Решение Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 25.09.2013 № 320
Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "Подпорожский муниципальный район" РЕШЕНИЕ от 25 сентября 2013 года N 320 Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" В целях реализации подпункта 6 пункта 1 ст.15 Федерального законаот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), в соответствиис Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильноготранспорта и городского наземного электрического транспорта",Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112"Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом", ОбластнымЗаконом Уставом муниципальногообразования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальныйрайон Ленинградской области" р е ш и л: 1. Утвердить Положение об организации транспортного обслуживаниянаселения между поселениями в границах муниципального образования"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" согласноприложению. 2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить наПостоянную комиссию по бюджету, налогам и имуществу Совета депутатовмуниципального образования "Подпорожский муниципальный районЛенинградской области". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава муниципального образования В.В.Мосихин Приложение к решению Совета депутатов Подпорожского муниципального района от 25 сентября 2013 года N 320 ПОЛОЖЕНИЕОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОДПОРОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Положение об организации транспортного обслуживания населения натерритории муниципального образования "Подпорожский муниципальныйрайон Ленинградской области" (далее - Положение) определяеторганизационные, правовые и экономические основы обслуживаниянаселения пассажирским автомобильным транспортом между поселениями вграницах района с целью удовлетворения потребностей населения втранспортных услугах, отвечающих требованиям безопасности икомфортности. Транспортное обслуживание населения осуществляется в соответствиис Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземногоэлектрического транспорта", Постановлением Правительства РФ от14.02.2009 N 112 "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом", Областным Законом от 21 мая 2013 г. N 30-оз "О наземномпассажирском транспорте общего пользования в Ленинградской области",настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами. Статья 1. Основные понятия Для целей настоящего Положения используются следующие понятия: - Транспортное обслуживание населения - предоставление услуг поперевозке пассажиров и багажа транспортом общего пользования: - Организация транспортного обслуживания - реализация комплексаорганизационных мероприятий и распорядительных действий, направленныхна удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках; - Маршрут регулярных перевозок - маршрут, проходящий междупоселениями в границах района, установленный АдминистрациейПодпорожского муниципального района (далее Администрация) иоборудованный объектами транспортной инфраструктуры путь следованиятранспортного средства между начальным и конечным пунктами, покоторому перевозка пассажиров осуществляется по расписанию; - Реестр маршрутов регулярного сообщения - установленный правовымактом Администрации перечень маршрутов регулярного сообщения; - Паспорт маршрута - документ, удостоверяющий маршрут регулярногосообщения и содержащий сведения об оборудовании маршрута, количестве иорганизации движения транспортных средств; - Перевозчик - юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель, имеющий лицензию на осуществление перевозокпассажиров автомобильным транспортом, допущенный в установленномпорядке к деятельности по перевозке пассажиров и багажа в соответствиис договором по маршрутам регулярного сообщения, организованнымАдминистрацией или уполномоченным органом; - Организатор пассажирских перевозок - Администрация илиуполномоченный орган местного самоуправления по решению вопросаместного значения - создания условий для предоставления транспортныхуслуг населению и организации транспортного обслуживания населениямежду поселениями в границах муниципального района, наделенныйполномочиями в сфере транспортного обслуживания населения (далее -уполномоченный орган); - Расписание движения - сведения о времени, месте ипоследовательности движения транспортных средств по маршрутамрегулярного сообщения; - Конкурс - способ выявления перевозчика, способного обеспечитьлучшее качество и условия предоставления услуг по регулярнымперевозкам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам; - Регулярные (маршрутные) перевозки - перевозки, осуществляемые сопределенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой ивысадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках; - Перевозки пассажиров и багажа по заказу - перевозки,выполняемые по маршрутам на основании договора фрахтования,заключаемого между перевозчиком и заказчиком пассажирских перевозок; - Тариф - стоимость услуги, являющаяся основой для определенияпровозной платы; - Проездной