Постановление Правительства Ленинградской области от 12.03.2012 № 71
О долгосрочной целевой программе "Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградской области на 2012-2014 годы"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 марта 2012 года N 71
Утратило силу - Постановление
Правительства Ленинградской области
от 14.05.2014 г. N 180
О долгосрочной целевой программе
"Гармонизация межнациональных и
межконфессиональных отношений в
Ленинградской области на 2012-2014
годы"
(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 25.11.2013 г. N 419)
В целях реализации государственной национальной политики,сохранения межнационального взаимопонимания и межконфессиональногосогласия на территории Ленинградской области, обеспечения стабильнойсоциально-политической обстановки Правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу"Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений вЛенинградской области на 2012-2014 годы".
2. Комитету финансов Ленинградской области предусмотреть вобластном бюджете Ленинградской области на 2012 год и на плановыйпериод 2013 и 2014 годов ассигнования на реализацию долгосрочнойцелевой программы "Гармонизация межнациональных и межконфессиональныхотношений в Ленинградской области на 2012-2014 годы".
3. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов игородского округа Ленинградской области при разработке муниципальныхпрограмм по сохранению единства народов и религий учитывать основныенаправления и мероприятия долгосрочной целевой программы "Гармонизациямежнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградскойобласти на 2012-2014 годы".
4. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области - полномочного представителяГубернатора Ленинградской области в Законодательном собранииЛенинградской области Кузнецова А.В.
Губернатор
Ленинградской области В.Сердюков
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 12 марта 2012 года N 71
Долгосрочная целевая программа
"Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в
Ленинградской области на 2012-2014 годы"
(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 25.11.2013 г. N 419)
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы "Гармонизация межнациональных и
межконфессиональных отношений в Ленинградской области на 2012-2014
годы"|————————————————|——————————————————————————————————————|| Полное | Долгосрочная целевая программа || наименование | "Гармонизация межнациональных и || | межконфессиональных отношений в || | Ленинградской области на 2012-2014 || | годы" (далее - Программа) ||————————————————|——————————————————————————————————————|| Цели Программы | Сохранение атмосферы взаимного || | уважения к национальным и || | конфессиональным традициям и обычаям || | народов, проживающих на территории || | Ленинградской области; || | || | формирование позитивного имиджа || | Ленинградской области как территории,|| | комфортной для проживания || | представителей различных || | национальностей, а также как || | политически и социально-экономически || | стабильного региона для вложения || | инвестиций и ведения бизнеса ||————————————————|——————————————————————————————————————|| Основные задачи| Создание научно-исследовательской || Программы | базы в сфере межнациональных и || | межконфессиональных отношений, в том || | числе обеспечение проведения || | тематических научных, аналитических, || | социологических исследований; || | || | укрепление межэтнического и || | межконфессионального сотрудничества, || | в том числе посредством реализации || | совместных проектов в сфере || | межнациональных и межконфессиональных|| | отношений; || | || | профилактика межнациональных и || | межконфессиональных конфликтов || | посредством информирования и || | просвещения жителей Ленинградской || | области о существующих национальных || | обычаях, традициях, культурах и || | религиях ||————————————————|——————————————————————————————————————|| Входящие в | Раздел 1. Организационно-правовое || состав | обеспечение сферы межнациональных и || Программы | межконфессиональных отношений в || разделы | Ленинградской области || | || | 1.1. Мониторинг законодательства в || | сфере межнациональных и || | межконфессиональных отношений. || | || | 1.2. Разработка региональной правовой|| | базы, регулирующей основные || | направления межнационального и || | межконфессионального взаимодействия в|| | Ленинградской области. || | || | 1.3. Организация деятельности || | межнациональных, межконфессиональных,|| | экспертных советов и иных || | коллегиальных органов. || | || | Раздел 2. Развитие || | национально-культурного || | взаимодействия представителей || | различных национальностей и || | конфессий, представленных на || | территории Ленинградской области || | || | 2.1. Организация проведения || | мероприятий, направленных на || | укрепление межнациональной и || | межконфессиональной солидарности || | среди жителей Ленинградской области. || | || | 2.2. Организация проведения конкурсов|| | проектов по сохранению национальных || | традиций и религиозных обычаев среди || | национально-культурных, религиозных и|| | иных общественных объединений. || | || | Раздел 3. Мероприятия, способствующие|| | установлению гармоничных отношений || | мигрантов и постоянного населения || | Ленинградской области || | || | 3.1. Организация проведения || | мероприятий, направленных на || | социально-культурную адаптацию || | мигрантов в Ленинградской области. || | || | 3.2. Организация создания мобильной || | школы для просвещения населения и || | установления взаимного уважения || | мигрантов и постоянного населения || | Ленинградской области. || | || | 3.3. Организация функционирования || | мобильной школы для просвещения || | населения и установления взаимного || | уважения мигрантов и постоянного || | населения Ленинградской области || | (включая организацию выездов в || | муниципальные образования || | Ленинградской области). || | || | 3.4. Организация проведения || | проектно-изыскательских работ для || | создания Дома дружбы народов || | Ленинградской области. || | || | Раздел 4. Информационное || | сопровождение, научное и методическое|| | обеспечение сферы межнациональных и || | межконфессиональных отношений || | || | 4.1. Формирование пресс-клуба для || | освещения этноконфессиональной || | тематики в средствах массовой || | информации Ленинградской области. || | || | 4.2. Организация создания и || | размещения в средствах массовой || | информации информационных материалов || | о многообразии национальных культур и|| | религий на территории Ленинградской || | области. || | || | 4.3. Организация создания, || | изготовления и распространения || | тематического периодического издания,|| | посвященного межнациональным и || | межконфессиональным отношениям в || | Ленинградской области. || | || | 4.4. Организация создания, || | изготовления и распространения || | социальной рекламы по вопросам || | межнациональных и межконфессиональных|| | отношений в Ленинградской области. || | || | 4.5. Организация создания, издания и || | распространения полиграфической || | продукции, электронных презентаций по|| | вопросам межнациональных и || | межконфессиональных отношений в || | Ленинградской области. || | || | 4.6. Организация осуществления || | научно-исследовательских, || | аналитических разработок по вопросам || | межнациональных и межконфессиональных|| | отношений в Ленинградской области. || | || | 4.7. Организация проведения || | социологических исследований по || | вопросам межнациональных и || | межконфессиональных отношений в || | Ленинградской области. || | || | 4.8. Организация проведения || | конференций, круглых столов, || | семинаров по вопросам межнациональных|| | и межконфессиональных отношений. || | || | 4.9. Организация проведения || | исследования объектов и территорий, || | имеющих историческое, культовое, || | культурное или природоохранное || | значение, и мест захоронений ||————————————————|——————————————————————————————————————|| Объем | Общий объем финансирования || финансовых | Программы - 52650,0 тыс. рублей, || ресурсов, | из них за счет средств областного || запланированных| бюджета Ленинградской области - || по Программе, | 52650,0 тыс. рублей, в том числе: || с указанием | 2012 год - 22200,0 тыс. рублей, || источников | 2013 год - 11600,0 тыс. рублей, || финансирования | 2014 год - 18850,0 тыс. рублей | (Позиция в редакции Постановления Правительства
Ленинградской области от 25.11.2013 г. N 419)
|————————————————|——————————————————————————————————————|| Показатели | Программа имеет преимущественно || эффективности | социально ориентированный характер, || Программы | поэтому показатели экономической и || | бюджетной эффективности определены || | как труднопрогнозируемые. Вместе с || | тем обеспечение гармоничной || | социально-политической обстановки на || | территории муниципальных образований || | будет способствовать укреплению || | позитивного имиджа Ленинградской || | области как инвестиционно || | привлекательного центра || | Северо-Западного региона, совмещение || | традиционного планирования || | мероприятий Программы с конкурсной || | системой отбора проектов позволит || | внедрить в сферу национальной || | политики новые социальные практики, || | расширить и совершенствовать || | этнокультурную и конфессиональную || | инфраструктуру в Ленинградской || | области. || | || | Показатели социальной эффективности: || | || | количество реализованных социально || | значимых мероприятий и проектов по || | вопросам развития национальных || | культур, духовного единства и || | межэтнического согласия, || | разработанных общественными || | объединениями Ленинградской области: || | 2012 год - 4 ед., 2013 год - 5 ед., || | 2014 год 6 ед.; || | || | количество постоянного населения || | Ленинградской области и мигрантов, || | принявших участие в мероприятиях || | Программы: 2012 год - 2000 чел., 2013|| | год - 3000 чел., 2014 год - 3500 || | чел.; || | || | количество размещенных в средствах || | массовой информации, в том числе в || | сети Интернет, информационных || | сообщений (публикаций, аудио-, || | видеороликов, аудио-, телепередач), а|| | также продукции социальной рекламы о || | традициях, культуре, истории, обычаях|| | национальностей и религий, || | представители которых проживают на || | территории Ленинградской области: || | 2012 год - 12 ед., 2013 год - 15 ед.,|| | 2014 год - 17 ед. ||————————————————|——————————————————————————————————————|| Основные | Раздел 1. Организационно-правовое || индикаторы | обеспечение сферы межнациональных и || реализации | межконфессиональных отношений в || Программы | Ленинградской области || | || | 1.1. Количество мониторингов || | законодательства в сфере || | межнациональных и межконфессиональных|| | отношений: 2012 год - 2 ед., 2013 год|| | - 2 ед., 2014 год - 2 ед. || | || | 1.2. Количество разработанных || | нормативно-правовых и нормативных || | актов, регулирующих основные || | направления межнационального и || | межконфессионального взаимодействия в|| | Ленинградской области: 2012 год - по || | мере необходимости, 2013 год - по || | мере необходимости, 2014 год - по || | мере необходимости. || | || | 1.3. Количество заседаний || | межнациональных, межконфессиональных,|| | экспертных советов и иных || | коллегиальных органов: 2012 год - 2 || | ед., 2013 год - 2 ед., 2014 год - 2 || | ед. || | || | Раздел 2. Развитие || | национально-культурного || | взаимодействия представителей || | различных национальностей и || | конфессий, представленных на || | территории Ленинградской области || | || | 2.1. Количество мероприятий, || | направленных на укрепление || | межнациональной и межконфессиональной|| | солидарности среди жителей || | Ленинградской области: 2012 год - 3 || | ед., 2013 год - 3 ед., 2014 год - 4 || | ед. || | || | 2.2. Количество конкурсов проектов по|| | сохранению национальных традиций и || | религиозных обычаев среди || | национально-культурных, религиозных и|| | иных общественных объединений: 2012 || | год - 1 ед., 2013 год - 1 ед., 2014 || | год - 1 ед. || | || | Раздел 3. Мероприятия, способствующие|| | установлению гармоничных отношений || | мигрантов и постоянного населения || | Ленинградской области || | || | 3.1. Количество мероприятий, || | направленных на социально-культурную || | адаптацию мигрантов в Ленинградской || | области: 2012 год - 3 ед., 2013 год -|| | 3 ед., 2014 год - 4 ед. || | || | 3.2. Количество созданных мобильных || | школ для просвещения населения и || | установления взаимного уважения || | мигрантов и постоянного населения || | Ленинградской области: 2012 год - 1 || | школа. || | || | 3.3. Количество экспозиций для || | обеспечения функционирования || | мобильной школы, созданной для || | просвещения населения и установления || | взаимного уважения мигрантов и || | постоянного населения Ленинградской || | области (выездов в муниципальные || | образования Ленинградской области): || | 2012 год - 1 экспозиция (18 выездов),|| | 2013 год - 2 экспозиции (18 выездов),|| | 2014 год - 18 выездов. || | || | 3.4. Количество || | проектно-изыскательских работ для || | создания Дома дружбы народов || | Ленинградской области: 2012 год - 1 || | ед. || | || | Раздел 4. Информационное || | сопровождение, научное и методическое|| | обеспечение сферы межнациональных и || | межконфессиональных отношений || | || | 4.1. Количество сформированных || | пресс-клубов для освещения || | этноконфессиональной тематики в || | средствах массовой информации || | Ленинградской области: 2012 год - 1 || | пресс-клуб. || | || | 4.2. Количество созданных и || | размещенных в средствах массовой || | информации информационных материалов || | о многообразии национальных культур и|| | религий на территории Ленинградской || | области: 2012 год - 25 ед., 2013 год || | - 30 ед., 2014 год - 35 ед. || | || | 4.3. Количество созданных, || | изготовленных и распространенных || | выпусков тематического периодического|| | издания, посвященного межнациональным|| | и межконфессиональным отношениям в || | Ленинградской области: 2012 