Распоряжение Правительства Ленинградской области от 13.10.2011 № 569-р
О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Жилье для молодежи" на 2012-2015 годы
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 13 октября 2011 года N 569-р О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Жилье для молодежи" на 2012-2015 годы В соответствии с постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 18 июля 2008 года N 209 "О Порядке разработки, утвержденияи контроля за реализацией долгосрочных целевых программ вЛенинградской области", в целях осуществления мер поддержки молодежипо обеспечению жильем: 1. Разработать проект долгосрочной целевой программы "Жилье длямолодежи" на 2012-2015 годы в соответствии с прилагаемым техническимзаданием. 2. Определить комитет по строительству Ленинградской областипредставителем заказчика долгосрочной целевой программы "Жилье длямолодежи" на 2012-2015 годы. 3. Определить разработчиком долгосрочной целевой программы "Жильедля молодежи" на 2012-2015 годы комитет по строительству Ленинградскойобласти. 4. Назначить руководителем долгосрочной целевой программы "Жильедля молодежи" на 2012-2015 годы председателя комитета по строительствуЛенинградской области Каталевича А.П. 5. Контроль за исполнением распоряжения возложить навице-губернатора Ленинградской области по строительству, дорожномухозяйству, энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйствуПасяду Н.И. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков Приложение к распоряжению Правительства Ленинградской области от 13 октября 2011 года N 569-р ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на разработку проекта долгосрочной целевой программы "Жилье для молодежи" на 2012-2015 годы 1. Наименование: проект долгосрочной целевой программы "Жилье длямолодежи" на 2012-2015 годы (далее - Программа). 2. Заказчик Программы: Правительство Ленинградской области. 3. Представитель заказчика Программы: комитет по строительствуЛенинградской области. 4. Срок разработки Программы: 2011 год. 5. Основания для разработки Программы: Конституция РоссийскойФедерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодексРоссийской Федерации, Федеральный закон от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ"Об ипотеке (залоге недвижимости)", Федеральный закон от 29 декабря2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодексаРоссийской Федерации", Федеральный закон от 30 декабря 2004 годаN 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов ииных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 30декабря 2004 года N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах",Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 года N 1180"О жилищных кредитах", постановление Правительства РоссийскойФедерации от 11 января 2000 года N 28 "О мерах по развитию системыипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации",постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015годы", областной закон от 28 февраля 2011 года N 36. 6. В разработке Программы участвуют комитет по строительствуЛенинградской области, комитет общего и профессионального образованияЛенинградской области, комитет по социальной защите населенияЛенинградской области, комитет по здравоохранению Ленинградскойобласти, комитет по физической культуре, спорту и туризмуЛенинградской области, Комитет экономического развития иинвестиционной деятельности Ленинградской области. 7. Стоимость разработки Программы: не требует финансовых затрат. 8. Цели Программы: государственная поддержка решения жилищной проблемы молодыхграждан и членов их семей, признанных в установленном порядкенуждающимися в улучшении жилищных условий, в Ленинградской области; закрепление молодых специалистов в организациях и учрежденияхЛенинградской области. 9. Основные задачи Программы: предоставление субсидий муниципальным образованиям: для предоставления социальных выплат на строительство(приобретение) жилья молодым гражданам, нуждающимся в улучшениижилищных условий, в Ленинградской области, в том числе молодым семьям, для предоставления дополнительной социальной выплаты в случаерождения (усыновления) детей для погашения части расходов, связанныхсо строительством (приобретением) жилого помещения, в том числепогашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечнымжилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья; совершенствование механизма взаимодействия между органамиисполнительной власти Ленинградской области, органами местногосамоуправления, кредитными и иными организациями, обеспечивающего длямолодых граждан строительство (приобретение) жилья на доступныхусловиях; строительство жилых домов для последующего предоставления молодымсемьям по договору найма жилого помещения. 10. Основные показатели Программы Показателем оценки социальной эффективности Программы являетсяколичество общей площади строящегося (приобретаемого) жилья с учетомрассчитанного количества молодых граждан (молодых семей), которымпланируется улучшить жилищные условия, и социальной нормы общейплощади жилья для семьи из трех человек (54 квадратных метра): 2012 год - 31951,5 кв. метра, 2013 год - 33838,0 кв. метра, 2014 год - 35596,8 кв. метра, 2015 год - 35596,8 кв. метра, в том числе: в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы: 2012 год - 9209,0 кв. метра, 2013 год - 9752,8 кв. метра, 2014 год - 10260,1 кв. метра, 2015 год - 10260,1 кв. метра, строительство жилых домов для последующего предоставления молодымсемьям: 2012 год - 9521,0 кв. метра, 2013 год - 10083,1 кв. метра, 2014 год - 10607,1 кв. метра, 2015 год - 10607,1 кв. метра. Бюджетная эффективность Программы достигается за счет привлечениясобственных (в том числе заемных) средств граждан в строительство(приобретение) жилья, суммарные объемы которых составляют в среднем18,5 процента расчетной стоимости строящегося (приобретаемого) жилья(расчет