ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 19 июля 2013 года N 214
Утратило силу –
Постановление Правительства
Ленинградской области
от 18.03.2019 г. № 109
Об утверждении Порядка предоставления
субсидий из областного бюджета
Ленинградской области бюджетам
поселений Ленинградской области
на реализацию областного закона
от 14 декабря 2012 года N 95-оз
"О содействии развитию на части
территорий муниципальных образований
Ленинградской области иных форм
местного самоуправления"
(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 24.02.2014 г. N 35;
от 13.03.2017 г. № 53)
В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, в целях активизации участия граждан, проживающих
в сельской местности, в решении вопросов местного значения в
соответствии с областным законом от 14 декабря 2012 года N 95-оз
"О содействии развитию на части территорий муниципальных образований
Ленинградской области иных форм местного самоуправления" Правительство
Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из
областного бюджета Ленинградской области бюджетам поселений
Ленинградской области на реализацию областного закона от 14 декабря
2012 года N 95-оз "О содействии развитию на части территорий
муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного
самоуправления".
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
вице-губернатора Ленинградской области Патраева К.Н.
Губернатор
Ленинградской области А.Дрозденко
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 19 июля 2013 года N 214
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области
бюджетам поселений Ленинградской области на реализацию
областного закона от 14 декабря 2012 года N 95-оз "О содействии
развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской
области иных форм местного самоуправления"
(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 24.02.2014 г. N 35;
от 13.03.2017 г. № 53)
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления из
областного бюджета Ленинградской области и расходования субсидий
бюджетам поселений Ленинградской области (далее - муниципальные
образования, поселения) на реализацию областного закона от 14 декабря
2012 года N 95-оз "О содействии развитию на части территорий
муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного
самоуправления" (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных
обязательств поселений на реализацию областного закона от 14 декабря
2012 года N 95-оз "О содействии развитию на части территорий
муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного
самоуправления" (далее - областной закон от 14 декабря 2012 года N 95-
оз).
В случае если в рамках действующей государственной программы
Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской
области осуществляется софинансирование расходного обязательства
поселения на реализацию мероприятия, предлагаемого к софинансированию
в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, субсидия на
софинансирование мероприятия не предоставляется. (В редакции
Постановления Правительства Ленинградской области от 24.02.2014 г. N
35)
3. Критериями отбора поселений для предоставления субсидий
являются:
наличие решения собрания жителей части территории поселения или
общественного совета о предложениях по решению вопросов местного
значения;
наличие документов, указанных в части 1 статьи 6 областного
закона от 14 декабря 2012 года N 95-оз;
абзац. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградской
области от 31.03.2015 № 88)
4. Субсидии предоставляются поселениям при соблюдении следующих
условий:
наличие утвержденных в бюджете поселения бюджетных ассигнований
на софинансирование соответствующих расходных обязательств поселения с
учетом среднего уровня дотационности поселения (доли дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме налоговых, неналоговых
доходов бюджета поселения и дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности) за три года, предшествующих соответствующему
финансовому году; (В редакции Постановления Правительства
Ленинградской области от 31.03.2015 № 88)
наличие заключенного между комитетом по местному самоуправлению,
межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области
(далее - комитет) и администрацией поселения Ленинградской области
соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по форме,
утверждаемой правовым актом комитета, которым предусматриваются: (В
редакции Постановления Правительства Ленинградской области от
24.02.2014 г. N 35)
целевые показатели результативности использования субсидии;
обязательство муниципального образования по представлению
главному распорядителю бюджетных средств плана мероприятий ("дорожной
карты") изменений целевых показателей результативности использования
субсидии;
обязательство муниципального образования по обеспечению
соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными
правовыми актами, значениям показателей результативности
предоставления субсидии, установленным соглашением между главным
распорядителем бюджетных средств и органом местного самоуправления о
предоставлении субсидии;
обязательство муниципального образования по организации учета