документ - билет для проезда или документ на правопроезда льготных условиях; - Договор на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров ибагажа автобусами по маршрутам регулярного сообщения - договор,заключаемый Администрацией с перевозчиком в целях обеспечениянаселения Подпорожского муниципального района услугами по регулярнымперевозкам пассажиров и багажа автобусами по маршрутам регулярногосообщения, организованным Администрацией или уполномоченным органом. Статья 2. Основные принципы организации и о существлениятранспортного обслуживания населения Основными принципами организации и осуществления транспортногообслуживания населения являются: - безопасность выполнения пассажирских перевозок; - качество транспортного обслуживания населения; - доступность транспортных услуг для населения; - гарантированность предоставления услуг транспортом общегопользования; - сочетание муниципального регулирования и рыночных отношений всфере транспортного обслуживания; - создание единого транспортного пространства; - равный доступ перевозчиков на рынок транспортных услуг; - ответственность органов местного самоуправления за обеспечениепотребностей населения в транспортном обслуживании. Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Статья 3. Полномочия Совета депутатов муниципального образования"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" Совет депутатов муниципального образования "Подпорожскиймуниципальный район Ленинградской области": - формирует политику в сфере транспортного обслуживания населенияна территории муниципального образования "Подпорожский муниципальныйрайон Ленинградской области"; - определяет объем финансирования из местного бюджета повозмещению затрат или недополученных доходов при оказании услуг поорганизации транспортного обслуживания автомобильным транспортомобщего пользования; - регулирует тарифы на перевозку пассажиров и багажа; - осуществляет контроль за выполнением иными органами местногосамоуправления полномочий по организации транспортного обслуживаниянаселения; - регулирует иные вопросы, отнесенные законодательством к егополномочиям. Статья 4. Полномочия Администрации муниципального образования"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" Администрация Подпорожского муниципального района: - создает условия для предоставления транспортных услуг иорганизует транспортное обслуживание населения между поселениями вграницах муниципального района в соответствии с порядком,установленным законодательством Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Ленинградской области, настоящим Положением; - утверждает программы развития пассажирского транспорта,обеспечения безопасности пассажирских перевозок; - определяет потребность населения в пассажирских перевозках,интенсивность пассажиропотока и состояние рынка транспортных услуг,устанавливает объем транспортных услуг для удовлетворения потребностинаселения в пассажирских перевозках, проводит анализ и прогнозированиесостояния транспортного обслуживания населения между поселениями вграницах муниципального образования "Подпорожский муниципальный районЛенинградской области"; - является организатором транспортного обслуживания населениямежду поселениями в границах муниципального образования "Подпорожскиймуниципальный район Ленинградской области" (далее - организаторпассажирских перевозок); - организует маршруты регулярного сообщения, принимает решения оботкрытии, изменении или закрытии муниципальных маршрутов регулярногосообщения, осуществляет ведение реестра маршрутов регулярногосообщения; - утверждает паспорта маршрутов, согласовывает расписаниедвижения транспортных средств по маршрутам регулярного сообщения; - реализует мероприятия по строительству и содержанию объектовтранспортной инфраструктуры; - организует конкурсы на право заключения договоров на выполнениеперевозок по маршрутам регулярного сообщения, заключает договоры навыполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения; - обеспечивает контроль за соблюдением условий договоров навыполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения; - информирует население об организации маршрутов регулярногосообщения, о выполняемых на них перевозках, о перевозчиках, а также обиных сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг; - решает вопросы размещения остановочных пунктов; - осуществляет иные мероприятия, направленные на удовлетворениепотребностей населения в транспортном обслуживании. Глава 3. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРЕВОЗЧИКАМ И ПАССАЖИРАМ Статья 5. Основные требования к перевозчикам 1. Перевозчики должны соблюдать требования, установленныеФедеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-Ф3 "О безопасностидорожного движения", иными нормативными актами: 1.1. Организовывать работу водителей в соответствии стребованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения. 1.2. Соблюдать установленный законодательством РоссийскойФедерации режим труда и отдыха водителей. 1.3. Создавать условия для повышения квалификации водителей идругих работников автомобильного транспорта, обеспечивающихбезопасность дорожного движения. 