Постановление Правительства Ленинградской области от 04.04.2011 № 82
Об утверждении Порядка выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 4 апреля 2011 года N 82 Об утверждении Порядка выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Ленинградской области (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 29.07.2011 г. N 236) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 19 января 2006 года N 20 "Об инженерных изысканиях дляподготовки проектной документации, строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства" Правительство Ленинградскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок выполнения инженерных изысканийдля подготовки проектной документации, строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства на территорииЛенинградской области. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по строительству, дорожномухозяйству, энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйствуПасяду Н.И. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 4 апреля 2011 года N 82 (приложение) ПОРЯДОКвыполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Ленинградской области (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 29.07.2011 г. N 236) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к выполнениюинженерных изысканий для подготовки проектной документации,строительства, реконструкции, капитального ремонта объектовкапитального строительства на территории Ленинградской области (далее- инженерные изыскания) в целях рационального и безопасногоиспользования территорий и расположенных на них земельных участков,подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых длятерриториального планирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства, а такжеформирования государственного фонда материалов и данных инженерныхизысканий Ленинградской области и информационных систем обеспеченияградостроительной деятельности. Положения настоящего Порядка обязательны для соблюдения всемилицами, осуществляющими градостроительную деятельность и выполняющимиинженерные изыскания, независимо от организационно-правовой формы,формы собственности и ведомственной принадлежности. 1.2. На основании результатов инженерных изысканий осуществляетсяподготовка проектов документов территориального планированияЛенинградской области, документов территориального планированиямуниципальных образований, проектной документации для строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства. 1.3. Результаты инженерных изысканий используются дляформирования государственного фонда материалов и данных инженерныхизысканий Ленинградской области (далее - Фонд). 2. Порядок выполнения инженерных изысканий 2.1. Инженерные изыскания выполняются в соответствии со статьей47 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент обезопасности зданий и сооружений", требованиями иных техническихрегламентов, утвержденными в установленном порядке национальнымистандартами и сводами правил, Положением о выполнении инженерныхизысканий для подготовки проектной документации, строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 19 января 2006 года N 20 "Об инженерных изысканиях дляподготовки проектной документации, строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства" с учетом особенностей,установленных настоящим Порядком и Положением о государственном фондематериалов и данных инженерных изысканий Ленинградской области,утвержденным постановлением Губернатора Ленинградской области от 20марта 2002 года N 54-пг, а также материалов и данных, хранящихся вФонде. 2.2. Виды работ по инженерным изысканиям, которые оказываютвлияние на безопасность объектов капитального строительства, должнывыполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами,имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства одопуске к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным изысканияммогут выполняться любыми физическими или юридическими лицами. Лицами, выполняющими инженерные изыскания, являются застройщиклибо привлекаемое на основании договора застройщиком илиуполномоченным им лицом (далее - заказчик) физическое или юридическоелицо, соответствующее требованиям настоящей статьи (далее -исполнитель). 2.3. При выполнении инженерных изысканий исполнитель обязанприменять средства измерений, прошедшие в соответствии сзаконодательством Российской Федерации метрологическую поверку(калибровку) или аттестацию. 2.4. Основанием для выполнения инженерных изысканий являетсязаключаемый в соответствии с гражданским законодательством РоссийскойФедерации договор между застройщиком (заказчиком) и исполнителем. Заказчик (застройщик) и исполнитель определяют в договоре составосновных и специальных видов работ, осуществляемых в ходе инженерныхизысканий, объем и метод выполнения работ с учетом спецификисоответствующих территорий и расположенных на них земельных участков,условия передачи результатов инженерных изысканий, а также иныеусловия в соответствии с гражданским законодательством РоссийскойФедерации. К договору прилагаются техническое задание застройщика(заказчика) на выполнение инженерных изысканий (далее - техническоезадание) и разработанная исполнителем на основании техническогозадания программа выполнения инженерных изысканий. 