год - 2 || | ед., 2013 год - 3 ед., 2014 год - 3 || | ед. || | || | 4.4. Количество тем, освещенных || | посредством создания, изготовления и || | распространения социальной рекламы по|| | вопросам межнациональных и || | межконфессиональных отношений в || | Ленинградской области: 2012 год - 2 || | ед., 2013 год - 2 ед., 2014 год - 2 || | ед. || | || | 4.5. Количество созданной, изданной и|| | распространенной полиграфической || | продукции, электронных презентаций по|| | вопросам межнациональных и || | межконфессиональных отношений в || | Ленинградской области: 2012 год - 4 || | ед., 2013 год - 3 ед., 2014 год - 2 || | ед. || | || | 4.6. Количество || | научно-исследовательских, || | аналитических разработок по вопросам || | межнациональных и межконфессиональных|| | отношений в Ленинградской области: || | 2012 год - 4 ед., 2013 год - 3 ед., || | 2014 год - 2 ед. || | || | 4.7. Количество тем социологических || | исследований по вопросам || | межнациональных и межконфессиональных|| | отношений в Ленинградской области: || | 2012 год - 2 ед., 2013 год - 2 ед., || | 2014 год - 2 ед. || | || | 4.8. Количество конференций, круглых || | столов, конгрессов, семинаров по || | вопросам межнациональных и || | межконфессиональных отношений: 2012 || | год - 2 ед., 2013 год - 2 ед., 2014 || | год - 2 ед. || | || | 4.9. Количество исследований объектов|| | и территорий, имеющих историческое, || | культовое, культурное или || | природоохранное значение, и мест || | захоронений: 2012 год - 1 || | исследование ||————————————————|——————————————————————————————————————|| Основания для | Конституция Российской Федерации; || разработки | || Программы | Закон Российской Федерации от 9 || | октября 1992 года N 3612-1 "Основы || | законодательства Российской Федерации|| | о культуре"; || | || | Федеральный закон от 19 мая 1995 года|| | N 82-ФЗ "Об общественных || | объединениях"; || | || | Федеральный закон от 12 января 1996 || | года N 7-ФЗ "О некоммерческих || | организациях"; || | || | Федеральный закон от 17 июня 1996 || | года N 74-ФЗ "О || | национально-культурной автономии"; || | || | Федеральный закон от 26 сентября 1997|| | года N 125-ФЗ "О свободе совести и о || | религиозных объединениях"; || | || | Федеральный закон от 25 июля 2002 || | года N 114-ФЗ "О противодействии || | экстремистской деятельности"; || | || | Федеральный закон от 30 ноября 2010 || | года N 327-ФЗ "О передаче религиозным|| | организациям имущества религиозного || | назначения, находящегося в || | государственной или муниципальной || | собственности"; || | || | Указ Президента Российской Федерации || | от 3 июня 1996 года N 803 "Об || | Основных положениях региональной || | политики в Российской Федерации"; || | || | Указ Президента Российской Федерации || | от 15 июня 1996 года N 909 "Об || | утверждении Концепции государственной|| | национальной политики Российской || | Федерации"; || | || | Указ Президента Российской Федерации || | от 12 мая 2009 года N 537 "О || | Стратегии национальной безопасности || | Российской Федерации до 2020 года"; || | || | постановление Правительства || | Российской Федерации от 22 февраля || | 1997 года N 217 "О мерах по || | реализации Концепции государственной || | национальной политики Российской || | Федерации"; || | || | Перечень поручений Президента || | Российской Федерации от 23 марта 2009|| | года N Пр-695ГС по итогам совместного|| | заседания президиума Государственного|| | совета Российской Федерации по || | взаимодействию с религиозными || | объединениями при Президенте || | Российской Федерации; || | || | Перечень поручений Президента || | Российской Федерации от 27 февраля || | 2011 года N Пр-488 по итогам || | заседания президиума Государственного|| | совета Российской Федерации 11 || | февраля 2011 года (г. Уфа); || | || | приказ Министерства регионального || | развития Российской Федерации от 29 || | июня 2007 года N 57 "Об организации || | работы по проведению мониторинга в || | сфере межнациональных отношений"; || | || | План мероприятий по проведению || | Второго международного десятилетия || | коренных народов мира в Ленинградской|| | области в 2011-2014 годах, || | утвержденный Губернатором || | Ленинградской области 6 июня 2011 || | года. || | || | Кроме того, при разработке Программы || | учитывались Декларация принципов || | толерантности, утвержденная || | резолюцией 5.61 Генеральной || | конференции ЮНЕСКО от 16 ноября 1995 || | года, Декларация и Программа действий|| | в области культуры мира, принятые || | резолюцией 53/243 Генеральной || | Ассамблеи от 13 сентября 1999 года ||————————————————|——————————————————————————————————————|| Разработчик | Комитет по местному самоуправлению, || Программы | межнациональным и межконфессиональным|| | отношениям Ленинградской области ||————————————————|——————————————————————————————————————|| Срок разработки| 2011 год || Программы | ||————————————————|——————————————————————————————————————|| Стоимость | Программа разработана за счет || разработки | текущего финансирования || Программы | ||————————————————|——————————————————————————————————————|| Представитель | Комитет по местному самоуправлению, || заказчика | межнациональным и межконфессиональным|| (координатор) | отношениям Ленинградской области || Программы | ||————————————————|——————————————————————————————————————|| Участники | Управление делами Правительства || Программы | Ленинградской области, || | || | комитет по местному самоуправлению, || | межнациональным и межконфессиональным|| | отношениям Ленинградской области. || | || | Исполнители работ по реализации || | мероприятий Программы определяются в || | соответствии с Федеральным законом от|| | 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О || | размещении заказов на поставки || | товаров, выполнение работ, оказание || | услуг для государственных и || | муниципальных нужд" ||————————————————|——————————————————————————————————————|| Фамилия, имя, | Лебединский Михаил Евгеньевич - || отчество, | председатель комитета по местному || должность, | самоуправлению, межнациональным и || телефон | межконфессиональным отношениям || руководителя | Ленинградской области, тел. 274-10-50|| Программы | | (Позиция в редакции Постановления Правительства
Ленинградской области от 25.11.2013 г. N 419)
|————————————————|——————————————————————————————————————|| Система | Общий контроль за выполнением || управления и | Программы осуществляет || контроль за | вице-губернатор Ленинградской области|| выполнением | - полномочный представитель || Программы | Губернатора Ленинградской области в || | Законодательном собрании || | Ленинградской области. || | || | Комитет по местному самоуправлению, || | межнациональным и межконфессиональным|| | отношениям Ленинградской области || | осуществляет оперативный контроль за || | выполнением мероприятий Программы, || | обеспечивает информирование и || | организационное взаимодействие || | органов местного самоуправления || | муниципальных образований с органами || | исполнительной власти Ленинградской || | области в ходе реализации мероприятий|| | Программы. || | || | Контроль за финансированием Программы|| | осуществляет комитет финансов || | Ленинградской области. || | || | В соответствии с Порядком разработки,|| | утверждения и контроля за реализацией|| | долгосрочных целевых программ в || | Ленинградской области, утвержденным || | постановлением Правительства || | Ленинградской области года N 209, комитет по местному || | самоуправлению, межнациональным и || | межконфессиональным отношениям || | Ленинградской области представляет || | отчет о ходе реализации Программы || | ежеквартально в Комитет || | экономического развития и || | инвестиционной деятельности || | Ленинградской области и комитет || | финансов Ленинградской области, || | ежегодно в Правительство || | Ленинградской области ||————————————————|——————————————————————————————————————|
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом
Разработка Программы обусловлена необходимостью поддержаниястабильной общественно-политической обстановки в сфере межнациональныхи межконфессиональных отношений на территории Ленинградской области.
Сфера этноконфессиональных отношений остается наиболее вероятнымцентром притяжения конфликтных настроений населения. При формированиирегиональной модели государственной национальной политикиЛенинградской области учитывается, что в этническом многообразиизаключается значительный потенциал для дальнейшего развития ипродвижения региона. Признание этнического и религиозногомногообразия, понимание и уважение культурных особенностей, присущихпредставителям различных народов и религий, в сочетании сдемократическими ценностями гражданского общества будут способствоватьсозданию атмосферы взаимного уважения на территории Ленинградскойобласти.
При существенном преобладании славянских народов населениеЛенинградской области этнически неоднородно. Вследствие различныхтемпов воспроизводства этнических групп и национального составамигрантов для региона характерно изменение соотношения численностиосновных этносов. Специфика миграционных процессов, необходимостьсоциально-культурной адаптации мигрантов свидетельствуют о наличииобъективных предпосылок межэтнической напряженности.
По официальным данным Всероссийской переписи населения 2010 года,в Ленинградской области проживают представители более 80национальностей. Большую часть населения составляют русские - 92,7процента, в регионе проживают: украинцы - 2,0 процента, белорусы - 1,0процента, татары - 0,5 процента, армяне - 0,4 процента, а такжецыгане, евреи, карелы, чуваши, эстонцы, поляки, азербайджанцы, узбекии другие. Наиболее крупными диаспорами Ленинградской области считаютсяузбекская, украинская, татарская, таджикская, китайская, молдавская,киргизская, азербайджанская, армянская, казахская, белорусская,башкирская, еврейская. Основной проблемой, возникающей при организацииработы с диаспорами, является их многочисленность и разрозненность, атакже низкий уровень образования и владения русским языком в отдельныхсообществах. Низкий уровень этноконфессиональной культуры в обществе,отсутствие централизованных информационных ресурсов, предоставляющихобъективную и актуальную информацию о действующих в Ленинградскойобласти религиозных организациях и межнациональных группах, могутпривести к активизации национализма и религиозного фундаментализма.Тем более, что в последнее время наблюдается рост количества иразнообразия религиозных и национальных организаций.
На территории Ленинградской области действуют 332зарегистрированные религиозные организации, относящиеся к 18конфессиям. Большинство религиозных организаций относятся к РусскойПравославной Церкви. Вместе с тем в регионе широко представленысовременные религиозные организации, действующие на территорииРоссийской Федерации. Так, в Ленинградской области действуютРимско-католическая и Армянская апостольская церкви и др. Активноосуществляют деятельность различные протестантские деноминации:лютеране, евангельские христиане-баптисты, христиане веры евангельской(пятидесятники), адвентисты седьмого дня и многие другие. Осуществляютдеятельность мусульманские и иудейские религиозные организации. Вместес тем на территории Ленинградской области официально зарегистрировано54 общественные организации, в интересы которых входятэтноконфессиональные отношения, значительная часть из них неосуществляет свою деятельность. В настоящее время развиваетсявзаимодействие между общественными организациями, в интересы которыхвходят межнациональные и межконфессиональные отношения, формируютсябазы общественных и религиозных организаций, устанавливаетсясотрудничество, выявляются наиболее активные представителигражданского сообщества Ленинградской области, заинтересованные висследовании этноконфессиональной проблематики в Ленинградскойобласти. Интересы общественных организаций и национальных диаспор неограничиваются культурной сферой. Они оказывают содействиесоотечественникам в решении проблем, связанных с жилищной, социальнойи языковой адаптацией на территории субъектов Российской Федерации,все активнее выступают в защиту их прав и интересов. В сложившихсяусловиях тесное взаимодействие с представителями национальных диаспори религиозных организаций и объединений является одним из важнейшихфакторов поддержания стабильной, контролируемой миграционнойобстановки.
Среди основных проблем сферы этноконфессиональных отношений вЛенинградской области следует отметить недостаточное взаимодействиенационально-культурных автономий и религиозных организаций междусобой, с органами исполнительной власти Ленинградской области,органами местного самоуправления. Реализация Программы будетспособствовать развитию диалога религий и межнациональному миру натерритории Ленинградской области. В связи с усилением миграционныхпотоков требуется выработка стратегии и создание механизмов адаптациик традиционным ценностям постоянного населения Ленинградской области.На фоне позитивных социально-экономических изменений миграционнаяобстановка в Ленинградской области оценивается как стабильная иконтролируемая. Тем не менее пребывание на территории региона большогоколичества иностранных граждан оказывает существенное влияние наэкономику, криминогенную обстановку и уровень социальной напряженностив обществе. В целях сохранения национальной и культурной идентичностипредставители различных национальностей зачастую объединяются вформальные и неформальные группы. Излишнее проявление национальнойзамкнутости, в первую очередь, в социально-производственной иобщественно-политической сферах может негативно отразиться намежнациональной ситуации в Ленинградской области.
Разработка Программы обусловлена в том числе недостаточнымиспользованием потенциала средств массовой информации для содействиясвободному и открытому диалогу, обсуждения имеющихся проблем,преодоления безразличного отношения к группам и идеологиям,проповедующим нетерпимость. Мероприятия Программы направлены насоздание единого информационного пространства для пропаганды ценностеймира и согласия в Ленинградской области.