1.4. Анализировать и устранять причины дорожно-транспортныхпроисшествий и нарушений Правил дорожного движения с участиемпринадлежащих им транспортных средств. 1.5. Организовывать предрейсовые и послерейсовые медицинскиеосмотры водителей. 1.6. Обеспечивать соответствие технического состояниятранспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и недопускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у нихнеисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения. 1.7. Обеспечивать страхование гражданской ответственностивладельцев транспортных средств. 2. Перевозчики, осуществляющие перевозки по маршрутам регулярногосообщения, должны: 2.1. Обеспечивать перевозку пассажиров и багажа в соответствии сустановленным маршрутом и расписанием. 2.2. Обеспечивать безопасность, качество и своевременностьперевозки пассажиров, багажа. 2.3. Обеспечивать соответствие вида транспортных средств видуперевозок с учетом дорожных и природно-климатических условий. 2.4. Обеспечивать соответствие количества пассажиров вместимоститранспортного средства, предусмотренной техническими характеристикамитранспортного средства или правилами осуществления конкретных видовперевозок. 2.5. Обеспечивать диспетчеризацию работы транспортных средств намаршрутах регулярного сообщения в соответствии с расписанием движенияи настоящим Положением. 2.6. Обеспечивать беспрепятственный допуск представителейорганизатора пассажирских перевозок, при предъявлении соответствующегораспоряжения (приказа), к транспортным средствам и объектам,используемым при транспортном обслуживании населения. 2.7. Выполнять требования и предписания уполномоченных иконтролирующих органов. 2.8. Обеспечивать наличие в организации должностного лица,ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения ипрошедшего в установленном порядке аттестацию на право заниматьсоответствующую должность. 2.9. Обеспечивать соответствие работников профессиональным иквалификационным требованиям, предъявляемым при осуществленииперевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное неустанавливается федеральным законом. 2.10. Обеспечить наличие помещений и оборудования, позволяющихосуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт транспортныхсредств, или заключение договоров со специализированными организациямио стоянке, техническом обслуживании и ремонте транспортных средств. 2.11. Организовывать предрейсовый контроль технического состояниятранспортных средств. 3. Перевозчики, осуществляющие перевозки по маршрутам регулярногосообщения, не вправе: 3.1. Без предварительного согласования с организаторомпассажирских перевозок отменить назначенные по маршруту регулярногосообщения рейсы или изменить расписание движения. В случаях, когда выполнение рейсов по расписанию невозможно привозникновении независящих от перевозчика обстоятельств понеблагоприятным дорожным, погодно-климатическим или иным условиям,угрожающим безопасности движения и (или) перевозки пассажиров ибагажа, перевозчик обязан незамедлительно закрыть движение и уведомитьоб этом организатора пассажирских перевозок и население. 3.2. Выполнять перевозки пассажиров и багажа по истечении срокадействия или досрочном прекращении договора на выполнение пассажирскихперевозок по маршрутам регулярного сообщения. 4. Для осуществления пассажирских перевозок по маршрутамрегулярного сообщения, установленных организатором пассажирскихперевозок в целях обеспечения безопасности дорожного движения могутиспользоваться автобусы серийного выпуска российского и зарубежногопроизводства, сертифицированные в установленном порядке ипредназначенные для перевозки пассажиров в качестве транспорта общегопользования: 4.1. имеющие левостороннее расположение рулевого управления иправосторонние двери; 4.2. зарегистрированные в органах государственной инспекциибезопасности дорожного движения; 4.3. прошедшие в установленном порядке государственныйтехнический осмотр и техническое обслуживание; 4.4. экипированные в соответствии с установленными требованиями; 4.5. соответствующие иным требованиям, предусмотреннымдействующим законодательством. 5. В салоне автобуса, используемого для регулярных перевозокпассажиров и багажа по маршрутам, в месте, доступном для обзорапассажирами, должен быть размешен следующий справочно-информационныйматериал: - информация о перевозчике (наименование - для юридического лица,фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя, номер идата выдачи лицензии, номера телефонов и почтовые адреса); - информация о правах, обязанностях и ответственности пассажиров,перевозчика, водителя, кондуктора; - стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа; - телефоны контрольных служб, в том числе органов ГИБДД,лицензирующего органа в области пассажирских перевозок автомобильнымтранспортом, заказчика перевозок; - передний, боковой и задний указатели, обозначающие номермаршрута. 6. Размещение рекламы на транспортных средствах не должносоздавать угрозу безопасности движения, размещаемая реклама должнасоответствовать требованиям технических регламентов и порядкуразмещения, установленному действующим законодательством. 