Постановление Правительства Ленинградской области от 13.09.2012 № 284
Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Ленинградской области и внесении изменений в Положение о комитете по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 13 сентября 2012 года N 284 Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Ленинградской области и внесении изменений в Положение о комитете по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 15 июля 2009 года N 208 (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской областиот 17.02.2014 г. N 23; от 17.03.2014 г. N 66) В соответствии со статьей 40 от 25 июня 2012года N 212 "О формировании органов исполнительной власти Ленинградскойобласти" Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении ветеринарииЛенинградской области. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от 17.03.2014 г. N 66) 2. Внести в Положение о комитете по агропромышленному ирыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, утвержденноепостановлением Правительства Ленинградской области от 15 июля 2009года N 208, следующие изменения: в пункте 1.1 слова "уполномоченным органом в области ветеринарии,а также координирующим деятельность в этой сфере подведомственныхкомитету структур" исключить; в пункте 2.3 слова "государственного ветеринарного надзора"исключить; пункты 3.8 и 6.2 исключить; в пункте 6.3 слова "в подведомственных предприятиях иучреждениях" заменить словами "на подведомственных предприятиях". 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.(Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от16.10.2012 г. N 319) Губернатор Ленинградской области А.Дрозденко Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 13 сентября 2012 года N 284 Положение об Управлении ветеринарии Ленинградской области (Наименование в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 17.03.2014 г. N 66) (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской областиот 17.03.2014 г. N 66) 1. Общие положения 1.1. Управление ветеринарии Ленинградской области (далее -Управление) является отраслевым органом исполнительной властиЛенинградской области, уполномоченным в области ветеринарии иосуществляющим в пределах своей компетенции функции и полномочия повыработке государственной политики, нормативно-правовомурегулированию, осуществлению государственного управления и оказаниюгосударственных услуг в области ветеринарии, а также координирующимдеятельность иных органов исполнительной власти Ленинградской областив пределах компетенции Управления. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, правовыми актами Президента РоссийскойФедерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, инымифедеральными правовыми актами, Уставом Ленинградской области,областными законами, правовыми актами Губернатора Ленинградскойобласти, правовыми актами Правительства Ленинградской области, а такженастоящим Положением. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти, в том числетерриториальными, Законодательным собранием Ленинградской области,органами исполнительной власти Ленинградской области, органамигосударственной власти иных субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления, с международными организациями и иностраннымиюридическими лицами, коммерческими и некоммерческими организациями, атакже гражданами. 1.4. Управление обладает правами юридического лица в объеме,необходимом для реализации своих полномочий, имеет печать, штампы,бланки и вывеску со своим наименованием и изображением гербаЛенинградской области. 1.5. Имущество Управления является собственностью Ленинградскойобласти и закреплено за ним на праве оперативного управления. 1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется вустановленном порядке за счет средств областного бюджета. Материально-техническое обеспечение деятельности Управленияосуществляется в установленном порядке. 1.7. Управление находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург,улица Смольного, дом 3. 2. Полномочия Управления К полномочиям Управления относятся: 2.1. Участие в реализации федеральных мероприятий в областиветеринарии на территории Ленинградской области. 2.2. Организация проведения на территории Ленинградской областимероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и ихлечению. 2.3. Защита населения от болезней, общих для человека и животных,за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РоссийскойФедерации. 2.4. Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихсяпредпринимательской деятельностью. 2.5. Контроль деятельности специалистов в области ветеринарии. 2.6. Решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключениемвопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации. 2.7. Осуществление переданных полномочий Российской Федерации вобласти ветеринарии: установление карантина и иных ограничений, направленных напредотвращение распространения и ликвидацию очагов карантинных и особоопасных болезней животных в случае их возникновения на территорииЛенинградской области (далее - ограничительные мероприятия (карантин); отмена ограничительных мероприятий (карантина). 