В целях комплексного решения проблем в межэтнической имежконфессиональной сферах необходимо использование программно-целевыхметодов, позволяющих заложить долгосрочную основу гармоничныммежкоцфессиональным отношениям и позитивному развитию всех этносов,проживающих в регионе, в рамках единого российского социокультурногопространства.
Программа направлена на укрепление в Ленинградской областиценностей многонационального российского общества, соблюдение прав исвобод человека, поддержание межнационального мира имежконфессионального согласия, включение российских и зарубежныхмигрантов в новую для них культурную среду и систему социальныхотношений, создание условий для профилактики межэтнических имежкультурных конфликтов, а также искоренения проявлений ксенофобии имигрантофобии.
Реализация Программы позволит повысить уровеньэтноконфессиональной культуры жителей Ленинградской области,обеспечить толерантную среду в регионе посредством информирования ираспространения знаний о традициях, истории национальностей и религий,укрепить взаимодействие между органами исполнительной властиЛенинградской области, органами местного самоуправления иобщественностью Ленинградской области, сформировать позитивный имиджЛенинградской области как территории, комфортной для проживанияпредставителей любой национальности и конфессии, стабильного иинвестиционно привлекательного региона.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
сохранение атмосферы взаимного уважения к национальным иконфессиональным традициям и обычаям народов, проживающих натерритории Ленинградской области;
формирование позитивного имиджа Ленинградской области кактерритории, комфортной для проживания представителей различныхнациональностей, а также как политически и социально-экономическистабильного региона для вложения инвестиций и ведения бизнеса.
Основными задачами Программы являются:
создание научно-исследовательской базы в сфере межнациональных имежконфессиональных отношений, в том числе обеспечение проведениятематических научных, аналитических, социологических исследований;
укрепление межэтнического и межконфессионального сотрудничества,в том числе посредством реализации совместных проектов в сферемежнациональных и межконфессиональных отношений;
профилактика межнациональных и межконфессиональных конфликтовпосредством информирования и просвещения жителей Ленинградской областио существующих национальных обычаях, традициях, культурах и религиях.
3. Мероприятия Программы
В целях реализации целей и задач Программы разработан Планмероприятий долгосрочной целевой программы "Гармонизациямежнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградскойобласти на 2012-2014 годы" (приложение 1 к Программе), которыйвключает следующие разделы и подразделы:
Раздел 1. Организационно-правовое обеспечение сферымежнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградскойобласти
1.1. Мониторинг законодательства в сфере межнациональных имежконфессиональных отношений.
1.2. Разработка региональной правовой базы, регулирующей основныенаправления межнационального и межконфессионального взаимодействия вЛенинградской области.
1.3. Организация деятельности межнациональных,межконфессиональных, экспертных советов и иных коллегиальных органов.
Раздел 2. Развитие национально-культурного взаимодействияпредставителей различных национальностей и конфессий, представленныхна территории Ленинградской области
2.1. Организация проведения мероприятий, направленных наукрепление межнациональной и межконфессиональной солидарности средижителей Ленинградской области.
2.2. Организация проведения конкурсов проектов по сохранениюнациональных традиций и религиозных обычаев срединационально-культурных, религиозных и иных общественных объединений.
Раздел 3. Мероприятия, способствующие установлению гармоничныхотношений мигрантов и постоянного населения Ленинградской области
3.1. Организация проведения мероприятий, направленных насоциально-культурную адаптацию мигрантов в Ленинградской области.
3.2. Организация создания мобильной школы для просвещениянаселения и установления взаимного уважения мигрантов и постоянногонаселения Ленинградской области.
3.3. Организация функционирования мобильной школы для просвещениянаселения и установления взаимного уважения мигрантов и постоянногонаселения Ленинградской области (включая организацию выездов вмуниципальные образования Ленинградской области).
3.4. Организация проведения проектно-изыскательских работ длясоздания Дома дружбы народов Ленинградской области.
Раздел 4. Информационное сопровождение, научное и методическоеобеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений
4.1. Формирование пресс-клуба для освещения этноконфессиональнойтематики в средствах массовой информации Ленинградской области.
4.2. Организация создания и размещения в средствах массовойинформации информационных материалов о многообразии национальныхкультур и религий на территории Ленинградской области.
4.3. Организация создания, изготовления и распространениятематического периодического издания, посвященного межнациональным имежконфессиональным отношениям в Ленинградской области.
4.4. Организация создания, изготовления и распространениясоциальной рекламы по вопросам межнациональных и межконфессиональныхотношений в Ленинградской области.
4.5. Организация создания, издания и распространенияполиграфической продукции, электронных презентаций по вопросаммежнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградскойобласти.
4.6. Организация осуществления научно-исследовательских,аналитических разработок по вопросам межнациональных имежконфессиональных отношений в Ленинградской области.
4.7. Организация проведения социологических исследований повопросам межнациональных и межконфессиональных отношений вЛенинградской области.
4.8. Организация проведения конференций, круглых столов,семинаров по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений.
4.9. Организация проведения исследования объектов и территорий,имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранноезначение, и мест захоронений.
Описание мероприятий и расчеты затрат на финансированиемероприятий долгосрочной целевой программы "Гармонизациямежнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградскойобласти на 2012-2014 годы" приведены в приложении 2 к Программе.
4. Обоснование мероприятий Программы
Анализ состояния и тенденций развития общественно-политическойситуации, особенности межнациональных и межконфессиональных отношенийв Ленинградской области определяют необходимость разработкидолгосрочной целевой программы, предусматривающей систему мер имеханизм реализации мероприятий, в целях повышенияэтноконфессиональной культуры населения Ленинградской области иформирования среды взаимного уважения в регионе. Стабильнаяэтноконфессиональная обстановка в Ленинградской области позволяетпредотвратить возможные проявления этнополитических и религиозныхпротиворечий. Органы исполнительной власти Ленинградской области врамках своих функциональных обязанностей реализуют мероприятия в сферемежнациональных и межконфессиональных отношений в целях недопущенияпроявлений этноконфессиональной конфликтности среди жителейЛенинградской области: комитет по культуре Ленинградской областирегулирует вопросы поддержки народного творчества и национальныхкультур народов, проживающих на территории Ленинградской области,комитет общего и профессионального образования Ленинградской области -вопросы просвещения, повышения уровня знаний о различных народностях,представленных на территории Ленинградской области, преимущественно вобразовательных учреждениях, а также вопросы формирования толерантногосознания, комитет по молодежной политике Ленинградской области -вопросы межкультурной коммуникации в молодежной среде, комитет потруду и занятости населения Ленинградской области - вопросы трудовоймиграции на территории Ленинградской области, комитет правопорядка ибезопасности Ленинградской области - вопросы профилактикиправонарушений, в том числе среди мигрантов, комитет по печати исвязям с общественностью Ленинградской области - вопросыинформационного противодействия терроризму, экстремизму ипредупреждения межнациональных и межконфессиональных противоречий.
Органы местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области осуществляют поддержку наиболее крупныхмероприятий национально-культурной направленности.
Вместе с тем реализация органами исполнительной властиЛенинградской области и органами местного самоуправления отдельныхмероприятий в сфере этноконфессиональных отношений не обеспечиваетпроведения комплексной национальной политики в регионе. Реализациямероприятий Программы позволит создать научно-исследовательскую базу всфере межнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградскойобласти и систематизировать имеющиеся данные, провестинаучно-исследовательские работы, проанализировать сведения, полученныев ходе социологических исследований, составить комплексную картину, наосновании которой будет разрабатываться Концепция региональнойнациональной политики Ленинградской области.
Основаниями для разработки Программы являются; КонституцияРоссийской Федерации, Закон Российской Федерации от 9 октября 1992года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации окультуре", федеральные законы от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Обобщественных объединениях", от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях", от 17 июня 1996 года N 74-ФЗ "Онационально-культурной автономии", от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "Опротиводействии экстремистской деятельности", от 30 ноября 2010 года N327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозногоназначения, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности", Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1996года N 803 "Об Основных положениях региональной политики в РоссийскойФедерации", положения Концепции государственной национальной политикиРоссийской Федерации, утвержденной Указом Президента РоссийскойФедерации от 15 июня 1996 года N 909, положения Стратегии национальнойбезопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537,постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997года N 217 "О мерах по реализации Концепции государственнойнациональной политики в Российской Федерации", Перечень порученийПрезидента Российской Федерации от 23 марта 2009 года N Пр-695ГС поитогам совместного заседания президиума Государственного советаРоссийской Федерации по взаимодействию с религиозными объединениямипри Президенте Российской Федерации, Перечень поручений ПрезидентаРоссийской Федерации от 27 февраля 2011 года N Пр-488 по итогамзаседания президиума Государственного совета Российской Федерации 11февраля 2011 года (г. Уфа), приказ Министерства регионального развитияРоссийской Федерации от 29 июня 2007 года N 57 "Об организации работыпо проведению мониторинга в сфере межнациональных отношений", Планмероприятий по проведению Второго международного десятилетия коренныхнародов мира в Ленинградской области в 2011-2014 годах, утвержденныйГубернатором Ленинградской области 6 июня 2011 года, решение, принятое8 сентября 2011 года на заседании Комиссии по вопросам гармонизациимежнациональных и межрелигиозных отношений Совета по взаимодействию срелигиозными объединениями при Президенте Российской Федерации сучастием представителей органов исполнительной власти Ленинградскойобласти и религиозных организаций Ленинградской области о разработке вЛенинградской области пилотного проекта Концепции межнациональных имежконфессиональных отношений для использования субъектами РоссийскойФедерации.
В целях налаживания системной работы в сфере межнациональных имежконфессиональных отношений в Ленинградской области разработкаПрограммы осуществлялась с учетом необходимости комплексного подхода,направленного на поддержание межнационального согласия и религиозногомира на территории Ленинградской области (в Ленинградской областипроживают представители более 80 национальностей). При разработкеПрограммы учитывались:
мероприятия, проводимые комитетом по культуре Ленинградскойобласти, направленные на поддержку народного творчества и национальныхкультур народов, проживающих на территории Ленинградской области;
мероприятия долгосрочной целевой программы "Поддержкаэтнокультурной самобытности коренных народов, проживающих натерритории Ленинградской области, на 2012-2014 годы" (утвержденапостановлением Правительства Ленинградской области от 14 февраля 2012года N 47), ориентированные исключительно на коренные малочисленныенароды - водь, ижору, вепсов, ингерманландских финнов, тихвинскихкарелов.
Кроме того, при разработке мероприятий Программы учитывалисьрезультаты выполнения планов мероприятий региональной целевойпрограммы "Общество и власть" на 2008-2010 годы и долгосрочной целевойпрограммы "Общество и власть" на 2010-2011 годы, принципы, изложенныев Концепции содействия развитию институтов гражданского общества изащиты прав человека в Ленинградской области на 2009-2011 годы,одобренной постановлением Правительства Ленинградской области от 16апреля 2009 года N 105, и анализ состояния и тенденций развитияобщественно-политической ситуации в Ленинградской области.
Анализ результатов мероприятий по вопросам межнациональных имежконфессиональных отношений региональной целевой программы "Обществои власть" на 2008-2010 годы позволил определить степень эффективностимероприятий, способствующих гармонизации межнациональных имежконфессиональных отношений в Ленинградской области. Выявленанеобходимость выделения в самостоятельный комплекс мероприятий,направленных на укрепление межнационального и межконфессиональноговзаимопонимания, мероприятий по популяризации культурно-историческихтрадиций народов, проживающих на территории Ленинградской области. Вкачестве мер по распространению культуры согласия, национальной иконфессиональной терпимости в Ленинградской области предусмотреныразработка научной базы, совершенствование просветительскойдеятельности, пропаганда социально значимых ценностей, созданиеусловий для мирного межнационального и межконфессионального диалогапосредством успешного взаимодействия органов государственной власти,органов местного самоуправления, средств массовой информации, бизнеса,научных, национальных, религиозных организаций и иных общественныхобъединений.
Программно-целевое планирование в сфере государственнойнациональной политики предусматривает включение в Программупринципиально новых проектов и комплексов мероприятий, направленных:
на проведение мониторингов и иных социологических исследований поситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, втом числе мониторинга формирующейся напряженности и предконфликтныхситуаций на местах;
на проведение тематических семинаров по вопросам межнациональныхи межконфессиональных отношений с участием государственных имуниципальных служащих, в чьи служебные обязанности входят вопросымежнациональных и межконфессиональных отношений, а также коммуникацияи взаимодействие с гражданами из числа мигрантов и иммигрантов;
на разработку информационно-аналитических, справочных материалови учебно-методических комплектов, содействующих укреплению мира исогласия на территории Ленинградской области;
на содействие созданию теле- и радиопрограмм, материалов впечатных средствах массовой информации, посвященных культуре итрадициям этнических общностей и конфессий, опыту социально значимойдеятельности религиозных и национальных объединений, представленных натерритории Ленинградской области.
