Постановление Правительства Ленинградской области от 18.05.2011 № 137
Об утверждении Порядка реализации Региональной программы мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2011 году
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 18 мая 2011 года N 137 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 28.06.2012 г. N 214 Об утверждении Порядка реализации Региональной программы мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2011 году Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации Региональнойпрограммы мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынкетруда Ленинградской области в 2011 году, утвержденной постановлениемПравительства Ленинградской области от 17 января 2011 года N 3. 2. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области - председателя комитетаэкономического развития и инвестиционной деятельности Дваса Г.В. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 18 мая 2011 года N 137 ПОРЯДОК реализации Региональной программы мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2011 году 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Региональнойпрограммы мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынкетруда Ленинградской области в 2011 году (далее - Программа),утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 17января 2011 года N 3, разработанной в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011"О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудасубъектов Российской Федерации" (с изменениями), и определяет порядокрасходования средств, предоставляемых областному бюджету в видесубсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, исредств областного бюджета, направляемых на указанные мероприятия, наусловиях софинансирования Программы. 1.2. Целью предоставления и расходования субсидий из федеральногобюджета в 2011 году является поддержка занятости населенияЛенинградской области. 1.3. Условием предоставления субсидий является софинансированиеза счет средств областного бюджета. 1.4. Средства федерального бюджета в виде субсидии в соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009года N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализациюдополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда субъектов Российской Федерации" направляются на следующиемероприятия: опережающее профессиональное обучение и стажировка работников,находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполногорабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников),работников организаций производственной сферы, осуществляющихреструктуризацию и модернизацию производства в соответствии синвестиционными проектами; опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин,работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода свредного производства; профессиональная подготовка, переподготовка и повышениеквалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком дотрех лет, планирующих возращение к трудовой деятельности; профессиональная переподготовка врачей в соответствии сдолгосрочной целевой программой "Модернизация здравоохраненияЛенинградской области на 2011-2012 годы", утвержденной постановлениемПравительства Ленинградской области от 29 марта 2011 года N 72 (далее- программа модернизации здравоохранения Ленинградской области на2011-2012 годы); организация общественных работ, временного трудоустройстваработников системообразующих и градообразующих предприятий,находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленномпорядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих вмонопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынкетруда; организация стажировки выпускников образовательных учреждений вцелях приобретения ими опыта работы, включая наставничество; содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; содействие самозанятости безработных граждан и создание имидополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; информационное сопровождение реализации Программы. 1.5. Средства областного бюджета расходуются: на частичное возмещение затрат работодателей на оплату трудаучастников мероприятий по временному трудоустройству, общественнымработам и стажировкам (включая наставничество); на частичное возмещение работодателям затрат на приобретение,монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочегоместа для трудоустройства инвалида, рабочего места для многодетныхродителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, наединовременные выплаты участникам мероприятий по содействиюсамозанятости; на опережающее профессиональное обучение и стажировку работниковорганизаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию имодернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами; на профессиональную подготовку, переподготовку и повышениеквалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком дотрех лет, планирующих возращение к трудовой деятельности; на профессиональную переподготовку врачей в соответствии спрограммой модернизации здравоохранения Ленинградской области на2011-2012 годы. 1.6. Средства местных бюджетов расходуются на частичноевозмещение расходов муниципальных и других учреждений и организаций наоплату труда участников общественных работ. 