2.8. Осуществление в пределах компетенции Управлениярегионального государственного ветеринарного надзора на территорииЛенинградской области. 2.9. Осуществление в пределах компетенции Управлениягосударственного надзора в области обеспечения качества и безопасностипищевых продуктов, материалов и изделий. 2.10. Осуществление функций и полномочий учредителяподведомственных государственных бюджетных учреждений Ленинградскойобласти. 2.11. Осуществление от имени Ленинградской области прав иобязанностей обладателя созданной Управлением информации,установленных федеральным законодательством об информации,информационных технологиях и о защите информации. 2.12. Осуществление в установленном порядке полномочий главногораспорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренныхобластным законом об областном бюджете Ленинградской области наобеспечение выполнения мероприятий в области ветеринарии, а такжевыполнение полномочий администратора доходов областного бюджета. 2.13. Представление в пределах компетенции УправленияЛенинградской области в отношениях, регулируемых гражданскимзаконодательством, в том числе: выступление в качестве государственного заказчика приосуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Управления всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации ииных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд; (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от17.03.2014 г. N 66) выступление в суде. 2.14. Разработка и представление на рассмотрение ГубернатораЛенинградской области и Правительства Ленинградской области проектовправовых актов по вопросам ветеринарии. 2.15. Принятие нормативных правовых актов Ленинградской области вформе приказов Управления, а также правовых актов Ленинградскойобласти, имеющих ненормативный характер, в форме распоряженийУправления. 2.16. Проведение в установленном порядке антикоррупционнойэкспертизы проектов нормативных правовых актов Управления припроведении их правовой экспертизы и нормативных правовых актовУправления при мониторинге их применения. 2.17. Рассмотрение обращений граждан. 2.18. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в видеправового консультирования в устной и письменной форме по вопросам,относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации для рассмотрения обращенийграждан. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской областиот 17.03.2014 г. N 66) 2.19. Осуществление в пределах компетенции Управления и всоответствии с действующим законодательством комплектования, хранения,учета и использования архивных документов и архивных фондов. 2.20. Мониторинг правоприменения разработанных Управлениемнормативных правовых актов Ленинградской области в областиветеринарии. 2.21. Предоставление информации о деятельности Управления. 3. Функции Управления Управление осуществляет следующие функции: 3.1. Обеспечивает в пределах компетенции Управления выполнениефедеральных целевых программ, в реализации которых участвуетЛенинградская область, иных федеральных мероприятий в областиветеринарии на территории Ленинградской области. 3.2. Осуществляет мониторинг эпизоотического иветеринарно-санитарного состояния объектов животноводстваЛенинградской области и на основе мониторинга разрабатываетмероприятия по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезнейживотных, организует проведение мероприятий. 3.3. При осуществлении переданных полномочий Российской Федерациив области ветеринарии: вносит на рассмотрение Губернатора Ленинградской областипредставления об установлении, а также об отмене ограничительныхмероприятий (карантина) при ликвидации очагов карантинных и особоопасных болезней животных; принимает решение об установлении ограничительных мероприятий,направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очаговзаразных болезней животных, не входящих в перечень карантинных и особоопасных, в случае их возникновения на территории Ленинградскойобласти, а также об отмене ограничительных мероприятий при ликвидациизаразных болезней животных, не входящих в перечень карантинных и особоопасных; представляет в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленногокомплекса, включая ветеринарию (далее - федеральный органисполнительной власти в области нормативно-правового регулирования вветеринарии): экземпляры нормативных правовых актов, принимаемых органамигосударственной власти Ленинградской области по вопросам переданныхполномочий в области ветеринарии; сведения о выявленных случаях заразных болезней животных; иную информацию, предусмотренную нормативными правовыми актамифедерального органа исполнительной власти в областинормативно-правового регулирования в ветеринарии. 