Выбор мероприятий и определение объемов финансированияобусловлены оценкой вклада мероприятий в решение задач и достижениецелей Программы. Объемы финансирования Программы определены на основесредних цен на различные виды работ, услуг, существующих вЛенинградской области в период разработки Программы.
Поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимыхдля реализации Программы, осуществляются на основании Федеральногозакона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд".
5. Финансирование Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета Ленинградской области.
Общий объем финансирования Программы - 52650 тыс. рублей, из нихза счет средств областного бюджета Ленинградской области - 52650,0тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 22200,0 тыс. рублей, 2013год -11600,0 тыс. рублей, 2014 год - 18850,0 тыс. рублей. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 25.11.2013 г. N419)
По разделам Программы средства распределяются следующим образом
:(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от25.11.2013 г. N 419)
Раздел 1. Организационно-правовое обеспечение сферымежнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградскойобласти - 800,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 400,0 тыс.рублей, 2014 год - 400,0 тыс. рублей. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 25.11.2013 г. N 419)
Раздел 2. Развитие национально-культурного взаимодействияпредставителей различных национальностей и конфессий, представленныхна территории Ленинградской области, - 5400,0 тыс. рублей, в томчисле: 2012 год - 1850,0 тыс. рублей, 2013 год - 300,0 тыс. рублей,2014 год - 3250,0 тыс. рублей. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от 25.11.2013 г. N 419)
Раздел 3. Мероприятия, способствующие установлению гармоничныхотношений мигрантов и постоянного населения Ленинградской области, -11650,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 4600,0 тыс. рублей, 2013год - 3450,0 тыс. рублей, 2014 год - 3600,0 тыс. рублей. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 25.11.2013 г. N419)
Раздел 4. Информационное сопровождение, научное и методическоеобеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений -34800,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 15350,0 тыс. рублей, 2013год - 7850,0 тыс. рублей, 2014 год - 11600,0 тыс. рублей. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 25.11.2013 г. N419)
Расчет потребности в бюджетных средствах произведен с учетомсложившегося объема финансовых затрат на реализацию мероприятий помежнациональным и межконфессиональным отношениям региональной целевойпрограммы "Общество и власть" на 2010-2011 годы, бюджетныхпроектировок, показателя индекса-дефлятора, определенногоМинистерством экономического развития Российской Федерации для расчетапоказателей по долгосрочным целевым программам, обоснованныхпредложений, поступивших от участников торгов, и запросов котировок.
Финансирование из областного бюджета Ленинградской областимероприятий Программы позволит решить приоритетные задачи развитиямежнациональных и межконфессиональных отношений, в том числе повыситьуровень этноконфессиональной культуры жителей Ленинградской области.
Динамика финансирования долгосрочной целевой программы"Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений вЛенинградской области на 2012-2014 годы" приведена в приложении 3 кПрограмме.
6. Оценка социально-экономической эффективности мероприятий Программы.
Целевые задания и ожидаемые конечные результаты
Программа имеет преимущественно социально ориентированныйхарактер, поэтому показатели экономической и бюджетной эффективностиопределены как труднопрогнозируемые. Вместе с тем обеспечениегармоничной социально-политической обстановки на территориимуниципальных образований будет способствовать укреплению позитивногоимиджа Ленинградской области как инвестиционно привлекательного центраСеверо-Западного региона, совмещение традиционного планированиямероприятий Программы с конкурсной системой отбора проектов позволитвнедрить в сферу национальной политики новые социальные практики,расширить и совершенствовать этнокультурную и конфессиональнуюинфраструктуру в Ленинградской области.
Таким образом, бюджетная эффективность Программы достигается засчет комплексного подхода к решению задач Программы,предусматривающего реализацию сбалансированной государственнойнациональной политики на региональном уровне.
Экономическая эффективность Программы достигается путемукрепления позитивного имиджа Ленинградской области в РоссийскойФедерации и мировом сообществе, что способствует привлечению новыхинвесторов, увеличению количества реализуемых на территорииЛенинградской области бизнес-проектов, повышению привлекательностирегиона для туристов.
Социальная эффективность Программы заключается в воздействиимероприятий Программы на жителей Ленинградской области, включаяпредставителей национальных общин и традиционных религиозныхорганизаций, и оценивается с использованием косвенных показателей,характеризующих охват мероприятиями Программы жителей Ленинградскойобласти, представителей средств массовой информации, национальных ирелигиозных организаций, прочих заинтересованных лиц и организаций.
Реализация Программы будет способствовать совершенствованиюсистемы методических, правовых, идеологических, организационныхмеханизмов противодействия межнациональной и религиозной нетерпимости,усилению координации деятельности органов исполнительной власти иобщественных институтов в проведении единой политики в сферемежнациональных и межконфессиональных отношений на территорииЛенинградской области, а также позволит:
реализовать социально значимые мероприятия и проекты по вопросамразвития национальных культур, духовного единства и межэтническогосогласия, разработанные общественными объединениями Ленинградскойобласти: 2012 год - 4 ед., 2013 год - 5 ед., 2014 год - 6 ед.;
обеспечить количество постоянного населения Ленинградской областии мигрантов, принимающих участие в мероприятиях Программы: 2012 год -2000 чел., 2013 год - 3000 чел., 2014 год - 3500 чел.;
разместить в средствах массовой информации, в том числе в сетиИнтернет, информационные сообщения (публикации, аудио-, видеоролики,аудио-, телепередачи), а также продукцию социальной рекламы отрадициях, культуре, истории, обычаях национальностей и религий,представители которых проживают на территории Ленинградской области:2012 год - 12 ед., 2013 год - 15 ед., 2014 год - 17 ед.
При определении содержания мероприятий Программы учтенанеобходимость создания условий для удовлетворения этнокультурных иконфессиональных потребностей проживающих на территории Ленинградскойобласти народов, что является исполнением государственныхобязательств, установленных федеральным законодательством в сфереобеспечения прав человека и гражданина на национальное иконфессиональное самоопределение и развитие.
Оценка эффективности Программы будет производиться на основеиспользования системы целевых индикаторов, включающей комплексныеиндикаторы, индикаторы по приоритетным направлениям, которая обеспечитмониторинг динамики изменений в сфере национальных и конфессиональныхотношений за отчетный период с целью уточнения мероприятий Программына следующий год.
Достижение положительных результатов на всех этапах реализацииПрограммы обеспечивается системным анализом, комплексным подходом кпланированию и реализации мероприятий Программы, мониторингом текущих,промежуточных и итоговых результатов. Механизм оценки эффективностирезультатов предполагает реализацию мероприятий, способствующихсоблюдению этноконфессиональных гарантий и прав проживающих натерритории Ленинградской области народов, а также принятиесвоевременных мер, обеспечивающих наличие условий поддержаниянационального и конфессионального мира на территории Ленинградскойобласти.
Методика расчета показателей эффективности по индикаторамдолгосрочной целевой программы "Гармонизация межнациональных имежконфессиональных отношений в Ленинградской области на 2012-2014годы" приведена в приложении 4 к Программе.
Основные индикаторы (целевые показатели) реализации Программы
и их планируемые значения|——————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|| Наименование индикатора | Единица | 2012 | 2013 | 2014 || (целевого показателя) | измерения | год | год | год ||——————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|| Раздел 1. Организационно-правовое обеспечение сферы || межнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградской|| области ||——————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|| 1.1. Количество мониторингов | Ед. | 2 | 2 | 2 || законодательства в сфере | | | | || межнациональных и | | | | || межконфессиональных отношений| | | | ||——————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|| 1.2. Количество разработанных| Ед. | По мере || нормативно-правовых и | | необходимости || нормативных актов, | | || регулирующих основные | | || направления межнационального | | || и межконфессионального | | || взаимодействия в | | || Ленинградской области | | ||——————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|| 1.3. Количество заседаний | Ед. | 2 | 2 | 2 || межнациональных, | | | | || межконфессиональных, | | | | || экспертных советов и иных | | | | || коллегиальных органов | | | | ||——————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|| Раздел 2. Развитие национально-культурного взаимодействия || представителей различных национальностей и конфессий, || представленных на территории Ленинградской области ||——————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|| 2.1. Количество мероприятий, | Ед. | 3 | 3 | 4 || направленных на укрепление | | | | || межнациональной и | | | | || межконфессиональной | | | | || солидарности среди жителей | | | | || Ленинградской области | | | | ||——————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|| 2.2. Количество конкурсов | Ед. | 1 | 1 | 1 || проектов по сохранению | | | | || национальных традиций и | | | | || религиозных обычаев среди | | | | || национально-культурных, | | | | || религиозных и иных | | | | || общественных объединений | | | | ||——————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|| Раздел 3. Мероприятия, способствующие установлению гармоничных || отношений мигрантов и постоянного населения Ленинградской || области ||——————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|| 3.1. Количество мероприятий, | Ед. | 3 | 3 | 4 || направленных на | | | | || социально-культурную | | | | || адаптацию мигрантов в | | | | || Ленинградской области | | | | ||——————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|| 3.2. Количество созданных | Ед. | 1 | 0 | 0 || мобильных школ для | | | | || просвещения населения и | | | | || установления взаимного | | | | || уважения мигрантов и | | | | || постоянного населения | | | | || Ленинградской области | | | | ||——————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|| 3.3. Количество экспозиций | Эксп. | 1 | 2 | 0 || для обеспечения | (выезд.) | (18) | (18) | (18) || функционирования мобильной | | | | || школы, созданной для | | | | || просвещения населения и | | | | || установления взаимного | | | | || уважения мигрантов и | | | | || постоянного населения | | | | || Ленинградской области | | | | || (выездов в муниципальные | | | | || образования Ленинградской | | | | || области) | | | | ||——————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|| 3.4. Количество | ед. | 1 | 0 | 0 || проектно-изыскательских работ| | | | || для создания Дома дружбы | | | | || народов Ленинградской области| | | | ||——————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|| Раздел 4. Информационное сопровождение, научное и методическое || обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных || отношений ||——————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|| 4.1. Количество | Ед. | 1 | 0 | 0 || сформированных пресс-клубов | | | | || для освещения | | | | || этноконфессиональной тематики| | | | || в средствах массовой | | | | || информации Ленинградской | | | | || области | | | | ||——————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|| 4.2. Количество созданных и | Ед. | 25 | 30 | 35 || размещенных в средствах | | | | || массовой информации | | | | || информационных материалов о | | | | || многообразии национальных | | | | || культур и религий на | | | | || территории Ленинградской | | | | || области | | | | ||——————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|| 4.3. Количество созданных, | Ед. | 2 | 3 | 3 || изготовленных и | | | | || распространенных выпусков | | | | || тематического периодического | | | | || издания, посвященного | | | | || межнациональным и | | | | || межконфессиональным | | | | || отношениям в Ленинградской | | | | || области | | | | ||——————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|| 4.4. Количество тем, | Ед. | 2 | 2 | 2 || освещенных посредством | | | | || создания, изготовления и | | | | || распространения социальной | | | | || рекламы по вопросам | | | | || межнациональных и | | | | || межконфессиональных отношений| | | | || в Ленинградской области | | | | ||——————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|| 4.5. Количество созданной, | Ед. | 2 | 2 | 2 || изданной и распространенной | | | | || полиграфической продукции, | | | | || электронных презентаций по | | | | || вопросам межнациональных и | | | | || межконфессиональных отношений| | | | || в Ленинградской области | | | | ||——————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|| 4.6. Количество | Ед. | 4 | 3 | 2 || научно-исследовательских, | | | | || аналитических разработок по | | | | || вопросам межнациональных и | | | | || межконфессиональных отношений| | | | || в Ленинградской области | | | | ||——————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|| 4.7. Количество тем | Ед. | 2 | 2 | 2 || социологических исследований | | | | || по вопросам межнациональных и| | | | || межконфессиональных отношений| | | | || в Ленинградской области | | | | ||——————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|| 4.8. Количество конференций, | Ед. | 2 | 2 | 2 || круглых столов, конгрессов, | | | | || семинаров по вопросам | | | | || межнациональных и | | | | || межконфессиональных отношений| | | | ||——————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|| 4.9. Количество исследований | Ед. | 1 | 0 | 0 || объектов и территорий, | | | | || имеющих историческое, | | | | || культовое, культурное или | | | | || природоохранное значение, и | | | | || мест захоронений | | | | ||——————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|
7. Состав, функции и полномочия участников Программы
Представителем заказчика и координатором Программы являетсякомитет по местному самоуправлению, межнациональным имежконфессиональным отношениям Ленинградской области. Главнымраспорядителем бюджетных средств, предназначенных для реализациимероприятий Программы, является управление делами ПравительстваЛенинградской области.
