Постановление Губернатора Ленинградской области от 03.05.2012 № 48-пг
Об утверждении Административного регламента исполнения комитетом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области государственной функции по осуществлению контроля за оборотом продукции охоты
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 3 мая 2012 года N 48-пг Утрачивает силу с момента вступления в силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июня 2012 года N 171 "Об утверждении Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора" и от 28 июня 2012 года N 176 "Об утверждении Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания" - Постановление Губернатора Ленинградской области от 19.12.2012 г. N 141-пг Об утверждении Административного регламента исполнения комитетом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области государственной функции по осуществлению контроля за оборотом продукции охоты В соответствии с федеральными законами от 28 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" и от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и осохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнениякомитетом по охране, контролю и регулированию использования объектовживотного мира Ленинградской области государственной функции поосуществлению контроля за оборотом продукции охоты. 2. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета поагропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Яхнюка С.В. 3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 днейсо дня его официального опубликования. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Ленинградской области от 3 мая 2012 года N 48-пг Административный регламентисполнения комитетом по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира Ленинградской области государственной функции по осуществлению контроля за оборотом продукции охоты I. Общие положения 1. Административный регламент по исполнению комитетом по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мираЛенинградской области государственной функции по осуществлениюконтроля за оборотом продукции охоты (далее - Административныйрегламент) определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при исполнении указанной государственнойфункции. 2. Комитет по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира Ленинградской области исполняетгосударственную функцию по осуществлению контроля за оборотомпродукции охоты (далее - государственная функция). Перечень должностных лиц комитета по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира Ленинградскойобласти, ответственных за исполнение административных процедур,приведен в приложении 1 к Административному регламенту. 3. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии со следующими документами: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животноммире"; Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и осохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей"; приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от20 января 2009 года N 23 "Об утверждении Порядка регулированиячисленности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты"; приказ Министерства экономического развития Российской Федерацииот 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля"; приказ Министерства природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации от 23 апреля 2010 года N 121 "Об утверждении порядка выдачиразрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения надобычу охотничьих ресурсов"; постановление Правительства Ленинградской области от 20 мая 2008года N 120 "Об образовании комитета по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира Ленинградскойобласти"; Административный регламент исполнения комитетом по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мираЛенинградской области государственной функции по осуществлениюконтроля за оборотом продукции охоты. 4. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнениегосударственной функции, являются: акт проверки; предписание об устранении выявленных нарушений; протокол об административном правонарушении. 5. Основные понятия, используемые в настоящем Административномрегламенте: контролирующий орган - комитет по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира Ленинградскойобласти, предупреждающий, выявляющий и пресекающий нарушениятребований действующего законодательства в сфере оборота продукцииохоты; подконтрольные субъекты - юридические лица и индивидуальныепредприниматели, осуществляющие деятельность в области охоты; заинтересованные лица - граждане, индивидуальные предприниматели,уполномоченные представители юридических лиц, обратившиеся в комитетпо охране, контролю и регулированию использования объектов животногомира Ленинградской области по вопросам исполнения государственнойфункции, в том числе о ходе исполнения государственной функции; продукция охоты - отловленные или отстреленные дикие животные, ихмясо, пушнина и иная продукция, определяемая в соответствии сОбщероссийским классификатором продукции. 6. Плата с подконтрольных субъектов за осуществлениегосударственной функции не взимается. 7. При исполнении государственной функции комитет по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мираЛенинградской области взаимодействует с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, уполномоченными представителямиюридического лица, индивидуального предпринимателя, а также ссудебными органами, органами прокуратуры, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, общественными организациямив сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животногомира и среды их обитания, органами местного самоуправления, инымиорганами, организациями и физическими лицами, осуществляющимидеятельность в сфере охраны, воспроизводства и использования объектовживотного мира и среды их обитания. II. Порядок исполнения государственной функции Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции 8. Органом исполнительной власти Ленинградской области,осуществляющим государственную функцию, является комитет по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мираЛенинградской области (далее - комитет). Адрес комитета: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3. График работы комитета: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00,пятница и предпраздничные дни с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48. Телефон для справок: (812) 719-62-35. Адрес официального сайта комитета в сети Интернет:http://www.lenobl.ru/gov/committee/hunting. Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций)Ленинградской области: http://gu.lenobl.ru. Адрес электронной почты комитета: zhivotniymir@lenreg.ru. Сведения об исполнении государственной функции, в том числе оходе исполнения государственной функции, представляются при личномобращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов в комитет: по телефону для справок; в письменной форме посредством почтовой или электронной связи. Порядок получения заинтересованными лицами, подконтрольными субъектамиинформации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции 9. При личном обращении заинтересованных лиц, подконтрольныхсубъектов в комитет или по телефону для справок специалисты комитета,ответственные за информирование по вопросам исполнения государственнойфункции (далее - специалисты комитета), обязаны представитьисчерпывающие сведения об исполнении государственной функции вдоступной форме. 10. Ответ на обращение, поступившее в комитет почтовымотправлением, направляется по почтовому адресу, указанному вобращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрацииписьменного обращения. В случае если обращение содержит сведения, которые могутпослужить основанием для проведения внеплановой проверки, обращениерассматривается председателем комитета либо лицом, его замещающим,незамедлительно после регистрации обращения. 11. Ответ на обращение, поступившее в комитет по электроннойпочте, направляется по электронному адресу, указанному в обращении, всрок, не превышающий 10 дней с даты поступления обращения. В случаеесли для составления ответа необходимо получить дополнительныесведения из других органов государственной власти, при необходимостипроведения дополнительных мероприятий при рассмотрении обращения времяответа на обращение, поступившее по электронной почте, увеличиваетсяна срок, не превышающий 20 дней с даты поступления обращения, смотивированным обоснованием увеличения срока подготовки ответа. 12. При обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектовпо их просьбе специалисты комитета обязаны представить следующуюинформацию по вопросам исполнения государственной функции: о местонахождении, графике работы, телефоне для справок, адресеэлектронной почты комитета в сети Интернет; о наличии проводимого мероприятия по контролю в плане проведенияпроверок; о мерах, принятых по результатам проверок, и порядке ихобжалования; об обязанностях и ограничениях лиц, уполномоченных на проведениепроверок, при проведении проверок; о правах и обязанностях подконтрольных субъектов при проведениипроверок; о сроках и основаниях проведения проверок; о порядке организации проведения проверок; о порядке оформления результатов проверок; о порядке и сроках рассмотрения обращений, которые могутпослужить основанием для проведения внеплановых проверок. 