Решение Муниципального совета Ломоносовского муниципального района от 03.05.2011 № 25
Об утверждении Положения "О порядке предоставления земельных участков собственникам или арендаторам смежных участков для целей эксплуатации индивидуального жилого дома, жилого строения на территории муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области"
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Ломоносовский муниципальный район" РЕШЕНИЕ от 3 мая 2011 года N 25 Об утверждении Положения "О порядке предоставления земельных участков собственникам или арендаторам смежных участков для целей эксплуатации индивидуального жилого дома, жилого строения на территории муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области" В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (статьи11, 29, 34), п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации" от 26.10.2001 N 137-ФЗ,решением Совета депутатов муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области от 27.01.2010 N 22"Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участковдля целей, не связанных со строительством на территории МОЛомоносовский муниципальный район", в целях обеспечения прав изаконных интересов граждан и организаций в сфере земельных отношенийна территории Ломоносовского муниципального района Совет депутатовр е ш и л: 1. Утвердить Положение "О порядке предоставления земельныхучастков собственникам или арендаторам смежных участков для целейэксплуатации индивидуального жилого дома, жилого строения натерритории муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон Ленинградской области" (приложение). 2. Опубликовать данное решение в газете "Ломоносовский районныйвестник" и на официальном сайте Ломоносовского муниципального района. 3. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования(обнародования). Глава муниципального образования В.С.Гусев УТВЕРЖДЕНО решением Совета депутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 03.05.2011 г. N 25 (приложение) ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления земельных участков собственникам или арендаторам смежных участков для целей эксплуатации индивидуального жилого дома, жилого строения на территории муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставлениягражданам смежных земельных участков на территории муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области,государственная собственность на которые не разграничена, для целей,не связанных со строительством, в соответствии со ст. 34 Земельногокодекса Российской. 1.2. Действие настоящего Положения распространяется на случаипредоставления земельного участка для эксплуатации индивидуальногожилого дома, жилого строения, расположенного на участке, смежном киспрашиваемому, в целях устранения вклинивания, вкрапливания,изломанности границ, чересполосицы и других препятствующихрациональному использованию и охране земель недостатков, а такжеувеличения показателей по сборам земельного налога и арендных платежейза землю. 1.3. Действие настоящего Положения распространяется на случаипредставления земельных участков: - для эксплуатации индивидуальногожилого дома, расположенного на смежном участке с разрешеннымиспользованием "для индивидуального жилищного строительства" или "дляведения личного подсобного хозяйства" в границах населенных пунктов; -для эксплуатации жилого дома или жилого строения, расположенного насмежном участке с разрешенным использованием "для ведения дачногостроительства (хозяйства)" в границах населенных пунктов и за ихпределами; - для эксплуатации жилого строения, расположенного насмежном участке с разрешенным использованием "для ведения садоводства"в границах населенных пунктов и за их пределами. В указанных случаяхдействие настоящего Положения применяется только при условии того,что: - основной (смежный к испрашиваемому) земельный участок находитсяв собственности или аренде заявителя; - на основном участке имеется жилой дом, жилое строение. 1.4. На предоставляемом в соответствии с настоящим Положениемземельном участке допускается возведение следующих построек - устройство навесов для дров; - установка малых архитектурных форм (беседок, скамеек, тентов,навесов и пр.); - устройство вольеров для животных; - разбивка клумб и газонов, посадка декоративных растений; - иное использование, не связанное с капитальным строительством. 1.5. На предоставляемом в соответствии с настоящим Положениемземельном участке не допускается возведение индивидуального жилого,жилого строения, иных объектов капитального строительства, конюшен,сооружений для содержания крупного и мелкого рогатого скота,свинарников, птичников для крупных птиц, а также объектов,предназначенных для предпринимательской деятельности. 1.6. Настоящее Положение устанавливает процедуры и критериипредоставления гражданам земельных участков из земель, государственнаясобственность на которые не разграничена, для целей, не связанных состроительством, в том числе порядок подачи заявлений и принятиярешений на принципах эффективности, справедливости, публичности,открытости и прозрачности. 1.7. Все земельные участки, предусмотренные настоящим Положением,к отводу для целей, не связанных со строительством, могут бытьпредоставлены в собственность за плату по цене не ниже кадастровойстоимости, или в аренду на срок, установленный действующим земельнымзаконодательством. В случаях определения рыночной стоимости земельногоучастка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливаетсяравной его рыночной стоимости. 1.8. Земельный участок, предоставляемый в соответствии снастоящим Положением в собственность или аренду, должен отвечатьследующим требованиям: 1.8.1. Площадь Земельного участка меньше минимального размера,установленного для индивидуального жилищного строительства, веденияличного подсобного хозяйства, садоводства, дачного строительства(хозяйства) в данном поселении. 