2. Организация профессионального обучения граждан 2.1. Опережающее профессиональное обучение и стажировкаработников организаций производственной сферы, осуществляющихреструктуризацию и модернизацию производства в соответствии синвестиционными проектами (далее - опережающее профессиональноеобучение в условиях модернизации), организуется в отношенииработников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, приналичии нормативного документа или письма руководителя организации,подтверждающего проведение реструктуризации и модернизациипроизводства в соответствии с инвестиционными проектами. Расходы на опережающее профессиональное обучение в условияхмодернизации возмещаются центром занятости населения исходя изфактической стоимости курса обучения одного работника, при этомсредняя сумма возмещения затрат на опережающее профессиональноеобучение в условиях модернизации всех прошедших обучение по указанномунаправлению не должна превышать 16818,7 рубля без учета стажировок,25818,7 рубля - с учетом стажировок. Стоимость стажировки возмещаетсяиз расчета не более 3000 рублей в месяц на одного стажера при среднейпродолжительности стажировки три месяца. 2.2. Опережающее профессиональное обучение работников,находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполногорабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников)(далее - опережающее профессиональное обучение в условиях угрозыувольнения), осуществляется в случае, если работодатель в соответствиисо статьей 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 годаN 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" сообщил вписьменной форме в органы службы занятости о введении режима неполногорабочего времени, простоя или проведения мероприятий по высвобождениюработников. Расходы на опережающее профессиональное обучение в условияхугрозы увольнения возмещаются центром занятости населения исходя изфактической стоимости курса обучения одного работника, при этомсредняя сумма возмещения затрат на опережающее профессиональноеобучение в условиях угрозы увольнения всех прошедших обучение поуказанному направлению не должна превышать 15849,7 рубля. 2.3. Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин,работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода свредного производства (далее - опережающее профессиональное обучениеженщин) осуществляется при условии письменного подтвержденияработодателем наличия вредных и тяжелых условий труда, в которыхработают женщины, подлежащие обучению. Расходы на опережающее профессиональное обучение женщинвозмещаются центром занятости населения исходя из фактическойстоимости курса профессионального обучения одного работника, при этомсредняя сумма возмещения затрат на опережающее профессиональноеобучение женщин, прошедших обучение по указанному направлению, недолжна превышать 15850,0 рубля без учета стажировок, 24850,0 рубля - сучетом стажировок. Стоимость стажировки возмещается из расчета неболее 3000 рублей в месяц на одного стажера при среднейпродолжительности стажировки три месяца. 2.4. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышениеквалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком дотрех лет, планирующих возращение к трудовой деятельности (далее- профессиональное обучение женщин), осуществляется при наличиизаявления на профессиональное обучение, представленного женщиной вцентр занятости населения, и копии приказа работодателя опредоставлении женщине отпуска по уходу за ребенком до трех лет.Профессиональное обучение женщин должно завершиться до достиженияребенком возраста трех лет. Расходы на профессиональное обучение женщин возмещаются центромзанятости населения исходя из фактической стоимости курса обученияодной женщины, при этом средняя сумма возмещения затрат напрофессиональное обучение женщин, прошедших обучение по указанномунаправлению, не должна превышать 15850,5 рубля. 2.5. Профессиональная переподготовка врачей в соответствии спрограммой модернизации здравоохранения Ленинградской области на2011-2012 годы (далее - профессиональная переподготовка врачей)осуществляется на основании соглашения с комитетом по здравоохранениюЛенинградской области. Подбор врачей и учебного заведения дляпрофессиональной переподготовки врачей осуществляется комитетом поздравоохранению Ленинградской области. Расходы на профессиональную переподготовку врачей возмещаютсяучебному заведению центром занятости населения исходя из фактическихзатрат на переподготовку одного врача, при этом средняя суммавозмещения затрат на профессиональную переподготовку всех прошедшихобучение врачей не должна превышать 30000,0 рубля без учетапроживания, 79500,0 рубля - с учетом проживания. Стоимость расходов понайму жилого помещения возмещается из расчета не более 550 рублей всутки при средней продолжительности пребывания в другой местности тримесяца. 2.6. Опережающее профессиональное обучение в условияхмодернизации, опережающее профессиональное обучение в условиях угрозыувольнения, опережающее профессиональное обучение женщин ипрофессиональное обучение женщин могут осуществляться в учебныхцентрах, образовательных подразделениях организаций, в учрежденияхначального, среднего, высшего и дополнительного профессиональногообразования, имеющих соответствующую лицензию на право осуществленияобразовательной деятельности. Профессиональная переподготовка врачей осуществляется в учебныхзаведениях, определяемых комитетом по здравоохранению Ленинградскойобласти. 