Распоряжение Правительства Ленинградской области от 07.03.2013 № 86-р
О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Поддержка граждан в улучшении жилищных условий на основе принципов ипотечного кредитования на 2013 - 2015 годы"
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 7 марта 2013 года N 86-р О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Поддержка граждан в улучшении жилищных условий на основе принципов ипотечного кредитования на 2013 - 2015 годы" В соответствии с постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 18 июля 2008 года N 209 "О Порядке разработки, утвержденияи контроля за реализацией долгосрочных целевых программ вЛенинградской области", в целях осуществления мер поддержки граждан,нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принциповипотечного кредитования: 1. Разработать проект долгосрочной целевой программы "Поддержкаграждан в улучшении жилищных условий на основе принципов ипотечногокредитования на 2013-2015 годы" в соответствии с прилагаемымтехническим заданием. 2. Определить комитет по строительству Ленинградской областипредставителем заказчика долгосрочной целевой программы "Поддержкаграждан в улучшении жилищных условий на основе принципов ипотечногокредитования на 2013-2015 годы". 3. Определить разработчиком долгосрочной целевой программы"Поддержка граждан в улучшении жилищных условий на основе принциповипотечного кредитования на 2013-2015 годы" комитет по строительствуЛенинградской области. 4. Назначить руководителем долгосрочной целевой программы"Поддержка граждан в улучшении жилищных условий на основе принциповипотечного кредитования на 2013-2015 годы" председателя комитета построительству Ленинградской области Крутова Н. В. 5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на вице-губернатора Ленинградской области по строительству Богачева Г.И. Первый вице-губернатор Ленинградской области К.Патраев Приложение к распоряжению Правительства Ленинградской области от 7 марта 2013 года N 86-р Техническое задание на разработку проекта долгосрочной целевой программы "Поддержка граждан в улучшении жилищных условий на основе принципов ипотечного кредитования на 2013-2015 годы" 1. Наименование: долгосрочная целевая программа "Поддержкаграждан в улучшении жилищных условий на основе принципов ипотечногокредитования на 2013-2015 годы" (далее - Программа). 2. Заказчик Программы: Правительство Ленинградской области. 3. Представитель заказчика Программы: комитет по строительствуЛенинградской области. 4. Срок разработки Программы: 2012 год. 5. Основания для разработки Программы: Конституция РоссийскойФедерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодексРоссийской Федерации, Федеральный закон от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ"Об ипотеке (залоге недвижимости)", Федеральный закон от 29 декабря2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодексаРоссийской Федерации", Федеральный закон от 30 декабря 2004 годаN 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов ииных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 30декабря 2004 года N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах",Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 года N 1180"О жилищных кредитах", постановление Правительства РоссийскойФедерации от 11 января 2000 года N 28 "О мерах по развитию системыипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации",постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015годы", областной закон от 28 февраля 2011 года N 36. 6. Разработчик Программы: комитет по строительству Ленинградскойобласти. 7. Стоимость разработки Программы: не требует финансовых затрат. 8. Цель Программы: государственная поддержка решения жилищнойпроблемы граждан и членов их семей, признанных в установленном порядкенуждающимися в улучшении жилищных условий, в Ленинградской области. 9. Основная задача Программы - предоставление субсидиймуниципальным образованиям: для предоставления социальных выплат на строительство(приобретение) жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищныхусловий, в Ленинградской области; для предоставления социальных выплат молодым педагогам настроительство (приобретение) жилья с использованием средств ипотечногожилищного кредита; для предоставления дополнительной социальной выплаты в случаерождения (усыновления) детей для погашения части расходов, связанныхсо строительством (приобретением) жилого помещения, в том числепогашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечнымжилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья; для предоставления компенсации части расходов на уплату процентовпо ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным настроительство (приобретение) жилья гражданам, которые построили(приобрели) жилье с использованием социальной выплаты. 10. Основные показатели Программы Показателем оценки социальной эффективности Программы являетсяколичество общей площади строящегося (приобретаемого) жилья с учетомрассчитанного количества граждан (семей), которым планируется улучшитьжилищные условия, и социальной нормы общей площади жилья для семей изтрех человек (54 кв. метра): 2013 год - 3132 кв. метра, из них для молодых педагогов - 270 кв.