Постановление Губернатора Ленинградской области от 05.05.2012 № 50-пг
Об утверждении Административного регламента исполнения комитетом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области государственной функции по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора на территории Ленинградской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 5 мая 2012 года N 50-пг Утрачивает силу с момента вступления в силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июня 2012 года N 171 "Об утверждении Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора" и от 28 июня 2012 года N 176 "Об утверждении Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания" - Постановление Губернатора Ленинградской области от 19.12.2012 г. N 141-пг Об утверждении Административного регламента исполнения комитетом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области государственной функции по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора на территории Ленинградской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения В соответствии с федеральными законами от 28 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" и от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и осохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнениякомитетом по охране, контролю и регулированию использования объектовживотного мира Ленинградской области государственной функции поосуществлению федерального государственного охотничьего надзора натерритории Ленинградской области, за исключением особо охраняемыхприродных территорий федерального значения. 2. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета поагропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Яхнюка С.В. 3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 днейсо дня его официального опубликования. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Ленинградской области от 5 мая 2012 года N 50-пг Административный регламентисполнения комитетом по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира Ленинградской области государственной функциипо осуществлению федерального государственного охотничьего надзора на территории Ленинградской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения I. Общие положения 1. Административный регламент исполнения комитетом по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мираЛенинградской области государственной функции по осуществлениюфедерального государственного охотничьего надзора на территорииЛенинградской области, за исключением особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения (далее - Административный регламент),определяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при исполнении указанной государственной функции. 2. Комитет по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира Ленинградской области (далее - комитет)исполняет государственную функцию по осуществлению федеральногогосударственного охотничьего надзора на территории Ленинградскойобласти, за исключением особо охраняемых природных территорийфедерального значения (далее - государственная функция). Структурными подразделениями комитета, ответственными заисполнение государственной функции, являются отдел административнойпрактики и оперативной работы, информационно-аналитический сектор,северо-восточный отдел, юго-западный отдел, северо-западный отдел. Перечень должностных лиц комитета по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира Ленинградскойобласти, ответственных за исполнение административных процедур,приведен в приложении 1 к Административному регламенту. 3. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии со следующими документами: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и осохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации"; приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от20 января 2009 года N 23 "Об утверждении Порядка регулированиячисленности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты"; приказ Министерства экономического развития Российской Федерацииот 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля"; приказ Министерства природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации от 23 апреля 2010 года N 121 "Об утверждении порядка выдачиразрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения надобычу охотничьих ресурсов"; постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей"; постановление Правительства Ленинградской области от 20 мая 2008года N 120 "Об образовании комитета по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира Ленинградскойобласти"; постановление Правительства Ленинградской области от 5 марта 2011года N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг) в Ленинградской области,внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской областиот 12 ноября 2004 года N 260 и признании утратившими силупостановлений Правительства Ленинградской области от 25 августа 2008года N 249, от 4 декабря 2008 года N 381 и пункта 5 постановленияПравительства Ленинградской области от 11 декабря 2009 года N 367"; Административный регламент исполнения комитетом по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мираЛенинградской области государственной функции по осуществлениюфедерального государственного охотничьего надзора на территорииЛенинградской области, за исключением особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения. 4. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнениегосударственной функции, являются: акт проверки; предписание об устранении выявленных нарушений; протокол об административном правонарушении. 5. Основные понятия, используемые в Административном регламенте: контролирующий орган - комитет по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира Ленинградскойобласти, предупреждающий, выявляющий и пресекающий нарушениятребований действующего законодательства в сфере охоты; подконтрольные субъекты - юридические лица и индивидуальныепредприниматели, осуществляющие деятельность в области охоты; заинтересованные лица - граждане, индивидуальные предприниматели,уполномоченные представители юридических лиц, обратившиеся в комитетпо охране, контролю и регулированию использования объектов животногомира Ленинградской области по вопросам исполнения государственнойфункции, в том числе о ходе исполнения государственной функции; охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием,преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкойи транспортировкой. 6. Плата с подконтрольных субъектов за осуществлениегосударственной функции не взимается. 7. При исполнении государственной функции комитет взаимодействуетс юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,уполномоченными представителями юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, а также с судебными органами, органами прокуратуры,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,общественными организациями в сфере охраны, воспроизводства ииспользования объектов животного мира и среды их обитания, органамиместного самоуправления, иными органами, организациями и физическимилицами, осуществляющими деятельность в сфере охраны, воспроизводства ииспользования объектов животного мира и среды их обитания. II. Порядок исполнения государственной функции Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции 8. Адрес комитета: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.3. График работы комитета: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00,пятница и предпраздничные дни с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48. Телефон для справок: (812) 719-62-35. Адрес официального сайта комитета в сети Интернет:http://www.lenobl.ru/gov/committee/hunting. Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций)Ленинградской области: http://gu.lenobl.ru. Адрес электронной почты комитета: zhivotniymir@lenreg.ru. Сведения об исполнении государственной функции, в том числе оходе исполнения государственной функции представляются: при личном обращении заинтересованных лиц в комитет; по телефону для справок; в письменной форме посредством почтовой или электронной связи.Порядок получения заинтересованными лицами, подконтрольными субъектамиинформации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции 9. При личном обращении заинтересованных лиц, подконтрольныхсубъектов в комитет или по телефону для справок специалисты комитета,ответственные за информирование по вопросам исполнения государственнойфункции (далее - специалисты комитета), обязаны представитьисчерпывающие сведения об исполнении государственной функции вдоступной форме. 10. Ответ на обращение, поступившее в комитет почтовымотправлением, направляется по почтовому адресу, указанному вобращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрацииписьменного обращения. В случае если обращение содержит сведения, которые могутпослужить основанием для проведения внеплановой проверки, обращениерассматривается председателем комитета либо лицом, его замещающим,незамедлительно после регистрации обращения. 11. Ответ на обращение, поступившее по электронной почте,направляется по электронному адресу, указанному в обращении, в срок,не превышающий 10 дней с даты поступления обращения. В случае если длясоставления ответа необходимо получить дополнительные сведения издругих органов государственной власти, при необходимости проведениядополнительных мероприятий при рассмотрении обращения, время ответа наобращение, поступившее по электронной почте, увеличивается на срок, непревышающий 20 дней с даты поступления обращения, с мотивированнымобоснованием увеличения срока подготовки ответа. 