2.7. Работодателям, организующим опережающее профессиональноеобучение в условиях модернизации, опережающее профессиональноеобучение в условиях угрозы увольнения, опережающее профессиональноеобучение женщин, в случае соблюдения требований, предусмотренныхнастоящим Порядком, и при наличии у работников, прошедших обучение,документов, подтверждающих присвоение квалификации, центром занятостинаселения могут возмещаться расходы за обучение работников в пределахлимитов бюджетных обязательств и в соответствии с заключеннымработодателем и центром занятости населения договором. Возмещение расходов на опережающее профессиональное обучение вусловиях модернизации, опережающее профессиональное обучение вусловиях угрозы увольнения, опережающее профессиональное обучениеженщин может производиться центром занятости населения с согласияработодателя непосредственно учебному заведению (иной организации,предприятию) в соответствии с заключенным трехсторонним договороммежду работодателем, центром занятости населения и учебным заведением(иной организацией, предприятием). 2.8. Возмещение расходов на профессиональное обучение женщинцентром занятости населения производится на основании трехстороннихдоговоров, заключенных между женщиной, учебным заведением и центромзанятости населения. 2.9. Возмещение затрат центром занятости населения на опережающеепрофессиональное обучение в условиях модернизации, опережающеепрофессиональное обучение в условиях угрозы увольнения, опережающеепрофессиональное обучение женщин, профессиональное обучение женщин ипрофессиональную переподготовку врачей может включать: расходы на оплату труда педагогических работников образовательныхучреждений, образовательных подразделений предприятий,квалифицированных рабочих и специалистов, непосредственноосуществляющих теоретическое и производственное обучение, исходя изобъемов (количества часов) образовательных программ, учебных планов; расходы на оплату разработки, приобретения, изготовления,экспертизы учебных планов и программ, учебно-методических материалов,технологий и средств обучения; расходы на оплату труда членов квалификационных комиссий поаттестации лиц, закончивших профессиональное обучение; расходы на аренду (на время обучения) и содержание необходимыхдля обучения учебно-производственных площадей; расходы на приобретение оборудования, инструментов,приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых дляучебного процесса. 3. Организация общественных работ и временного трудоустройства граждан 3.1. Под общественными и временными работами понимается трудоваядеятельность на период до трех месяцев, имеющая социально полезнуюнаправленность и организуемая службой занятости населения иработодателями в качестве дополнительной социальной поддержкиработников системообразующих и градообразующих предприятий,находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленномпорядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих вмонопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынкетруда. 3.2. Направление граждан на общественные или временные работыосуществляется на основании договоров, заключенных центром занятостинаселения с работодателем и (или) администрацией муниципальногообразования по примерным формам, разработанным комитетом по труду изанятости населения Ленинградской области. В случае если гражданин в период общественных или временных работдосрочно прервал свое участие в указанных мероприятиях, центрзанятости населения и (или) работодатель имеют право направлять дляучастия в общественных или временных работах другого гражданина,отвечающего требованиям предусмотренным пунктом 3.1 настоящегоПорядка, при этом между центром занятости населения и работодателемзаключается дополнительное соглашение. 3.3. Работники, находящиеся под угрозой увольнения, могут бытьтрудоустроены на общественные или временные работы у работодателя, скоторым состоят в трудовых отношениях, а также в других организациях. 3.4. На период участия в общественных или временных работах междуработодателем, который осуществляет указанные работы, и безработнымили ищущим работу гражданином заключается срочный трудовой договор.Участники Программы - работники предприятий, находящиеся под угрозойувольнения, принимают участие в мероприятиях после издания приказаработодателем об организации общественных или временных работ. Условияоплаты труда, режим рабочего времени и его продолжительностьопределяются работодателем в соответствии с трудовымзаконодательством. 3.5. В соответствии со статьей 7.2 Закона Российской Федерации от19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в РоссийскойФедерации" администрации муниципальных образований Ленинградскойобласти вправе участвовать в организации и финансировании общественныхи временных работ, организуемых в монопрофильных населенных пунктах снапряженной ситуацией на рынке труда. 3.6. Работодателям, заключившим с центром занятости населениядоговор на организацию общественных или временных работ, за счетсубсидий из федерального бюджета частично возмещаются затраты назаработную плату в размере не более 5802,2 рубля в месяц (включаястраховые взносы в государственные внебюджетные фонды), а также засчет средств областного бюджета - в размере 290,1 рубля в месяц(включая страховые взносы в государственные внебюджетные фонды). 