13. С целью публичного информирования об исполнениигосударственной функции на информационных стендах, расположенных впомещениях комитета, размещается следующая информация: Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; Административный регламент исполнения комитетом по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мираЛенинградской области государственной функции по осуществлениюконтроля за оборотом продукции охоты; блок-схема последовательности административных процедур приисполнении государственной функции; обязанности лиц, уполномоченных на проведение проверок; ограничения лиц, уполномоченных на проведение проверок, припроведении проверок; права и обязанности подконтрольных субъектов при проведениипроверок; досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий(бездействия) и решений должностных лиц комитета, принятых(осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции. На официальном сайте комитета в сети Интернет размещаетсяследующая информация: Административный регламент исполнения комитетом по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мираЛенинградской области государственной функции по осуществлениюконтроля за оборотом продукции охоты; план проведения плановых проверок на текущий год; обязанности лиц, уполномоченных на проведение проверок, припроведении проверок; ограничения лиц, уполномоченных на проведение проверок, припроведении проверок; права и обязанности подконтрольных субъектов при проведениипроверок; сроки и основания проведения проверок; порядок организации проведения проверок; порядок оформления результатов проверок; досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий(бездействия) и решений должностных лиц комитета, принятых(осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции. Сроки исполнения государственной функции 14. Продолжительность проверки не может превышать 20 рабочихдней. 15. В отношении одного субъекта малого предпринимательствапродолжительность выездных плановых проверок не может превышать 50часов в год - для малого предприятия и 15 часов в год - длямикропредприятия. 16. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированныхпредложений лиц, уполномоченных на проведение выездной плановойпроверки, срок проведения выездной плановой проверки продлеваетсяпредседателем комитета либо лицом, его замещающим, но не более чем на20 рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на 15часов - в отношении микропредприятий. 17. Акт проверки оформляется непосредственно после завершенияпроверки. 18. В случае если для составления акта проверки необходимополучить заключение по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок не более трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю. Плановые и внеплановые проверки проводятся только в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 19. По окончании проведения мероприятий по контролю оформляетсяакт по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту. 20. В случае обнаружения административного правонарушениянемедленно составляется протокол об административном правонарушении поформе согласно приложению 3 к Административному регламенту. 21. Срок проведения административного расследования не можетпревышать 30 календарных дней с момента возбуждения дела обадминистративном правонарушении. В исключительных случаях указанныйсрок по письменному ходатайству должностного лица, осуществляющегопроизводство по делу об административном правонарушении, продлеваетсяпо решению председателя комитета либо лица, его замещающего, на срокне более 30 календарных дней. 22. Постановление по делу об административном правонарушении неможет быть вынесено по истечении одного года со дня совершенияадминистративного правонарушения. Указанный срок начинает исчислятьсясо дня обнаружения административного правонарушения. Основания для отказа в проведении внеплановой проверки 23. Основаниями для отказа в проведении внеплановой проверкиявляются обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в комитет, а также обращения и заявления, не содержащиесведений о фактах, свидетельствующих: о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также о возникновении чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера; о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены). 24. Возможность приостановления исполнения государственнойфункции не предусмотрена действующим законодательством. Требования к месту исполнения государственной функции 25. Проведение документарных плановых (внеплановых) проверокосуществляется по адресу места нахождения комитета. Вход в здание, в котором располагается комитет, оснащаетсяинформационной табличкой с указанием наименования комитета,юридического адреса, графика работы, телефона для справок. Вход ивыход из помещений комитета оборудуются соответствующими указателями савтономными источниками бесперебойного питания. Кабинеты специалистов комитета оборудуются информационнымитабличками, на которых указываются фамилия, имя, отчество, должностьспециалиста. 26. Проведение выездных плановых, внеплановых проверокосуществляется по месту нахождения и (или) месту фактическогоосуществления деятельности подконтрольного субъекта. III. Административные процедуры Последовательность осуществления государственной функции 27. Административные процедуры при исполнении государственнойфункции осуществляются в следующей последовательности: формирование ежегодного плана проведения проверок; организация проведения плановой проверки; организация проведения внеплановой проверки; проведение документарной проверки и оформление ее результатов; проведение выездной проверки и оформление ее результатов; выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контрольза его исполнением; привлечение подконтрольного субъекта к ответственности в случаенеисполнения предписания; составление и передача протокола об административномправонарушении в составе административного дела в суд для рассмотрениядела об административном правонарушении (в случае неисполнения вустановленный срок предписания об устранении выявленных нарушений). Блок-схема последовательности административных процедур приисполнении государственной функции приведена в приложении 4 кАдминистративному регламенту. Формирование ежегодного плана проведения проверок 28. Юридическим фактом, послужившим основанием для включенияпроверки в ежегодный план проведения плановых проверок (далее - планпроверок), является истечение трех лет со дня: государственной регистрации подконтрольного субъекта; окончания проведения последней плановой проверки подконтрольногосубъекта. 29. Лица, ответственные за формирование проекта плана проверок,до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок,формируют проект ежегодного плана проведения плановых проверок потиповой форме согласно приложению 5 к Административному регламенту (неприводится). Лицо, ответственное за формирование проекта плана проверок, послепроверки обоснованности включения подконтрольных субъектов в проектплана проверок представляет его на согласование председателю комитеталибо лицу, его замещающему. 30. Председатель комитета либо лицо, его замещающее, передаетпроект плана проверок лицу, ответственному за делопроизводство, длянаправления в органы прокуратуры не позднее 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении. 31. Органы прокуратуры рассматривают проект плана проверок напредмет законности включения в него подконтрольного субъекта и до 1октября года, предшествующего году проведения плановых проверок,вносят предложения по результатам рассмотрения плана проверок. 32. Лицо, ответственное за рассмотрение предложений органовпрокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок,рассматривает предложения органов прокуратуры и вносит изменения впроект плана проверок, направляет проект плана проверок лицу,ответственному за его формирование. 33. Лицо, ответственное за формирование плана проверок, проверяетобоснованность внесенных изменений в проект плана проверок ипредоставляет его на утверждение председателю комитета либо лицу, егозамещающему. 34. Председатель комитета либо лицо, его замещающее, утверждаетплан проверок в форме распоряжения, передает утвержденный планпроверок лицу, ответственному за делопроизводство, для направления ворганы прокуратуры не позднее 1 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. 35. Утвержденный председателем комитета либо лицом, егозамещающим, план проверок размещается на официальном сайте комитета всети Интернет. 36. Результат выполнения административной процедуры -утвержденный план проведения проверок. 