старост и результатов исполнения расходных обязательств, установленных
муниципальными правовыми актами;
обязательство муниципального образования по ежеквартальному
размещению отчетной информации о достижении значения показателей
результативности использования субсидий на официальном сайте
муниципального образования;
обязательство муниципального образования по представлению
комитету отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового
обеспечения которых является субсидия, и достижении значений целевых
показателей результативности использования субсидии; (В редакции
Постановления Правительства Ленинградской области от 24.02.2014 г. N
35)
право комитета на проведение проверок соблюдения получателем
субсидии условий, установленных заключенным соглашением; (В редакции
Постановления Правительства Ленинградской области от 24.02.2014 г. N
35)
обязательство поселения по возврату предоставленных средств в
случае установления по итогам проверок, проведенных комитетом, а также
уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта
нарушений условий, определенных настоящим Порядком и соглашением. (В
редакции Постановления Правительства Ленинградской области от
24.02.2014 г. N 35)
5. Комитет осуществляет отбор муниципальных образований в
соответствии с критериями, указанными в пункте 3 настоящего Порядка,
на основании представленных администрациями муниципальных образований
заявок, включающих следующие информацию и документы: (В редакции
Постановления Правительства Ленинградской области от 24.02.2014 г. N
35)
обоснование необходимости выделения субсидии из областного
бюджета Ленинградской области;
объем запрашиваемых средств субсидии из областного бюджета
Ленинградской области;
решение собрания жителей части территории поселения или
общественного совета о предложениях по решению вопросов местного
значения;
документы, указанные в части 1 статьи 6 областного закона от 14
декабря 2012 года N 95-оз;
абзац. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградской
области от 31.03.2015 № 88)
Форма, сроки и порядок представления заявок, порядок отбора
муниципальных образований устанавливаются комитетом. (В редакции
Постановления Правительства Ленинградской области от 24.02.2014 г. N
35)
6. Комитет в течение 20 рабочих дней рассматривает представленные
администрациями муниципальных образований заявки, формирует и
утверждает список муниципальных образований для предоставления
субсидий (далее - список) с указанием перечня мероприятий, планируемых
к софинансированию по каждому муниципальному образованию. (В редакции
Постановления Правительства Ленинградской области от 02.12.2013 г. N
434)
7. Расчет размера субсидий осуществляется комитетом в пределах
ассигнований, утвержденных областным законом об областном бюджете
Ленинградской области на соответствующий год, в соответствии с пунктом
8 настоящего Порядка.
Объем субсидии (средств, запрашиваемых на поддержку поселения) не
может превышать 2,5 млн. рублей на одно поселение.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской
области от 02.12.2013 г. N 434)
8. Для расчета субсидий по поселениям муниципальных районов на
соответствующий финансовый год вычисляются:
1) средний объем субсидий поселений одного муниципального района
(S), который рассчитывается по формуле:
S = Sобщ / Кмр,
где:
Sобщ – объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на
реализацию областного закона от 14 декабря 2012 года № 95-оз в
областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый
год;
Кмр – количество муниципальных районов Ленинградской области.
При этом максимальный объем субсидий поселений одного
муниципального района (Smax) равен 2,5 млн.рублей х Кпос, где Кпос –
количество поселений в одном муниципальном районе, участвующих в
реализации областного закона от 14 декабря 2012 года № 95-оз;
1.1) в случае если S больше Smax в n-м количестве муниципальных
районов, то по каждому муниципальному району из n-го количества объем
субсидий равен Smax.
Сумма субсидий, превышающая Smax по каждому муниципальному району
из n-го количества, распределяется между оставшимися муниципальными
районами следующим образом:
S = S + (Суммаn (S – Smax)) / (Кмр – n),
1
где:
S - объем субсидий поселений одного из оставшихся муниципальных
1 районов;
n – количество муниципальных районов, по которым S больше Smax;
1.2) в случае если S1 больше Smax в n-м количестве муниципальных
районов, то алгоритм, указанный в подпункте 1.1, повторяется до тех
пор, пока по всем муниципальным районам объем субсидий поселений не
будет меньше либо равен Smax;
2) средний объем субсидий на одну часть территории поселений j-го
муниципального района (Sjч), который рассчитывается по следующей
формуле:
Sjч = Sj / Nj,
где:
Nj – количество частей территории поселений j-го муниципального
района;
Sj – объем субсидий поселений j-го муниципального района;
3) объем субсидий i-му поселению j-го муниципального района
(Sji), который рассчитывается по следующей формуле:
Sji = Sjч х Nji,
где:
Nji – количество частей территории i-го поселения j-го
муниципального района;
3.1) в случае если Sji больше 2,5 млн.рублей, то объем субсидий
i-му поселению j-го муниципального района уменьшается до 2,5 млн.