3.7. При организации общественных работ или временноготрудоустройства для безработных или ищущих работу граждан расходы напредоставление гарантий, установленных трудовым законодательствомРоссийской Федерации, возмещаются за счет средств работодателя. 3.8. Возмещение затрат, предусмотренных пунктом 3.6 настоящегоПорядка, осуществляется в соответствии с договором путем перечислениясредств центром занятости населения на расчетные счета работодателей: авансового платежа в размере до 30 процентов в расчете на одинмесяц при представлении документов, подтверждающих временноетрудоустройство работников, находящихся под угрозой увольнения,безработных или ищущих работу граждан; окончательного расчета в течение трех рабочих дней послеподтверждения работодателем факта целевого использования авансовогоплатежа (документального подтверждения произведенных расходов) ипредставления работодателем подтверждения произведенных в полномобъеме выплат участникам Программы. 3.9. Договор может предусматривать возмещение расходовработодателю по фактически произведенным затратам в размерах,предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Порядка. 3.10. Договором, заключенным на срок более одного месяца,предусматриваются промежуточные расчеты по каждому месяцу. 4. Организация стажировок выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы 4.1. Под стажировками выпускников образовательных учреждений вцелях приобретения ими опыта работы (далее - стажировки) понимаютсяработы на период до шести месяцев, как правило, непосредственносвязанные с полученной ранее специальностью и с профессиональнымобучением работника. Средняя продолжительность стажировки выпускниковсоставляет три месяца. На стажировку центрами занятости населения могут быть направлены: граждане из числа выпускников образовательных учреждений2010-2011 годов, обратившиеся в службу занятости населения. Гражданеиз числа выпускников образовательных учреждений, прошедшие в 2010 годустажировку продолжительностью менее шести месяцев, при необходимостимогут быть повторно направлены для участия в указанном мероприятии в2011 году; граждане из числа выпускников образовательных учреждений2009-2011 годов, прошедшие службу в Вооруженных Силах РоссийскойФедерации и не работавшие после окончания образовательных учреждений. 4.2. В целях обеспечения прохождения стажировок при необходимостии наличии возможностей у работодателей организуется наставничество.Под наставничеством понимается работа наставника - работникапредприятия, на котором организуется стажировка, по разработке иконтролю реализации программы стажировки, оценке результатов освоенияпрофессиональных компетенций, по обеспечению безопасных условийпрохождения стажировки и т.д. При этом обеспечивается частичное, впределах одного или двух участников стажировки, возмещение расходовработодателя из средств федерального и областного бюджетов на оплатутруда наставников за каждого участника стажировки. Допускаетсяувеличение числа участников стажировок у одного наставника свозмещением расходов из средств федерального бюджета и средствобластного бюджета в случае отказа от выделения наставников на другихпредприятиях и в организациях муниципального района (городскогоокруга). 4.3. Стажировки организуются работодателями на основаниизаключаемого с участником мероприятия срочного трудового договора впорядке, определенном трудовым законодательством. 4.4. Работодателям, заключившим с центром занятости населениядоговор о возмещении расходов на проведение стажировки, за счетсредств субсидии из федерального бюджета частично возмещаются затратына заработную плату участника стажировки в размере не более 5802,2рубля в месяц (включая страховые взносы в государственные внебюджетныефонды), а также за счет средств областного бюджета - в размере 290,1рубля в месяц (включая страховые взносы в государственные внебюджетныефонды). 4.5. Работодателям, заключившим с центром занятости населениядоговор о возмещении расходов на проведение стажировки выпускников,частично возмещаются затраты на заработную плату наставников за счетсредств субсидии из федерального бюджета в размере не более однойвторой установленного законодательством Российской Федерацииминимального размера оплаты труда - 2901,1 рубля в месяц (включаястраховые взносы в государственные внебюджетные фонды), а также засчет средств областного бюджета - в размере 265,1 рубля в месяц(включая страховые взносы в государственные внебюджетные фонды) закаждого участника стажировки. При оформлении наставничества в трудовой договор работника,который будет выполнять обязанности наставника, с его согласиявносятся изменения в части возложения на него дополнительныхобязанностей и установления доплаты (надбавки) за наставничество. 4.6. Направление на стажировки осуществляется на основаниидоговоров, заключенных центром занятости населения с работодателем и(или) администрацией муниципального образования по примерным формам,разработанным комитетом по труду и занятости населения Ленинградскойобласти. 4.7. При организации стажировки расходы на предоставлениегарантий, установленных трудовым законодательством РоссийскойФедерации, возмещаются за счет средств работодателя. 