Для выполнения функции управления Программой комитет по местномусамоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениямЛенинградской области проводит по мере необходимости рабочие совещанияс участием представителей заинтересованных органов исполнительнойвласти Ленинградской области, органов местного самоуправления,рассматривает предложения органов исполнительной власти Ленинградскойобласти, органов местного самоуправления о возможной корректировкемероприятий Программы, привлекает экспертов в области научныхтематических исследований, представителей общин, национальных,общественных и религиозных организаций Ленинградской области.
Для проведения мероприятий Программы, предусматривающихфинансирование из областного бюджета, заключаются договоры(государственные контракты) между получателем бюджетных средств иисполнителем мероприятий, определяющие взаимные права и обязанности,сроки исполнения и объемы финансирования.
Управление делами Правительства Ленинградской области как главныйраспорядитель бюджетных средств, предусмотренных на реализациюмероприятий Программы, осуществляет финансовый контроль за реализациеймероприятий Программы и вправе требовать от исполнителей работфинансовый отчет о ходе выполнения мероприятия.
8. Контроль за реализацией Программы
Общий контроль за выполнением Программы осуществляетвице-губернатор Ленинградской области - полномочный представительГубернатора Ленинградской области в Законодательном собранииЛенинградской области.
Комитет по местному самоуправлению, межнациональным имежконфессиоиальным отношениям Ленинградской области осуществляетоперативный контроль за выполнением мероприятий Программы,обеспечивает информирование и организационное взаимодействие органовместного самоуправления муниципальных образований с органамиисполнительной власти Ленинградской области в ходе реализациимероприятий Программы.
Контроль за финансированием Программы осуществляет комитетфинансов Ленинградской области.
В соответствии с Порядком разработки, утверждения и контроля зареализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области,утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 18июля 2008 года N 209, комитет по местному самоуправлению,межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской областипредставляет отчет о ходе реализации Программы ежеквартально в Комитетэкономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградскойобласти и комитет финансов Ленинградской области, ежегодно - вПравительство Ленинградской области.
Приложение 1
к Программе..
.
ПЛАН
мероприятий долгосрочной целевой программы
"Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений
в Ленинградской области на 2012-2014 годы
"
(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 25.11.2013 г. N 419)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Территориальная | Срок | Планируемые объемы финансирования | Индикаторы | Главный | Код вида || п/п | мероприятия | принадлежность | финансирования | (тыс. рублей в ценахгода реализации мероприятия) | реализации | распорядитель | расходов || | | | мероприятия |---------------------------------------------------------| (целевые задания) | бюджетных | || | | | (год) | всего | в том числе | | средств | || | | | | |-----------------------------------------------| | | || | | | | | федеральный | областной | местные | прочие | | | || | | | | | бюджет | бюджет | бюджеты | источники | | | ||-----+---------------------------+-----------------+----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------+---------------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Раздел 1. Организационно-правовое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградской области ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Мониторинг | Ленинградская | 2012-2014 | | | Текущее | | | 6 мониторингов | Управление | 012 || | законодательства в сфере | область |----------------+---------+-------------| финанси- |---------+-----------+-------------------| делами | || | межнациональных и | | 2012 | | | рование | | | 2 мониторинга | Правительства | || | межконфессиональных | |----------------+---------+-------------| |---------+-----------+-------------------| Ленинградской | || | отношений | | 2013 | | | | | | 2 мониторинга | области | || | | |----------------+---------+-------------| |---------+-----------+-------------------| | || | | | 2014 | | | | | | 2 мониторинга | | ||-----+---------------------------+-----------------+----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------+---------------+----------|| 1.2 | Разработка региональной | Ленинградская | 2012-2014 | | | Текущее | | | По мере | Управление | 012 || | правовой базы, | область | | | | финанси- | | | необходимости | делами | || | регулирующей основные | | | | | рование | | | | Правительства | || | направления | | | | | | | | | Ленинградской | || | межнационального и | | | | | | | | | области | || | межконфессионального | | | | | | | | | | || | взаимодействия в | | | | | | | | | | || | Ленинградской области | | | | | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------------+----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------+---------------+----------|| 1.3 | Организация деятельности | Ленинградская | 2012-2014 | 800,0 | | 800,0 | | | 4 заседания | Управление | 012, || | межнациональных, | область |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| делами | 244 || | межконфессиональных, | | 2012 | 400,0 | | 400,0 | | | 2 заседания | Правительства | || | экспертных советов и иных | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| Ленинградской | || | коллегиальных органов | | 2013 | | | | | | | области | || | | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| | || | | | 2014 | 400,0 | | 400,0 | | | 2 заседания | | ||-----+---------------------------+-----------------+----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------+---------------+----------|| | Итого по разделу 1 | | 2012-2014 | 800,0 | | 800,0 | | | | | || | | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------| | | || | | | 2012 | 400,0 | | 400,0 | | | | | || | | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------| | | || | | | 2013 | | | | | | | | || | | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------| | | || | | | 2014 | 400,0 | | 400,0 | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Раздел 2. Развитие национально-культурного взаимодействия представителей различных национальностей и конфессий, представленных на территории Ленинградской области ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Организация проведения | Ленинградская | 2012-2014 | 4900,0 | | 4900,0 | | | 10 мероприятий | Управление | 012, || | мероприятий, | область |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| делами | 244 || | направленных на | | 2012 | 1600,0 | | 1600,0 | | | 3 мероприятия | Правительства | || | укрепление | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| Ленинградской | || | межнациональной и | | 2013 | 300,0 | | 300,0 | | | 3 мероприятия | области | || | межконфессиональной | | | | | | | | | | || | солидарности среди | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| | || | жителей Ленинградской | | 2014 | 3000,0 | | 3000,0 | | | 4 мероприятия | | || | области | | | | | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------------+----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------+---------------+----------|| 2.2 | Организация проведения | Ленинградская | 2012-2014 | 500,0 | | 500,0 | | | 2 конкурса | Управление | 012, || | конкурсов проектов по | область |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| делами | 244 || | сохранению национальных | | 2012 | 250,0 | | 250,0 | | | 1 конкурс | Правительства | || | традиций и религиозных | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| Ленинградской | || | обычаев среди | | 2013 | | | | | | | области | || | национально-культурных, | | | | | | | | | | || | религиозных и иных | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| | || | общественных | | 2014 | 250,0 | | 250,0 | | | 1 конкурс | | || | объединений | | | | | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------------+----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------+---------------+----------|| | Итого по разделу 2 | | 2012-2014 | 5400,0 | | 5400,0 | | | | | || | | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------| | | || | | | 2012 | 1850,0 | | 1850,0 | | | | | || | | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------| | | || | | | 2013 | 300,0 | | 300,0 | | | | | || | | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------| | | || | | | 2014 | 3250,0 | | 3250,0 | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Раздел 3. Мероприятия, способствующие установлению гармоничных отношений мигрантов и постоянного населения Ленинградской области ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1 | Организация проведения | Ленинградская | 2012-2014 | 7150,0 | | 7150,0 | | | 10 мероприятий | Управление | 012, || | мероприятий, | область |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| делами | 244 || | направленных на | | 2012 | 1600,0 | | 1600,0 | | | 3 мероприятия | Правительства | || | социально-культурную | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| Ленинградской | || | адаптацию мигрантов в | | 2013 | 2200,0 | | 2200,0 | | | 3 мероприятия | области | || | Ленинградской области | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| | || | | | 2014 | 3350,0 | | 3350,0 | | | 4 мероприятия | | ||-----+---------------------------+-----------------+----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------+---------------+----------|| 3.2 | Организация создания | Ленинградская | 2012 | 750,0 | | 750,0 | | | 1 мобильная школа | Управление | 012 || | мобильной школы для | область | | | | | | | | делами | || | просвещения населения и | | | | | | | | | Правительства | || | установления взаимного | | | | | | | | | Ленинградской | || | уважения мигрантов и | | | | | | | | | области | || | постоянного населения | | | | | | | | | | || | Ленинградской области | | | | | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------------+----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------+---------------+----------|| 3.3 | Организация | Ленинградская | 2012-2014 | 2250,0 | | 2250,0 | | | 3 экспозиции, 36 | Управление | 012, || | функционирования | область | | | | | | | выездов | делами | 244 || | мобильной школы для | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| Правительства | || | просвещения населения и | | 2012 | 750,0 | | 750,0 | | | 1 экспозиция, 18 | Ленинградской | || | установления взаимного | | | | | | | | выездов | области | || | уважения мигрантов и | | | | | | | | | | || | постоянного населения | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| | || | Ленинградской области | | 2013 | 1250,0 | | 1250,0 | | | 2 экспозиции | | || | (включая организацию | | | | | | | | | | || | выездов в муниципальные | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| | || | образования | | 2014 | 250,0 | | 250,0 | | | 18 выездов | | || | Ленинградской области) | | | | | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------------+----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------+---------------+----------|| 3.4 | Организация проведения | Ленинградская | 2012 | 1500,0 | | 1500,0 | | | 1 исследование | Управление | 012 || | проектно-изыскательских | область | | | | | | | | делами | || | работ для создания Дома | | | | | | | | | Правительства | || | дружбы народов | | | | | | | | | Ленинградской | || | Ленинградской области | | | | | | | | | области | ||-----+---------------------------+-----------------+----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------+---------------+----------|| | Итого по разделу 3 | | 2012-2014 | 11650,0 | | 11650,0 | | | | | || | | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------| | | || | | | 2012 | 4600,0 | | 4600,0 | | | | | || | | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------| | | || | | | 2013 | 3450,0 | | 3450,0 | | | | | || | | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------| | | || | | | 2014 | 3600,0 | | 3600,0 | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Раздел 4. Информационное сопровождение, научное и методическое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1 | Формирование пресс-клуба | Ленинградская | 2012 | | | Текущее | | | 1 пресс-клуб | Управление | 012 || | для освещения | область | | | | финанси- | | | | делами | || | этноконфессиональной | | | | | рование | | | | Правительства | || | тематики в средствах | | | | | | | | | Ленинградской | || | массовой информации | | | | | | | | | области | || | Ленинградской области | | | | | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------------+----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------+---------------+----------|| 4.2 | Организация создания и | Ленинградская | 2012-2014 | 4000,0 | | 4000,0 | | | 60 информационных | Управление | 012, || | размещения в средствах | область | | | | | | | материалов | делами | 244 || | массовой информации | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| Правительства | || | информационных | | 2012 | 1750,0 | | 1750,0 | | | 25 информационных | Ленинградской | || | материалов о | | | | | | | | материалов | области | || | многообразии | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| | || | национальных культур и | | 2013 | | | | | | | | || | религий на территории | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| | || | Ленинградской области | | 2014 | 2250,0 | | 2250,0 | | | 35 информационных | | || | | | | | | | | | материалов | | ||-----+---------------------------+-----------------+----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------+---------------+----------|| 4.3 | Организация создания, | Ленинградская | 2012-2014 | 3500,0 | | 3500,0 | | | 8 выпусков | Управление | 012, || | изготовления и | область |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| делами | 244 || | распространения | | 2012 | 900,0 | | 900,0 | | | 2 выпуска | Правительства | || | тематического | | | | | | | | | Ленинградской | || | периодического издания, | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| области | || | посвященного | | 2013 | 1300,0 | | 1300,0 | | | 3 выпуска | | || | межнациональным и | | | | | | | | | | || | межконфессиональным | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| | || | отношениям в | | 2014 | 1300,0 | | 1300,0 | | | 3 выпуска | | || | Ленинградской области | | | | | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------------+----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------+---------------+----------|| 4.4 | Организация создания, | Ленинградская | 2012-2014 | 8700,0 | | 8700,0 | | | 6 тем | Управление | 012, || | изготовления и | область |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| делами | 244 || | распространения | | 2012 | 2900,0 | | 2900,0 | | | 2 темы | Правительства | || | социальной рекламы по | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| Ленинградской | || | вопросам | | 2013 | 2900,0 | | 2900,0 | | | 2 темы | области | || | межнациональных и | | | | | | | | | | || | межконфессиональных | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| | || | отношений в | | 2014 | 2900,0 | | 2900,0 | | | 2 темы | | || | Ленинградской области | | | | | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------------+----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------+---------------+----------|| 