метров, 2014 год - 7020 кв. метров, из них для молодых педагогов - 594кв. метра, 2015 год - 7668 кв. метров, из них для молодых педагогов - 648кв. метров. Бюджетная эффективность Программы достигается за счет привлечениясобственных (в том числе заемных) средств граждан в строительство(приобретение) жилья, суммарные объемы которых предположительносоставляют около 30 процентов расчетной стоимости строящегося(приобретаемого) жилья. Исходя из социальной нормы общей площади жильядля семьи из трех человек, равной 54 кв. метрам, и установленнойМинистерством регионального развития Российской Федерации дляЛенинградской области на четвертый квартал 2012 года средней рыночнойстоимости одного квадратного метра общей площади жилья в размере 39350рублей (с учетом индексов-дефляторов: 2013 год - 42144 рубля, 2014 год- 44420 рублей, 2015 год - 46597 рублей) суммарные объемы привлечениязаемных (в том числе собственных) средств граждан составят: 2013 год - 39598,502 тыс. рублей, из них средства молодыхпедагогов - 3413,664 тыс. рублей, 2014 год - 93548,520 тыс. рублей, из них средства молодыхпедагогов - 7915,644 тыс. рублей, 2015 год - 107191,739 тыс. рублей, из них средства молодыхпедагогов - 9058,457 тыс. рублей. Исходя из среднестатистического размера семьи - три человека,социальной нормы общей площади жилья - 54 кв. метра, действующейсреднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья- 39350 рублей, установленной для Ленинградской области на четвертыйквартал 2012 года Министерством регионального развития РоссийскойФедерации, с учетом индексов-дефляторов размер социальной выплаты длясемьи из трех человек составит (не более 70 процентов расчетнойстоимости строящегося (приобретаемого) жилья): 2013 год - 1593,043 тыс. рублей, 2014 год - 1679,076 тыс. рублей, 2015 год - 1761,367 тыс. рублей. При утвержденных ассигнованиях на реализацию Программы социальныевыплаты в рамках Программы могут получить: 2013 год - 58 семей, в том числе пять семей молодых педагогов, 2014 год - 130 семей, в том числе 11 семей молодых педагогов, 2015 год - 142 семьи, в том числе 12 семей молодых педагогов. Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будетосуществляться на основе следующих показателей: количество участников Программы, улучшивших жилищные условия (втом числе с использованием жилищных кредитов или займов) при оказанииподдержки за счет средств областного бюджета Ленинградской области; количество молодых педагогов, улучшивших жилищные условия (в томчисле с использованием жилищных кредитов или займов) при оказанииподдержки за счет средств областного бюджета Ленинградской области; количество получателей дополнительной государственной поддержки вслучае рождения (усыновления) детей, в том числе в рамках долгосрочнойцелевой программы "О поддержке граждан, нуждающихся в улучшениижилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования вЛенинградской области на 2009-2012 годы". 11. Основные индикаторы реализации (целевые задания) Программыопределяются разработчиком с учетом экономической ситуации. 12. Объем финансирования Программы Общая сумма расходов областного бюджета Ленинградской области нареализацию Программы - 650000,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 100000,0 тыс. рублей, из них на предоставлениесоциальных выплат молодым педагогам - 8000,0 тыс. рублей, 2014 год - 250000,0 тыс. рублей, из них на предоставлениесоциальных выплат молодым педагогам - 20000,0 тыс. рублей, 2015 год - 300000,0 тыс. рублей, из них на предоставлениесоциальных выплат молодым педагогам - 24000,0 тыс. рублей. Общая сумма расходов бюджетов муниципальных образованийЛенинградской области на софинансирование социальных выплат - 6337,5тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 975,0 тыс. рублей, из них на предоставление социальныхвыплат молодым педагогам - 80,0 тыс. рублей, 2014 год - 2437,5 тыс. рублей, из них на предоставлениесоциальных выплат молодым педагогам - 200,0 тыс. рублей, 2015 год - 2925,0 тыс. рублей, из них на предоставлениесоциальных выплат молодым педагогам - 240,0 тыс. рублей. Прочие источники (собственные и заемные средства граждан) -240338,761 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 39598,502 тыс. рублей, из них средства молодыхпедагогов - 3413,664 тыс. рублей, 2014 год - 93548,520 тыс. рублей, из них средства молодыхпедагогов - 7915,644 тыс. рублей, 2015 год - 107191,739 тыс. рублей, из них средства молодыхпедагогов - 9058,457 тыс. рублей. Объемы финансирования на реализацию мероприятий Программы за счетсредств областного бюджета Ленинградской области, бюджетовмуниципальных образований Ленинградской области и прочих источников(собственных и заемных средств граждан) - 896676,261 тыс. рублей, втом числе по годам: 2013 год - 140573,502 тыс. рублей, из них на предоставлениесоциальных выплат молодым педагогам - 11493,664 тыс. рублей, 2014 год - 345986,020 тыс. рублей, из них на предоставлениесоциальных выплат молодым педагогам - 28115,644 тыс. рублей, 2015 год - 410116,739 тыс. рублей, из них на предоставлениесоциальных выплат молодым педагогам - 33298,457 тыс. рублей.