7. Перевозчик несет в соответствии с действующимзаконодательством ответственность за свои собственные действия(бездействия) и за действия (бездействия) своих работников. 8. Перевозчик может осуществлять пассажирские маршрутныеперевозки при наличии следующих обязательных документов: - лицензии на право осуществления пассажирских перевозок; - договора на организацию и выполнение перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом общего пользования, заключенного сАдминистрацией муниципального образования "Подпорожский муниципальныйрайон Ленинградской области"; - паспорта маршрута, утвержденного Администрацией муниципальногообразования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"или уполномоченным органом; - проездных документов, подтверждающих денежные расчеты спассажирами. 9. При работе на линии водитель обязан иметь: - путевой лист с отметками ежедневного предрейсового техническогоосмотра автомобиля и медицинского осмотра водителя; - схему движения по маршруту; - страховой полис обязательного страхования гражданскойответственности владельца транспортного средства; - документы, необходимые для предъявления при проверке ихсоответствующими органами в силу их полномочий. Статья 6. Основные права и обязанности пассажира 1. При пользовании транспортными услугами пассажир имеет право: - требовать выдачи билета при оплате за проезд и провоз багажа; - провозить с собой бесплатно ручную кладь в количестве не болееодного места, длина, ширина и высота которого в сумме не превышают стодвадцать сантиметров, одну пару лыж в чехле, детские санки, детскуюколяску. - перевозить с собой бесплатно в городском и пригородномсообщении детей в возрасте не старше семи лет без предоставленияотдельных мест для сидения - в случаях, если в установленном порядке запрещена перевозка втранспортных средствах детей без предоставления им отдельных мест длясидения, пассажир имеет право перевезти с собой двух детей в возрастене старше двенадцати лет с предоставлением им отдельных мест длясидения за плату, размер которой не может составлять более чемпятьдесят процентов провозной платы. - сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу; - получать информацию о маршруте и остановках на нем; - требовать от перевозчика соблюдения установленных правилперевозки, иметь свободный доступ к информации о маршруте,перевозчике, организаторе перевозок и контролирующем органе; - при перевозке транспортом общего пользования пользоватьсяльготами по оплате за проезд в соответствии с действующимзаконодательством; - проезжать без дополнительной оплаты стоимости проезда и провозабагажа по разовому проездному билету в следующем за сошедшем с линиипо неисправности транспортном средстве, принадлежащем тому жеперевозчику, либо получить назад оплату за проезд. 2. Пассажир обязан: - оплатить, не ожидая требования водителя или кондуктора проезд ипровоз ручной клади (багажа), занимающей более одного места длина,ширина и высота которой в сумме превышают сто двадцать сантиметров, иполучить соответствующие билеты у кондуктора, а при работе подвижногосостава без кондуктора - у водителя; - в течение всего времени во время следования хранитьприобретенный проездной билет и предъявить его по первому требованиюлиц, проводящих контроль. Разовый проездной билет действителен толькона одну поездку в одном направлении; - во время поездки соблюдать общественный порядок; - при посадке и высадке соблюдать меры предосторожности; - освободить транспортное средство по прибытии на конечнуюостановку маршрута; - сообщать водителю об обнаруженных в автобусе бесхозяйных вещах,сумках и иных предметах; - использовать предохранительные чехлы либо обертку при провозкеинвентаря или иных предметов, способных вследствие своихконструктивных особенностей причинить вред окружающим или повредитьсалон. Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНОГО СООБЩЕНИЯ Статья 7. Организация маршрутной сети регулярных перевозок 1. Регулярные пассажирские перевозки между поселениямиПодпорожского муниципального района Ленинградской области организуютсяАдминистрацией или уполномоченным ею органом в соответствии снастоящим Положением посредством формирования единой маршрутной сети,определения маршрутов регулярных перевозок, вида маршрута, режимаработы маршрута и режима движения, количества и класса автобусов накаждом из маршрутов, привлечения перевозчиков к выполнению перевозокпо этим маршрутам. Деятельность по осуществлению перевозок пассажирови багажа по маршрутам регулярного сообщения осуществляется наосновании договора между Администрацией и перевозчиками на выполнениепассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения,заключаемого по результатам конкурсного отбора перевозчиков. 2. Движение транспортных средств по маршрутам регулярногосообщения осуществляется в соответствии с расписанием движенияпассажирских транспортных средств. 3. Перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярногосообщения осуществляются с использованием автобусов регулярногосообщения, маршрутных такси. Статья 8. Маршруты регулярного сообщения 1. Маршруты регулярного сообщения могут иметь следующие режимыработы: 1.1. Маршруты постоянные, действующие в течение установленногопериода суток, дней недели, месяцев. 1.2. Маршруты временные, организуемые при возникновениинепредвиденных ситуаций, закрытии отдельных участков дорог. 2. Маршруты регулярного сообщения могут иметь следующие режимыдвижения: 2.1. Обычные маршруты со всеми остановками. 2.2. Маршруты в режиме маршрутного такси с остановками потребованию пассажиров. 3. Открытие, изменение и закрытие маршрутов регулярногосообщения, установление или изменение вида маршрута, режима работымаршрута и режима движения осуществляется на основании паспортамаршрута, утвержденного организатором перевозок в порядке,установленном законодательством и настоящим Положением. 4. Данные о маршрутах регулярного сообщения вносятся в реестрмаршрутов регулярного сообщения. 5. Об открытии, изменении и закрытии маршрутов регулярногосообщения, установлении вида маршрута, режима работы маршрута и режимадвижения организатор перевозок не позднее, чем за 10 дней, оповещаетнаселение через средства массовой информации, а также специальнымиобъявлениями в транспортных средствах, на объектах транспортнойинфраструктуры. Статья 9. Открытие маршрута, изменение маршрута, закрытиемаршрута 1. Инициаторами открытия, изменения, закрытия маршрутоврегулярного сообщения могут выступать органы местного самоуправления,юридические и физические лица. 2. Организатор перевозок при принятии решения об открытии,изменении, закрытии маршрутов регулярного сообщения: 2.1. Определяет необходимость и целесообразность организациирегулярных маршрутов, ожидаемые объемы перевозок, величины устойчивыхпассажиропотоков между местами концентрации пассажиров с цельюудовлетворения потребности в перевозках. 2.2. Выбирает оптимальную трассу движения и проводит обследованиедорожных условий. 2.3. Составляет технико-экономическое обоснование открытиямаршрута. 2.4. Выбор трассы автобусного маршрута производится приобязательном соблюдении требований: соответствия типа покрытия, состояния и ширины проезжей частидороги и обочин, горизонтальных и вертикальных радиусов кривых,продольных уклонов, видимости и обустройства дорог, а такжежелезнодорожных переездов и паромных переправ требованиям пообеспечению безопасности движения на автобусных маршрутах,Строительных норм и правил (СНиПам); соответствия общего веса автобуса с максимальным наполнениемдопустимой нагрузке на мосты, расположенные на маршруте. 2.5. Определяет пропускную способность улиц, автомобильных дороги транспортной инфраструктуры. 2.6. Определяет размещение, параметры и оборудование остановочныхпунктов, иных объектов инженерной инфраструктуры. 2.7. Осуществляет контрольные замеры и проводит нормированиескоростей движения транспортных средств на трассе маршрута. 2.8. По результатам нормирования устанавливают оптимальные нормывремени движения транспортных средств между остановочными пунктами навсей протяженности маршрута. 2.9. Определяет оптимальное количество и тип транспортных средствдля обслуживания маршрута. 2.10. Устанавливает расписание и интервалы движения транспортныхсредств. 2.11. Проводит расчеты затрат, необходимых для обслуживания иобустройства маршрута. 2.12. Реализует мероприятия по обустройству маршрута объектамитранспортной инфраструктуры. 2.13. Определяет средства контроля регулярности движения намаршруте. 2.14. Определяет наличие (отсутствие) полностью или частичносовпадающих регулярных маршрутов. 2.15. Утверждает паспорт маршрута и отражает его данные в реестремаршрутов. 2.16. Обеспечивает координацию движения транспортных средств намаршрутах. 3. В целях определения соответствия открываемого или изменяемогоавтобусного маршрута требованиям безопасности дорожного движения, егообследования организатором перевозок создается комиссия, состоящая изпредставителей организатора перевозок, представителей органовгосударственной инспекции безопасности дорожного движения, дорожныхорганизаций, осуществляющих текущее содержание и ремонт дорог, покоторым будет проходить маршрут. 4. По результатам обследования составляется акт о готовностимаршрута к началу автобусного движения, в котором делается заключениекомиссии о возможности открытия или изменения автобусного маршрута. Вслучае выявления несоответствия открываемого или изменяемого маршрутатребованиям безопасности в акте обследования отражаются предложениякомиссии о проведении неотложных и перспективных мероприятий,направленных на готовность маршрута к началу автобусного движения. 5. При открытии нового или изменении существующего маршрутадолжны учитываться: - расположение начального и конечного остановочных пунктов намаршруте; - наличие средств контроля за регулярностью движения автобусов; - обеспечение скоординированного движения автобусов наоткрываемом или изменяемом маршруте с движением автобусов и иныхтранспортных средств на существующих маршрутах; - наличие площадки для стоянки автобусов; - использование типа автобусов, соответствующих виду перевозок; - наличие достаточного количества остановочных пунктов намаршруте; - количество общественного транспорта на маршрутах с учетомзагруженности отдельных участков улиц и дорог. 