произведен по итогам реализации долгосрочной целевой программы"Жилье для молодежи" на 2009-2011 годы как разница между фактическойстоимостью жилья и размером социальной выплаты). Исходя из социальной нормы общей площади жилья для семьи из трехчеловек, равной 54 квадратным метрам, и установленной Министерствомрегионального развития Российской Федерации для Ленинградской областина второй и третий кварталы 2011 года средней рыночной стоимостиодного квадратного метра общей площади жилья в размере 33400 рублей,суммарные объемы привлечения собственных (в том числе заемных) средствграждан составят: 2012 год - 138805,1 тыс. рублей, 2013 год - 146479,4 тыс. рублей, 2014 год - 154153,7 тыс. рублей, 2015 год - 154153,7 тыс. рублей, в том числе в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы: 2012 год - 57056,8 тыс. рублей, 2013 год - 60059,9 тыс. рублей, 2014 год - 63396,5 тыс. рублей, 2015 год - 63396,5 тыс. рублей. Исходя из среднестатистического размера семьи - три человека,социальной нормы общей площади жилья - 54 квадратных метра идействующей среднерыночной стоимости одного квадратного метра общейплощади жилья, установленной для Ленинградской области на второй итретий кварталы 2011 года Министерством регионального развитияРоссийской Федерации, - 33400 рублей размер социальной выплаты длясемьи из трех человек составит не более 1262,520 тыс. рублей (70процентов расчетной стоимости строящегося (приобретаемого) жилья). При утвержденных ассигнованиях на реализацию Программы социальныевыплаты в рамках Программы могут получить: 2012 год - 416 молодых граждан (молодых семей), 2013 год - 439 молодых граждан (молодых семей), 2014 год - 462 молодых гражданина (молодые семьи), 2015 год - 462 молодых гражданина (молодые семьи), в том числе в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы: 2012 год - 171 молодой гражданин (молодая семья), 2013 год - 180 молодых граждан (молодых семей), 2014 год - 190 молодых граждан (молодых семей), 2015 год - 190 молодых граждан (молодых семей). Жилые помещения, построенные за счет средств областного бюджетаЛенинградской области, могут получить: 2012 год - 176 молодых граждан (молодых семей), 2013 год - 187 молодых граждан (молодых семей), 2014 год - 196 молодых граждан (молодых семей), 2015 год - 196 молодых граждан (молодых семей). Ожидаемый результат реализации Программы - обеспечение жильемоколо 2,5 тыс. молодых граждан (молодых семей). Экономическую эффективность Программы определить непредставляется возможным, так как мероприятия Программы имеютпреимущественно социальную направленность. Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будетосуществляться на основе следующих показателей: количество участников Программы, улучшивших жилищные условия (втом числе с использованием жилищных кредитов или займов) при оказанииподдержки за счет средств областного бюджета Ленинградской области; количество получателей дополнительной государственной поддержки вслучае рождения (усыновления) детей, в том числе в рамках подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы"Жилище" на 2011-2015 годы. 11. Основные индикаторы реализации (целевые задания) Программы иих значения определяются с учетом экономической ситуации. 12. Объем финансирования Программы Общая сумма расходов областного бюджета Ленинградской области настроительство жилых домов для последующего предоставлениямолодым семьям в рамках реализации мероприятий Программы составит1395460,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 318000,0 тыс. рублей, 2013 год - 342486,0 тыс. рублей, 2014 год - 367487,4 тыс. рублей, 2015 год - 367487,4 тыс. рублей. Общая сумма расходов областного бюджета Ленинградской области напредоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в рамкахреализации Программы составит 2002872,7 тыс. рублей, в том числе погодам: 2012 год - 461098,7 тыс. рублей, 2013 год - 496705,6 тыс. рублей, 2014 год - 522534,2 тыс. рублей, 2015 год - 522534,2 тыс. рублей, из них на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы -680285,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 158680,7 тыс. рублей, 2013 год - 168042,8 тыс. рублей, 2014 год - 176781,0 тыс. рублей, 2015 год - 176781,0 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы"Жилище" на 2011-2015 годы составит: 2012 год - 41257,0 тыс. рублей, 2013 год - 43691,0 тыс. рублей, 2014 год - 45963,0 тыс. рублей, 2015 год - 45963,0 тыс. рублей. Общая сумма расходов бюджетов муниципальных образованийЛенинградской области на софинансирование социальных выплат составит165666,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 38643,0 тыс. рублей, 2013 год - 40922,6 тыс. рублей, 2014 год - 43050,6 тыс. рублей, 2015 год - 43050,6 тыс. рублей, из них на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы -65935,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 15380,0 тыс. рублей, 2013 год - 16287,2 тыс. рублей, 2014 год - 17134,2 тыс. рублей, 2015 год - 17134,2 тыс. рублей. Прочие источники (собственные средства граждан) составят 593591,9тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 138805,1 тыс. рублей, 2013 год - 146479,4 тыс. рублей, 2014 год - 154153,7 тыс. рублей, 2015 год - 154153,7 тыс. рублей, из них на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы -243909,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 57056,8 тыс. рублей, 2013 год - 60059,9 тыс. рублей, 2014 год - 63396,5 тыс. рублей, 2015 год - 63396,5 тыс. рублей. Общий объем финансирования Программы за счет средств федеральногобюджета, областного бюджета Ленинградской области, бюджетовмуниципальных образований Ленинградской области и внебюджетныхисточников (собственных и заемных средств граждан) составит 4276234,5тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 997803,8 тыс. рублей, 2013 год - 1056158,5 тыс. рублей, 2014 год - 1111136,1 тыс. рублей, 2015 год - 1111136,1 тыс. рублей.