37. Способ фиксирования результата выполнения административнойпроцедуры - размещение плана проверок на официальном сайте комитета всети Интернет. Документы и материалы, запрашиваемые при проведении проверок 38. При проведении проверок в отношении подконтрольных субъектовкомитет вправе запрашивать следующие документы и материалы: журнал учета мероприятий по контролю; устав подконтрольного субъекта (для юридических лиц); долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира спредусмотренными приложениями или охотхозяйственное соглашение; договор о предоставлении территорий, акваторий, необходимых дляпользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, совсеми предусмотренными договором приложениями; картографические материалы с указанием границ охотхозяйства,воспроизводственного участка (участков), егерских обходов,биотехнических сооружений, охотхозяйственных сооружений, временныхпостроек, аншлагов, постоянных учетных маршрутов; материалы охотустройства; документы, содержащие сведения о численности и добыче объектовживотного мира на предоставленной территории (в том числе первичныематериалы учетов охотничьих животных); отчеты о выданных и возвращенных разрешениях на добычу охотничьихресурсов и путевках (договорах) на добычу охотничьих животных. Указанные документы и материалы представляются в виде копий,заверенных печатью (при ее наличии) и подписью индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя,иного должностного лица юридического лица. Не допускается требовать нотариального удостоверения копийдокументов, представляемых в комитет, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. Организация проведения плановой проверки 39. Юридическим фактом, послужившим основанием для организации ипроведения плановой проверки, является ее включение в план проверок. 40. Председатель комитета либо лицо, его замещающее, не позднее18 рабочих дней до начала проведения плановой проверки дает письменноепоручение об организации плановой проверки. 41. Лицо, уполномоченное на проведение плановой проверки,подготавливает проект распоряжения комитета по форме согласноприложению 6 к Административному регламенту и представляет егопредседателю комитета либо лицу, его замещающему, на подпись. 42. После подписания председателем комитета либо лицом, егозамещающим, распоряжения о проведении плановой проверки лицо,ответственное за делопроизводство, регистрирует распоряжение ипередает распоряжение лицу, уполномоченному на проведение плановойпроверки. 43. Лицо, уполномоченное на проведение плановой проверки,уведомляет подконтрольный субъект о проведении плановой проверки втечение трех рабочих дней до начала ее проведения посредствомнаправления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступнымспособом. 44. Предметом плановой проверки является соблюдениеподконтрольным субъектом в процессе осуществления деятельностиобязательных требований, установленных законодательством РоссийскойФедерации, субъекта Российской Федерации о животном мире, об охоте; условий договора о предоставлении территории, акватории,необходимых для осуществления пользования объектами животного мира,отнесенными к объектам охоты; условий использования продукции охоты. Плановые проверки проводятся в форме документарных и (или)выездных проверок в порядке, установленном Административнымрегламентом. 45. Результат выполнения административной процедуры -распоряжение комитета о проведении плановой проверки и уведомлениеподконтрольного субъекта о ее проведении. 46. Способ фиксирования выполнения административной процедуры -регистрация распоряжений о проведении плановых проверок в журналерегистрации распоряжений комитета с присвоением регистрационногономера. Организация проведения внеплановой проверки 47. Юридическими фактами, послужившими основаниями для проведениявнеплановой проверки, являются: истечение срока исполнения подконтрольным субъектом ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения; поступление в комитет обращений и заявлений граждан, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, а также информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о следующих фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены); распоряжение комитета о проведении внеплановой проверки, изданноев соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,поручениями Правительства Российской Федерации. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в комитет, а также обращения и заявления, не содержащиеуказанных фактов, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки. 48. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 47Административного регламента, председатель комитета либо лицо, егозамещающее, дает письменное поручение об организации внеплановойпроверки лицу, уполномоченному на проведение внеплановой проверки. 49. Лицо, уполномоченное на проведение внеплановой проверки, втот же день подготавливает проект распоряжения комитета о проведениивнеплановой проверки в двух экземплярах и представляет егопредседателю комитета либо лицу, его замещающему, на подпись. 50. После подписания председателем комитета либо лицом, егозамещающим, распоряжения комитета о проведении внеплановой проверкилицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует и передаетраспоряжение лицу, уполномоченному на проведение внеплановой проверки. 51. Лицо, уполномоченное на проведение внеплановой проверки,уведомляет подконтрольный субъект посредством направления копиираспоряжения комитета о проведении внеплановой проверки не позднее чемза 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом. 52. В случае если в результате деятельности подконтрольногосубъекта причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вредживотным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, атакже возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного итехногенного характера, предварительное уведомление о началепроведения выездной внеплановой проверки не требуется. 53. Внеплановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки в порядке, установленномАдминистративным регламентом. 54. Выездная внеплановая проверка проводится на основаниираспоряжения комитета. Основанием для проведения выездной внеплановой проверки являетсяпоступление в комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, а также информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о следующих фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. 55. В день подписания распоряжения комитета о проведениивнеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения лицо,ответственное за проведение внеплановой выездной проверки,представляет либо направляет заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры поместу осуществления деятельности подконтрольного субъекта заявление поформе согласно приложению 7 к Административному регламенту осогласовании проведения внеплановой выездной проверки. К заявлению о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки прилагаются: распоряжение комитета о проведении внеплановой выездной проверки; документы, подтверждающие наличие оснований для проведениявнеплановой выездной проверки: копии обращений заинтересованных лиц, информация, поступившая оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации (копии публикаций печатных изданий,интернет-источники и другие документы), копии иных документов, послуживших основанием для проведениявнеплановой проверки. 56. Заявление о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки и прилагаемые документы рассматриваются органом прокуратуры вдень их поступления в целях оценки законности проведения внеплановойвыездной проверки. 57. По результатам рассмотрения заявления о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта иприлагаемых документов прокурором или его заместителем не позднееодного рабочего дня, следующего за днем их поступления, принимаетсярешение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или оботказе в согласовании ее проведения. 58. В случае если основанием для проведения внеплановой выезднойпроверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, в момент совершения такихнарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер комитетвправе приступить к проведению внеплановой выездной проверкинезамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведениимероприятий по контролю посредством направления документов, указанныхв пункте 55 Административного регламента, в органы прокуратуры втечение 24 часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимаетрешение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в деньпоступления соответствующих документов. 59. Предметом выездной внеплановой проверки служит устранениепричин, способствующих причинению вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера. 60. Результат выполнения административной процедуры -распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки, согласованиепроведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры (принеобходимости), уведомление подконтрольного субъекта о проведениипроверки (при необходимости). 61. Способ фиксирования выполнения административной процедуры -регистрация распоряжений о проведении внеплановых проверок в журналерегистрации распоряжений комитета с присвоением регистрационногономера. Проведение документарной проверки и оформление ее результатов 62. Юридическим фактом, послужившим основанием для проведениядокументарной проверки, является получение лицом, уполномоченным напроведение документарной проверки, распоряжения комитета о проведениидокументарной (плановой или внеплановой) проверки. 63. Лицо, уполномоченное на проведение документарной проверки, впервую очередь рассматривает документы подконтрольного субъекта,имеющиеся в распоряжении комитета, в том числе акты предыдущихпроверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах осуществленногоконтроля в отношении подконтрольного субъекта. 64. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценитьисполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо,уполномоченное на проведение документарной проверки, производит ихоценку и подготавливает акт проверки в двух экземплярахнепосредственно после завершения проверки. 