Постановление Правительства Ленинградской области от 19.07.2013 № 216
Об утверждении Методики распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, предоставляемых в целях финансового...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 19 июля 2013 года N 216 Об утверждении Методики распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, предоставляемых в целях финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) при недостатке собственных доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 20.10.2014 г. N 471) В соответствии с постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 6 марта 2013 года N 64 "О порядке предоставления ираспределения дотаций бюджетам муниципальных образований Ленинградскойобласти на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетовмуниципальных образований Ленинградской области", в целях обеспечениясбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградскойобласти Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую Методику распределения дотаций бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образованийЛенинградской области, предоставляемых в целях финансового обеспеченияисполнения расходных обязательств муниципальных районов (городскихокругов) при недостатке собственных доходов бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов). 2. Комитету финансов Ленинградской области заключать соглашения суполномоченными органами муниципальных образований Ленинградскойобласти по форме, установленной комитетом финансов Ленинградскойобласти. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета финансовЕлина Е.И. Губернатор Ленинградской области А.Дрозденко Приложение УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ленинградской области от 19 июля 2013 года N 216 МЕТОДИКАраспределения дотаций бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, предоставляемых в целях финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) при недостатке собственных доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 20.10.2014 г. N 471) 1. Настоящая Методика определяет порядок распределения дотацийбюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержкумер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальныхобразований Ленинградской области, предоставляемых в целях финансовогообеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных районов(городских округов) при недостатке собственных доходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов) (далее - дотации). 2. В настоящей Методике применяются следующие понятия: собственные доходы бюджета муниципального образования - сумманалоговых доходов, неналоговых доходов, дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности с учетом источников финансирования дефицитабюджета, кроме привлекаемых заемных средств и предоставляемыхмуниципальных гарантий; расчетный дефицит бюджета муниципального образования - недостатоксобственных доходов бюджета муниципального образования для финансовогообеспечения исполнения расходных обязательств муниципальногообразования. 3. Муниципальный район (городской округ) (далее - муниципальноеобразование) имеет право на получение дотаций при выполнении следующихусловий: доля дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности с учетомналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений,установленным взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетнойобеспеченности, в сумме налоговых доходов, неналоговых доходов идотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетамуниципального образования составляет не менее 40 процентов; (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от20.10.2014 г. N 471) расчетный дефицит бюджета муниципального образования превышает 5процентов суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципальногообразования без учета налоговых доходов по дополнительному нормативуотчислений, установленному взамен дотации (части дотации) навыравнивание бюджетной обеспеченности; (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 20.10.2014 г. N 471) налоговые доходы муниципального образования на текущий финансовыйгод, утвержденные решениями представительного органа местногосамоуправления муниципального образования об утверждении местногобюджета на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и наплановый период) и о внесении изменений в местный бюджет, должны бытьне ниже налоговых доходов муниципального образования на текущийфинансовый год, рассчитанных в соответствии с методикой расчетаналогового потенциала бюджетов муниципальных образований, утвержденнойобластным законом от 8 августа 2005 года N 67-оз "О фондах финансовойподдержки муниципальных образований Ленинградской области". 3.1. Расчетный дефицит бюджета муниципального образования,имеющего право на получение дотаций, не может превышать 20 процентовсуммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципальногообразования без учета налоговых доходов по дополнительному нормативуотчислений, установленному взамен дотации (части дотации) навыравнивание бюджетной обеспеченности.