2.5. Материалы и результаты инженерных изысканий оформляются ввиде отчетной документации о выполнении инженерных изысканий,состоящей из текстовой и графической частей, а также приложений втекстовой, графической, цифровой и иных формах (далее - отчетнаядокументация) в соответствии с требованиями СНиП 11-02-96 итребованиями, установленными Министерством регионального развитияРоссийской Федерации. 2.6. Учет выполнения инженерных изысканий осуществляется органомисполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным наформирование и ведение Фонда (далее - уполномоченный орган). 2.7. Перед началом выполнения инженерных изысканий лицо,выполняющее инженерные изыскания, направляет в уполномоченный органуведомление о начале работ, к которому прилагаются: а) копия договора с застройщиком (заказчиком); б) копия технического задания; в) копия программы выполнения инженерных изысканий; г) приложения к техническому заданию, предусмотренныедействующими нормативными документами; д) копия выданного саморегулируемой организацией свидетельства одопуске к выполнению видов работ по инженерным изысканиям, которыеоказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; е) копии документов об аттестации или метрологической поверке(калибровке) средств измерения, используемых при выполнении инженерныхизысканий; ж) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, накотором предполагается выполнение инженерных изысканий. 2.8. Техническое задание и программа выполнения инженерныхизысканий должны соответствовать требованиям, устанавливаемымнормативными правовыми актами Российской Федерации. Задание на выполнение инженерных изысканий для строительства,реконструкции зданий и сооружений повышенного уровня ответственностиможет предусматривать необходимость научного сопровождения инженерныхизысканий. 2.9. При несоответствии документов требованиям к составу исодержанию, отсутствии документов, перечисленных в пункте 2.7настоящего Порядка, несоответствии программы выполнения инженерныхизысканий техническому заданию учет выполнения инженерных изысканий вФонде не осуществляется. В этом случае уполномоченный орган направляетлицу, выполняющему инженерные изыскания, уведомление о несоответствиипредставленных документов настоящему Порядку. 2.10. При отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2.9настоящего Порядка, уполномоченный орган присваивает представленнымдокументам регистрационный номер, который используется для дальнейшегоучета при приеме материалов и данных выполненных инженерных изысканийв Фонд и ведении Фонда. 2.11. Инженерно-геодезические изыскания выполняются в системахкоординат, установленных в соответствии с действующимзаконодательством, и в Балтийской системе высот. 2.12. В отношении завершенных строительством, реконструированныхобъектов капитального строительства выполняется исполнительная съемка. Исполнительная съемка выполняется в соответствии сгосударственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51872-2002"Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения" вграницах земельного участка, отведенного под строительство объекта итрасс инженерных коммуникаций к нему, на оригиналах топографическойсъемки масштаба 1:500-1:10000, имеющихся в Фонде. 2.13. Заказчик (застройщик) не позднее чем за два месяца доокончания строительства, а при строительстве подземных инженерныхсетей и сооружений - до начала строительства заключает договор навыполнение исполнительной съемки масштаба 1:500-1:10000 с лицом,соответствующим требованиям пункта 2.2 настоящего Порядка. 2.14. Материалы исполнительной съемки после завершения съемкипредставляются исполнителем в уполномоченный орган. 2.15. Результаты инженерных изысканий должны передаватьсязаказчику в виде технического отчета о выполненных инженерныхизысканиях с копией технического задания и копией программы выполненияинженерных изысканий. Структура и содержание технического отчета о выполненныхинженерных изысканиях должны соответствовать требованию СНиП 11-02-96и техническому заданию заказчика с учетом положений сводов правил навыполнение инженерных изысканий. В состав приложения должны бытьвключены данные о метрологической аттестации средств измерений, копиитехнического задания заказчика и регистрационные документы напроизводство изыскательских работ. 3. Порядок учета результатов инженерных изысканий 3.1. Результаты завершенных инженерных изысканий подлежатпередаче в Фонд. 3.2. Для помещения результатов инженерных изысканий в Фондисполнитель в течение 10 рабочих дней после завершения выполненияинженерных изысканий представляет в уполномоченный орган материалы,указанные в пункте 2.15 настоящего Порядка и Перечне материалов иданных, подлежащих концентрации в государственном фонде материалов иданных инженерных изысканий Ленинградской области, утвержденномпостановлением Губернатора Ленинградской области от 20 марта 2002 годаN 54-пг. 3.3. Прием результатов инженерных изысканий осуществляетсяуполномоченным органом при наличии в Фонде документов, указанных впункте 2.7 настоящего Порядка. 