3.4. При осуществлении в пределах компетенции Управлениярегионального государственного ветеринарного надзора: (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 17.03.2014 г. N66) выполняет мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений требований, установленных в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии, другими федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, областными законами и иными нормативнымиправовыми актами Ленинградской области в области ветеринарии; утверждает перечень должностных лиц Управления, уполномоченных наосуществление регионального государственного ветеринарного надзора натерритории Ленинградской области; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от 17.03.2014 г. N 66) организует и проводит проверки, принимает предусмотренныезаконодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или)устранению последствий выявленных нарушений; осуществляет наблюдение за исполнением требованийзаконодательства Российской Федерации в области ветеринарии; анализирует и прогнозирует состояние исполнения требованийзаконодательства Российской Федерации в области ветеринарии. 3.5. При осуществлении в пределах компетенции Управлениягосударственного надзора в области обеспечения качества и безопасностипищевых продуктов, материалов и изделий: проводит ветеринарно-санитарную экспертизу некачественных иопасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, в том числеоценку соответствия сопроводительной документации на пищевую продукциютребованиям нормативной и технической документации, результатов еевнешнего осмотра, исследований, состояния упаковки и маркировкипродукции; выясняет условия производства, закупки, поставки,транспортировки, хранения и реализации некачественных и опасныхпродовольственного сырья и пищевых продуктов; при необходимости осуществляет отбор проб (образцов) пищевойпродукции для лабораторных исследований (испытаний) качества ибезопасности, а также ее идентификацию; оформляет результаты проведенной экспертизы в виде заключения, вкотором указывается о несоответствии пищевой продукции требованиямнормативных документов, а также определяет возможность ее утилизацииили уничтожения; оформляет постановление о запрещении использования некачественнойи опасной пищевой продукции по назначению, о ее утилизации илиуничтожении и принимает решение о возможности использованиянекачественной и опасной пищевой продукции на корм животным. 3.6. Согласовывает маршруты перевозки или перегона животных. 3.7. В порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, осуществляет функции и полномочия учредителяподведомственных государственных бюджетных учреждений Ленинградскойобласти. 3.8. Разрабатывает и направляет в федеральные органыисполнительной власти в области ветеринарии предложения для внесения впроекты федеральных законов, иных правовых актов федеральных органовисполнительной власти, участвует в разработке проектов областныхзаконов, правовых актов Губернатора Ленинградской области и правовыхактов Правительства Ленинградской области по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления. 3.9. Разрабатывает и утверждает в установленном порядкеадминистративные регламенты исполнения государственных функций ипредоставления государственных услуг. 3.10 В установленном порядке участвует в разработке проектовсоглашений (договоров) Ленинградской области с другими субъектамиРоссийской Федерации, федеральными органами исполнительной власти повопросам, относящимся к компетенции Управления. 3.11. Участвует в формировании общероссийских информационныхсистем в области ветеринарии, реализует от имени Ленинградской областиправа и обязанности обладателя созданной Управлением информации,установленные федеральным законодательством об информации,информационных технологиях и о защите информации. 3.12. Осуществляет формирование и утверждение плана закупок,плана-графика в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд; разрабатывает и утверждает технические задания, проектыконтрактов, обосновывает начальную (максимальную) цену контракта наосуществление закупок путем проведения конкурсов (открытых конкурсов,конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытыхконкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытыхдвухэтапных конкурсов), аукционов (аукционов в электронной форме,закрытых аукционов), запросов котировок; разрабатывает запросы предложений, а также проекты контрактов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечениягосударственных нужд Управления при осуществлении закупки уединственного поставщика . (Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 17.03.2014 г. N 66) 3.13. В установленном порядке осуществляет сотрудничество сорганами государственной власти и неправительственными организациямизарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам,относящимся к компетенции Управления. 3.14. Осуществляет координацию, регулирование и контрольдеятельности подведомственных государственных бюджетных учрежденийЛенинградской области. 3.15. Организует разработку долгосрочных целевых программ иведомственных целевых программ. 3.16. В установленном порядке организует и осуществляет ведениеветеринарного учета и составление ветеринарной отчетности,представляет в органы управления государственной ветеринарной службыРоссийской Федерации ветеринарные отчеты. 