4.5 | Организация создания, | Ленинградская | 2012-2014 | 2300,0 | | 2300,0 | | | 6 единиц | Управление | 012, || | издания и распространения | область |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| делами | 244 || | полиграфической | | 2012 | 1300,0 | | 1300,0 | | | 4 единицы | Правительства | || | продукции, электронных | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| Ленинградской | || | презентаций по вопросам | | 2013 | | | | | | | области | || | межнациональных и | | | | | | | | | | || | межконфессиональных | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| | || | отношений в | | 2014 | 1000,0 | | 1000,0 | | | 2 единицы | | || | Ленинградской области | | | | | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------------+----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------+---------------+----------|| 4.6 | Организация | Ленинградская | 2012-2014 | 2300,0 | | 2300,0 | | | 6 единиц | Управление | 012, || | осуществления научно- | область |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| делами | 241 || | исследовательских, | | 2012 | 1800,0 | | 1800,0 | | | 4 единицы | Правительства | || | аналитических разработок | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| Ленинградской | || | по вопросам | | 2013 | | | | | | | области | || | межнациональных и | | | | | | | | | | || | межконфессиональных | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| | || | отношений в | | 2014 | 500,0 | | 500,0 | | | 2 единицы | | || | Ленинградской области | | | | | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------------+----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------+---------------+----------|| 4.7 | Организация проведения | Ленинградская | 2012-2014 | 8250,0 | | 8250,0 | | | 6 тем | Управление | 012, || | социологических | область |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| делами | 244 || | исследований по вопросам | | 2012 | 2750,0 | | 2750,0 | | | 2 темы | Правительства | || | межнациональных и | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| Ленинградской | || | межконфессиональных | | 2013 | 2750,0 | | 2750,0 | | | 2 темы | области | || | отношений в | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| | || | Ленинградской области | | 2014 | 2750,0 | | 2750,0 | | | 2 темы | | ||-----+---------------------------+-----------------+----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------+---------------+----------|| 4.8 | Организация проведения | Ленинградская | 2012-2014 | 2700,0 | | 2700,0 | | | 6 единиц | Управление | 012, || | конференций, круглых | область |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| делами | 244 || | столов, семинаров по | | 2012 | 900,0 | | 900,0 | | | 2 единицы | Правительства | || | вопросам | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| Ленинградской | || | межнациональных и | | 2013 | 900,0 | | 900,0 | | | 2 единицы | области | || | межконфессиональных | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------| | || | отношений | | 2014 | 900,0 | | 900,0 | | | 2 единицы | | ||-----+---------------------------+-----------------+----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------+---------------+----------|| 4.9 | Организация проведения | Ленинградская | 2012 | 3050,0 | | 3050,0 | | | 1 исследование | Управление | 012 || | исследования объектов и | область | | | | | | | | делами | || | территорий, имеющих | | | | | | | | | Правительства | || | историческое, культовое, | | | | | | | | | Ленинградской | || | культурное или | | | | | | | | | области | || | природоохранное значение, | | | | | | | | | | || | и мест захоронений | | | | | | | | | | ||-----+---------------------------+-----------------+----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------+---------------+----------|| | Итого по разделу 4 | | 2012-2014 | 34800,0 | | 34800,0 | | | | | || | | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------| | | || | | | 2012 | 15350,0 | | 15350,0 | | | | | || | | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------| | | || | | | 2013 | 7850,0 | | 7850,0 | | | | | || | | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------| | | || | | | 2014 | 11600,0 | | 11600,0 | | | | | ||-----+---------------------------+-----------------+----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------+-------------------+---------------+----------|| | Всего по Программе | | 2012-2014 | 52650,0 | | 52650,0 | | | | | || | | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------| | | || | | | 2012 | 22200,0 | | 22200,0 | | | | | || | | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------| | | || | | | 2013 | 11600,0 | | 11600,0 | | | | | || | | |----------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------| | | || | | | 2014 | 18850,0 | | 18850,0 | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Программе...
Описание мероприятий и расчеты затрат
на финансирование мероприятий долгосрочной целевой программы
"Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений
в Ленинградской области на 2012-2014 годы"
При расчете затрат на финансирование мероприятий Программыучитывались стоимость оказания услуг и выполнения работ по реализациимероприятий долгосрочной целевой программы "Общество и власть" на2010-2011 годы и мониторинг ценовых предложений в сети Интернет.
Раздел 1. Организационно-правовое обеспечение сферымежнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградскойобласти
1.1. Мониторинг законодательства в сфере межнациональных имежконфессиональных отношений.
В рамках функциональных обязанностей.
1.2. Разработка региональной правовой базы, регулирующей основныенаправления межнационального и межконфессионального взаимодействия вЛенинградской области.
В рамках функциональных обязанностей.
1.3. Организация деятельности межнациональных,межконфессиональных, экспертных советов и иных коллегиальных органов.
Подготовка материалов к каждому заседанию: 30-40 комплектовматериалов, в том числе канцелярия, информационные справки,аналитические материалы, программа заседаний, перечень участников,презентационные материалы и пр. (40-80 тыс. руб. в зависимости отобъема материалов), организация доставки и проживания участниковзаседания на территории муниципального района Ленинградской области вслучае проведения выездного совещания (60-120 тыс. руб.), а такжеорганизация питания участников совещаний (20-80 тыс. руб.).
Раздел 2. Развитие национально-культурного взаимодействияпредставителей различных национальностей и конфессий, представленныхна территории Ленинградской области
2.1. Организация проведения мероприятий, направленных наукрепление межнациональной и межконфессиональной солидарности средижителей Ленинградской области.
Проведение викторин, тренингов (в том числе коммуникативных),реализация проектов (выявленных по итогам конкурса в соответствии спунктом 2.2 настоящего Описания мероприятий), представленныхнационально-культурными, религиозными и иными общественнымиобъединениями Ленинградской области, фестивалей самобытных культур,дней национальных культур в Ленинградской области, межнациональныхпраздников и иных мероприятий, способствующих формированию культурноговзаимодействия различных народностей.
Стоимость организации проведения мероприятия составляет 250-2000тыс. руб. в зависимости от количества участников, сценария,продолжительности мероприятия, количества приглашенных и т.п.
Перечень праздничных дат, к которым могут быть приуроченымероприятия Программы:
Январь
1 января - Всемирный день мира (День всемирных молитв о мире):социальная реклама - видео-, аудиоролики, плакаты для распространенияв местах проведения новогодних елок, призывы к уважению друг друганезависимо от вероисповедания и национальности. Ленинградская областьсоздает условия для жизнедеятельности представителям различныхнациональностей и конфессий, особо акцентируется региональнаяидентичность жителей Ленинградской области.
7 января - Рождество: социальная реклама - буклеты об историипраздника, рождественских традициях православия.
25 января - День российского студенчества: среди студентовЛенинградской области - представители различных национальностей.Образование объединяет представителей различных конфессий инациональностей. Мероприятия в учебных заведениях, промоакции -раздаточный материал о том, что получение образования и специальности(упор на рабочие профессии в связи с поручением Президента РоссийскойФедерации) необходимо независимо от национальности и вероисповедания.
Февраль
17 февраля - День проявления доброты: целевая аудитория -подростки, мероприятия посвящены культивированию доброты и уважения поотношению к человеку независимо от национальности и вероисповедания.
21 февраля - Международный день родного языка: подготовка ираспространение продуктов социальной рекламы.
Март
21 марта - Международный день борьбы за ликвидацию расовойдискриминации: социальная реклама - просвещающие буклеты, плакаты,мероприятие с привлечением ростовых кукол, демонстрирующих расовоемногообразие.
Апрель
2 апреля - День единения народов Беларуси и России: межкультурныйпраздник с привлечением коллективов национального танца, песни и пр.,возможна организация выставок в библиотеках книг писателей Беларуси иРоссии, а также тренинги с привлечением специалистов, занимающихсяизучением истории и традиций народов Беларуси в России.
13 апреля - Всемирный день рок-н-ролла: музыка объединяетпредставителей различных национальностей и конфессий, возможнаорганизация мероприятия с использованием нескольких площадок сэтнической (народной) в современном исполнении музыкой наиболеемногочисленных диаспор, представленных на территории Ленинградскойобласти.
22 апреля - День земли: информирование о достиженияхагропромышленного комплекса Ленинградской области и особенностяхработы на земле представителей различных национальностей, проживающихна территории Ленинградской области.
Май
3 мая - День солнца: социальная реклама - изображения солнца ввиде различных национальностей и конфессий, промоакция,распространение материалов среди различных целевых аудиторий.
18 мая - Международный день музеев: мероприятия в музеях натерритории Ленинградской области с акцентом на национальные ирелигиозные традиции, существующие в современной России.
24 мая - День славянской письменности и культуры: мероприятие,посвященное обмену культурными традициями и ценностями славянскихнародов.
Июнь
9 июня - Международный день друзей: дружба - понятиеуниверсальное для всех национальностей и религий (социальная реклама),мероприятие "Дружба народов" с участием представителей всехнациональностей и конфессий, представленных на территорииЛенинградской области.
12 июня - День России: праздник россиян независимо отнациональности, формирование региональной идентичности у жителейЛенинградской области (как граждан России) независимо отнациональности и вероисповедания.
Июль
8 июля - Всероссийский день семьи, любви и верности: чествованиесемей, в том числе межнациональных.
Сентябрь
8 сентября - Международный день солидарности журналистов: особоевнимание к журналистам, пишущим о проблемах межнациональных отношений,круглый стол на тему "Освещение проблем межнациональных отношений вЛенинградской области: специфика и проблемы".
21 сентября - Международный день мира ООН: социальная реклама,информирующая население Ленинградской области о празднике, о единствемира независимо от национальности и вероисповедания.
Ноябрь
1 ноября - День всех святых: праздник всех религий, возможнаорганизация мероприятия, способствующего повышению уровня знанийжителей Ленинградской области о мировых религиях и конфессиях,представленных на территории Российской Федерации и Ленинградскойобласти.
4 ноября - День народного единства, 7 ноября - День согласия ипримирения: мероприятия, направленные на установление межнациональногосогласия в Ленинградской области, акцент - единство народов и диалогрелигий в Ленинградской области.
16 ноября - Международный день терпимости: коммуникативныетренинги с различными целевыми аудиториями о толерантности поотношению к особенностям различных национальностей и религий,особенностях, культурах, межэтнических и межконфессиональных различияхжителей Ленинградской области.
Декабрь
10 декабря - Всемирный день прав человека: объединяющее начало -уважение и самоуважение, внедрение понимания ответственности за своиправа, слова, действия, предположительно, коммуникативные тренинги дляразличных целевых аудиторий, способствующие пониманию основных правчеловека, социальная реклама.
10 декабря - Всемирный день футбола: кубок Ленинградской областипо "межнациональному" футболу - формирование футбольных команд изигроков различных национальностей и религиозных предпочтений,социальная реклама - возможно оформление футбольных мячей путемнанесения на мяч изображений, демонстрирующих межнациональное имежконфессиональное многообразие Ленинградской области.
18 декабря - Международный день мигранта: мероприятия,направленные на социально-культурную адаптацию мигрантов -распространение адаптированной литературы, посвященной истории,обычаям, традициям России, на русском языке, возможно, подготовкадвуязычных брошюр (не более 36 страниц формата А5) на русском иукраинском, русском и узбекском языках и т.п.
20 декабря - День солидарности людей: мероприятия, способствующиеобъединению людей, с привлечением ростовых кукол, демонстрирующихмежнациональное и межконфессиональное многообразие.
25 декабря - Рождество: социальная реклама о католицизме,протестантизме, Рождестве, истории и традициях празднования.
Организация проведения национальных праздников наиболее массовопредставленных на территории Ленинградской области диаспор иконфессий, таких как Сабантуй, Рамадан, Венок славы АлександраНевского и т.п.
Планируемые расходы:
на мероприятия по вопросам межнационального единства имежконфессионального диалога: организация и проведение мероприятий,акций, праздников самобытных культур, фестивалей, дней национальныхкультур, национальных, религиозных праздников, ярмарок и иныхмероприятий, способствующих формированию культурного взаимодействияпредставителей различных народностей и вероисповеданий, а такжеформированию гражданско-патриотических ценностных установок,реализация проектов общественных объединений Ленинградской области,заинтересованных в стабильной межнациональной и межконфессиональнойобстановке на территории Ленинградской области. Планируются расходы наоплату организации праздничных мероприятий, создание сценариев, работуведущих, артистов, аренду площадок, оборудования, транспортныерасходы, социальную рекламу, методические рекомендации - их разработка(научные исследования) и тираж (полиграфическая продукция),анонсирование и информационное сопровождение мероприятий в средствахмассовой информации Ленинградской области и т.п.;
на мероприятия по вопросам предупреждения проявлений ксенофобии:организация и проведение акций, тематических открытых уроков, викториндля жителей и общественных объединений Ленинградской области,реализация проектов общественных объединений Ленинградской области,заинтересованных в стабильной межнациональной и межконфессиональнойобстановке на территории Ленинградской области. Планируются расходы напривлечение психологов, экспертов, аренду оборудования, в том числемузыкального, помещений, транспорта, привлечение распространителей,изготовление тиражей полиграфической продукции, работу ведущих,артистов, аренду площадок, оборудования, музыкальное сопровождение,создание сценариев, анонсирование и информационное сопровождениемероприятий в средствах массовой информации Ленинградской области ит.п.