(В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 20.10.2014 г. N 471, изменениявступают в силу с 1 января 2015 года) 4. Распределение дотаций утверждается распоряжением ПравительстваЛенинградской области. 5. Комитет финансов Ленинградской области для проведения расчетовраспределения дотаций применяет показатели согласно приложению кнастоящей Методике. 6. Размер дотации, предоставляемой бюджету муниципальногообразования, определяется по следующим формулам: n n Дi = Д х РДi/Сумма РДi, если Сумма РДi >= Д, i=1 i=1 n Дi = РДi, если Сумма РДi < Д, i=1 где: Дi - размер дотации, предоставляемой бюджету i-го муниципальногообразования; Д - общий объем дотаций, подлежащих распределению между бюджетамимуниципальных образований, в соответствии с областным законом обобластном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовыйгод и на плановый период; РДi - расчетный дефицит бюджета i-го муниципального образования; n - количество муниципальных образований, имеющих право наполучение дотации в соответствии с пунктом 3 настоящей Методики. 7. Расчетный дефицит бюджета муниципального образованияопределяется по формуле: РДi = ОРi - ОДi - НРi - ИДi, где: РДi - расчетный дефицит бюджета i-го муниципального образования; ОРi - общий объем расходов бюджета i-го муниципальногообразования; ОДi - общий объем доходов бюджета i-го муниципальногообразования; НРi - принятые и исполняемые i-м муниципальным образованиемрасходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенныхКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, областнымизаконами к полномочиям соответствующих органов местногосамоуправления; ИДi - источники финансирования дефицита бюджета i-гомуниципального образования, кроме привлекаемых заемных средств ипредоставляемых муниципальных гарантий. 8. Источники финансирования дефицита бюджета i-го муниципальногообразования, кроме привлекаемых заемных средств и предоставляемыхмуниципальных гарантий, определяются по следующей формуле: н в ИДi = Оi + Аi + ВКi + БКi - ДОi, если Оi >= Оi - Оi н в н в ИДi = Оi - Оi + Аi + ВКi + БКi - ДОi, если Оi < Оi - Оi, где: ИДi - источники финансирования дефицита бюджета i-гомуниципального образования, кроме привлекаемых заемных средств ипредоставляемых муниципальных гарантий; Оi - изменение остатков средств на счетах по учету средствместного бюджета в течение соответствующего финансового года; н Оi - остатки средств местного бюджета на начало соответствующегофинансового года; в Оi - возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет на отчетную дату; Аi - поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале,находящихся в собственности муниципального образования; ВКi - средства, полученные от возврата предоставленных изместного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валютеРоссийской Федерации; БКi - разница между средствами, полученными от возвратапредоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системыРоссийской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных изместного бюджета другим бюджетам бюджетной системы РоссийскойФедерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации; ДОi - объем средств, направляемых в текущем финансовом году напогашение долговых обязательств (возврат бюджетных кредитов,фактически полученных муниципальным образованием в кредитныхорганизациях и (или) от других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации) i-го муниципального образования. (Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 20.10.2014 г. N 471) Приложение к Методике... ПЕРЕЧЕНЬ показателей для расчета распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, предоставляемых в целях финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) при недостатке собственных доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 20.10.2014 г. N 471) ----------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование показателя | Источник информации ||-------+----------------------------------+-------------------------------------------|| 1 | 2 | 3 ||-------+----------------------------------+-------------------------------------------|| 1 | Общий объем доходов бюджета | Решения представительного органа местного || | муниципального образования на | самоуправления муниципального образования || | текущий финансовый год, тыс. | об утверждении местного бюджета на || | рублей | текущий финансовый год (на текущий || | | финансовый год и на плановый период) и о || | | внесении изменений в местный бюджет; || | | отчеты об исполнении бюджета || | | муниципального образования на начало || | | текущего финансового года и на отчетную || | | дату текущего финансового года ||-------+----------------------------------+-------------------------------------------|| 2 | Общий объем расходов бюджета | Решения представительного органа местного || | муниципального образования на | самоуправления муниципального образования || | текущий финансовый год, тыс. | об утверждении местного бюджета на || | рублей | текущий