Постановление Правительства Ленинградской области от 11.05.2012 № 148
Об утверждении Порядка расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений Ленинградской области и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 1 августа...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 11 мая 2012 года N 148 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 27.12.2013 г. N 523 Об утверждении Порядка расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений Ленинградской области и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 1 августа 2011 года N 237 (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 11.02.2013 г. N 26) В соответствии со статьей 2 областного закона от 12 мая 2011 годаN 20-оз "Об утверждении нормативов финансового обеспеченияобразовательной деятельности муниципальных общеобразовательныхучреждений Ленинградской области на 2011 год и признании утратившимисилу отдельных законодательных актов Ленинградской области", в целяхфинансового обеспечения образовательной деятельности муниципальныхобщеобразовательных учреждений Ленинградской области ПравительствоЛенинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок расчета нормативов финансовогообеспечения образовательной деятельности муниципальныхобщеобразовательных учреждений Ленинградской области. 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваЛенинградской области от 1 августа 2011 года N 237 "Об утвержденииПорядка расчета нормативов финансового обеспечения образовательнойдеятельности муниципальных общеобразовательных учрежденийЛенинградской области". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2012 года. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области Уткина О.А. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 11 мая 2012 года N 148 ПОРЯДОК расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений Ленинградской области (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 11.02.2013 г. N 26) 1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации основныхобщеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплатутруда работников муниципальных общеобразовательных учрежденийЛенинградской области, расходов на учебники и учебные пособия,технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственныенужды в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992года N 3266-1 "Об образовании", федеральными законами от 6 октября1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Настоящий Порядок предназначен для определения величинынормативов финансового обеспечения образовательной деятельностимуниципальных общеобразовательных учреждений Ленинградской области вцелях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получениедошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования, а также дополнительного образования вмуниципальных общеобразовательных учреждениях и негосударственныхобщеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитациюи реализующих основные общеобразовательные программы, в дошкольныхгруппах в муниципальных общеобразовательных учреждениях Ленинградскойобласти. 2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия: нормативы финансового обеспечения - нормативная стоимостьреализации основных общеобразовательных программ (в частифинансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательныхучреждений, расходов на учебники и учебные пособия, техническиесредства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды) с учетомвидов общеобразовательных программ, форм обучения и месторасположенияобщеобразовательного учреждения по ступеням общего образования врасчете на одного обучающегося на соответствующий финансовый год; ступени общего образования: первая ступень - начальное общееобразование (1-4 классы), вторая ступень - основное общее образование(5-9 классы), третья ступень - среднее (полное) общее образование(10-11 классы); виды общеобразовательных программ: базовая, гимназическая(лицейская) и для обучающихся с отклонениями в развитии; повышающие коэффициенты - коэффициенты, учитывающие повышениестоимости образовательной услуги в зависимости от специфики классов идругих факторов. 3. В соответствии с настоящим Порядком осуществляется расчетследующих видов нормативов финансового обеспечения: на одного обучающегося в общеобразовательных классахобщеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности(по ступеням общего образования); на одного обучающегося в общеобразовательных классахобщеобразовательных учреждений, расположенных в поселках городскоготипа, с контингентом обучающихся более 300 человек (по ступеням общегообразования);(В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 11.02.2013 г. N 26, изменения распространяются направоотношения, возникшие с 1 января 2013 года) на одного обучающегося в общеобразовательных классахобщеобразовательных учреждений, расположенных в поселках городскоготипа, с контингентом обучающихся от 201 до 300 человек (по ступенямобщего образования);(Дополнен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от 11.02.2013 г. N 26, измененияраспространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года) на одного обучающегося в общеобразовательных классахобщеобразовательных учреждений, расположенных в поселках городскоготипа, с контингентом обучающихся от 101 до 200 человек (по ступенямобщего образования); на одного обучающегося в общеобразовательных классахобщеобразовательных учреждений, расположенных в поселках городскоготипа, с контингентом обучающихся менее 100 человек (по ступеням общегообразования); на одного обучающегося в общеобразовательных классахобщеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, сконтингентом обучающихся более 250 человек (по ступеням общегообразования); на одного обучающегося в общеобразовательных классахобщеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, сконтингентом обучающихся от 201 до 250 человек (по ступеням общегообразования); на одного обучающегося в общеобразовательных классахобщеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, сконтингентом обучающихся от 101 до 200 человек (по ступеням общегообразования); на одного обучающегося в общеобразовательных классахобщеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, сконтингентом обучающихся от 61 до 100 человек (по ступеням общегообразования); на одного обучающегося в общеобразовательных классахобщеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, сконтингентом обучающихся менее 61 человека (по ступеням общегообразования); на одного обучающегося в гимназических (лицейских) классахмуниципальных гимназий (лицеев), расположенных в городской местности(по ступеням общего образования); на одного обучающегося в общеобразовательных классахобщеобразовательных школ-интернатов, расположенных в городскойместности (по ступеням общего образования); на одного обучающегося в общеобразовательных классахобщеобразовательных школ-интернатов, расположенных в сельскойместности (по ступеням общего образования); на одного длительно болеющего обучающегося; на одного обучающегося с вечерней (заочной) формой обучения вобщеобразовательных классах общеобразовательных учреждений (включаявечерние школы), расположенных в городской местности; на одного обучающегося с вечерней (заочной) формой обучения вобщеобразовательных классах общеобразовательных учреждений (включаявечерние школы), расположенных в сельской местности; на одного обучающегося в классах для обучающихся с ограниченнымивозможностями здоровья общеобразовательных учреждений, расположенных вгородской местности (по ступеням общего образования); на одного обучающегося в классах для обучающихся с ограниченнымивозможностями здоровья общеобразовательных учреждений, расположенных всельской местности (по ступеням общего образования); на одного воспитанника в дошкольных группах муниципальныхобщеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности; на одного воспитанника в дошкольных группах муниципальныхобщеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получениеобщего образования при освоении общеобразовательных программ в формесемейного образования осуществляется по нормативу финансовогообеспечения общеобразовательных классов общеобразовательныхучреждений, расположенных в городской местности, с учетом снижениянорматива на 20 процентов, из расчета количества месяцев обучениядетей в семье. 4. Нормативы финансового обеспечения рассчитываются исходя изнормативов расходов на финансовое обеспечение фонда оплаты трудаучителей (расходы на заработную плату с начислениями учителейобщеобразовательных учреждений), нормативов расходов на финансовоеобеспечение фонда оплаты труда прочих работников (расходы назаработную плату с начислениями прочих работников общеобразовательныхучреждений) и нормативов расходов на финансовое обеспечениематериальных затрат, непосредственно связанных с образовательнымпроцессом (расходы общеобразовательных учреждений на приобретениеучебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходныхматериалов, хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержаниезданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов)(далее - учебные расходы). Нормативы финансового обеспечения (Hsn) рассчитываются поформуле: уч проч уч. расх Hsn = Hsn + Hsn + Hsn, где: уч Hsn - нормативы расходов на финансовое обеспечение фонда оплатытруда учителей (расходы на заработную плату с начислениями учителейобщеобразовательных учреждений); проч Hsn - нормативы расходов на финансовое обеспечение фондаоплаты труда прочих работников (расходы на заработную плату сначислениями прочих работников общеобразовательных учреждений); уч. расх Hsn - нормативы расходов на финансовое обеспечениематериальных затрат, непосредственно связанных с образовательнымпроцессом (расходы общеобразовательных учреждений на приобретениеучебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходныхматериалов, хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержаниезданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов); s - виды основных образовательных программ, формы обучения иместорасположение общеобразовательного учреждения; n - ступени общего образования. 5. Нормативы финансового обеспечения расходов на фонд оплатытруда учителей на очередной финансовый год с учетом их видов, формобучения и месторасположения общеобразовательного учреждения поступеням общего образования рассчитываются в два этапа: первый этап - определение нормативов штатной обеспеченностиучителей, второй этап - определение нормативов финансирования расходов нафонд оплаты труда учителей. Нормативы штатной обеспеченности общего образованиярассчитываются по формуле: Бsn учHsn = --------- x Кудsn x (ЗП х 12 х (1 + Сумма Кунsn + Hф)) х Kмо х N Msn x Bsn где: Бsn - количество часов по базисному учебному плану по ступенямобщего образования (по дошкольным группам - количество часов нареализацию основной общеобразовательной программы дошкольногообразования); Msn - расчетная наполняемость классов и дошкольных групп; Bsn - норма часов за ставку заработной платы учителя (подошкольным группам - воспитателя); Кудsn - повышающий коэффициент, учитывающий деление классов нагруппы (по отдельным предметам и для реализации профильного обучения),группы продленного дня и дополнительное образование вобщеобразовательных учреждениях (включая внеурочную деятельность врамках федерального государственного образовательного стандарта); ЗП - планируемая величина ставки заработной платы учителейобщеобразовательных учреждений муниципального образования на очереднойфинансовый год; Кунsn - повышающие коэффициенты, учитывающие