12. При обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектовпо их просьбе специалисты комитета обязаны представить следующуюинформацию по вопросам исполнения государственной функции: о местонахождении, графике работы, телефоне для справок, адресеэлектронной почты комитета в сети Интернет; о наличии проводимого мероприятия по контролю в плане проведенияпроверок; о мерах, принятых по результатам проверок, и порядке ихобжалования; об обязанностях и ограничениях лиц, уполномоченных на проведениепроверок, при проведении проверок; о правах и обязанностях подконтрольных субъектов при проведениипроверок; о сроках и основаниях проведения проверок; о порядке организации проведения проверок; о порядке оформления результатов проверок; о порядке и сроке рассмотрения обращений, которые могут послужитьоснованием для проведения внеплановых проверок. 13. С целью публичного информирования об исполнениигосударственной функции на информационных стендах, расположенных впомещениях комитета, размещается следующая информация: Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; Административный регламент исполнения комитетом по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мираЛенинградской области государственной функции по осуществлениюфедерального государственного охотничьего надзора на территорииЛенинградской области, за исключением особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения; блок-схема последовательности административных процедур приисполнении государственной функции; обязанности лиц, уполномоченных на проведение проверок; ограничения лиц, уполномоченных на проведение проверок; права и обязанности подконтрольных субъектов при проведениипроверок; досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий(бездействия) и решений лиц, уполномоченных на проведение проверок,принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции. На официальном сайте комитета в сети Интернет размещаетсяследующая информация: Административный регламент исполнения комитетом по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мираЛенинградской области государственной функции по осуществлениюфедерального государственного охотничьего надзора на территорииЛенинградской области, за исключением особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения; план проведения проверок на текущий год; обязанности лиц, уполномоченных на проведение проверок; ограничения лиц, уполномоченных на проведение проверок, припроведении проверок; права и обязанности подконтрольных субъектов при проведениипроверок; сроки и основания проведения проверок; порядок организации проведения проверок; порядок оформления результатов проверок; досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий(бездействия) и решений лиц, уполномоченных на проведение проверок,принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции. Сроки исполнения государственной функции 14. Продолжительность проверки не может превышать 20 рабочихдней. 15. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общийсрок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часовв год - для малого предприятия и 15 часов в год - длямикропредприятия. 16. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированныхпредложений лиц, уполномоченных на проведение выездной плановойпроверки, срок проведения выездной плановой проверки продлеваетсяпредседателем комитета, либо лицом, его замещающим, но не более чем на20 рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на 15часов - в отношении микропредприятий. Документарная проверка (плановая и внеплановая) проводится поместу нахождения комитета, выездная проверка (плановая и внеплановая)- по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по местуфактического осуществления его деятельности. 17. Акт проверки оформляется непосредственно после завершенияпроверки. 18. В случае если для составления акта проверки необходимополучить заключение по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок не более трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю. Плановые и внеплановые проверки проводятся только в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 19. По окончании проведения мероприятий оформляется акт по формесогласно приложению 2 к Административному регламенту, при выявлениинарушений выдается предписание об устранении выявленных нарушений. 20. В случае обнаружения административного правонарушениянемедленно составляется протокол об административном правонарушении поформе согласно приложении 3 к Административному регламенту. 21. Срок проведения административного расследования не можетпревышать 30 календарных дней с момента возбуждения дела обадминистративном правонарушении. В исключительных случаях указанныйсрок по письменному ходатайству должностного лица, осуществляющегопроизводство по делу об административном правонарушении, продлеваетсяпо решению председателя комитета либо лица, его замещающего на срок неболее 30 календарных дней. 22. Постановление по делу об административном правонарушении неможет быть вынесено по истечении одного года со дня совершенияадминистративного правонарушения. Указанный срок исчисляется со дняобнаружения административного правонарушения. Основания для отказа в проведении внеплановой проверки 23. Основаниями для отказа в проведении внеплановой проверкиявляются обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в комитет, а также обращения и заявления, не содержащиесведений о фактах, свидетельствующих: о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также о возникновении чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера; о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены). 24. Возможность приостановления исполнения государственнойфункции не предусмотрена действующим законодательством. Требования к месту исполнения государственной функции 25. Вход в здание, в котором располагается комитет, оборудуетсяинформационной табличкой с указанием наименования комитета,юридического адреса, графика работы, телефона для справок. Вход ивыход из помещений комитета оборудуются соответствующими указателями савтономными источниками бесперебойного питания. На информационных стендах, расположенных в помещениях комитета,размещается информация по исполнению государственной функции. Кабинеты специалистов комитета оборудуются информационнымитабличками, на которых указываются фамилия, имя, отчество, должностьспециалиста. III. Административные процедуры Последовательность осуществлении государственной функции 26. Административные процедуры при исполнении государственнойфункции осуществляются в следующей последовательности: формирование ежегодного плана проведения проверок; организация проведения плановой проверки; организация проведения внеплановой проверки; проведение документарной проверки и оформление ее результатов; проведение выездной проверки и оформление ее результатов; выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контрольза его исполнением; привлечение подконтрольного субъекта к ответственности в случаенеисполнения предписания об устранении выявленных нарушений; составление и передача протокола об административномправонарушении в составе административного дела в суд для рассмотрениядела об административном правонарушении (в случае невыполненияподконтрольным субъектом предписания об устранении выявленныхнарушений в установленные сроки). Блок-схема последовательности административных процедур приисполнении государственной функции приведена в приложении 4 кАдминистративному регламенту. Формирование ежегодного плана проведения проверок 27. Юридическим фактом, послужившим основанием для включенияпроверки в ежегодный план проведения плановых проверок (далее - планпроверок), является истечение трех лет со дня: государственной регистрации подконтрольного субъекта; окончания проведения последней плановой проверки подконтрольногосубъекта. 28. Лица, ответственные за формирование проекта плана проверок,до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок,формируют проект плана проверок по типовой форме согласно приложению 5к Административному регламенту (не прилагается). Лицо, ответственное за формирование проекта плана проверок, послепроверки обоснованности включения подконтрольных субъектов в проектплана проверок и передает его на согласование председателю комитеталибо лицу, его замещающему. 29. Председатель комитета либо лицо, его замещающее, передаетпроект плана проверок лицу, ответственному за делопроизводство, длянаправления в органы прокуратуры не позднее 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении. 30. Председатель комитета либо лицо, его замещающее, назначаетответственное лицо за рассмотрение предложений органов прокуратуры ивнесение изменений в проект плана проверок. Лицо, ответственное за рассмотрение предложений органовпрокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок,рассматривает предложения органов прокуратуры и вносит изменения впроект плана проверок, направляет проект плана проверок лицу,ответственному за его формирование. 31. Лицо, ответственное за формирование плана проверок, проверяетобоснованность внесенных изменений в проект плана проверок, принимаетрешение о согласовании плана проверок и передает его на утверждениепредседателю комитета либо лицу, его замещающему. 32. Председатель комитета либо лицо, его замещающее, утверждаетплан проверок в форме распоряжения, передает утвержденный планпроверок лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки ворганы прокуратуры не позднее 1 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. 