4.8. Возмещение затрат, предусмотренных пунктами 4.4 и 4.5настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с договором путемперечисления средств центром занятости населения на расчетные счетаработодателей: авансового платежа в размере до 30 процентов в расчете на одинмесяц при представлении документов, подтверждающих временноетрудоустройство выпускников образовательных учреждений; окончательного расчета в течение трех рабочих дней послеподтверждения работодателем факта целевого использования авансовогоплатежа (документального подтверждения произведенных расходов) ипредставления работодателем подтверждения произведенных в полномобъеме выплат участникам Программы. 4.9. Договор может предусматривать возмещение расходовработодателю по фактически произведенным затратам в размерах,предусмотренных пунктами 4.4 и 4.5 настоящего Порядка. 4.10. Договором, заключенным на срок более одного месяца,предусматриваются промежуточные расчеты по каждому месяцу. 5. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей 5.1. Под мероприятием по содействию трудоустройству незанятыхинвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетныхродителей понимается трудоустройство незанятых инвалидов, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на рабочее место,расходы на оснащение оборудованием которого частично возмещаютсяработодателю из средств субсидий федерального бюджета и областногобюджета. 5.2. Работодателям, заключившим с центром занятости населениядоговор по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей по примернойформе, разработанной комитетом по труду и занятости населенияЛенинградской области, частично возмещаются затраты на приобретение,монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочегоместа для трудоустройства незанятого инвалида и (или) затраты наприобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочегоместа (в том числе надомного) для родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, многодетных родителей за счет средств субсидии изфедерального бюджета в размере до 50000,0 рубля и средств областногобюджета в размере до 10000,0 рубля за одно специальное рабочее место. 5.3. Под специальными рабочими местами для трудоустройстваинвалидов понимаются рабочие места, требующие дополнительных мер поорганизации труда, включая адаптацию основного и вспомогательногооборудования, технического и организационного оснащения,дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями,с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Возмещению подлежат затраты на приобретение, монтаж и установкуспециального оборудования, необходимого для дооснащения существующегоили вновь созданного специального рабочего места, на которое можетбыть трудоустроен незанятый инвалид. За счет средств субсидии могут возмещаться затраты работодателяна приобретение специальных аудиопрограмм для слабовидящих и слепыхлюдей, с помощью которых инвалиды учатся набирать компьютерный текст,находить информацию в Интернете, осваивают электронную почту изаписывают компакт-диски, специального программного обеспечения,позволяющего увеличивать информацию на экране компьютера, дляслабослышащих людей - на приобретение специального оборудования,усиливающего звук, а также другого вспомогательного оснащения. Проектирование и оснащение специальных рабочих мест для инвалидовосуществляются с учетом профессии и индивидуальной программыреабилитации инвалидов. 5.4. После предоставления средств из федерального бюджета иобластного бюджета в соответствии с договором работодатель обязанпринять на специальное рабочее место, на постоянную работу понаправлению центра занятости населения незанятых инвалидов, на рабочееместо (в том числе надомное) - родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, многодетных родителей. Если работодатель и (или)гражданин - участник Программы в период менее шести месяцев с моментатрудоустройства по своей инициативе расторгнут трудовые отношения,работодатель обязан принять на оборудованное рабочее место понаправлению центра занятости населения другого гражданина указанныхкатегорий. В целях трудоустройства на оснащенное специальное рабочее место кработодателям в первую очередь направляются инвалиды, получившиеинвалидность вследствие нарушений слуха, зрения, опорно-двигательнойсистемы. 5.5. Возмещение расходов работодателю в размерах, предусмотренныхпунктом 5.2 настоящего Порядка, производится после представленияработодателем в центр занятости населения документов, подтверждающихпроизведенные расходы на оснащение специального рабочего места длятрудоустройства незанятого инвалида, рабочего места (в том численадомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетныхродителей. 5.6. Инвалид, открывший собственное дело в рамках мероприятийПрограммы и получивший выплату в размере 58800 рублей, в случаесоздания специального рабочего места для инвалида и трудоустройства нанего инвалида может получить выплаты в рамках дополнительныхмероприятий по содействию самозанятости безработных граждан истимулированию создания безработными гражданами, открывшимисобственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройствабезработных граждан и содействию трудоустройству инвалидов. 