3.17. Рассматривает в установленном порядке письма, жалобы иобращения юридических лиц и граждан по вопросам, относящимся кполномочиям Управления, принимает в соответствии с законодательствоммеры по урегулированию спорных вопросов. 3.18. Разрабатывает мобилизационные планы Управления, организуети проводит мероприятия по мобилизационной подготовке. 3.19. Предоставляет информацию о деятельности Управления, в томчисле размещает информацию в сети Интернет на официальном сайтеАдминистрации Ленинградской области в соответствии с Федеральнымзаконом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления". 3.20. Осуществляет взаимодействие с федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти Ленинградскойобласти, органами местного самоуправления для согласованногопроведения мобилизационных мероприятий. 3.21. В установленном порядке проводит антикоррупционнуюэкспертизу приказов (проектов приказов), подготовленных Управлением,при проведении их правовой экспертизы и мониторинге применения,обеспечивает реализацию мер по противодействию коррупции в Управлениии подведомственных государственных бюджетных учреждениях ветеринарииЛенинградской области. 3.22. Разрабатывает и реализует мероприятия, направленные наэнергосбережение в курируемой сфере. 3.23. Осуществляет иные предусмотренные действующимзаконодательством функции. 3.24. Проводит мониторинг несвоевременной выплаты заработнойплаты, а также выплаты заработной платы ниже размера, установленногорегиональным соглашением о минимальной заработной плате вЛенинградской области, в организациях сферы деятельности,государственное управление и реализация полномочий субъекта РоссийскойФедерации - Ленинградской области в которой осуществляютсяУправлением, а также организаций указанной сферы деятельности, вотношении которых применена процедура банкротства (несостоятельности).(Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от13.09.2013 г. N 295) 3.25. Осуществляет правовое информирование населенияЛенинградской области по вопросам, относящимся к компетенцииУправления, в порядке, установленном Правительством Ленинградскойобласти. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской областиот 17.03.2014 г. N 66) 4. Управление Управлением 4.1. Управление возглавляет начальник Управления, который подолжности является главным государственным ветеринарным инспекторомЛенинградской области. Начальник Управления назначается на должность ГубернаторомЛенинградской области по представлению федерального органаисполнительной власти в области нормативно-правового регулирования вветеринарии и освобождается от должности Губернатором Ленинградскойобласти с согласия федерального органа исполнительной власти в областинормативно-правового регулирования в ветеринарии или по егопредставлению. 4.2. Начальник Управления подчиняется Губернатору Ленинградскойобласти и курирующему Управление вице-губернатору Ленинградскойобласти. 4.3. Начальник Управления руководит деятельностью Управления напринципах единоначалия. 4.4. Начальник Управления: обеспечивает выполнение возложенных на Управление задач,осуществление Управлением функций и полномочий; несет персональную ответственность за нарушение сроков исполненияпоручений и резолюций Губернатора Ленинградской области, в том числеданных во исполнение поручений Президента Российской Федерации,поручений Председателя Правительства Российской Федерации; в случае появления угрозы возникновения и распространениязаразных болезней животных на территории Ленинградской области вноситпредставление Губернатору Ленинградской области для принятия решенияоб установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территорииЛенинградской области, направляет копию представления в федеральныйорган исполнительной власти в области нормативно-правовогорегулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по контролю и надзору в ветеринарии и другойзакрепленной сфере деятельности; принимает решение об установлении ограничительных мероприятий(карантина) в случае появления угрозы возникновения и распространениязаразных, за исключением особо опасных, болезней животных; обладает правами должностных лиц органов государственноговетеринарного надзора, предусмотренными Законом Российской Федерацииот 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии"; несет материальную ответственность за целостность и сохранностьимущества Ленинградской области, которое используется Управлением; несет персональную ответственность за защиту сведений,составляющих государственную тайну; распределяет обязанности между работниками Управления, вустановленном порядке утверждает положения о структурныхподразделениях Управления, должностные регламенты государственныхгражданских служащих Ленинградской области, замещающих должностигосударственной гражданской службы в Управлении (далее - гражданскиеслужащие), и должностные инструкции работников Управления, занимающихдолжности, не отнесенные к должностям гражданской службы (далее -работники); представляет Губернатору Ленинградской области предложения поструктуре и штатному расписанию