33. Утвержденный председателем комитета либо лицом, егозамещающим, план проверок размещается на официальном сайте комитета всети Интернет. 34. Результат выполнения административной процедуры -утвержденный план проверок. 35. Способ фиксирования результата выполнения административнойпроцедуры - размещение плана проверок на официальном сайте комитета всети Интернет. Документы и материалы, запрашиваемые при проведении проверок 36. При проведении проверок в отношении подконтрольных субъектовкомитет вправе запрашивать следующие документы и материалы: журнал учета мероприятий по контролю; устав подконтрольного субъекта (для юридических лиц); долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира спредусмотренными приложениями или охотхозяйственное соглашение; договор о предоставлении территорий, акваторий, необходимых дляпользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, совсеми предусмотренными договором приложениями; картографические материалы с указанием границ охотхозяйства,воспроизводственного участка (участков), егерских обходов;биотехнических сооружений; охотхозяйственных сооружений; временныхпостроек; аншлагов, постоянных учетных маршрутов; материалы охотустройства; документы, содержащие сведения о численности и добыче объектовживотного мира на предоставленной территории (в том числе первичныематериалы учетов охотничьих животных); отчеты о выданных и возвращенных разрешениях на добычу охотничьихресурсов и путевках (договорах) на добычу охотничьих животных. Указанные документы и материалы представляются в виде копий,заверенных печатью (при ее наличии) и подписью индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя,иного должностного лица юридического лица. Не допускается требовать нотариального удостоверения копийдокументов, представленных в комитет, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. Организация проведения плановой проверки 37. Юридическим фактом, послужившим основанием для организации ипроведения плановой проверки, является включение проверки в планпроверки. 38. Председатель комитета либо лицо, его замещающее, не позднее18 рабочих дней до начала проведения плановой проверки дает поручениеоб организации плановой проверки. 39. Лицо, уполномоченное на проведение плановой проверки,подготавливает проект распоряжения по форме согласно приложению 6 кАдминистративному регламенту и представляет его председателю комитеталибо лицу, его замещающему, на подписание. После подписания председателем комитета либо лицом, егозамещающим, распоряжения о проведении проверки лицо, ответственное заделопроизводство, регистрирует распоряжение и передает распоряжениелицу, уполномоченному на проведение плановой проверки. 40. Лицо, уполномоченное на проведение плановой проверки,уведомляет подконтрольный субъект о проведении плановой проверки втечение трех рабочих дней до начала ее проведения посредствомнаправления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступнымспособом. 41. Предметом плановой проверки является соблюдениеподконтрольным субъектом в процессе осуществления деятельностиобязательных требований, установленных законодательством РоссийскойФедерации, субъекта Российской Федерации о животном мире, об охоте,условий договора о предоставлении территории, акватории, необходимыхдля осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными кобъектам охоты. Плановые проверки проводятся в форме документарных и (или)выездных проверок в порядке, установленном Административнымрегламентом. 42. Результат выполнения административной процедуры -распоряжение о проведении плановой проверки и уведомлениеподконтрольного субъекта о ее проведении. 43. Способ фиксирования выполнения административной процедуры -регистрация распоряжений о проведении плановых проверок в журналерегистрации распоряжений комитета с присвоением регистрационногономера. Организация проведения внеплановой проверки 44. Юридическими фактами, послужившими основаниями для проведениявнеплановой проверки, являются: истечение срока исполнения подконтрольным субъектом ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения; поступление в комитет обращений и заявлений граждан, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, а также информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о следующих фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены); распоряжение комитета о проведении внеплановой проверки, изданноев соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,поручениями Правительства Российской Федерации и на основаниитребования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратурыматериалам и обращениям. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в комитет, а также обращения и заявления, не содержащиесведений о таких фактах, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки. 45. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 44Административного регламента, председатель комитета либо лицо, егозамещающее, дает письменное поручение об организации внеплановойпроверки лицу, ответственному за проведение внеплановой проверки. 46. Лицо, уполномоченное на проведение внеплановой проверки, втом же день подготавливает проект распоряжения о проведениивнеплановой проверки в двух экземплярах и представляет егопредседателю комитета либо лицу, его замещающему, для подписания. 47. После подписания председателем комитета либо лицом, егозамещающим, распоряжения о проведении внеплановой проверки, лицо,ответственное за делопроизводство, регистрирует распоряжение ипередает его лицу, уполномоченному на проведение внеплановой проверки. 48. Лицо, уполномоченное на проведение внеплановой проверки,уведомляет подконтрольный субъект посредством направления копиираспоряжения о проведении внеплановой проверки не менее чем за 24 часадо начала ее проведения по факсу либо по электронной почте. 49. В случае если в результате деятельности подконтрольногосубъекта причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вредживотным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, атакже возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного итехногенного характера, предварительное уведомление о началепроведения внеплановой выездной проверки не требуется. 50. Внеплановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки в порядке, установленномАдминистративным регламентом. 51. Выездная внеплановая проверка проводится на основаниираспоряжения комитета. Основаниями внеплановой выездной проверки являются поступления вкомитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. 52. В день подписания распоряжения комитета о проведениивнеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения лицо,ответственное за проведение внеплановой выездной проверки,представляет либо направляет заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры поместу осуществления деятельности подконтрольного субъекта заявление поформе согласно приложению 7 к Административному регламенту осогласовании проведения внеплановой выездной проверки. К заявлению о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки прилагаются следующие документы: распоряжение комитета о проведении внеплановой выездной проверки; документы, подтверждающие наличие оснований для проведениявнеплановой выездной проверки: копии обращений заинтересованных лиц,информация, поступившая от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации (копиипубликаций печатных изданий, интернет-источники и другие документы),копии иных документов, послуживших основанием для проведениявнеплановой проверки. 53. Заявление о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки и прилагаемые документы рассматриваются органом прокуратуры вдень их поступления в целях оценки законности проведения внеплановойвыездной проверки. 54. В случае если основанием для проведения внеплановой выезднойпроверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, в момент совершения такихнарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер комитетприступает к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительнос извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролюпосредством направления документов, указанных в пункте 52Административного регламента, в органы прокуратуры в течение 24 часов. 55. Предметом выездной внеплановой проверки служит устранениепричин, способствующих причинению вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в момент совершения такихнарушений. 56. Результат выполнения административной процедуры -распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки, согласованиепроведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры (принеобходимости), уведомление подконтрольного субъекта о проведениипроверки (при необходимости). 57. Способ фиксирования выполнения административной процедуры -регистрация распоряжений о проведении внеплановых проверок в журналерегистрации распоряжений комитета с присвоением регистрационногономера. Проведение документарной проверки и оформление ее результатов 58. Юридическим фактом, послужившим основанием для началапроведения документарной проверки, является получение лицом,уполномоченным на проведение документарной проверки, распоряжения опроведении документарной (плановой или внеплановой) проверки. 59. Лицо, уполномоченное на проведение документарной проверки, впервую очередь рассматривает документы подконтрольного субъекта,имеющиеся в распоряжении комитета, в том числе акты предыдущихпроверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах осуществленногоконтроля в отношении подконтрольного субъекта. 60. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценитьисполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо,ответственное за проведение проверки, производит их оценку иподготавливает акт проверки в двух экземплярах в течение трех рабочихдней. 61. В случае если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении комитета, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнениеподконтрольным субъектом обязательных требований в сфере охраны,воспроизводства и использования объектов животного мира и среды ихобитания, лицо, ответственное за проведение проверки: подготавливает мотивированный запрос по форме согласно приложению8 к Административному регламенту с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы за подписью председателя комитета либо лица, егозамещающего, при этом комитет не вправе требовать представлениядокументов, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнениемгосударственной функции; передает подготовленный запрос и заверенную копию распоряжения опроведении документарной проверки лицу, ответственному заделопроизводство, для направления подконтрольному субъекту заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении. 62. Подконтрольный субъект в течение 10 рабочих дней со дняполучения мотивированного запроса обязан направить в комитет указанныев запросе документы. 63. При поступлении ответа на запрос от подконтрольного субъекталицо, уполномоченное на проведение проверки, рассматривает полноту идостоверность представленных сведений и документов. 64. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценитьисполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо,уполномоченное на проведение проверки, производит их оценку иподготавливает акт проверки в двух экземплярах в течение трех рабочихдней. 65. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных подконтрольным субъектомдокументах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у комитета документахи (или) полученным в ходе осуществления контроля, лицо, уполномоченноена проведение проверки, в течение одного рабочего дня: подготавливает письменный запрос подконтрольному субъекту заподписью председателя комитета, либо лица его замещающего стребованием представить в течение 10 рабочих дней необходимыепояснения в письменной форме; передает письменный запрос лицу, ответственному заделопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. 66. При поступлении пояснений подконтрольного субъекта вписьменной форме лицо, уполномоченное на проведение документарнойпроверки, устанавливает соответствие и достаточность представленныхпояснений для оценки фактов. В случае если представленные сведения идокументы позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектомобязательных требований, лицо, уполномоченное на проведение проверки: производит их оценку и подготавливает акт проверки в двухэкземплярах в течение трех рабочих дней; передает акт проверки лицу, ответственному за делопроизводство,для отправки подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. 67. Лицо, уполномоченное на проведение документарной проверки,рассматривает представленные руководителем или иным должностным лицомюридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченнымпредставителем пояснения и документы, подтверждающие достоверностьранее представленных документов. В случае если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов либо при отсутствии поясненийлицо, уполномоченное на проведение документарной проверки, установитпризнаки нарушения обязательных требований, установленных правовымиактами, проводится выездная проверка. 68. Результат выполнения административной процедуры - актдокументарной проверки. 69. Способ фиксирования выполнения административной процедуры -регистрация акта документарной проверки в журнале учета проверокподконтрольного субъекта. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов 70. Юридическими фактами, послужившими основаниями для проведениявыездной проверки, являются распоряжение комитета о проведениивыездной проверки, решение органа прокуратуры о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки. 71. Выездная проверка (плановая и внеплановая) проводится поместу нахождения юридического лица, месту осуществления деятельностииндивидуального предпринимателя и (или) по месту фактическогоосуществления их деятельности. 72. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения лица, уполномоченного на проведение выездной проверки,обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лицаподконтрольного субъекта, его уполномоченного представителя сраспоряжением комитета о проведении выездной проверки. 73. Руководитель или иное должностное лицо подконтрольногосубъекта, его уполномоченный представитель обязаны предоставить лицу,уполномоченному на проведение выездной проверки, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметомвыездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки, а также обеспечить доступ лица,уполномоченного на проведение выездной проверки, и участвующих ввыездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций натерриторию, в используемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения,сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам,транспортным средствам и перевозимым ими грузам. Лица, уполномоченныена проведение выездной проверки, не вправе требовать представлениядокументов, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнениемгосударственной функции. 74. Лицо, уполномоченное на проведение выездной проверки,осуществляет действия по рассмотрению документов подконтрольногосубъекта, обследованию используемых подконтрольным субъектом приосуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений,помещений. 75. Лицо, уполномоченное на проведение выездной проверки, втечении трех рабочих дней после ее завершения оформляет акт проверки вдвух экземплярах, делает запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок подконтрольного субъекта. Запись содержит сведения опроведенной проверке, о наименовании комитета, датах начала иокончания проведения проверки, времени ее проведения, правовыхоснованиях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушенияхи выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений. В журналеучета проверок подконтрольного субъекта также указывается фамилия,имя, отчество и должность лица, уполномоченного на проведениепроверки, его подпись. 76. При отсутствии у подконтрольного субъекта журнала учетапроверок лица, уполномоченные на проведение проверки, делаютсоответствующую запись в акте проверки. 77. В случае если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий три рабочих дня после завершениямероприятий по контролю. 78. Исследования, испытания, специальные расследования,экспертизы проводятся в случаях отбора образцов продукции,производимой подконтрольным субъектом, необходимости исследованияобъектов окружающей среды, исследования объектов производственнойсреды, установления причинно-следственной связи выявленного нарушенияс фактами причинения вреда, необходимости исследования продукции,полученной от объектов животного мира. 79. Акт проверки оформляется в течение трех рабочих дней после еезавершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложенийвручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа подконтрольногосубъекта дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле комитета. 80. При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное заделопроизводство, передает уведомление лицу, уполномоченному напроведение проверки, для приобщения к экземпляру акта проверки. 81. В случае если внеплановая выездная проверка проводилась посогласованию с органом прокуратуры, лица, уполномоченные на проведениепроверки, передают копию акта проверки лицу, ответственному заделопроизводство, для направления в орган прокуратуры, которым приняторешение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочихдней со дня составления акта проверки. 82. Результат исполнения административной процедуры - актвыездной проверки. 83. Способ фиксирования выполнения административной процедуры -регистрация акта выездной проверки в журнале учета проверокподконтрольного субъекта. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением 84. В случае выявления нарушения законодательства в сфере охраны,воспроизводства и использования объектов животного мира и среды ихобитания юридическому лицу или индивидуальному предпринимателювыдается предписание об устранении выявленных нарушений согласноприложению 9 к Административному регламенту с указанием срока егоисполнения. 85. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаисполнения административной процедуры, является невыполнение вустановленный срок предписания об устранении выявленных нарушений. 86. По истечении срока устранения нарушения, указанного впредписании об устранении выявленных нарушений, лицо, уполномоченноена проведение проверки, подготавливает и проводит внеплановую проверку(выездную или документарную) в порядке, установленном Административнымрегламентом. 87. При устранении допущенного нарушения лицо, уполномоченное напроведение проверки, составляет акт проверки соблюдениязаконодательства в сфере охраны, воспроизводства и использованияобъектов животного мира и среды их обитания, включая при необходимостирезультаты анализов, тестирования, технических измерений,подтверждающих эффективность выполненных мероприятий и соответствиефактических показателей воздействия на окружающую среду илипоказателей ее состояния заявленным в мероприятии по устранениюнарушения с приложением документов, подтверждающих устранениенарушения законодательства в сфере охраны, воспроизводства ииспользования объектов животного мира и среды их обитания. 