65. В случае если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении комитета, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнениеподконтрольным субъектом обязательных требований в сфере охраны,воспроизводства и использования объектов животного мира и среды ихобитания, лицо, уполномоченное на проведение проверки: подготавливает мотивированный запрос по форме согласно приложению8 к Административному регламенту с требованием представить иныенеобходимые для проведения документарной проверки документы заподписью председателя комитета либо лица, его замещающего; передает запрос и заверенную копию распоряжения о проведениидокументарной проверки лицу, ответственному за делопроизводство, длянаправления подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. 66. Подконтрольный субъект в течение 10 рабочих дней со дняполучения мотивированного запроса обязан направить в комитет указанныев запросе документы. 67. При поступлении ответа на запрос от подконтрольного субъекталицо, уполномоченное на проведение документарной проверки,рассматривает полноту и достоверность представленных сведений идокументов. В случае если предоставленные сведения позволяют оценитьисполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо,уполномоченное на проведение документарной проверки, производит ихоценку и подготавливает акт проверки в двух экземплярахнепосредственно после завершения документарной проверки. 68. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных подконтрольным субъектомдокументах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у комитета документахи (или) полученным в ходе осуществления контроля, лицо, уполномоченноена проведение документарной проверки, в течение одного рабочего дня: подготавливает за подписью председателя комитета либо лица, егозамещающего, письменный запрос подконтрольному субъекту с требованиемпредставить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения вписьменной форме; передает письменный запрос лицу, ответственному заделопроизводство, для направления подконтрольному субъекту заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении. 69. При поступлении пояснений подконтрольного субъекта вписьменной форме лицо, уполномоченное на проведение документарнойпроверки, устанавливает соответствие и достаточность представленныхпояснений для оценки фактов. В случае если представленные сведения идокументы позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектомобязательных требований, лицо, уполномоченное на проведениедокументарной проверки: производит их оценку и подготавливает акт проверки в двухэкземплярах; передает акт проверки лицу, ответственному за делопроизводство,для отправки подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. 70. Лицо, уполномоченное на проведение документарной проверки,обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностнымлицом подконтрольного субъекта, его уполномоченным представителемпояснения и документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов. В случае если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов либо при отсутствии поясненийкомитет установит признаки нарушения обязательных требований,проводится выездная документарная проверка. 71. Результат выполнения административной процедуры - актпроверки. 72. Способ фиксирования результата выполнения административнойпроцедуры - регистрация акта документарной проверки в журнале учетапроверок подконтрольного субъекта. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов 73. Юридическими фактами, послужившими основанием для проведениявыездной проверки, являются распоряжение Комитета о проведениивыездной проверки, решение органа прокуратуры о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки. 74. Выездная проверка (плановая или внеплановая) проводится поместу нахождения юридического лица, месту осуществления деятельностииндивидуального предпринимателя и (или) по месту фактическогоосуществления их деятельности. 75. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения лица, уполномоченного на проведение выездной проверки,обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лицаподконтрольного субъекта, его уполномоченного представителя сраспоряжением комитета о проведении выездной проверки. 76. Руководитель, иное должностное лицо подконтрольного субъектаили его уполномоченный представитель обязаны предоставить лицу,уполномоченному на проведение выездной проверки, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметомвыездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки, а также обеспечить доступ лица,уполномоченного на проведение выездной проверки, и участвующих ввыездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций натерриторию, в используемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения,сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам,транспортным средствам и перевозимым ими грузам. 77. Лица, уполномоченные на проведение выездной проверки,осуществляют действия по рассмотрению документов подконтрольногосубъекта, обследованию используемых подконтрольным субъектом приосуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений,помещений. 78. Лицо, уполномоченное на проведение выездной проверки,непосредственно после ее завершения оформляет акт проверки в двухэкземплярах, делает запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок подконтрольного субъекта. Запись содержит сведения опроведенной проверке, наименовании комитета, датах начала и окончанияпроведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях,целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданномпредписании об устранении выявленных нарушений. В журнале учетапроверок подконтрольного субъекта также указывается фамилия, имя,отчество и должность лица, уполномоченного на проведение проверки, егоподпись. При отсутствии у подконтрольного субъекта журнала учета провероклицо, уполномоченное на проведение выездной проверки, делаетсоответствующую запись в акте проверки. 79. В случае если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий три рабочих дня после завершениямероприятий по контролю. 80. Исследования, испытания, специальные расследования,экспертизы проводятся в случаях отбора образцов продукции,производимой подконтрольным субъектом, необходимости исследованияобъектов окружающей среды, исследования объектов производственнойсреды, продукции, полученной от объектов животного мира, установленияпричинно-следственной связи выявленного нарушения с фактами причинениявреда. 81. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершенияв двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу подконтрольного субъекта или егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица подконтрольного субъекта или егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа подконтрольногосубъекта дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле комитета. 82. При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное заделопроизводство, передает уведомление лицу, уполномоченному напроведение проверки, для приобщения к экземпляру акта проверки. 83. В случае если внеплановая выездная проверка проводилась посогласованию с органом прокуратуры, лицо, уполномоченное на проведениепроверки, передает копию акта проверки лицу, ответственному заделопроизводство, для направления в орган прокуратуры, которым приняторешение о согласовании проведения выездной проверки, в течение пятирабочих дней со дня составления акта проверки. 84. Результат выполнения административной процедуры - актвыездной проверки. 85. Способ фиксирования выполнения административной процедуры -регистрация акта выездной проверки в журнале учета проверокподконтрольного субъекта. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением 86. В случае выявления нарушения законодательства в сфере охраны,воспроизводства и использования объектов животного мира и среды ихобитания подконтрольному субъекту выдается предписание об устранениивыявленных нарушений по форме согласно приложению 9 кАдминистративному регламенту с указанием срока его исполнения. 87. Юридическим фактом, послужившим основанием для началавыполнения административной процедуры, является неисполнение вустановленный срок предписания об устранении выявленных нарушений. 88. По истечении срока устранения нарушения, указанного впредписании об устранении выявленных нарушений, лицо, уполномоченноена проведение проверки, подготавливает и проводит внеплановую проверку(выездную или документарную) в порядке, установленном Административнымрегламентом. 89. При устранении выявленного нарушения лицо, уполномоченное напроведение проверки, составляет акт проверки соблюдениязаконодательства в сфере охраны, воспроизводства и использованияобъектов животного мира и среды их обитания, включая при необходимостирезультаты анализов, тестирования, технических измерений,подтверждающих эффективность выполненных мероприятий и соответствиефактических показателей воздействия на окружающую среду илипоказателей ее состояния заявленным в мероприятии по устранениюнарушения с приложением документов, подтверждающих устранениенарушения законодательства в сфере охраны воспроизводства ииспользования объектов животного мира и среды их обитания. 90. В случае если нарушения, указанные в предписании обустранении выявленных нарушений, не были устранены в установленныесроки либо устранены частично, лицо, уполномоченное на проведениепроверки, немедленно подготавливает служебную записку о неисполнении вустановленный срок предписания, составляет протокол обадминистративном правонарушении. 