5.7. Возмещение затрат работодателю предусмотрено за фактическиерасходы на оснащение рабочих мест, на которые трудоустроены незанятыеинвалиды, родители, воспитывающие детей-инвалидов, многодетныеродители. 6. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан 6.1. Мероприятия по содействию самозанятости безработных граждани стимулированию создания безработными гражданами, открывшимисобственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройствабезработных граждан (далее - мероприятия по самозанятости)осуществляются в отношении граждан, признанных в установленном порядкебезработными, желающих впервые заняться предпринимательскойдеятельностью (открыть собственное дело) и готовых при открытиисобственного дела к созданию дополнительных рабочих мест длятрудоустройства безработных граждан. 6.2. Мероприятия по самозанятости в рамках Программыосуществляются в отношении безработных граждан дополнительно кгосударственной услуге содействия самозанятости безработных граждан,предоставляемой в соответствии с Законом Российской Федерации от 19апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в РоссийскойФедерации", приказом Минздравсоцразвития России от 16 июня 2008 годаN 281н "Об утверждении Административного регламента предоставлениягосударственной услуги по содействию самозанятости безработныхграждан", иными нормативными правовыми актами. Центр занятости населения имеет право производить оплатурасходов, связанных с открытием собственного дела, за счет средствсубвенции из федерального бюджета. 6.3. Мероприятия по самозанятости включают предоставление за счетсредств субсидии из федерального бюджета безработным гражданамединовременной выплаты в размере 12-кратной максимальной величиныпособия по безработице (58800 рублей) и такой же суммы за счет средствобластного бюджета Ленинградской области (далее - единовременнаявыплата) в порядке авансирования расходов до возникновениясоответствующих затрат. В отдельных случаях, при наличии финансовой возможности,единовременная выплата может быть предоставлена только за счет средствобластного бюджета Ленинградской области в размере 117600 рублей. 6.4. При условии создания безработными гражданами, открывшимисобственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройствабезработных граждан, им предоставляется дополнительная выплата за счетсредств субсидии из федерального бюджета в размере 12-кратноймаксимальной величины пособия по безработице за каждое созданноерабочее место для безработных граждан (далее - дополнительная выплата)в порядке авансирования расходов до возникновения соответствующихзатрат. Обязательной оплате за счет средств субсидии из федеральногобюджета подлежат не более двух созданных рабочих мест. Еслибезработный гражданин, открывший собственное дело, готов к созданиюбольшего количества дополнительных рабочих мест для безработныхграждан, вопрос дополнительной выплаты таким гражданам решаетсяцентром занятости населения при наличии финансовой возможности. Средства субсидии из федерального бюджета на созданиедополнительных рабочих мест для безработных граждан в указанном случаевыделяются в большем объеме при условии, если другой предпринимательсоздает менее двух дополнительных рабочих мест для безработных гражданлибо не создает их. 6.5. Безработные граждане, желающие открыть собственное дело,представляют в центр занятости населения документ установленногообразца о прохождении курса обучения основам предпринимательскойдеятельности, а также бизнес-план, который должен включать переченьрасходов по использованию средств единовременной выплаты, связанных соткрытием собственного дела, количество рабочих мест длятрудоустройства безработных граждан, которые планируются к созданию,перечень расходов по использованию дополнительной выплаты за созданныерабочие места. Направления расходования средств по организации собственного делаопределяются безработными гражданами самостоятельно и отражаются вперечнях расходования средств, включенных в бизнес-план. 6.6. Центром занятости населения формируется конкурсная комиссияпо рассмотрению представленных безработными гражданами бизнес-планов(далее - конкурсная комиссия), в состав которой должны входитьспециалисты центра занятости населения, органов местногосамоуправления муниципальных образований, специалисты, обладающиенеобходимыми знаниями и опытом работы в соответствующей сфередеятельности, специалисты в области поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства, представители налоговых органов ифинансово-кредитных учреждений. 6.7. Безработные граждане в период, не превышающий 45 дней послеположительного заключения конкурсной комиссии, зафиксированного впротоколе заседания конкурсной комиссии, проходят государственнуюрегистрацию предпринимательской деятельности и представляют в центрзанятости населения для заключения договора свидетельство огосударственной регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо главы крестьянско-фермерскогохозяйства и свидетельство о внесении записи в единый государственныйреестр юридических лиц или единый государственный реестриндивидуальных предпринимателей. 