88. В случае если нарушения, указанные в предписании обустранении выявленных нарушений, не были устранены в установленныесроки либо устранены частично, лицо, уполномоченное на проведениепроверки, после выявления нарушений в течение рабочего дняподготавливает служебную записку о неисполнении в установленный срокпредписания, составляет протокол об административном правонарушении. 89. Руководитель, иное должностное лицо подконтрольного субъекта,его уполномоченный представитель в случае несогласия с фактами,выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 рабочихдней с даты получения акта проверки и предписания вправе представить вкомитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и(или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целомили его отдельных положений. При этом указанные лица вправе приложитьк таким возражениям документы, подтверждающие обоснованностьвозражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передатьих в комитет. 90. Результат выполнения административной процедуры - актпроверки (по результатам выполнения предписания об устранениивыявленных нарушений), в случае неисполнения предписания вустановленный срок - протокол об административном правонарушении. 91. Способ фиксирования выполнения административной процедуры -регистрация в журнале учета проверок подконтрольного субъекта актапроверки, в журнале учета материалов дел об административныхправонарушениях - протокола об административном правонарушении. Составление и передача протокола об административном правонарушении в составе административного дела в суд для рассмотрения дела обадминистративном правонарушении (в случае невыполнения в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений) 92. Юридическим фактом, послужившим основанием для началаадминистративного действия, является совершение административногоправонарушения в сфере охраны, воспроизводства и использованияобъектов животного мира и среды их обитания. 93. Протокол об административном правонарушении (далее -протокол) составляется немедленно после выявления административногоправонарушения. Протокол составляется: в отношении должностного лица подконтрольного субъекта(необходимо удостовериться, что на должностное лицо, в отношениикоторого составляется протокол, руководителем подконтрольного субъектавозложена ответственность за соблюдение требований действующегозаконодательства в сфере охраны, воспроизводства и использованияобъектов животного мира и среды их обитания); в отношении подконтрольного субъекта. 94. В случае если во время проведения осмотра места совершенияадминистративного правонарушения проводились фото- и киносъемка,видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественныхдоказательств, об этом делается запись в протоколе. Материалы,полученные при производстве осмотра с применением фото- и киносъемки,видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественныхдоказательств, прилагаются к протоколу. Протокол подписывается лицом, ответственным за составлениепротокола об административных правонарушениях, представителемподконтрольного субъекта. В случае отказа представителя подконтрольного субъекта отподписания протокола в протоколе делается соответствующая запись. 95. Результат выполнения административного действия - протокол обадминистративном правонарушении в составе административного дела сприложением всех материалов, имеющих отношение к делу. Протоколнаправляется мировому судье, уполномоченному рассматривать дело обадминистративном правонарушении, в течение трех календарных дней смомента составления протокола. 96. Копия или второй экземпляр протокола вручается в деньсоставления под расписку представителю подконтрольного субъекта, вотношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. 97. В случаях если после выявления административногоправонарушения в сфере охраны, воспроизводства и использованияобъектов животного мира и среды их обитания осуществляются экспертизаили иные процессуальные действия, требующие значительных временныхзатрат, проводится административное расследование. 98. Способ фиксирования выполнения административной процедуры -регистрация в журнале учета материалов дел об административныхправонарушениях. IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 99. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностнымилицами комитета, участвующими в исполнении государственной функции,положений Административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к исполнению государственнойфункции, осуществляется председателем комитета либо лицом, егозамещающим, путем издания распоряжения. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяпредседателем комитета либо лицом, его замещающим. 100. Проверки полноты и качества исполнения государственнойфункции организуются в соответствии с распоряжением комитета. 101. Периодичность проведения проверок может иметь плановыйхарактер (на основании планов работы комитета) и внеплановый характер(по обращению, поступившему в комитет). 102. Для проведения проверки полноты и качества исполнениягосударственной функции формируется комиссия, в состав которойвключаются специалисты комитета. Состав комиссии и порядокдеятельности комиссии утверждаются председателем комитета либо лицом,его замещающим. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению. 103. Должностные лица комитета, участвующие в исполнениигосударственной функции, несут дисциплинарную ответственность занесоблюдение ограничений, ненадлежащее исполнение обязанностей припроведении проверок, в том числе за несоблюдение порядка и сроковпроведения проверок, порядка оформления результатов проверок и замеры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверки. 104. Ответственность должностных лиц комитета, участвующих висполнении государственной функции, за нарушение требованийАдминистративного регламента и норм законодательства РоссийскойФедерации закрепляется в их должностных регламентах. 105. Председатель комитета либо лицо, его замещающее, ведет учетслучаев ненадлежащего исполнения должностными лицами комитета,участвующими в исполнении государственной функции, должностныхрегламентов, проводит соответствующие служебные расследования ипринимает в соответствии с законодательством Российской Федерации мерыв отношении таких должностных лиц. 106. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных лиц комитета,участвующих в исполнении государственной функции, в течение 10 дней содня принятия таких мер комитет обязан сообщить в письменной формеподконтрольным субъектам, права и (или) законные интересы которыхнарушены. V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц комитета, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции 107. Действия (бездействие) и решения должностных лиц комитета,принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции,могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и судебном порядке. 108. Заинтересованные лица вправе обратиться с заявлением надействия (бездействие) должностных лиц комитета, а также принимаемыеими решения при исполнении государственной функции (далее - заявление)устно или направить письменное обращение в комитет или в вышестоящийорган - Правительство Ленинградской области. Заявитель вправе получитьинформацию, необходимую для составления и обоснования заявления, личноили по телефону. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования действий (бездействия) должностных лиц комитета являетсяпоступление заявления в комитет лично от заявителя (представителязаявителя) или в виде почтового отправления, по средствам факсимильнойсвязи либо по адресу электронной почты zhivotniymir@lenreg.ru. 109. Председатель комитета либо лицо, его замещающее, проводитличный прием заявителей по вопросам обжалования действий (бездействия)должностных лиц комитета, а также принимаемых ими решений приисполнении государственной функции. Личный прием проводится по предварительной записи. Записьпроводится при личном обращении в комитет или по телефону (812)719-62-35. Специалист комитета, осуществляющий запись на личный прием,информирует заявителя о дате, времени, месте приема. 110. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрениязаявления не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрациизаявления. В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса другим государственным органам, органам местногосамоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых длярассмотрения обращения документов и материалов председатель комитеталибо лицо, его замещающее, продлевает срок рассмотрения заявления неболее чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срокарассмотрения заявителя. 111. В заявлении указываются: наименование государственного органа, в который направляетсязаявление; фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (егоуполномоченного представителя - в случае обращения с заявлениемуполномоченного представителя); полное наименование юридического лица (в случае обращения сзаявлением от имени юридического лица); почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; суть обжалуемых действий (бездействия) должностного лицакомитета; личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя - вслучае обращения с заявлением уполномоченного представителя), датаподписания заявления. К обращению могут быть приложены документы, подтверждающиедоводы, изложенные в заявлении, или их копии. 