91. Руководитель или иное должностное лицо подконтрольногосубъекта, его уполномоченный представитель в случае несогласия сфактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо свыданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15дней с даты получения акта проверки и предписания вправе представить вкомитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и(или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целомили его отдельных положений. При этом указанные лица вправе приложитьк таким возражениям документы, подтверждающие обоснованностьвозражений, или заверенные копии документов либо в согласованный срокпередать их в комитет. 92. Результат выполнения административной процедуры - актпроверки (по результатам исполнения предписания об устранениивыявленных нарушений), в случае неисполнения предписания вустановленный срок - протокол об административном правонарушении. 93. Способ фиксирования выполнения административной процедуры -регистрация в журнале учета проверок подконтрольного субъекта актапроверки, в журнале учета материалов дел об административныхправонарушениях - протокола об административном правонарушении. Составление и передача протокола об административном правонарушении в составе административного дела в суд для рассмотрения дела обадминистративном правонарушении (в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений) 94. Юридическим фактом, послужившим основанием для началаадминистративного действия, является совершение административногоправонарушения в сфере охраны, воспроизводства и использованияобъектов животного мира и среды их обитания. 95. Протокол об административном правонарушении (далее -протокол) составляется немедленно после выявления административногоправонарушения. Протокол составляется: в отношении должностного лица подконтрольного субъекта(необходимо удостовериться, что на должностное лицо, в отношениикоторого составляется протокол, руководителем подконтрольного субъектавозложена ответственность за соблюдение требований действующегозаконодательства в сфере охраны, воспроизводства и использованияобъектов животного мира и среды их обитания);в отношении подконтрольного субъекта. 96. В случае если во время проведения осмотра места совершенияадминистративного правонарушения проводились фото- и киносъемка,видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественныхдоказательств, об этом делается запись в протоколе. Материалы,полученные при производстве осмотра с применением фото- и киносъемки,видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественныхдоказательств, прилагаются к протоколу. Протокол подписывается должностным лицом, ответственным засоставление протокола об административных правонарушениях,представителем подконтрольного субъекта. В случае отказа представителя подконтрольного субъекта отподписания протокола в протоколе делается соответствующая запись. 97. Результат выполнения административного действия - протокол обадминистративном правонарушении в составе административного дела сприложением всех материалов, имеющих отношение к делу. Протоколнаправляется мировому судье, уполномоченному рассматривать дело обадминистративном правонарушении, в течение трех суток с моментасоставления протокола. 98. Копия или второй экземпляр протокола вручается в деньсоставления под расписку руководителю или иному должностному лицуподконтрольного субъекта, его уполномоченному представителю. 99. В случаях если после выявления административногоправонарушения в сфере охраны, воспроизводства и использованияобъектов животного мира и среды их обитания осуществляется экспертизаили иные процессуальные действия, требующие значительных временныхзатрат, проводится административное расследование. 100. Способ фиксирования выполнения административной процедуры -регистрация в журнале учета материалов дел об административныхправонарушениях. IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 101. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции, за соблюдением и исполнением должностнымилицами комитета, участвующими в исполнении государственной функции,положений Административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к исполнению государственнойфункции, осуществляется председателем комитета, либо лицом, егозамещающим. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяпредседателем комитета либо лицом, его замещающим. 102. Проверка полноты и качества исполнения государственнойфункции осуществляется в соответствии с распоряжением комитета. 103. Периодичность осуществления проверок может иметь плановыйхарактер (на основании планов работы комитета) и внеплановый характер(по обращению, поступившему в комитет). 104. Для проведения проверки формируется комиссия, в составкоторой включаются специалисты комитета. Состав комиссии и порядокдеятельности комиссии утверждаются председателем комитета либо лицом,его замещающим. Результаты проверки оформляются в виде акта, в которомфиксируются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 105. Должностные лица комитета, участвующие в исполнениигосударственной функции, несут дисциплинарную ответственность занесоблюдение ограничений, ненадлежащее исполнение обязанностей припроведении проверок, в том числе за несоблюдение порядка и сроковпроведения проверок, порядка оформления результатов проверок и замеры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверки. 106. Ответственность должностных лиц комитета, участвующих висполнении государственной функции, за нарушение норм действующегозаконодательства Российской Федерации, требований Административногорегламента закрепляется в их должностных регламентах. 107. Председатель комитета либо лицо, его замещающее, ведет учетслучаев ненадлежащего исполнения должностными лицами, участвующими висполнении государственной функции, должностных регламентов, проводитсоответствующие служебные расследования и принимает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации меры в отношении такихдолжностных лиц. 108. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных лиц комитета,участвующих в исполнении государственной функции, в течение 10 дней содня принятия таких мер комитет обязан сообщить в письменной формеподконтрольным субъектам, права и (или) законные интересы которыхнарушены. V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц комитета, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции 109. Действия (бездействие) и решения должностных лиц комитета,принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции,могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации. 110. Заинтересованные лица вправе обратиться с заявлением надействия (бездействие) должностных лиц комитета, а также принимаемыеими решения при исполнении государственной функции (далее - заявление,обжалование действий (бездействия) должностных лиц комитета) устно илинаправить письменное обращение в комитет или в вышестоящий орган -Правительство Ленинградской области. Заявитель вправе получитьинформацию, необходимую для составления и обоснования заявления, личноили по телефону. 111. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования действий (бездействия) должностных лиц комитета являетсяпоступление заявления в комитет лично от заявителя (представителязаявителя) или в виде почтового отправления, по средствам факсимильнойсвязи либо по адресу электронной почты zhivotniymir@lenreg.ru. 112. Председатель комитета либо лицо, его замещающее, проводитличный прием заинтересованных лиц по вопросам обжалования действий(бездействия) должностных лиц комитета, а также принимаемых имирешений при исполнении государственной функции. Личный прием проводится по предварительной записи. Запись наличный прием проводится при личном обращении в комитет или по телефону(812) 719-62-35. Специалист комитета, осуществляющий запись на личный прием,информирует заявителя о дате, времени и месте приема. 113. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрениязаявления не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрациизаявления. В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса в другие государственные органы для получения необходимыхдокументов и материалов председатель комитета либо лицо, егозамещающее, продлевает срок рассмотрения заявления не более чем на 30календарных дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя. 114. В заявлении указываются: наименование государственного органа, в который направляетсязаявление; фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (егоуполномоченного представителя - в случае обращения с заявлениемуполномоченного представителя); полное наименование юридического лица (в случае обращения сзаявлением от имени юридического лица); почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; суть обжалуемых действий (бездействия) должностного лицакомитета; личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя - вслучае обращения с заявлением уполномоченного представителя), датаподписания заявления. К заявлению могут быть приложены документы, подтверждающиедоводы, изложенные в заявлении, или их копии. 