6.8. С гражданами, зарегистрировавшими собственное дело, центромзанятости населения заключается договор по примерной форме,разработанной комитетом по труду и занятости населения Ленинградскойобласти, на основании которого граждане обязуются организоватьсобственное дело в соответствии с одобренными конкурсной комиссиейбизнес-планами, а центр занятости населения обязуется предоставитьединовременную выплату в размере, предусмотренном пунктом 6.3настоящего Порядка, и при создании гражданами, организующимисобственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройствабезработных граждан осуществить дополнительную выплату в соответствиис пунктом 6.4 настоящего Порядка, а также организовать отбор инаправить на указанные рабочие места работников из числа безработныхграждан. Единовременная выплата в предусмотренном договором размереперечисляется центром занятости населения в течение трех рабочих днейна расчетный счет в банковском учреждении после представлениягражданином, открывшим собственное дело, в центр занятости населениябанковских реквизитов и номера расчетного счета. Дополнительная выплата перечисляется центром занятости населенияв течение трех рабочих дней на расчетный счет в банковском учреждениипосле представления гражданином, открывшим собственное дело, в центрзанятости населения копии трудового договора с безработнымгражданином, заключенного на неопределенный срок, и копии трудовойкнижки гражданина с записью, подтверждающей факт его трудоустройства. Средства единовременной и дополнительной выплат, полученныегражданами, должны расходоваться в соответствии с перечнямирасходования средств, указанными в бизнес-плане. Центр занятости населения имеет право осуществлять оплатубанковских услуг, связанных с перечислением средств единовременной идополнительной выплат, за счет средств субсидии из федеральногобюджета. 6.9. В договоре, заключенном центром занятости населения сгражданином, открывшим собственное дело, предусматривается: 1) период, в течение которого гражданин обязуется заниматьсяпредпринимательской деятельностью, - не менее 12 месяцев послезаключения договора с центром занятости населения; 2) период сохранения созданных рабочих мест - не менее 12 месяцевпосле принятия на постоянную работу безработного гражданина на основетрудового договора, заключенного на неопределенный срок. В случае увольнения работодателем работника из числа безработныхграждан, принятого на созданное дополнительное рабочее место, ранееустановленного договором периода (12 месяцев) гражданин, открывшийсобственное дело, обязан известить об этом центр занятости населения ипринять другого безработного гражданина, направленного центромзанятости населения на освободившееся рабочее место; 3) период расходования средств единовременной и дополнительнойвыплат в соответствии с перечнем расходов, указанным в бизнес-плане, -не более шести месяцев после перечисления центром занятости населениясредств единовременной и дополнительной выплат на расчетный счет,представленный гражданином в центр занятости населения; 4) ответственность гражданина - участника Программы заневыполнение условий договора и порядок возврата средств субсидии изфедерального бюджета и областного бюджета Ленинградской области,полученных в размере, предусмотренном договором. 6.10. Граждане, открывшие собственное дело, обязаны принять понаправлению центра занятости населения на созданные дополнительныерабочие места безработных граждан (на основе трудового договора,заключенного на неопределенный срок) не позднее 1 декабря 2011 года. 6.11. Гражданам, открывшим собственное дело в рамках мероприятийпо самозанятости Региональной программы мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2009году, и Региональной программы мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году, иготовым в 2011 году создать дополнительные рабочие места длятрудоустройства безработных граждан, выплачивается за счет средствсубсидии из федерального бюджета 12-кратная максимальная величинапособия по безработице за каждое созданное рабочее место длябезработных граждан в размере 58800 рублей (далее - выплата засоздание рабочих мест). 6.12. Основания для получения выплаты за создание рабочих мест: 1) заявление гражданина на имя директора центра занятостинаселения о предоставлении выплаты за создание рабочих мест длятрудоустройства безработных граждан; 2) бизнес-план, одобренный на заседании конкурсной комиссиицентра занятости населения, в котором указано количество рабочих местдля трудоустройства безработных граждан, планируемых к созданию впоследующем периоде развития предпринимательской деятельности, сперечнем расходов по использованию средств выплаты за создание рабочихмест. Если в рассмотренном конкурсной комиссией бизнес-плане не указаноколичество рабочих мест для трудоустройства безработных граждан,планируемых к созданию в последующем периоде развитияпредпринимательской деятельности, гражданин, открывший собственноедело в рамках мероприятий по самозанятости региональных программ,указанных в пункте 6.11 настоящего Порядка, вносит дополнения вбизнес-план, которые рассматриваются на заседании конкурсной комиссии. Получение гражданином выплаты за создание рабочих мест возможнопосле положительного заключения конкурсной комиссии по представленнымв бизнес-план дополнениям, зафиксированного в протоколе заседанияконкурсной комиссии; 3) договор с центром занятости населения о созданиидополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан иполучении выплаты за создание рабочих мест либо дополнительноесоглашение к ранее заключенному с центром занятости населениядоговору, если срок действия договора на дату заключениядополнительного соглашения не истек. Граждане, создавшие дополнительные рабочие места длятрудоустройства безработных граждан, обязаны принять по направлениюцентра занятости населения на созданные рабочие места безработныхграждан (на основе трудового договора, заключенного на неопределенныйсрок) не позднее 1 декабря 2011 года. Период сохранения созданныхрабочих мест и период расходования средств выплаты за создание рабочихмест должны соответствовать периодам, указанным в пункте 6.9настоящего Порядка. 