112. Основаниями, при наличии которых ответ на заявление недается, являются: в письменном заявлении не указаны фамилия заявителя и почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ; в заявлении обжалуется решение, принятое в судебном порядке (втаком случае заявление возвращается заявителю с разъяснением порядкаобжалования судебного решения); в письменном заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи; текст письменного заявления не поддается прочтению (о чем втечение семи дней со дня регистрации заявления сообщается заявителю,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению); в письменном заявлении содержится вопрос, на который многократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымизаявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы илиобстоятельства; ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может бытьдан без разглашения сведений, составляющих государственную или инуюохраняемую законом тайну (в таком случае заявителю сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в заявлении вопросав связи с недопустимостью разглашения указанных сведений). 113. В случае если причины, по которым не мог быть дан ответ посуществу поставленных в заявлении вопросов, в последующем былиустранены, заявитель вправе вновь направить заявление. 114. Заявление, содержащее обжалование решений, действий(бездействия) конкретного должностного лица комитета, не может бытьнаправлено этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа. 115. Ответ на заявление, поступившее в форме электронногодокумента или в письменной форме направляется заявителю в формеэлектронного документа по адресу электронной почты или по почтовомуадресу, указанному в заявлении. 116. По результатам рассмотрения заявления заявителю направляетсяответ с разъяснениями и принимаются меры в отношении должностных лицкомитета - в случае если основания, изложенные в заявлении, признаныдействительными. 117. Заявление считается разрешенным, если рассмотрены всепоставленные в заявлении вопросы, приняты необходимые меры и даныписьменные ответы по существу поставленных в заявлении вопросов. 118. Заявления, поступившие в комитет, регистрируются с указаниемпринятых решений и проведенных действий по надлежащему исполнениюгосударственной функции и применению дисциплинарных мерответственности к допустившему нарушения должностному лицу комитета,ответственному за действия (бездействие) и решение, принятое в ходеисполнения государственной функции. 119. Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействие)должностных лиц комитета в Арбитражный суд Санкт-Петербурга иЛенинградской области или суды общей юрисдикции. Сроки обжалованиярешений, действий (бездействия) должностных лиц комитета - три месяцасо дня обнаружения нарушения. Приложение 1 к Административному регламенту... ПЕРЕЧЕНЬ должностных лиц комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области, ответственных за исполнение административных процедур|——————|————————————————————————————————|———————————————————————————|| N | Наименование должности | Административная || п/п | | процедура ||——————|————————————————————————————————|———————————————————————————|| 1 | Председатель комитета | Принятие решения о || | | проведении проверки ||——————|————————————————————————————————|———————————————————————————|| 2 | Председатель комитета | Издание распоряжения о || | | проведении проверки ||——————|————————————————————————————————|———————————————————————————|| 3 | Начальник, специалисты отдела | Подготовка к проведению || | административной практики и | проверки || | оперативной работы | ||——————|————————————————————————————————|———————————————————————————|| 4 | Начальник, специалисты отдела | Проведение проверки || | административной практики и | || | оперативной работы, | || | специалисты | || | информационно-аналитического | || | сектора, специалисты | || | северо-восточного отдела, | || | юго-западного отдела, | || | северо-западного отдела | ||——————|————————————————————————————————|———————————————————————————|| 5 | Начальник, специалисты отдела | Оформление акта по || | административной практики и | результатам проведения || | оперативной работы, | проверки || | специалисты | || | информационно-аналитического | || | сектора | ||——————|————————————————————————————————|———————————————————————————|| 6 | Начальник, специалисты отдела | Принятие по результатам || | административной практики и | проведения проверки мер, || | оперативной работы, | предусмотренных || | специалисты | законодательством || | информационно-аналитического | Российской Федерации || | сектора, специалисты | || | северо-восточного отдела, | || | юго-западного отдела, | || | северо-западного отдела | ||——————|————————————————————————————————|———————————————————————————|| 7 | Специалисты отдела | Ведение делопроизводства || | административной практики и | || | оперативной работы | ||——————|————————————————————————————————|———————————————————————————| Приложение 2 к Административному регламенту... (Форма) ____________________ "____" _________ 20____ г. (место составления акта) __________________________ (время составления акта) АКТ N ____ проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя"___" ___________ 20__ г. по адресу: _________________________________ (место проведения проверки) На основании ____________________________________________________ (вид документа с указанием реквизитов (номер,______________________________________________________________________ дата), фамилии, имени и отчества, должности руководителя органа______________________________________________________________________ государственного контроля (надзора), издавшего распоряжение о проведении проверки)проведена проверка в отношении _______________________________________ (полное и сокращенное (если имеется)______________________________________________________________________ наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (если имеется)______________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя) Продолжительность проверки ____________________________________________________________________________________________________________ Акт составлен _________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора) С распоряжением о проведении проверки ознакомлен*____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя и отчество (если имеется), подпись, дата, время) Дата и номер решения прокурора (заместителя прокурора) осогласовании проведения проверки** _________________________________________________________________________________________________________ Проверка проведена ______________________________________________ (фамилия, имя и отчество, должность лиц, проводивших проверку;______________________________________________________________________ в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются______________________________________________________________________ фамилия, имя и отчество, должность экспертов и/или наименование экспертных организаций) При проведении проверки присутствовали __________________________ (фамилия, имя и отчество,______________________________________________________________________ должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,______________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований,установленных правовыми актами: ______________________________________ (с указанием характера нарушений,_____________________________________________________________________; лиц, допустивших нарушения) выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении оначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовыхактов): _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________; выявлены факты невыполнения предписаний органов государственногоконтроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний)___________________________________________________________________________________________________________________________________________; нарушений не выявлено _________________________________________________________________________________________________________________ Выводы и рекомендации: ________________________________________________________________________________________________________________ Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), внесена* ___________________________________ ___________________________ (подписи лиц, проводивших проверку) (инициалы, фамилия) ___________________________________ ___________________________ (подпись уполномоченного (инициалы, фамилия) представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), отсутствует* ___________________________________ ___________________________ (подписи лиц, проводивших проверку) (инициалы, фамилия) ___________________________________ ___________________________ (подпись уполномоченного (инициалы, фамилия) представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Прилагаемые документы: ________________________________________________________________________________________________________________ Подписи лиц, проводивших проверку: ___________________ _______________________ (инициалы, фамилия) С актом проверки ознакомлен, копию акта с приложениями получил______________________________________________________________________ (фамилия, имя и отчество (если имеется), должность руководителя, иного должностного лица______________________________________________________________________ или уполномоченного представителя юридического