2.2. Организация проведения конкурсов проектов по сохранениюнациональных традиций и религиозных обычаев срединационально-культурных, религиозных и иных общественных объединений.
Проведение тематических конкурсов среди общественных объединенийЛенинградской области. Планируются расходы на организацию конкурсов:размещение в средствах массовой информации объявлений, разработка иизготовление дипломов, грамот, благодарностей участникам, подготовкапрезентации по итогам конкурса об участниках конкурса и егопобедителях, памятные призы и сувениры участникам, организациякофе-брейка, аренда помещения с необходимым оборудованием дляпрезентации проектов участников, а также размещение в средствахмассовой информации информации о победителях. Ежегодно на организациюодного конкурса планируется финансирование в размере 250 тыс. руб.
Раздел 3. Мероприятия, способствующие установлению гармоничныхотношений мигрантов и постоянного населения Ленинградской области
3.1. Организация проведения мероприятий, направленных насоциально-культурную адаптацию мигрантов в Ленинградской области.
Целевая аудитория - дети и подростки до 18 лет: первичнаяинкультурация. Организация проведения тренингов, игровых и обучающихсеминаров, игр, способствующих устойчивому формированиюполикультурности. Цель мероприятий - привитие традиционныхдуховно-нравственных ценностей.
Целевая аудитория - от 18 лет и старше: вторичная инкультурация -развитие способности человека к самостоятельному освоениюсоциокультурного окружения. Организация создания, предположительно приучебных заведениях, библиотеках, музеях и т.п., тематических группмежкультурной коммуникации, секций по изучению истории, культуры,традиционных ремесел, русской народной песни, танцев, поэзии и пр.Мероприятия по повышению общественной активности: спортивнойактивности - походы, велокроссы и т.п., социальной коммуникации -формальное и неформальное общение, образование.
Планируется проведение мероприятий, направленных на общениепостоянного населения Ленинградской области и мигрантов, например,вовлечение представителей постоянного населения и мигрантов всовместные проекты, в том числе создание межнациональноговолонтерского движения, ориентированного на распространение знанийсреди населения Ленинградской области о традициях, обычаях, культуренародов, проживающих на территории Ленинградской области; вовлечениеработодателей Ленинградской области в процесс инкультурации мигрантовпутем проведения с работодателями разъяснительной работы,предоставления им раздаточного материала для освоения их работникамикультурных ценностей России, возможно создание вечерних школ на базепредприятий, библиотек и т.п. для обучения основам русского языкамигрантов и пр. Предусматривается также организация информационнойподдержки работодателей, оказывающих комплексные услуги по надлежащемуоформлению трудовых мигрантов, содействие национально-культурнымобъединениям и традиционным религиозным организациям в реализациикультурно-просветительских проектов по изучению мигрантами русскогоязыка и российских культурных традиций, истории и культурыЛенинградской области.
Планируются расходы на научно-исследовательские разработкиматериалов для мигрантов, их изготовление и распространение, оплатуработы тренеров, психологов и преподавателей, организацию мероприятий,в том числе аренду помещений и оборудования, социальную рекламу -растяжки, баннеры, информационные стенды для мигрантов и о мигрантах ит.п. Стоимость организации проведения мероприятия составляет 100-200тыс. руб. в зависимости от количества участников, сценария,продолжительности мероприятий, количества приглашенных специалистовдля работы с мигрантами, тиража продукции и пр.
3.2. Организация создания мобильной школы для просвещениянаселения и установления взаимного уважения мигрантов и постоянногонаселения Ленинградской области.
Планируются расходы на приобретение автобуса типа BAW 2245 Streetили Mann для использования в качестве мобильной (передвижной) школы,его переоборудование под размещение экспозиций, оборудованиеодного-двух рабочих мест для специалистов. Ориентировочная стоимостьприобретения и переоборудования автобуса составляет 750 тыс. руб.
3.3. Организация функционирования мобильной школы для просвещенияжителей и установления взаимного уважения мигрантов и постоянногонаселения Ленинградской области (включая организацию выездов вмуниципальные образования Ленинградской области).
Создание экспозиций по темам межнациональных имежконфессиональных отношений, солидарности населения, проживающего натерритории России и Ленинградской области, а также организация выездовв муниципальные образования Ленинградской области с привлечениемпсихолога или социального педагога для проведения разъяснительнойработы по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений.
Планируются расходы на создание экспозиций, размещение их вавтобусе, организацию выездов на места, оформление автобуса снаружиматериалами социальной направленности по вопросам межнациональных имежконфессиональных отношений в Ленинградской области, созданиесамоклеющихся тематических постеров и плакатов для размещения навнешних боковых сторонах автобуса, а также оплату труда специалистов.
3.4. Организация проведения проектно-изыскательских работ длясоздания Дома дружбы народов Ленинградской области.
Планируются расходы на разработку проектной документации длясоздания Дома дружбы народов Ленинградской области, в том числеразработку генерального плана, возможные архитектурные решения,инженерное проектирование, конструктивные решения, экологическоепроектирование, разработку сметной документации и пр. Начальнаястоимость подобных услуг для похожих проектов по итогам мониторингапрофильных интернет-сайтов составляет от 1500 тыс. руб.
Раздел 4. Информационное сопровождение и методическое обеспечениесферы межнациональных и межконфессиональных отношений
4.1. Формирование пресс-клуба для освещения этноконфессиональнойтематики в средствах массовой информации Ленинградской области.
В рамках функциональных обязанностей.
4.2. Организация создания и размещения в средствах массовойинформации информационных материалов о многообразии национальныхкультур и религий на территории Ленинградской области.
Предполагается организация создания постоянных рубрик в районныхпечатных средствах массовой информации Ленинградской области,подготовка и публикация тематических материалов, в том числеанонсирование мероприятий и публикации по итогам состоявшихся акций,подготовка и трансляция информационных материалов (аудио-,видеороликов, программ) в эфире телекомпаний/радиостанцийЛенинградской области, организация подготовки и размещениятематических публикаций в региональных и федеральных средствахмассовой информации.
Планируются расходы на оплату подготовки, размещения (трансляции)информационных материалов. Стоимость подготовки и размещенияинформационного материала объемом одна полоса формата А3 в районномпечатном издании составляет 15-20 тыс. руб., в областной газете"Вести" стоимость полосы формата А2 составляет от 254 тыс. руб.(выпуски - вторник, пятница) до 500 тыс. руб. (выпуск - среда, взависимости от тиража), стоимость площадей газеты "Вести" указанаисходя из того, что материалы будут располагаться на внутреннихполосах в черно-белом исполнении. Стоимость подготовки и размещениятематического информационного материала объемом одна полоса формата А3в газетах "Аргументы и факты", "Известия", "Труд" составляет 700 тыс.руб. Стоимость создания и трансляции (10 трансляций) аудиороликов (30сек.) в эфире радиокомпаний составляет от 35 тыс. руб. (в районныхсредствах массовой информации) и от 100 тыс. руб. (в региональныхсредствах массовой информации). Стоимость создания видеоролика (30сек.) составляет от 250 тыс. руб., размещение (10 трансляций) - от 24тыс. руб. (в районных средствах массовой информации). Стоимостьсоздания аудио- и телепередач зависит от продолжительности передачи идругих параметров. Так, по итогам реализации мероприятий долгосрочнойцелевой программы "Общество и власть" на 2010-2011 годы стоимостьсоздания передачи социальной направленности хронометражем 20 мин. и ееоднократной трансляции на телеканале ЛОТ составляет от 120 тыс. руб.
4.3. Организация создания, изготовления и распространениятематического периодического издания, посвященного межнациональным имежконфессиональным отношениям в Ленинградской области.
Панируются расходы на литературную обработку представленныхматериалов по итогам проведения мероприятий, а также материалов одеятельности органов исполнительной власти по вопросам межнациональныхи межконфессиональных отношений, корректорские правки, создание эскизавыпуска информационного бюллетеня, оригинал-макета, его тираж ираспространение. Распространение тематического периодическою изданияпланируется в муниципальных образованиях с целью информированиянаселения о деятельности органов исполнительной власти Ленинградскойобласти в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений вЛенинградской области.
4.4. Организация создания, изготовления и распространениясоциальной рекламы по вопросам межнациональных и межконфессиональныхотношений в Ленинградской области.
Планируются расходы на изготовление следующих продуктовсоциальной рекламы: буклеты, брошюры, баннеры, плакаты, наружнаяреклама, листовки, блокноты-справочники, закладки для учеников школ,постеры для учащихся средних специальных учебных заведений, картамежнациональных отношений в Ленинградской области и т.п.
Стоимость создания концепции социальной рекламы по одной темесоставляет от 30 тыс. руб., стоимость разработки одного эскизасоциальной рекламы - от 25 тыс. руб. Стоимость изготовления тиражазависит от количества и размеров тиражируемых материалов. Доставкатиража в муниципальные образования составляет 3-18 тыс. руб. взависимости от территориальной удаленности от Санкт-Петербурга. Арендаплощади для размещения наружной рекламы составляет 7-45 тыс. руб. вмесяц в зависимости от размера и места размещения рекламного носителя.
4.5. Организация создания, издания и распространенияполиграфической продукции, электронных презентаций по вопросаммежнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградскойобласти.
Планируются расходы на издание и распространение материалов,подготовленных в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Описаниямероприятий, а также создание электронных версий подготовленныхматериалов.
4.6. Организация осуществления научно-исследовательских,аналитических разработок по вопросам межнациональных имежконфессиональных отношений в Ленинградской области.
Планируется организация подготовки следующих изданий:
презентационной книги "Многонациональная и многоконфессиональнаяЛенинградская область", планируемые расходы 800 тыс. руб.;
буклета "Национальные и религиозные праздники Ленинградскойобласти", планируемые расходы 150 тыс. руб.;
справочной книги "Религиозные организации Ленинградской области",планируемые расходы 250 тыс. руб.;
словаря основных терминов и понятий по межнациональным имежконфессиональным отношениям для жителей Ленинградской области,планируемые расходы 150 тыс. руб.;
брошюры и буклета "Формирование этнокультурной толерантности ужителей Ленинградской области", планируемые расходы 200 тыс. руб.;
методических рекомендаций "Основы корректного освещенияэтнического и конфессионального многообразия российского и областногообщества для представителей районных и областных средств массовойинформации", планируемые расходы 250 тыс. руб.;
методических рекомендаций для органов исполнительной властиЛенинградской области и органов местного самоуправления по реализациигосударственной национальной и конфессиональной политики "Создание иподдержка оптимального межнационального/межконфессионального климатасреди населения Ленинградской области", планируемые расходы 250 тыс.руб.;
брошюры "Деятельность национальных диаспор и их роль врегиональных культурно-политических процессах: опыт Ленинградскойобласти", планируемые расходы 250 тыс. руб.;
брошюры "Оптимальные методы борьбы с проявлениями ксенофобии иэкстремизма на территории Ленинградской области", планируемые расходы250 тыс. руб.;
буклета "Национальные и религиозные праздники Ленинградскойобласти", планируемые расходы 100 тыс. руб.;
брошюры "Объективные и субъективные причины межнациональной имежконфессиональной конфронтации: опыт Ленинградской области",планируемые расходы 250 тыс. руб.;
методических рекомендаций для органов местного самоуправления"Формирование региональной идентичности в Ленинградской области",планируемые расходы 250 тыс. руб.
4.7. Организация проведения социологических исследований повопросам межнациональных и межконфессиональных отношений вЛенинградской области.