115. Основаниями, при наличии которых ответ на заявление недается, являются: текст письменного заявления не поддается прочтению (о чем втечение семи дней со дня регистрации заявления сообщается заявителю,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению); в письменном заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи; в заявлении обжалуется решение, принятое в судебном порядке (втаком случае заявление возвращается заявителю с разъяснением порядкаобжалования судебного решения); в письменном заявлении содержится вопрос, на который заявителюмногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новыедоводы или обстоятельства. 116. В случае если причины, по которым не мог быть дан ответ посуществу поставленных в заявлении вопросов, в последующем былиустранены, заявитель вправе вновь направить заявление. 117. Заявление, содержащее обжалование решений, действий(бездействия) конкретного должностного лица комитета, не может бытьнаправлено этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа. 118. Ответ на заявление, в том числе поступившее в формеэлектронного документа, направляется заявителю по почтовому илиэлектронному адресу, указанному в заявлении. 119. По результатам рассмотрения заявления заявителю направляетсяответ с разъяснениями и принимаются меры в отношении должностных лицкомитета - в случае если основания, изложенные в заявлении, признаныдействительными. 120. Заявление считается разрешенным, если рассмотрены всепоставленные в заявлении вопросы, приняты необходимые меры и даныписьменные ответы по существу поставленных в заявлении вопросов. 121. Заявления, поступившие в комитет, регистрируются суказанием: принятых решений и проведенных действий по надлежащему исполнениюгосударственной функции и применению мер дисциплинарнойответственности к должностному лицу комитета, допустившему нарушения,ответственному за действия (бездействие) и решение, принятое в ходеисполнения государственной функции. 122. Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействие)должностных лиц комитета, принятых (осуществляемых) в ходе исполнениягосударственной функции, в Арбитражный суд Санкт-Петербурга иЛенинградской области или суды общей юрисдикции. Сроки обжалованиярешений, действий (бездействия) должностных лиц комитета - три месяцасо дня обнаружения нарушения. Приложение 1 к Административному регламенту... ПЕРЕЧЕНЬ должностных лиц комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области, ответственных за исполнение административных процедур|——————|——————————————————————————————|—————————————————————————|| N | Наименование должности | Административная || п/п | | процедура ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————————|| 1 | Председатель комитета | Принятие решения о || | | проведении проверки ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————————|| 2 | Председатель комитета | Издание распоряжения о || | | проведении проверки ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————————|| 3 | Начальник, специалисты | Подготовка к проведению || | отдела административной | проверки || | практики и оперативной | || | работы | ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————————|| 4 | Начальник, специалисты | Проведение проверки || | отдела административной | || | практики и оперативной | || | работы, специалисты | || | информационно-аналитического | || | сектора, северо-восточного | || | отдела, юго-западного | || | отдела, северо-западного | || | отдела | ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————————|| 5 | Начальник, специалисты | Оформление акта по || | отдела административной | результатам проведения || | практики и оперативной | проверки || | работы, специалисты | || | информационно-аналитического | || | сектора | ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————————|| 6 | Начальник, специалисты | Принятие по результатам || | отдела административной | проведения проверки || | практики и оперативной | мер, предусмотренных || | работы, специалисты | законодательством || | информационно-аналитического | Российской Федерации || | сектора, специалисты | || | северо-восточного отдела, | || | юго-западного отдела, | || | северо-западного отдела | ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————————|| 7 | Специалист отдела | Ведение || | административной практики и | делопроизводства || | оперативной работы | ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————————| Приложение 2 к Административному регламенту... (Форма) "____" ____________ 20____ г. __________________________ __________________________ (место составления акта) (время составления акта) АКТ N ____ проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя "___" ____________ 20__ г. по адресу: ___________________________ (место проведения проверки) На основании ____________________________________________________ (вид документа с указанием реквизитов______________________________________________________________________ (номер, дата), фамилии, имени и отчества, должности руководителя______________________________________________________________________ органа государственного контроля (надзора), издавшего распоряжение о проведении проверки)проведена проверка в отношении _______________________________________ (полное и сокращенное (если имеется)______________________________________________________________________ наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (если имеется)______________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя) Продолжительность проверки ____________________________________________________________________________________________________________ Акт составлен _________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора) С распоряжением о проведении проверки ознакомлен*____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя и отчество (если имеется), подпись, дата, время) Дата и номер решения прокурора (заместителя прокурора) осогласовании проведения проверки** _________________________________________________________________________________________________________ Проверка проведена ______________________________________________ (фамилия, имя и отчество, должность лиц, проводивших проверку,______________________________________________________________________ в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются______________________________________________________________________ фамилия, имя и отчество, должность экспертов и/или наименование экспертных организаций) При проведении проверки присутствовали __________________________ (фамилия, имя и отчество,______________________________________________________________________ должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,______________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований,установленных правовыми актами: ______________________________________ (с указанием характера нарушений,_____________________________________________________________________; лиц, допустивших нарушения) выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении оначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовыхактов): _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________; выявлены факты невыполнения предписаний органов государственногоконтроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний)___________________________________________________________________________________________________________________________________________; нарушений не выявлено _________________________________________________________________________________________________________________ Выводы и рекомендации: ________________________________________________________________________________________________________________ Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), внесена* ___________________________________ _______________________ (подписи лиц, проводивших проверку) (инициалы, фамилия) ___________________________________ _______________________ (подпись уполномоченного (инициалы, фамилия) представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), отсутствует* ___________________________________ _____________________ (подписи лиц, проводивших проверку) (инициалы, фамилия) ___________________________________ _____________________ (подпись уполномоченного (инициалы, фамилия) представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Прилагаемые документы: ________________________________________________________________________________________________________________ Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________ __________________________ (инициалы, фамилия) С актом проверки ознакомлен, копию акта с приложениями получил______________________________________________________________________(фамилия, имя и отчество (если имеется), должность руководителя, иного должностного лица______________________________________________________________________ или уполномоченного представителя юридического лица,______________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) ____________________________ __________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) "__" _______________ 20__ г. Отметка об отказе в ознакомлении с актом проверки ___________________________________ _________________________ (подписи лиц, проводивших проверку) (инициалы, фамилия) "__" _______________ 20__ г. ________________________ * Заполняется при проведении выездной проверки. ** Заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъектамалого предпринимательства. Приложение 