лица,______________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) ________________________ _______________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) "__" _________________ 20__ г. Отметка об отказе в ознакомлении с актом проверки ___________________________________ ______________________ (подписи лиц, проводивших проверку) (инициалы, фамилия) "__" ________________ 20__ г. _______________________ * Заполняется при проведении выездной проверки. ** Заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъектамалого предпринимательства. Приложение 3 к Административному регламенту... (Форма) Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области __________________________________________________________ (наименование отдела) __________________________________________________________ (район) ПРОТОКОЛ N ____ об административном правонарушении"__" ___________ 20__ г. _______________________________ (место составления протокола) Я, ___________________________________________________________________________________________________________________________________, (фамилия, имя и отчество, должность лица, составившего протокол) в соответствии со статьями 28.2 и 28.3 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях составил протокол вотношении_____________________________________________________________________, (фамилия, имя и отчество (если имеется) дата и место рождения: _______________________________________________________________________________________________________________, место работы (службы, учебы), должность:______________________________________________________________________________________________, документ, удостоверяющий личность: ______________________________ (вид документа, серия, номер,_____________________________________________________________________, кем и когда выдан) место жительства: ____________________________________________________________________________________________________________________, телефон ___________________, охотбилет: ______________________________________________________ (серия, номер, кем и когда выдан) Событие административного правонарушения:"___" ___________ 20__ г. в __ час. __ мин. ________________________ (место (указать район,______________________________________________________________________ ближайший населенный пункт, принадлежность охотугодий),______________________________________________________________________ событие административного правонарушения) Нарушены ______________________________________________________________________________________________________________________________ (статьи и пункты нормативных правовых актов) Административная ответственность за совершенное административноеправонарушение предусмотрена частью _________ статьи ___________Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обнаружены:номер и марка транспортного средства ________________________________,оружие системы _______________ калибр ___________ номер _____________,разрешение __________________________________________________________, (серия, номер, кем и когда выдано, срок действия)боеприпасы __________________________________________________________, (количество, тип, калибр) продукция незаконной охоты: __________________________________________ Оказание сопротивления, высказывание угроз, оскорблений _________ Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________ ______________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) С содержанием статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, а именно: лицо, в отношении котороговедется производство по делу об административном правонарушении,вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения,представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы,пользоваться юридической помощью защитника, а также инымипроцессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях, ознакомлен, права и обязанностиразъяснены и понятны: ____________________________ _______________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Дополнительные сведения, необходимые для разрешения дела: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ К протоколу прилагается _________________________________________ (акты, сообщения, протоколы изъятия______________________________________________________________________ и доставления, фото- и видеоматериалы (если имеются) Дело об административном правонарушении будет рассмотрено "__"___________ 20__ г. в __ час. по адресу: _________________________________________________________________________________________________ ______________________________ ______________________________ (подпись должностного лица, (инициалы, фамилия) составившего протокол) С протоколом ознакомлен и копию протокола получил ________________ ___________________ (подпись) (инициалы, фамилия) "__" _______________ 20__ г. От подписания протокола, объяснений гражданин отказался ____________ _____________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Свидетели ознакомлены с положениями статьи 51 КонституцииРоссийской Федерации и статьей 25.6 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, права и обязанности разъяснены ипонятны: ____________________________ _____________________________________ (подпись) (инициалы, фамилия, место жительства)____________________________ _____________________________________ (подпись) (инициалы, фамилия, место жительства) Приложение 4 к Административному регламенту... Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции Плановая проверка |———————————————————————————————————————————————————| | Формирование ежегодного плана проведения проверок | |—————————————————————————|—————————————————————————| | |————————————————————|—————————————————————| | Согласование ежегодного плана проведения | | проверок с органами прокуратуры | |————————————————————|—————————————————————| | |——————————————|———————————————| | Проведение плановой проверки | |——————————————|———————————————| | |——————————————————|———————————————————| |——| Уведомление подконтрольного субъекта |——| | | о проведении плановой проверки | | | |——————————————————————————————————————| | | | |———————|————————————————| |—————————————|—————| | Документарная проверка | | Выездная проверка | |———————————|————————————| |—————————|—————————| | | | |———————————————————————————| | |———| Составление акта проверки |————| |—————————————|—————————————| | |———————————————————————| | |————————————————————| | Нарушений не выявлено |—————|————————| Нарушения выявлены | |———————————————————————| |—————————|——————————| | |——————————————|————————————| | Предписание об устранении | | выявленных нарушений | |————|————————————————|—————| | | |—————|—————| |——————|———————| | Выполнено | | Не выполнено | |———————————| |——————|———————| | |——————————————————————|———————| | Протокол об административном | | правонарушении | |————————————————|—————————————| | |———————————————————|————————————————| | Передача материалов проверки в суд | |————————————————————————————————————| Внеплановая проверка |———————————————————————————————————————————————| | Основания для проведения внеплановой проверки | |——————————————————————|————————————————————————| | |———————————————|—————————————————| |————| Проведение внеплановой проверки |———| | |—————————————————————————————————| | | | |————————|———————————————| |————————————|———————————| | Документарная проверка | | Согласование проверки | |————————————|———————————| | с органами прокуратуры | | |————————————|———————————| | | |——————————————|——————————————| |—————————|—————————| | Уведомление подконтрольного | | Выездная проверка | | субъекта о проведении | |—————————|—————————| | внеплановой проверки | | |——————————————|——————————————| |———————————————————|——————————————————| | | Уведомление подконтрольного субъекта | | | о проведении внеплановой проверки | | |———————————————————|——————————————————| | | | |———————————————————————————| | |———| Составление акта проверки |——————| |—————————————|—————————————| | |———————————————————————| | |————————————————————| | Нарушений не выявлено |—————|—————| Нарушения выявлены | |———————————————————————| |—————————|——————————| | |—————————————|—————————————| | Предписание об устранении | | выявленных нарушений | |—|———————————————————|—————| | | |———————|———| |——————|———————| | Выполнено | | Не выполнено | |———————————| |————|—————————| | |——————————————————|———————————| | Протокол об административном | | правонарушении | |——————————————————|———————————| | |—————————————————————|——————————————| | Передача материалов проверки в суд | |————————————————————————————————————| Приложение 6 к Административному регламенту... (Форма)______________________________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора) РАСПОРЯЖЕНИЕ органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки _______________________________________________________________ (плановой/внеплановой документарной/выездной) юридического лица, индивидуального предпринимателя от "__" _________20____ г. N _____ 1. Провести проверку в отношении ________________________________ (полное и сокращенное (если______________________________________________________________________ имеется) наименование, в том числе фирменное наименование______________________________________________________________________ юридического лица, фамилия, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя) 2. Назначить уполномоченными на проведение проверки: __________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность лица или лиц, уполномоченных на проведение проверки)______________________________________________________________________ 3. Привлечь к участию в проверке в качестве экспертов,представителей экспертных организаций: _____________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность экспертов, представителей экспертных организаций)______________________________________________________________________ 4. Установить, что настоящая проверка проводится с целью: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ При установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация: а) в случае проведения плановой проверки: ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указаниемспособа его доведения до сведения заинтересованных лиц; б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписанияоб устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которогоистек; ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступивших впроверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства или возникновения реальной угрозыпричинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткоеизложение информации из заявления гражданина о факте нарушениязаконодательства Российской Федерации о защите прав потребителей; в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, котораяназначается в отношении субъекта малого предпринимательства и подлежитсогласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложныхмер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вредалибо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вредалибо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент егосовершения: ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной запискии т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение; задачами настоящей проверки являются: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям; выполнение предписаний органа государственного контроля(надзора); проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, по обеспечению безопасности государства, поликвидации последствий причинения такого вреда. 6. Проверку провести с "__" ______ 20__ г. по "__" ______ 20__ г.включительно. 7. Правовые основания проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________ (ссылка на положение правового акта, в соответствии с которым______________________________________________________________________ осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,______________________________________________________________________ устанавливающих требования, соблюдение которых является предметом проверки) 8. В процессе проверки провести следующие мероприятия поконтролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 9. Перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю (при наличии), необходимых для проведения проверки:______________________________________________________________________ (с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц______________________________________________________________________ (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора) полной информации______________________________________________________________________ с указанием информации, необходимой для идентификации административных регламентов) ______________________________ ______________________ (должность, инициалы, фамилия (подпись) руководителя органа государственного контроля (надзора), издавшего Место печати распоряжение о проведении проверки)______________________________________________________________________ (должность, инициалы, фамилия лица, подготовившего проект______________________________________________________________________ распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (если имеется) Приложение 7 к Административному регламенту... (Форма) _____________________________________ (наименование органа прокуратуры) _____________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора) _____________________________________ с указанием юридического адреса) ЗАЯВЛЕНИЕ о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого предпринимательства В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" просим согласия на проведение внеплановойвыездной проверки в отношении ________________________________________ (полное и сокращенное (если имеется)______________________________________________________________________ наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (местонахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи______________________________________________________________________ о государственной регистрации юридического лица, фамилия, имя, отчество (если имеется), место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи_____________________________________________________________________, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи идата включения сведений в реестр субъектов малого предпринимательства)осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Основание проведения проверки: __________________________________ (ссылка на положение Федерального______________________________________________________________________ закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных______________________________________________________________________предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") Дата начала проведения проверки*: "__" _________ 20__ года Дата окончания проведения проверки*: "__" ___________ 20__ года Приложения: _____________________________________________________ (копия распоряжения органа государственного контроля (надзора)______________________________________________________________________ о проведении внеплановой выездной проверки;______________________________________________________________________ документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения проверки) __________________________ __________________ ______________________ (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) Место печати Дата и время составления заявления ______________________________ ________________________ * Указывается в случае если основанием проведения проверкиявляется часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля". Приложение 8 к Административному регламенту... (Форма) Бланк комитета _____________________________ (наименование и адрес подконтрольного субъекта) _____________________________ (должность, инициалы, фамилия руководителя _____________________________ подконтрольного субъекта) ЗАПРОС о предоставлении документов для проведения проверки В соответствии с распоряжением комитета по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира Ленинградскойобласти от "___" ________ 20___года N ___ "_________________________"(копия прилагается) с "____" _______ 20___ года по "____" _________20___года будет проведена проверка _________________________________________________________________________________________________________ (плановая/внеплановая документарная/выездная - нужное указать)в отношении __________________________________________________________ (наименование подконтрольного субъекта) На основании изложенного, в рамках проведения указанной проверкипрошу к ___ часам "_____" ___________ 20___ года направить в комитетпо охране, контролю и регулированию использования объектов животногомира Ленинградской области заверенные копии следующих документов: 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ Приложение: на _____ л. Председатель комитета _______________ _______________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Исп. ____________________ Тел. ____________________ Приложение 9 к Административному регламенту... (Форма) Бланк комитета _____________________________ (наименование и адрес подконтрольного субъекта) _____________________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя _____________________________ подконтрольного субъекта) ПРЕДПИСАНИЕ N _____ об устранении выявленных нарушений "___" ____________ 20____ г. _____________________________ (место вынесения) В соответствии с распоряжением комитета по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира Ленинградскойобласти т "___" ________ 20___года N ____ "___________________"проведена проверка _________________________________________________________________________________________________________________________ (плановая/внеплановая документарная/выездная - нужное указать)в отношении __________________________________________________________ (наименование подконтрольного субъекта) Проверкой установлено _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ На основании изложенного ________________________________________ (наименование подконтрольного субъекта) предписываю устранить следующие нарушения: |—————|——————————————————|————————————|——————————————————|| N | Содержание | Срок | Основание || п/п | предписания | исполнения | вынесения || | | | предписания ||—————|——————————————————|————————————|——————————————————|| | | | ||—————|——————————————————|————————————|——————————————————|| | | | ||—————|——————————————————|————————————|——————————————————| Об исполнении соответствующих пунктов предписания сообщить вкомитет по охране, контролю и регулированию использования объектовживотного мира Ленинградской области в указанные в предписании сроки. Председатель комитета _______________ _________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Предписание получил ____________ ___________ ____________________ (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) Исп. ___________________ Тел. ___________________