1.8.2. Площадь Земельного участка больше минимального размера,установленного для индивидуального жилищного строительства, веденияличного подсобного хозяйства, садоводства, дачного строительства(хозяйства) в данном поселении, но он не может быть сформирован вкачестве самостоятельного по следующим основаниям: 1.8.2.1. Невозможность выполнения требований Земельного кодексаРФ, Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастренедвижимости" и Градостроительного кодекса РФ (отсутствие подъездов кучастку, изломанность границ, невозможность размещения объектовнедвижимости и др.). 1.8.2.2. Рельеф, природно-геологические особенности местности(крутые склоны, болота и пр.) не позволяет осуществить строительствоиндивидуального жилого дома, жилого строения. 1.9. Земельные участки общего пользования, занятые площадями,улицами, проездами, тротуарами, автомобильными дорогами, парками,скверами, пляжами и другими объектами, имеющими общественно-полезноезначение, предоставлению не подлежат. 1.10. Предоставление земельных участков для эксплуатации жилогодома, жилого строения, расположенного на земельном участке для ведениядачного хозяйства (строительства) или садоводства в границахтерритории соответствующего некоммерческого объединения граждан,осуществляется только в границах территории такого некоммерческогообъединения. 1.11. В случаях нахождения испрашиваемых земельных участков вохранных зонах инженерных коммуникаций (линий электропередач,газопроводов, водоводов, канализационных коллекторов, линий связи ит.п.) такие участки могут быть предоставлены после согласования справообладателями инженерных коммуникаций с установлениемсоответствующих обременений и ограничений. 1.12. Возведение капитальных строений, право собственности накоторые подлежит государственной регистрации, на участках,предоставляемых в соответствии с настоящим Положением, не допускается. 2. Порядок предоставления земельных участков собственникам илиарендаторам смежных участков 2.1. Лица, желающие приобрести земельный участок, за свой счетпроводят кадастровую съемку этого участка, в результате которойизготавливается схема расположения земельного участка на кадастровомплане или кадастровой карте соответствующей территории. Вместо схемырасположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровойкарте соответствующей территории может быть использован проекторганизации и застройки территории садоводческого или дачногонекоммерческого объединения граждан, в случаях, если таким проектомпредусмотрено образование испрашиваемого Участка. 2.2. Заявитель обращается с заявлением на имяГлавы администрации МО Ломоносовский муниципальный район с просьбой утвердить схему расположения земельногоучастка на кадастровом плане или кадастровой карте и определитьусловия, на которых испрашиваемый земельный участок может бытьпредоставлен в собственность или аренду. К заявлению прилагаютсядокументы, предусмотренные приложением к настоящему Положению 2.3. Заявление вместе с приложенными документами в соответствии срезолюцией Главы администрации (заместителя Главы администрации попоручению Главы администрации) передается на исполнение в Комитет поземлепользованию Администрации МО Ломоносовский муниципальный район(далее - Комитет по землепользованию). 2.4. Комитет по землепользованию передает поступившее заявление иприложенные документы Главному архитектору муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области (далее -Главный архитектор) для заключения о возможности предоставленияиспрашиваемого участка в собственность или аренду с определенным видомразрешенного использования, и невозможности формирования с учетомприлегающей территории самостоятельного участка, отвечающеготребованиям, предъявляемым к участкам соответственно дляиндивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства,ведения садоводства, дачного хозяйства (строительства). 2.5. При положительном заключении Главного архитектора Комитет поземлепользованию передает Заявление на рассмотрение Рабочей комиссиипо разрешению вопросов, связанных с дополнительным предоставлениемземельных участков в собственность граждан (далее - Рабочая комиссия). 2.6. Рабочая комиссия на своем заседании рассматриваетпредставленные документы и принимает решение о согласовании схемырасположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровойкарте) соответствующей территории, и определяет размер земельногоучастка и условия, на которых испрашиваемый участок может бытьпредоставлен обладателям смежных участков в соответствии с действующимзаконодательством, а также вид разрешенного использования земельногоучастка. Протокол Рабочей комиссии утверждается главой администрациимуниципального района. 2.7. После утверждения протокола Рабочей комиссии сведения оземельных участках, которые могут быть предоставлены в соответствии снастоящим Положением, публикуются в газете "Ломоносовский районныйвестник" и размещаются на сайте Ломоносовского муниципального района всети Интернет. 2.8. В случае если в течение двух недель с даты размещенияинформации заявлений других собственников или арендаторов смежныхучастков не поступило, Комитет по землепользование подготавливаетпроект Постановления Администрации МО Ломоносовский муниципальныйрайон об утверждении схемы расположения земельного участка накадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории. 2.9. После принятия Постановления администрации МО Ломоносовскиймуниципальный район об утверждении схемы расположения земельногоучастка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующейтерритории заявителю выдается копия указанного Постановления иутвержденная схема расположения земельного участка на кадастровомплане (кадастровой карте) соответствующей территории. Заявительобеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участкакадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлениигосударственного кадастрового учета этого земельного участка впорядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастренедвижимости". 