3 к Административному регламенту... (Форма) Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области __________________________________________________________ (наименование отдела) __________________________________________________________ (район) ПРОТОКОЛ N ____ об административном правонарушении"__" ____________ 20__ г. _______________________________ (место составления протокола) Я, ___________________________________________________________________________________________________________________________________, (фамилия, имя и отчество, должность лица, составившего протокол) в соответствии со статьями 28.2 и 28.3 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях составил протокол вотношении_____________________________________________________________________, (фамилия, имя и отчество (если имеется) дата и место рождения: _______________________________________________________________________________________________________________, место работы (службы, учебы), должность: _____________________________________________________________________________________________, документ, удостоверяющий личность: ______________________________ (вид документа, серия, номер,_____________________________________________________________________, кем и когда выдан) место жительства: ____________________________________________________________________________________________________________________, телефон ___________________________, охотбилет: ______________________________________________________ (серия, номер, кем и когда выдан) Событие административного правонарушения: "__" ____________ 20__ г. в _____ час. _____ мин.______________________________________________________________________ (место (указать район,______________________________________________________________________ ближайший населенный пункт, принадлежность охотугодий),______________________________________________________________________ событие административного правонарушения) Нарушены ______________________________________________________________________________________________________________________________ (статьи и пункты нормативных правовых актов) Административная ответственность за совершенное административноеправонарушение предусмотрена частью _________ статьи ___________Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обнаружены:номер и марка транспортного средства ________________________________,оружие системы _______________ калибр ___________ номер _____________,разрешение __________________________________________________________, (серия, номер, кем и когда выдано, срок действия)боеприпасы __________________________________________________________, (количество, тип, калибр)продукция незаконной охоты: __________________________________________ Оказание сопротивления, высказывание угроз, оскорблений _________ Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________ _________________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) С содержанием статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, а именно: лицо, в отношении котороговедется производство по делу об административном правонарушении,вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения,представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы,пользоваться юридической помощью защитника, а также инымипроцессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях, ознакомлен, права и обязанностиразъяснены и понятны: _______________________________ __________________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Дополнительные сведения, необходимые для разрешения дела: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ К протоколу прилагается _________________________________________ (акты, сообщения, протоколы изъятия и______________________________________________________________________ доставления, фото- и видеоматериалы (если имеются) Дело об административном правонарушении будет рассмотрено"__" ____________ 20__ г. в __ час. по адресу: __________________________________________________________________________________________ __________________________________ ________________________________ (подпись должностного лица, (инициалы, фамилия) составившего протокол) С протоколом ознакомлени копию протокола получил ________________ ______________________ (подпись) (инициалы, фамилия)"__" _______________ 20__ г. От подписания протокола, объяснений гражданин отказался _______________ ________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Свидетели ознакомлены с положениями статьи 51 КонституцииРоссийской Федерации и статьей 25.6 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, права и обязанности разъяснены ипонятны: _________________________________ ________________________________ (подпись) (инициалы, фамилия, место жительства)_________________________________ ________________________________ (подпись) (инициалы, фамилия, место жительства) Приложение 4 к Административному регламенту... Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции Плановая проверка |———————————————————————————————————————————————————| | Формирование ежегодного плана проведения проверок | |—————————————————————————|—————————————————————————| | |——————————————————————————————|———————————————————————————————| | Согласование ежегодного плана проведения проверок с органами | | прокуратуры | |——————————————————————————————|———————————————————————————————| | |——————————————|———————————————| | Проведение плановой проверки | |——————————————|———————————————| | |——————————————————|———————————————————| | Уведомление подконтрольного субъекта | |————| о проведении плановой проверки |——————| | |——————————————————————————————————————| | | | |—————|——————————————————| |—————————————|—————| | Документарная проверка | | Выездная проверка | |——————————|—————————————| |———————————|———————| | | | |———————————————————————————| | |————————| Составление акта проверки |——————| |—————————————|—————————————| | |———————————————————————| | |————————————————————| | Нарушений не выявлено |—————|—————| Нарушения выявлены | |———————————————————————| |—————————|——————————| | |——————————————|————————————| | Предписание об устранении | | выявленных нарушений | |—————|——————————————|——————| | | |—————|—————| |——————|———————| | Выполнено | | Не выполнено | |———————————| |——————|———————| | |——————————————————————|———————| | Протокол об административном | | правонарушении | |——————————————|———————————————| | |—————————————————|——————————————————| | Передача материалов проверки в суд | |————————————————————————————————————| Внеплановая проверка |———————————————————————————————————————————————| | Основания для проведения внеплановой проверки | |——————————————————————|————————————————————————| | |———————————————|—————————————————| |——| Проведение внеплановой проверки |————| | |—————————————————————————————————| | | | |————————————|———————————| |——————————————|—————————| | Документарная проверка | | Согласование проверки | |————————————|———————————| | с органами прокуратуры | | |———————————|————————————| |————————————|————————————————| | | Уведомление подконтрольного | |—————————|—————————| | субъекта о проведении | | Выездная проверка | | внеплановой проверки | |——————————|————————| |————————————|————————————————| | | |—————————————|———————————————| | | Уведомление подконтрольного | | | субъекта о проведении | | | внеплановой проверки | | |————————————————|————————————| | | | |———————————————————————————| | |—————| Составление акта проверки |————————| |———————————————|———————————| | |———————————————————————| | |————————————————————| | Нарушений не выявлено |———————|———————| Нарушения выявлены | |———————————————————————| |—————————|——————————| | |—————————————|—————————————| | Предписание об устранении | | выявленных нарушений | |—————|———————————————|—————| | | |—————|—————| |———————|——————| | Выполнено | | Не выполнено | |———————————| |——————|———————| | |—————————————————————|————————| | Протокол об административном | | правонарушении | |——————————————|———————————————| | |——————————|——————————| | Передача материалов | | проверки в суд | |—————————————————————| Приложение 6 к Административному регламенту... (Форма)______________________________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора) РАСПОРЯЖЕНИЕ органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки _______________________________________________________________ (плановой/внеплановой документарной/выездной) юридического лица, индивидуального предпринимателя от "__" _________20____ г. N _____ 1. Провести проверку в отношении ________________________________ (полное и сокращенное (если_____________________________________________________________________ имеется) наименование, в том числе фирменное наименование_____________________________________________________________________ юридического лица, фамилия, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя) 2. Назначить уполномоченными на проведение проверки: __________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность лица или лиц, уполномоченных на проведение проверки)______________________________________________________________________ 3. Привлечь к участию в проверке в качестве экспертов,представителей экспертных организаций: _____________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность экспертов, представителей экспертных организаций)______________________________________________________________________ 4. Установить, что настоящая проверка проводится с целью: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ При установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация: а) в случае проведения плановой проверки: ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указаниемспособа его доведения до сведения заинтересованных лиц; б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписанияоб устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которогоистек; ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступивших впроверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства или возникновения реальной угрозыпричинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткоеизложение информации из заявления гражданина о факте нарушениязаконодательства Российской Федерации о защите прав потребителей; в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, котораяназначается в отношении субъекта малого предпринимательства и подлежитсогласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложныхмер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вредалибо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вредалибо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент егосовершения: ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной запискии т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение; задачами настоящей проверки являются: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям; выполнение предписаний органа государственного контроля(надзора); проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, по обеспечению безопасности государства, поликвидации последствий причинения такого вреда. 6. Проверку провести с "__" ______ 20__ г. по "__" ______ 20__ г.включительно. 7. Правовые основания проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________ (ссылка на положение правового акта, в соответствии с которым______________________________________________________________________ осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,______________________________________________________________________ устанавливающих требования, соблюдение которых является предметом проверки) 8. В процессе проверки провести следующие мероприятия поконтролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 9. Перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю (при наличии), необходимых для проведения проверки:______________________________________________________________________ (с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц______________________________________________________________________ (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора) полной информации______________________________________________________________________с указанием информации, необходимой для идентификации административных регламентов) _____________________________________ ____________________________ (должность, инициалы, фамилия (подпись) руководителя органагосударственного контроля (надзора), издавшего распоряжение о проведении проверки) Место печати ______________________________________________________________________ (должность, инициалы, фамилия лица, подготовившего проект______________________________________________________________________ распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (если имеется) Приложение 7 к Административному регламенту... (Форма) _____________________________________ (наименование органа прокуратуры) _____________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора) _____________________________________ с указанием юридического адреса) ЗАЯВЛЕНИЕ о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого предпринимательства В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" просим согласия на проведение внеплановойвыездной проверки в отношении ________________________________________ (полное и сокращенное (если имеется) наименование,______________________________________________________________________в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постояннодействующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи______________________________________________________________________ о государственной регистрации юридического лица, фамилия, имя, отчество (если имеется), место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи_____________________________________________________________________, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи идата включения сведений в реестр субъектов малого предпринимательства)осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Основание проведения проверки: __________________________________ (ссылка на положение Федерального______________________________________________________________________ закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных______________________________________________________________________предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") Дата начала проведения проверки*: "__" _________ 20__ года Дата окончания проведения проверки*: "__" ___________ 20__ года Приложения: _____________________________________________________ (копия распоряжения органа государственного контроля (надзора)______________________________________________________________________ о проведении внеплановой выездной проверки;______________________________________________________________________ документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения проверки) _________________________ _________________ ______________________ (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) Место печати Дата и время составления заявления ______________________________ ________________________ * Указывается в случае если основанием проведения проверкиявляется часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля". Приложение 8 к Административному регламенту... (Форма) Бланк комитета _____________________________________ (наименование и адрес подконтрольного субъекта) _____________________________________ (должность, инициалы, фамилия руководителя _____________________________________ подконтрольного субъекта) ЗАПРОС о предоставлении документов для проведения проверки В соответствии с распоряжением комитета по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира Ленинградскойобласти от "___" ________ 20___года N ___ "_________________________"(копия прилагается) с "____" _______20___ года по "____" _________20___года будет проведена проверка _________________________________________________________________________________________________________ (плановая/внеплановая документарная/выездная - нужное указать)в отношении __________________________________________________________ (наименование подконтрольного субъекта) На основании изложенного, в рамках проведения указанной проверкипрошу к _______ часам "_____" ___________ 20___ года направить вкомитет по охране, контролю и регулированию использования объектовживотного мира Ленинградской области заверенные копии следующихдокументов: 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ Приложение: на _____ л. Председатель комитета _________________ _______________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Исп. _________________ Тел. _________________ Приложение 9 к Административному регламенту... (Форма) Бланк комитета _____________________________________ (наименование и адрес подконтрольного субъекта) _____________________________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя _____________________________________ подконтрольного субъекта) ПРЕДПИСАНИЕ N _____ об устранении выявленных нарушений "___" ____________ 20____ г. ____________________________ (место вынесения) В соответствии с распоряжением комитета по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира Ленинградскойобласти от "___" ________ 20___года N ____ "___________________"проведена проверка _________________________________________________________________________________________________________________________ (плановая/внеплановая документарная/выездная - нужное указать)в отношении __________________________________________________________ (наименование подконтрольного субъекта) Проверкой установлено _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ На основании изложенного ________________________________________ (наименование подконтрольного субъекта) предписываю устранить следующие нарушения: |——————|———————————————————|——————————————|———————————————————|| N | Содержание | Срок | Основание || п/п | предписания | исполнения | вынесения || | | | предписания ||——————|———————————————————|——————————————|———————————————————|| | | | ||——————|———————————————————|——————————————|———————————————————|| | | | ||——————|———————————————————|——————————————|———————————————————| Об исполнении соответствующих пунктов предписания сообщить вкомитет по охране, контролю и регулированию использования объектовживотного мира Ленинградской области в указанные в предписании сроки. Председатель комитета ___________________ ______________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Предписание получил ————————————— ——————————— ———————————————————— (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) Исп. __________________ Тел. __________________