6.13. Граждане, открывшие собственное дело, с даты подписаниядоговора (дополнительного соглашения к договору) с центром занятостинаселения об организации собственного дела (создании рабочих мест длятрудоустройства безработных граждан) и получении единовременной идополнительной выплат, а также выплаты за создание рабочих мест впериод, предусмотренный подпунктом 3 пункта 6.9 настоящего Порядка,представляют в центр занятости населения копии платежных документов,подтверждающих факт расходования указанных средств в соответствии сперечнем расходов, указанным в бизнес-плане. 6.14. Граждане, открывшие собственное дело, ежеквартально втечение 12 месяцев с даты подписания договора (дополнительногосоглашения к договору) с центром занятости населения об организациисобственного дела (создании рабочих мест для трудоустройствабезработных граждан) и получении единовременной и дополнительнойвыплат, а также выплаты за создание рабочих мест представляют в центрзанятости населения отчет о деятельности по форме, установленнойкомитетом по труду и занятости населения Ленинградской области, икопии трудовых книжек граждан с записями, подтверждающими факттрудоустройства (при создании дополнительных рабочих мест длятрудоустройства безработных граждан), заверенные на отчетную дату. В течение 30 дней со дня окончания обязательного срокаосуществления предпринимательской деятельности (12 месяцев) гражданедолжны представить в центр занятости населения выписку из единогогосударственного реестра юридических лиц или единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей (с датой выдачи послеокончания обязательного срока осуществления предпринимательскойдеятельности). 6.15. Гражданам, ранее получившим выплату за счет средствсубсидии из федерального бюджета и областного бюджета Ленинградскойобласти на создание собственного дела, такая выплата повторно непроизводится. 6.16. Граждане, получившие в рамках Программы выплату за счетсредств субсидии из федерального бюджета и областного бюджетаЛенинградской области на создание собственного дела, могутпретендовать на получение иных выплат, предусмотренных программамиПравительства Ленинградской области, направленными на поддержку малогои среднего предпринимательства в Ленинградской области. 7. Информационное сопровождение реализации Программы Средства субсидии из федерального бюджета могут расходоватьсякомитетом по труду и занятости населения Ленинградской области наинформационное сопровождение реализации Программы в размере, непревышающем 0,5 процента от общей суммы субсидии из федеральногобюджета. На указанные цели могут также расходоваться средства изобластного бюджета Ленинградской области. 8. Порядок расходования субсидий на реализацию дополнительных мер по улучшению ситуации на рынке труда Ленинградской области 8.1. Главным распорядителем бюджетных средств является комитет потруду и занятости населения Ленинградской области. 8.2. Субсидии из федерального бюджета и областного бюджетаЛенинградской области предоставляются в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в своднойбюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области. 8.3. Комитет по труду и занятости населения Ленинградской областидоводит до центров занятости населения показатели бюджетной росписи ввиде уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетныхобязательств. 8.4. Комитет по труду и занятости населения Ленинградской областиперечисляет в центры занятости населения субсидии в соответствии сбюджетной росписью по мере поступления на лицевой счет дохода,открытый комитету по труду и занятости населения Ленинградской областив Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области. 8.5. Изменения перечисляемой в центры занятости населения суммы впределах общего объема бюджетных ассигнований осуществляются комитетомпо труду и занятости населения Ленинградской области на основаниимотивированного предложения центра занятости населения не более одногораза в квартал. 8.6. Центры занятости населения до 5-го числа месяца, следующегоза отчетным (нарастающим итогом с начала года), представляют в комитетпо труду и занятости населения Ленинградской области отчетность орасходах субсидий по форме, установленной Федеральной службой по трудуи занятости. 8.7. Ответственность за целевое использование бюджетных средств,соблюдение настоящего Порядка, а также достоверность представляемыхсведений несут центры занятости населения 8.8. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдениемнастоящего Порядка осуществляет комитет по труду и занятости населенияЛенинградской области.