финансовый год (на текущий || | | финансовый год и на плановый период) и о || | | внесении изменений в местный бюджет; || | | отчеты об исполнении бюджета || | | муниципального образования на начало || | | текущего финансового года и на отчетную || | | дату текущего финансового года ||-------+----------------------------------+-------------------------------------------|| 3 | Источники финансирования | Решения представительного органа местного || | дефицита бюджета муниципального | самоуправления муниципального образования || | образования в текущем финансовом | об утверждении местного бюджета на || | году, тыс. рублей: | текущий финансовый год (на текущий || | изменение остатков средств на | финансовый год и на плановый период) и о || | счетах по учету средств местного | внесении изменений в местный бюджет; || | бюджета в течение | отчеты об исполнении бюджета || | соответствующего финансового | муниципального образования на начало || | года; | текущего финансового года и на отчетную || | поступления от продажи акций | дату текущего финансового года || | и иных форм участия в капитале, | || | находящихся в собственности | || | муниципального образования; | || | средства, полученные от | || | возврата предоставленных из | || | местного бюджета юридическим | || | лицам бюджетных кредитов в | || | валюте Российской Федерации; | || | разница между средствами, | || | полученными от возврата | || | предоставленных из местного | || | бюджета другим бюджетам | || | бюджетной системы Российской | || | Федерации бюджетных кредитов, и | || | суммой предоставленных из | || | местного бюджета другим | || | бюджетам бюджетной системы | || | Российской Федерации бюджетных | || | кредитов в валюте Российской | || | Федерации; | || | объем средств, направляемых в | || | текущем финансовом году на | || | погашение долговых обязательств | || | (возврат бюджетных кредитов, | || | полученных муниципальным | || | образованием в кредитных | || | организациях и (или) от других | || | бюджетов бюджетной системы | || | Российской Федерации) | || | муниципального образования | || | остатки средств местного | || | бюджета на начало | || | соответствующего финансового | || | года; | || | возврат остатков субсидий, | || | субвенций и иных межбюджетных | || | трансфертов, имеющих целевое | || | назначение, прошлых лет на | || | отчетную дату | | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 20.10.2014 г. N 471) |-------+----------------------------------+-------------------------------------------|| 4 | Принятые и исполняемые | Решения представительного органа местного || | муниципальным образованием в | самоуправления муниципального образования || | текущем финансовом году | об утверждении местного бюджета на || | расходные обязательства, не | текущий финансовый год (на текущий || | связанные с решением вопросов, | финансовый год и на плановый период) и о || | отнесенных Конституцией | внесении изменений в местный бюджет; || | Российской Федерации, | отчеты об исполнении бюджета || | федеральными законами, | муниципального образования на начало || | областными законами к | текущего финансового года и на отчетную || | полномочиям органов местного | дату текущего финансового года || | самоуправления | ||-------+----------------------------------+-------------------------------------------|| 5 | Объем налоговых и неналоговых | Решения представительного органа местного || | доходов бюджета муниципального | самоуправления муниципального образования || | образования на текущий | об утверждении местного бюджета на || | финансовый год, тыс. рублей | текущий финансовый год (на текущий || | | финансовый год и на плановый период) и о || | | внесении изменений в местный бюджет; || | | отчеты об исполнении бюджета || | | муниципального образования на начало || | | текущего финансового года и на отчетную || | | дату текущего финансового года | (Позиция дополнена - Постановление Правительства Ленинградской области от 20.10.2014 г. N 471) |-------+----------------------------------+-------------------------------------------|| 6 | Сумма налоговых доходов бюджета | Расчет дотации на выравнивание бюджетной || | муниципального образования по | обеспеченности муниципальных районов || | дополнительному нормативу | (городских округов) на текущий финансовый || | отчислений, установленному | год, произведенный в соответствии с || | взамен дотации (части дотации) | Методикой распределения дотаций на || | на выравнивание бюджетной | выравнивание бюджетной обеспеченности || | обеспеченности | муниципальных районов (городских округов),|| | | определения критерия выравнивания и || | | дополнительных нормативов (приложение 3 к || | | областному закону от 8 августа 2005 года || | | N 67-оз "О фондах финансовой поддержки || | | муниципальных образований Ленинградской || | | области") | (Позиция дополнена - Постановление Правительства Ленинградской области от 20.10.2014 г. N 471) ----------------------------------------------------------------------------------------