Управления; ходатайствует о назначении служебной проверки в отношениигражданских служащих Управления; ходатайствует о применении к гражданским служащим и работникамУправления дисциплинарных взысканий и снятии дисциплинарных взысканий; ходатайствует о поощрении и награждении гражданских служащих иработников Управления, а также работников подведомственныхгосударственных бюджетных учреждений Ленинградской области; ходатайствует о присвоении классных чинов гражданским служащимУправления; подписывает правовые акты Управления; принимает меры к официальному опубликованию в установленномпорядке правовых актов Управления, если это предусмотрено федеральнымизаконами или областными законами; вносит в установленном порядке в Правительство Ленинградскойобласти проекты областных законов и иных нормативных правовых актов повопросам, относящимся к компетенции Управления; обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификациигражданских служащих и работников Управления; без доверенности представляет Управление в гражданском обороте, втом числе в пределах полномочий Управления в установленном порядкезаключает государственные контракты и иные сделки от имениЛенинградской области; совершает иные действия, связанные с осуществлением функций иполномочий Управления; несет персональную ответственность за несоблюдение требованийзаконодательства о противодействии коррупции в Управлении. (Дополнен -Постановление Правительства Ленинградской области от 17.02.2014 г. N23) 4.5. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого надолжность и освобождаемого от должности Губернатором Ленинградскойобласти по согласованию с курирующим Управление вице-губернаторомЛенинградской области. 4.6. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняетзаместитель начальника Управления, если иное не установленоГубернатором Ленинградской области. 4.7. При Управлении могут образовыватьсяконсультативно-совещательные органы (коллегия Управления, экспертные ииные советы) для обсуждения вопросов в области ветеринарии и выработкисоответствующих предложений и рекомендаций, а также временные рабочиегруппы и комиссии. 5. Управление подведомственными государственными бюджетными учреждениями Ленинградской области 5.1. Управление осуществляет функции и полномочия учредителяподведомственных государственных бюджетных учреждений Ленинградскойобласти, указанных в приложении к настоящему Положению, в соответствиис постановлением Правительства Ленинградской области от 13 июля 2011года N 211 "О порядке осуществления органами исполнительной властиЛенинградской области функций и полномочий учредителя государственногоучреждения Ленинградской области". 5.2. Управление осуществляет внутриведомственный государственныйконтроль за соблюдением в подведомственных учреждениях трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права. 6. Реорганизация и ликвидация Управления Управление реорганизуется и упраздняется ПравительствомЛенинградской области в соответствии со структурой органовисполнительной власти Ленинградской области, определенной ГубернаторомЛенинградской области, с учетом требований, установленных федеральнымизаконами, Уставом Ленинградской области и областными законами. Приложение к Положению... ПЕРЕЧЕНЬ государственных бюджетных учреждений Ленинградской области, подведомственных управлению ветеринарии Ленинградской области 1. Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области"Ленинградский областной эпизоотический (противоэпизоотический) отряд" 2. Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области"Станция по борьбе с болезнями животных Волосовского района" 3. Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области"Станция по борьбе с болезнями животных Волховского и Киришскогорайонов" 4. Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области"Станция по борьбе с болезнями животных Всеволожского района" 5. Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области"Станция по борьбе с болезнями животных Выборгского района" 6. Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области"Станция по борьбе с болезнями животных Гатчинского района" 7. Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области"Станция по борьбе с болезнями животных Кингисеппского и Сланцевскогорайонов" 8. Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области"Станция по борьбе с болезнями животных Кировского и Тосненскогорайонов" 9. Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области"Станция по борьбе с болезнями животных Лужского района" 10. Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области"Станция по борьбе с болезнями животных Лодейнопольского иПодпорожского районов" 11. Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области"Станция по борьбе с болезнями животных Ломоносовского района" 12. Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области"Станция по борьбе с болезнями животных Приозерского района" 13. Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области"Станция по борьбе с болезнями животных Тихвинского и Бокситогорскогорайонов"