Планируется проведение следующих мероприятий:
1) организация разработки методики исследования, планируемыерасходы 250 тыс. руб. ежегодно;
2) организация проведения социологического опроса "Проблемагармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений вЛенинградской области", планируемые расходы 1800 тыс. руб. (2012 и2014 годы). Социологический опрос проводится среди населения ввозрасте от 18 лет и старше по репрезентативной выборке, а также средиэкспертов, в качестве которых привлекаются государственные имуниципальные служащие, работники учреждений образования и культуры,журналисты, политологи, социологи, лидеры этнических диаспор,национально-культурных и религиозных объединений, руководителихозяйственных структур;
3) организация проведения фокус-групп "Межэтнические имежконфессиональные отношения в Ленинградской области: состояние,проблемы, возможные пути решения", планируемые расходы 500 тыс. руб.ежегодно;
4) организация проведения экспертного опроса "Деятельностьорганов власти в решении проблем межнациональных отношений" средипредставителей диаспор и национально-культурных общественныхобъединений, представителей различных религиозных сообществ,планируемые расходы 250 тыс. руб. ежегодно;
5) организация проведения опроса экспертов "Деятельностьнационально-культурных объединений", планируемые расходы 250 тыс. руб.ежегодно;
6) организация проведения социологического опроса жителейЛенинградской области "Деятельность органов власти инационально-культурных и религиозных объединений в решении проблеммежнациональных и межконфессиональных отношений", планируемые расходы900 тыс. руб. ежегодно;
7) организация проведения социологического опроса "Отношениепостоянного населения Ленинградской области к мигрантам", планируемыерасходы 900 тыс. руб. ежегодно;
8) организация проведения фокус-группы "Проблема региональнойидентичности в Ленинградской области", планируемые расходы 250 тыс.руб. ежегодно;
9) тематический мониторинг средств массовой информации(федеральных, региональных, районных), планируемые расходы 1200 тыс.руб. ежегодно.
4.8. Организация проведения конференций, круглых столов,семинаров по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений.
Примерные темы конференций, конгрессов, круглых столов:
инкультурация мигрантов: проблемы и пути решения. Оптимальныеспособы инкультурации мигрантов для Ленинградской области;
конфликтогенный потенциал религиозного фактора и уровеньрелигиозной толерантности в регионе;
межнациональные противоречия в России: стратегия партий иобщественных движений. Практические рекомендации для Ленинградскойобласти;
проблема региональной идентичности в Ленинградской области.
4.9. Организация проведения исследования объектов и территорий,имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранноезначение, и мест захоронений.
В зависимости от количества критериев оценки, количества объектови их месторасположения начальная стоимость исследования составляет2500-5000 тыс. руб. Планируется составить базу данных об имеющихсяобъектах на территории Ленинградской области с целью анализа иформирования плана по их возможной реконструкции.
Приложение 3
к Программе...
Динамика
финансирования долгосрочной целевой программы
"Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений
в Ленинградской области на 2012-2014 годы"
(тыс. рублей в ценах года
начала реализации Программы)|———————————————————————|————————————————————————————|| Источники и | Финансовые затраты || направления расходов | || |————————|—————————|—————————|| | 2012 | 2013 год| 2014 год|| | год | | ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|| Затраты - всего | 22200,0| 16997,2*| 16920,0*||———————————————————————|————————|—————————|—————————|| в том числе: | | | ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|| федеральный бюджет | | | ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|| областной бюджет | 22200,0| 16997,2*| 16920,0*||———————————————————————|————————|—————————|—————————|| местные бюджеты | | | ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|| прочие источники | | | ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|| Из общего объема | | | || затрат: | | | ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|| затраты на капитальные| | | || вложения | | | ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|| в том числе: | | | ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|| федеральный бюджет | | | ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|| областной бюджет | | | ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|| местные бюджеты | | | ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|| прочие источники | | | ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|| затраты на прочие | | | || нужды | | | ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|| в том числе: | | | ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|| федеральный бюджет | | | ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|| областной бюджет | | | ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|| местные бюджеты | | | ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|| прочие источники | | | ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|
________________
* Примечание. Для расчетов применены индексы-дефляторы: 2013 год- 105,9 процента, 2014 год - 105,2 процента в соответствии с письмомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 27 апреля2011 года N 8600-АК/Д14 "О разработке прогнозасоциально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год ина плановый период 2013 и 2014 годов".
Приложение 4
к Программе...
Методикарасчета показателей эффективности по индикаторам долгосрочной целевой
программы "Гармонизация межнациональных и межконфессиональных
отношений в Ленинградской области на 2012-2014 годы"
Основные индикаторы реализации Программы
Раздел 1. Организационно-правовое обеспечение сферымежнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградскойобласти
1.1. Количество мониторингов законодательства в сферемежнациональных и межконфессиональных отношений: 2012 год - 2 ед.,2013 год - 2 ед., 2014 год - 2 ед.
Значение индикатора определяется суммарным количествомподготовленных аналитических справок по итогам проведенногомониторинга за отчетный год.
1.2. Количество разработанных нормативно-правовых и нормативныхактов, регулирующих основные направления межнационального имежконфессионального взаимодействия в Ленинградской области: 2012 год- по мере необходимости, 2013 год - по мере необходимости, 2014 год -по мере необходимости.
Значение индикатора определяется необходимостью разработкирегиональных законодательных и иных нормативных актов, регулирующихосновные направления межнационального и межконфессиональноговзаимодействия в Ленинградской области, в связи с изменениемфедерального законодательства.
1.3. Количество заседаний межнациональных, межконфессиональных,экспертных советов и иных коллегиальных органов: 2012 год - 2 ед.,2013 год - 2 ед., 2014 год - 2 ед.
Значение индикатора определяется суммарным количеством заседанийи совещаний межнациональных, межконфессиональных, экспертных и иныхколлегиальных органов Ленинградской области.
Раздел 2. Развитие национально-культурного взаимодействияпредставителей различных национальностей и конфессий, представленныхна территории Ленинградской области
2.1. Количество мероприятий, направленных на укреплениемежнациональной и межконфессиональной солидарности среди жителейЛенинградской области: 2012 год - 3 ед., 2013 год - 3 ед., 2014 год -4 ед.
Значение индикатора определяется суммарным количествоморганизованных в отчетном году мероприятий, в которых приняли участиепредставители различных общин и конфессий, проживающих на территорииЛенинградской области, представители органов исполнительной властиЛенинградской области и органов местного самоуправления, а такжедругие заинтересованные лица.
2.2. Количество конкурсов проектов по сохранению национальныхтрадиций и религиозных обычаев среди национально-культурных,религиозных и иных общественных объединений: 2012 год - 1 ед., 2013год - 1 ед., 2014 год - 1 ед.
Значение индикатора определяется суммарным количествомсостоявшихся в отчетном году конкурсов среди национально-культурных,религиозных и иных общественных объединений, деятельность которыхнаправлена на сохранение традиций представителей национальныхменьшинств и религиозных культур.
Раздел 3. Мероприятия, способствующие установлению гармоничныхотношений мигрантов и постоянного населения Ленинградской области
3.1. Количество мероприятий, направленных на социально-культурнуюадаптацию мигрантов в Ленинградской области: 2012 год - 3 ед., 2013год - 3 ед., 2014 год - 4 ед.
Значение индикатора определяется суммарным количествомсостоявшихся в отчетном году мероприятий, в которых приняли участиепредставители различных общин и конфессий, мигрантов, проживающих натерритории Ленинградской области, представители органов исполнительнойвласти Ленинградской области и органов местного самоуправления, атакже другие заинтересованные лица.
3.2. Количество созданных мобильных школ для просвещения жителейи установления взаимного уважения мигрантов и постоянного населенияЛенинградской области: 2012 год - 1 ед.
Значение индикатора определяется количеством созданных мобильныхшкол для просвещения жителей и установления взаимного уважениямигрантов и постоянного населения Ленинградской области.
3.3. Количество экспозиций для обеспечения функционированиямобильной школы, созданной для просвещения жителей и установлениявзаимного уважения мигрантов и постоянного населения Ленинградскойобласти (выездов в муниципальные образования Ленинградской области):2012 год - 1 экспозиция (18 выездов), 2013 год - 2 экспозиции (18выездов), 2014 год - 18 выездов.
Значение индикатора определяется количеством созданных экспозицийдля мобильной школы, а также выездов мобильной школы на территориимуниципальных образований Ленинградской области с целью ознакомления ираспространения знаний среди населения Ленинградской области онародностях, традициях, обычаях, культурах, религиях, представленныхна территории Ленинградской области.
3.4. Количество проектно-изыскательских работ для создания Домадружбы народов Ленинградской области: 2012 год - 1 ед.
Значение индикатора определяется количеством проведенныхпроектно-изыскательских работ для создания Дома дружбы народовЛенинградской области.
Раздел 4. Информационное сопровождение, научное и методическоеобеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений
4.1. Количество сформированных пресс-клубов для освещенияэтноконфессиональной тематики в средствах массовой информацииЛенинградской области: 2012 год - 1 пресс-клуб.
Значение индикатора определяется количеством сформированныхпресс-клубов из представителей районных, а также региональных ифедеральных средств массовой информации, освещающих вопросымежнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградскойобласти.
4.2. Количество созданных и размещенных в средствах массовойинформации информационных материалов о многообразии национальныхкультур и религий на территории Ленинградской области: 2012 год - 25ед., 2013 год - 30 ед., 2014 год - 35 ед.
Значение индикатора определяется суммарным количеством созданныхи размещенных видео-, аудиороликов и публикаций в средствах массовойинформации (районных, региональных, федеральных) по вопросаммежнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградскойобласти за отчетный год.
4.3. Количество созданных, изготовленных и распространенныхвыпусков тематического периодического издания, посвященногомежнациональным и межконфессиональным отношениям в Ленинградскойобласти: 2012 год - 2 ед., 2013 год - 3 ед., 2014 год - 3 ед.
Значение индикатора определяется суммарным количеством выпусковтематического периодического издания, посвященного межнациональным имежконфессиональным отношениям в Ленинградской области, за отчетныйгод.
4.4. Количество тем, освещенных посредством создания,изготовления и распространения социальной рекламы по вопросаммежнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградскойобласти: 2012 год - 2 ед., 2013 год - 2 ед., 2014 год - 2 ед.
Значение индикатора определяется суммарным количеством темсоциальной рекламы по вопросам межнациональных и межконфессиональныхотношений за отчетный год.
4.5. Количество созданной, изданной и распространеннойполиграфической продукции, электронных презентаций по вопросаммежнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградскойобласти: 2012 год - 4 ед., 2013 год - 3 ед., 2014 год - 2 ед.
Значение индикатора определяется суммарным количествомизготовленной полиграфической продукции (тиражи), электронныхпрезентаций по вопросам межнациональных и межконфессиональныхотношений за отчетный год.
4.6. Количество научно-исследовательских, аналитическихразработок по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношенийв Ленинградской области: 2012 год - 4 ед., 2013 год - 3 ед., 2014 год- 2 ед.
Значение индикатора определяется суммарным количествомнаучно-исследовательских, аналитических разработок по вопросаммежнациональных и межконфессиональных отношений за отчетный год.
4.7. Количество тем социологических исследований по вопросаммежнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградскойобласти: 2012 год - 2 ед., 2013 год - 2 ед., 2014 год - 2 ед.
Значение индикатора определяется суммарным количеством тем, покоторым проведены социологические исследования по вопросаммежнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградскойобласти.
4.8. Количество конференций, круглых столов, конгрессов,семинаров по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений:2012 год - 2 ед., 2013 год - 2 ед., 2014 год - 2 ед.
Значение индикатора определяется суммарным количествоммероприятий за отчетный год, в которых приняли участие представителиразличных общин и конфессий, мигрантов, проживающих на территорииЛенинградской области, представители органов исполнительной властиЛенинградской области и органов местного самоуправления, а такжедругие заинтересованные лица.
4.9. Количество исследований объектов и территорий, имеющихисторическое, культовое, культурное или природоохранное значение, имест захоронений: 2012 год - 1 исследование.
Значение индикатора определяется количеством проведенныхисследований объектов и территорий, имеющих историческое, культовое,культурное или природоохранное значение, и мест захоронений вЛенинградской области.
Показатели экономической и социальной эффективности Программы
1. Количество реализованных социально значимых мероприятий ипроектов по вопросам развития национальных культур, духовного единстваи межэтнического согласия, разработанных общественными объединениямиЛенинградской области: 2012 год - 4 ед., 2013 год - 5 ед., 2014 год -6 ед.
2. Количество постоянного населения Ленинградской области имигрантов, принявших участие в мероприятиях Программы: 2012 год - 2000чел., 2013 год - 3000 чел., 2014 год - 3500 чел.
3. Количество размещенных в средствах массовой информации, в томчисле в сети Интернет, информационных сообщений (публикаций, аудио-,видеороликов), а также продукции социальной рекламы о традициях,культуре, истории, обычаях национальностей и религий, представителикоторых проживают на территории Ленинградской области: 2012 год - 12ед., 2013 год - 15 ед., 2014 год - 17 ед.