компенсационныевыплаты. Рассчитываются с учетом числа работников общеобразовательныхучреждений, имеющих право на повышение: за выполнение дополнительных видов работ (проверка письменныхработ (тетрадей), за специфику классов (гимназические (лицейские) и для обучающихсяс ограниченными возможностями здоровья), за работу в общеобразовательной школе-интернате. При расчете нормативов финансового обеспечения повышающийкоэффициент за классное руководство не применяется, средства завыполнение дополнительной работы по осуществлению классногоруководства предусматриваются при расчете субвенций на реализациюосновных общеобразовательных программ дополнительно; Hф - коэффициент стимулирующих выплат. Принимается равнымминимальной величине стимулирующей части фонда заработной платы,установленной Правительством Ленинградской области для государственныхобщеобразовательных учреждений; Kмо - повышающий коэффициент, учитывающий стимулирующие выплатыучителям в связи с реализацией комплекса мер по модернизации общегообразования Ленинградской области; N - размер начислений на фонд оплаты труда. 6. Нормативы расходов на финансовое обеспечение фонда оплатытруда прочих работников (расходы на заработную плату с начислениямипрочих работников общеобразовательных учреждений) рассчитываются поформуле: проч Бsn H = -------------- x (ЗП x 12 x (1 + Hф)) x N x Kшт + Vd, sn Msn x Bsn sn где: Кшт - коэффициенты штатной обеспеченности для прочего персонала; sn Vd - объем средств для обеспечения ежемесячной стимулирующейвыплаты работникам школ-интернатов, установленной в соответствии спостановлением Правительства Ленинградской области от 15 июня 2011года N 173 "Об утверждении Положения о системах оплаты труда вгосударственных бюджетных учреждениях Ленинградской области игосударственных казенных учреждениях Ленинградской области по видамэкономической деятельности". (2000 x Kв x 1100 Kпм) x N Vd = ----------------------------------- x 12, Kобуч. где: Kв - количество воспитателей в школах-интернатах по состоянию на1 апреля года, предшествующего планируемому; Kпм - количество помощников воспитателей (младших воспитателей) вшколах-интернатах по состоянию на 1 апреля года, предшествующегопланируемому; N - размер начислений на фонд оплаты труда; Kобуч - количество воспитанников в школах-интернатах по состояниюна 1 апреля года, предшествующего планируемому. (Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 11.02.2013 г. N 26, изменения распространяются направоотношения, возникшие с 1 января 2013 года) 7. Величина норматива финансового обеспечения учебных расходовдля всех видов нормативов устанавливается в размере 6,5 процентанорматива финансирования расходов на фонд оплаты труда с начислениямипедагогического персонала на одного обучающегося в общеобразовательныхклассах, расположенных в городской местности (соответственно по каждойступени общего образования и дошкольных групп), и рассчитывается поформуле: Бsn уч. расх Hsn = --------- x Кудsn x (ЗП х 12 х (1 + Сумма Кунsn + Hф)) х Msn x Bsn х N х 0,065, где: уч. расх Hsn - норматив финансового обеспечения учебных расходов поступеням общего образования. 8. Значения показателей для расчета нормативов финансовогообеспечения приведены в таблице. Таблица------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Общее образование в | Дошкольные группы в || | общеобразовательных учреждениях | общеобразовательных || |-----------------------------------------| учреждениях || | начальное | основное | среднее | || | общее | общее | (полное) | || | образование | образование | общее | || | | | образование | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| Количество часов по базисному | | | | || учебному плану в неделю (Бsn) | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| на реализацию | 26,00 | 35,00 | 37,00 | 40,00 || общеобразовательных программ в | | | | || дневных общеобразовательных | | | | || учреждениях, по дошкольной | | | | || группе - время реализации | | | | || общеобразовательной программы | | | | || дошкольного образования | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| на реализацию | 26,00 | 26,00 | 26,00 | || общеобразовательных программ | | | | || при вечерней (заочной) форме | | | | || обучения | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| на реализацию | 6,00 | 7,00 | 9,00 | || общеобразовательных программ | | | | || при индивидуальном обучении | | | | || длительно болеющих детей | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| Расчетная наполняемость (Мsn): | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| общеобразовательных классов | 25,00 | 25,00 | 25,00 | || общеобразовательных учреждений, | | | | || расположенных в городской | | | | || местности | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| общеобразовательных классов | 25,00 | 25,00 | 25,00 | || общеобразовательных учреждений, | | | | || расположенных в поселках | | | | || городского типа, с контингентом | | | | || обучающихся более 300 человек | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| общеобразовательных классов | 20,00 | 20,00 | 20,00 | || общеобразовательных учреждений, | | | | || расположенных в поселках | | | | || городского типа, с контингентом | | | | || обучающихся от 201 до 300 человек | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| общеобразовательных классов | 15,00 | 15,00 | 15,00 | || общеобразовательных учреждений, | | | | || расположенных в поселках | | | | || городского типа, с контингентом | | | | || обучающихся от 101 до 200 человек | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| общеобразовательных классов | 10,00 | 10,00 | 10,00 | || общеобразовательных учреждений, | | | | || расположенных в поселках | | | | || городского типа, с контингентом | | | | || обучающихся менее 100 человек | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| общеобразовательных классов | 20,00 | 20,00 | 20,00 | 20,00 || общеобразовательных учреждений, | | | | || расположенных в сельской | | | | || местности, с контингентом | | | | || обучающихся более 250 человек; в | | | | || дошкольных группах | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| общеобразовательных классов | 18,00 | 18,00 | 18,00 | || общеобразовательных учреждений, | | | | || расположенных в сельской | | | | || местности, с контингентом | | | | || обучающихся от 201 до 250 человек | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| общеобразовательных классов | 15,00 | 15,00 | 15,00 | || общеобразовательных учреждений, | | | | || расположенных в сельской | | | | || местности, с контингентом | | | | || обучающихся от 101 до 200 человек | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| общеобразовательных классов | 11,00 | 11,00 | 11,00 | || общеобразовательных учреждений, | | | | || расположенных в сельской | | | | || местности, с контингентом | | | | || обучающихся от 61 до 100 человек | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| общеобразовательных классов | 7,00 | 7,00 | 7,00 | || общеобразовательных учреждений, | | | | || расположенных в сельской | | | | || местности, с контингентом | | | | || обучающихся менее 60 человек | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| в классах для обучающихся с | 12,00 | 12,00 | 12,00 | || ограниченными возможностями | | | | || здоровья общеобразовательных | | | | || учреждений, расположенных в | | | | || городской и сельской местности | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| общеобразовательных школ- | 20,00 | 20,00 | 20,00 | || интернатов, расположенных в | | | | || городской местности | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| общеобразовательных школ- | 14,00 | 14,00 | 14,00 | || интернатов, расположенных в | | | | || сельской местности | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| Число часов за ставку заработной | 18,00 | 18,00 | 18,00 | 36,00 || платы учителя (по дошкольным | | | | || группам - воспитателя) (Bsn) | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| Коэффициент штатной | 1,64 | 1,34 | 1,56 | 1,00 || обеспеченности на деление классов | | | | || на группы, группы продленного дня | | | | || и дополнительное образование | | | | || (кружковая работа), для начального | | | | || общего образования - с учетом | | | | || внеурочной деятельности при | | | | || внедрении федеральных | | | | || государственных образовательных | | | | || стандартов (Куд ) | | | | || sn | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| Коэффициент штатной | | | | || обеспеченности на | | | | || административно-хозяйственный | | | | || персонал | | | | || (Кшт ): | | | | || sn | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| общеобразовательных классов | 0,33 | 0,33 | 0,33 | || общеобразовательных учреждений, | | | | || расположенных в городской | | | | || местности; общеобразовательных | | | | || классов общеобразовательных | | | | || учреждений, расположенных в | | | | || сельской местности, с контингентом | | | | || обучающихся более 250 человек; | | | | || дошкольных учреждений | | | | ||------------------------------------| | | | || дошкольных групп | | | | || общеобразовательных учреждений | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| вечерние школы | 0,33 | 0,33 | 0,33 | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| общеобразовательных классов | 0,58 | 0,58 | 0,58 | || общеобразовательных школ- | | | | || интернатов | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| для остальных | 0,40 | 0,40 | 0,40 | || общеобразовательных классов, не | | | | || перечисленных в предыдущих | | | | || строках | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| Повышающий коэффициент, | 1,1436 | 1,1436 | 1,1436 | || учитывающий увеличение | | | | || стимулирующей части фонда | | | | || оплаты труда учителей в связи с | | | | || реализацией комплекса мер по | | | | || модернизации общего образования | | | | || (с 1 января 2013 года) (Кмо) | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| Повышающие коэффициенты, | | | | || включающие компенсационные | | | | || выплаты (Кун ): | | | | || sn | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| за выполнение дополнительных | 0,03 | 0,03 | 0,03 | || работ: проверка письменных работ | | | | || (тетрадей) | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| за специфику классов: | 0,12 | 0,12 | 0,12 | || гимназические/лицейские | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| за работу с детьми с ограниченными | 0,15 | 0,15 | 0,15 | || возможностями здоровья | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| за работу в общеобразовательной | 0,15 | 0,15 | 0,15 | || школе-интернате | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| Коэффициент стимулирующих | | | | || выплат (Нф) | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| стимулирующий фонд | 0,30 | 0,30 | 0,30 | 0,30 ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| стимулирующий фонд для | 0,35 | 0,35 | 0,35 | 0,35 || учреждений, расположенных в | | | | || сельской местности | | | | ||------------------------------------+-------------+-------------+-------------+---------------------|| Коэффициент для учебных расходов | 0,065 | 0,065 | 0,065 | 0,065 |------------------------------------------------------------------------------------------------------ ________________ * 2014 год - 1,4, 2015 год - 1,46, 2016 год - 1,52, 2017 год -1,58, 2018 год - 1,58, 2019 год - 1,64. (Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 11.02.2013 г. N 26, изменения распространяются направоотношения, возникшие с 1 января 2013 года)