2.10. После получения кадастрового паспорта земельного участказаявитель представляет его вместе заявлением на имя главыадминистрации МО Ломоносовский муниципальный район о предоставленииему земельного участка на условиях, определенных ПостановлениемАдминистрации МО Ломоносовский муниципальный район. В случае выкупаземельного участка по рыночной стоимости к заявлению также прилагаетсяотчет о рыночной стоимости испрашиваемого земельного участка,оформленный в соответствии с действующим законодательством. 2.11. Администрация МО Ломоносовский муниципальный район вдвухнедельный срок со дня подачи заявления и кадастрового паспортаземельного участка издает постановление о передаче земельного участказаявителю в собственность или в аренду. 2.12. Договор купли-продажи или аренды земельного участказаключается администрацией муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области в недельный срок со дняпредставления заявителем постановления администрации и кадастровогопаспорта земельного участка. 2.13. В случае если поступило два и более заявления о передачеземельного участка в собственность или аренду, его предоставлениепроизводится по результатам торгов. 3. Основания для отказа в предоставлении земельного участка 3.1. В рассмотрении на Рабочей комиссии заявления опредоставлении земельного участка в соответствии с настоящимПоложением может быть отказано в случае непредставления полногокомплекта документов, предусмотренных приложением к настоящемуПоложению, либо если представленные документы не содержат необходимойинформации или оформлены не надлежащим образом. 3.2. В согласовании предоставления земельного участка Рабочейкомиссией может быть отказано в случае, если правиламиземлепользования и застройки, генеральным планом поселения, проектоморганизации и застройки территории дачного или садоводческогообъединения граждан предусмотрено иное использование испрашиваемогоземельного участка, а до их принятия - при мотивированном письменномзаключении Главного архитектора о нецелесообразности предоставленияданного участка. В предоставлении земельного участка для эксплуатациижилого дома, жилого строения, расположенного на земельном участке дляведения дачного хозяйства (строительства) или садоводства в границахтерритории соответствующего некоммерческого объединения граждан,должно быть отказано, если границы испрашиваемого земельного участкавыходят за границы такого некоммерческого объединения. 3.3. На любом этапе рассмотрения заявления в предоставленииземельного участка должно быть отказано при наличии прав третьих лицна испрашиваемый участок. Приложение к Положению о порядке предоставления земельных участков собственникам или арендаторам смежных участков для целей эксплуатации индивидуального жилого дома, жилого строения на территории муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ 1. План (карта) кадастрового квартала (в двух экземплярах), наодном из экземпляров которого нанесены границы испрашиваемогоземельного участка (в цветном изображении), а также с информацией навсе участки, стоящие на кадастровом учете, для чего заявителюнеобходимо обратиться к кадастровому инженеру для нанесения земельногоучастка на кадастровом плане территории. 2. Кадастровая съемка участка - чертеж в масштабе 1:500(действительна в течение 2 лет), и акт согласования границ участкасо смежными землепользователями (предоставляется в составе материаловмежевого плана, с нанесением границ смежных земельных участков, а дляземельных участков, расположенных в границах дачных,садоводческих некоммерческих объединений - также с нанесениемграниц земельных участков в соответствии с ген. планом(проектом организации и застройки). 3. В отношении земельных участков, испрашиваемых для эксплуатациижилого дома, жилого строения, расположенного на земельном участке дляведения дачного хозяйства (строительства) или садоводства натерритории соответствующего некоммерческого объединения граждан,предоставляются изменения в генеральном плане (проекте организации изастройки) с необходимыми документами, подготовленные Правлениемсоответствующего некоммерческого объединения, протокол общего собраниячленов соответствующего некоммерческого объединения (собранияуполномоченных) с решением о согласовании изменений в генеральномплане (проекте организации и застройки) и решением о предоставленииземельного участка заявителю в собственность или аренду из земель,относящихся к имуществу общего пользования (в случае, если ген. планом(проектом организации и застройки) не предусмотрена возможностьобразования земельного участка для эксплуатации жилого дома, жилогостроения). 4. Документы, подтверждающие права заявителя (собственности илиаренды) на земельный участок, смежный с испрашиваемым участком;Кадастровый паспорт земельного участка, подготовленный по результатаммежевания, в котором содержится описание всех частей земельногоучастка, занятого объектами недвижимости, в том числе жилым домом,жилым строением; Свидетельство о государственной регистрации правасобственности на жилой дом, расположенный на указанном смежномучастке, принадлежащем заявителю, или выписка из ЕГРП. (в отношенииземельных участков с разрешенным использованием "для индивидуальногожилищного строительства" или "для ведения личного подсобногохозяйства"); 5. Документ, удостоверяющий личность заявителя. 6. Нотариальная доверенность на право оформления участка (вслучае подачи документов доверенным лицом). Примечание: предъявляются оригиналы документов илинотариально заверенные копии, а также их ксерокопии в 2 экземплярах.