3.4. Должностным лицом уполномоченного органа, принявшимрезультаты инженерных изысканий, на всех экземплярах отчетнойдокументации исполнителя делается отметка о приеме в Фонд. 3.5. Оценка соответствия инженерных изысканий требованиямФедерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Техническийрегламент о безопасности зданий и сооружений" осуществляется поправилам и формам, предусмотренным главой 6 указанного Федеральногозакона. Материалы инженерных изысканий, представленные с нарушениемтребований технических регламентов, национальных стандартов, сводовправил и настоящего Порядка, содержащие недостоверные сведения, атакже не соответствующие материалам и данным, хранящимся в Фонде,возвращаются исполнителю и не подлежат помещению в Фонд. Возвращенные материалы подлежат исправлению исполнителем за егосчет, а причиненный ущерб возмещается в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 4. Порядок формирования и ведения Фонда 4.1. Формирование и ведение Фонда осуществляется в соответствии сПоложением о государственном фонде материалов и данных инженерныхизысканий Ленинградской области (далее - Положение), с учетомнастоящего Порядка. 4.2. При необходимости выполнения инженерных изысканий пообновлению топографических съемок, выполняемых на оригиналах съемки (втом числе в электронном виде), хранящихся в Фонде, исполнительполучает указанные съемки во временное пользование в порядке,установленном Положением, после представления в уполномоченный органдокументов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка. 4.3. В случае утраты или порчи выданных во временное пользованиематериалов и данных Фонда исполнитель обязан восстановить их за свойсчет в срок, установленный уполномоченным органом. 4.4. Порядок предоставления исполнителям координат, копий стопографических карт, планов и других картографических материаловрегламентируется нормативными правовыми актами федеральных органовисполнительной власти в области геодезической и картографическойдеятельности. 4.5. Материалы инженерных изысканий могут использоваться дляпроектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта,если инженерные изыскания выполнены не ранее двух лет до началаподготовки проектной документации и на местности не произошлиизменения, влияющие на принятие проектных решений. 4.6. Сведения об изученности природных и техногенных условий,основанные на результатах инженерных изысканий, с указанием номера,присвоенного материалам и данным при регистрации в Фонде, включаются винформационные системы обеспечения градостроительной деятельности. 4.7. Результаты инженерных изысканий, исполнительные схемы,отображающие расположение построенного, реконструированного объектакапитального строительства, расположение сетей инженерно-техническогообеспечения и планировочную организацию земельного участка, непрошедшие регистрацию в Фонде, не подлежат включению в информационныесистемы обеспечения градостроительной деятельности. 5. Ответственность при выполнении инженерных изысканий 5.1. Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работпо инженерным изысканиям, осуществляется лицом, выполнившим такиеработы. Субсидиарную ответственность за причинение указанного вреданесет саморегулируемая организация в пределах средств компенсационногофонда саморегулируемой организации в отношении лица, которое на моментвыполнения таких работ имело свидетельство о допуске к ним, выданноеэтой саморегулируемой организацией. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 29.07.2011 г. N 236) 5.2. Субсидиарную ответственность наряду с лицами, в том числесаморегулируемыми организациями, указанными в пункте 5.1 настоящегоПорядка, несет Ленинградская область или организация, которая провеланегосударственную экспертизу инженерных изысканий, если вред причиненв результате несоответствия результатов инженерных изысканийтребованиям технических регламентов и имеется положительное заключениегосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выданноеуполномоченным на проведение государственной экспертизы органомисполнительной власти Ленинградской области либо подведомственным емугосударственным учреждением, или положительное заключениенегосударственной экспертизы инженерных изысканий. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской областиот 29.07.2011 г. N 236) 5.3. За нарушение требований технических регламентов,национальных стандартов, сводов правил, иного федеральногозаконодательства при выполнении инженерных изысканий лица, допустившиетакие нарушения, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Ответственность за утрату или порчу материалов Фонда, а также занарушение иных установленных настоящим Порядком правил устанавливаетсяобластным законом от 2 июля 2003 года N 47-оз "Об административныхправонарушениях".