его об этом спрашивают. Муниципальный служащий недолжен отвечать на оскорбления, обвинения или критику со стороныграждан, руководства, коллег встречными обвинениями, оскорблениями,критикой или иными проявлениями агрессии, унижающими честь идостоинство другого человека. В разговоре с гражданами, руководителями, коллегами следуетиспользовать имя и отчество, в допустимых случаях - имя собственное.Муниципальный служащий не должен говорить и отзываться о другихмуниципальных служащих или гражданах в унизительной форме.Распространение злонамеренных слухов и употребление ругательных словсчитаются недопустимыми. Вторжение в личную жизнь муниципального служащего считаетсянедопустимым, особенно, если это носит оскорбительный характер иприводит к публичным оскорблениям. Обязанность каждого муниципальногослужащего не поощрять такого поведения и таких разговоров. - всегда вести себя так, чтобы не нанести ущерб авторитетуорганов местного самоуправления Подпорожского муниципального района иукреплять веру граждан в честность, беспристрастность и эффективностьработы муниципального служащего и органов местного самоуправленияПодпорожского муниципального района; - обеспечить конфиденциальность ставших ему известными в связи сисполнением должностных (служебных) обязанностей сведений, документов,в том числе затрагивающих частную жизнь, здоровье, честь и достоинствограждан, если иное не предусмотрено действующим законодательством,принимать соответствующие меры для обеспечения гарантии безопасности иконфиденциальности информации, за которую он несет ответственность или(и) которая стала известна ему в связи с исполнением должностныхобязанностей; 3.4. Внешний вид муниципального служащего должен быть опрятным ипроизводить профессиональное впечатление. Муниципальные служащиедолжны носить соответствующую деловую одежду и называть свое имя,когда его об этом спрашивают. 3.5. Муниципальный служащий обязан соблюдать правила общения ипредоставления информации по телефону. Муниципальный служащий обязанначинать деловой телефонный звонок со слов приветствия и сообщениянаименования органа местного самоуправления Подпорожскогомуниципального района, занимаемой должности и своих фамилии, имени,отчества. Информация, предоставляемая муниципальным служащим потелефону, должна быть максимально краткой и сжатой. 3.6. Каждый муниципальный служащий отвечает за организацию исостояние своего рабочего места и должен соблюдать установленныйпорядок работы со служебными документами. Документы, содержащиеслужебную информацию должны храниться в местах, недоступных дляпосторонних лиц. На рабочем месте муниципального служащего должна размещатьсятабличка с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности. Перед уходом в отпуск или убытием в командировку муниципальныйслужащий обязан: оставить в надлежащем виде рабочее место, средстваоргтехники и другие материальные ценности, находящиеся в егораспоряжении; передать неисполненные документы вышестоящемуруководителю для принятия решения о поручении их другому исполнителю. 3.7. Муниципальный служащий должен беречь муниципальноеимущество, в том числе предоставленное им для исполнения должностныхобязанностей, бережно относиться к средствам оргтехники, экономноиспользовать расходные материалы, не допускать ведения телефонныхпереговоров и использования сети Интернет, не вызванных служебнойнеобходимостью, соблюдать установленный порядок хранения ииспользования материальных ценностей и других материальных ресурсов,не допускать использования, вверенного ему имущества во внеслужебныхцелях, если это не разрешено муниципальными правовыми актами;Муниципальным служащим запрещается выносить из здания имущество,документы, предметы или материалы, принадлежащие органам местногосамоуправления Подпорожского муниципального района, безсоответствующего на то разрешения. 3.8. Муниципальный служащий обязан соблюдать правила пожарнойбезопасности, требования техники безопасности и санитарно-гигиенических норм, ему запрещается приносить в здание органовместного самоуправления Подпорожского муниципального районавзрывчатые, отравляющие и пожароопасные вещества, пользоватьсянестандартными электроприборами и нагревателями. Муниципальнымслужащим запрещается курить в местах, специально не оборудованных и неотведенных для курения, находиться в помещениях органов местногосамоуправления Подпорожского муниципального района в состоянииалкогольного, наркотического или токсического опьянения. 4. Ответственность муниципальных служащих за нарушение Правил служебного поведения 4.1. Соблюдение Правил служебного поведения является обязанностьюмуниципального служащего. 4.2. Нарушение Правил служебного поведения влечет за собойналожение дисциплинарного взыскания в порядке, установленномзаконодательством РФ, а также быть отражено в отзыве об исполнениимуниципальным служащим должностных обязанностей, направляемом ваттестационную комиссию при проведении аттестации или квалификационныхэкзаменов, связанных с решением вопроса о присвоении муниципальномуслужащему классного чина. 4.3. Муниципальный служащий, обнаруживший, что от него требуютсовершения незаконного, неправомерного или противоречащего Правиламслужебного поведения поступка, обязан информировать об этомнепосредственного, и в случае необходимости - вышестоящего,руководителя или в установленном порядке правоохранительные органы.