рублей и сумма субсидий, превышающая 2,5 млн. рублей, распределяется
между оставшимися поселениями j-го муниципального района следующим
образом:
Sjч = Sjч + (Sji – 2,5 млн. рублей) / (Nj – Nji),
1
где:
Sjч - средний объем субсидий на одну часть территории по
1 оставшимся поселениям j-го муниципального района;
3.1.1) объем субсидий k-му поселению среди оставшихся поселений
j-го муниципального района (Sjk) рассчитывается по следующей формуле:
Sjk = Sjч х Njk,
1
где:
Njk – количество частей территории k-го поселения среди
оставшихся поселений j-го муниципального района;
3.1.2) в случае если Sjk больше 2,5 млн. рублей, то повторяется
алгоритм, указанный в подпунктах 3.1 и 3.1.1. Алгоритм применяется до
тех пор, пока по всем поселениям j-го муниципального района объем
субсидий не будет меньше либо равен 2,5 млн.рублей;
3.2) в случае если Sji меньше 100 тыс. рублей, то объем субсидии
i-му поселению j-го муниципального района увеличивается до 100 тыс.
рублей и сумма субсидии, на которую происходит увеличение до 100 тыс.
рублей, распределяется между оставшимися поселениями j-го
муниципального района, по которым объем субсидий больше 100 тыс.
рублей, следующим образом:
Sjч = Sjч – (100 тыс.рублей – Sji) / (Nj – Nji),
2
где:
Sjч - средний объем субсидий на одну часть территории по
2 оставшимся поселениям j-го муниципального района;
3.2.1) объем субсидий n-му поселению среди оставшихся поселений
j-го муниципального района (Sjn) рассчитывается по следующей формуле:
Sjn = Sjч х Njn,
2
где:
Njn – количество частей территории n-го поселения среди
оставшихся поселений j-го муниципального района;
3.2.2) в случае если Sjn меньше 100 тыс. рублей, то повторяется
алгоритм, указанный в подпунктах 3.2 и 3.2.1. Алгоритм применяется до
тех пор, пока по всем поселениям j-го муниципального района объем
субсидий не будет больше либо равен 100 тыс. рублей.
9. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований
утверждается областным законом об областном бюджете Ленинградской
области. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 13.03.2017 г. № 53)
Комитет в течение 30 рабочих дней после вступления в силу
областного закона об областном бюджете Ленинградской области
подписывает соглашения с администрациями муниципальных образований. (В
редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 13.03.2017 г. № 53)
10. Перечисление субсидии бюджету поселения осуществляется
единовременно после подписания соглашения.
11. Обеспечение перечисления субсидий бюджетам муниципальных
образований осуществляется комитетом в пределах доведенных лимитов
бюджетных обязательств в соответствии с кассовым планом расходов
областного бюджета Ленинградской области на основании заявок на
расход. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 24.02.2014 г. N 35)
12. Администрации муниципальных образований:
ежеквартально представляют в комитет отчет об использовании
субсидий на бумажном и электронном носителях по форме, утвержденной
комитетом; (В редакции Постановления Правительства Ленинградской
области от 24.02.2014 г. N 35)
обеспечивают ежеквартальное размещение отчетной информации о
достижении значения показателей результативности предоставления
субсидий на официальном сайте муниципального образования.
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградской
области от 24.02.2014 г. N 35)
13. Субсидии, не использованные в текущем году, подлежат возврату
в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном
нормативным правовым актом комитета финансов Ленинградской области.
В случае использования администрациями поселений субсидий не по
целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в
областной бюджет Ленинградской области в соответствии с действующим
законодательством.
14. Ответственность за достоверность представляемых в комитет
сведений и целевое использование субсидий возлагается на администрацию
поселения. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской
области от 24.02.2014 г. N 35)
15. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет
комитет. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 24.02.2014 г. N 35)