6. При открытии регулярного маршрута ему присваивается номер собозначением режима движения, и указываются начальные и конечныепункты маршрута. 7. Организатор перевозок осуществляет ежегодное обследованиемаршрута в соответствии с требованиями, установленными пунктом 2настоящей статьи, по результатам которого может быть принято решение оего закрытии или изменении, изменении режима движения или работы, обустановке объектов транспортной инфраструктуры, их переносе. 8. Решение о прекращение действия автобусного маршрута в связи снецелесообразностью его существования или его несоответствиетребованиям безопасности дорожного движения принимаетсяАдминистрацией. Принятие решения о прекращении действия (закрытии)автобусного маршрута в связи с несоответствием требованиямбезопасности дорожного движения осуществляется на основании актаобследования данного маршрута, в котором содержится вывод онесоответствии маршрута указанным выше требованиям. Статья 10. Требования к организации маршрута и объектамтранспортной инфраструктуры на маршруте 1. Маршрут регулярных перевозок должен предусматривать наличиеобъектов транспортной инфраструктуры, в том числе: 1.1. Площадок для разворота и стоянок транспортных средств. 1.2. Благоустроенных остановочных площадок и павильонов. 2. Для всех перевозчиков устанавливаются равный доступ и единыеусловия пользования объектами транспортной инфраструктуры. 3. Ответственность за обустройство остановочных пунктов лежит насобственнике автомобильной дороги. Статья 11. Финансово-экономические основы организации иосуществления перевозок пассажиров 1. Возмещение затрат или недополученных доходов при оказанииуслуг по организации транспортного обслуживания автомобильнымтранспортом общего пользования для осуществления пассажирскихперевозок по маршрутам регулярного сообщения между поселениями вграницах Подпорожского муниципального района осуществляется за счетсредств, предусмотренных в местном бюджете на эти цели. 2. Финансово-экономическая деятельность перевозчиков пассажиров иорганизаций, обеспечивающих их работу, основывается на принципахрыночных отношений в соответствии с действующим законодательством. 3. Источниками финансирования пассажирских перевозок являются: - средства перевозчиков, в том числе доходы от осуществлениядеятельности по перевозке пассажиров; - субсидии в целях возмещения затрат или неполученных доходов,предусмотренные в местном бюджете на указанные цели; - иные поступления, не противоречащие действующемузаконодательству. 4. Предоставление субсидий в целях возмещения затрат илинедополученных доходов осуществляется в случаях и порядке,предусмотренных решением Совета депутатов Подпорожского муниципальногорайона о бюджете района и принимаемым в соответствии с ниммуниципальным правовым актом Администрации Подпорожскогомуниципального района. 5. Тарифы на перевозку пассажиров и багажа по маршрутной сетиустанавливаются с учетом требований действующего законодательства. Глава 5. КОНКУРС НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНОГО СООБЩЕНИЯ Статья 12. Основания проведения конкурса на право заключениядоговора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту регулярногосообщения 1. Конкурс на право заключения договора на выполнениепассажирских перевозок по маршруту регулярного сообщения (далее -конкурс) проводится в целях отбора перевозчиков, позволяющихудовлетворить потребность в пассажирских перевозках, обеспечитьбезопасность дорожного движения, высокую культуру и качествообслуживания пассажиров. 2. Организатором конкурса является Администрация Подпорожскогомуниципального района. 3. Предметом конкурса является право на заключение договора навыполнение перевозок. 4. Конкурс проводится в следующих случаях: 4.1. Открытия маршрута (маршрутов) регулярных перевозок. 4.2. Истечения срока действия договора на выполнение перевозок. 4.3. Досрочное расторжение договора на выполнение перевозок. 4.4. Прекращения перевозчиком осуществления перевозок или егоотказа от исполнения договора на выполнение перевозок, в том числе,при отказе от увеличения количества и (или) вместимости транспортныхсредств на обслуживаемом маршруте при увеличении пассажиропотока. 5. Проведение конкурса должно быть осуществлено в течение 12месяцев с момента возникновения обстоятельств, определенных частью 4настоящей статьи. Договор об организации регулярных перевозокзаключается с победителем конкурса, как правило, на срок не менее пятилет. 6. К участию в конкурсе допускаются заявители, имеющие лицензиюна осуществление перевозок, подвижной состав, отвечающий установленнымтребованиям к его техническому состоянию, имеющие договоробязательного страхования гражданской ответственности перевозчика запричинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров. 7. Условия конкурса являются одинаковыми для всех заявителей. 8. Порядок проведения конкурса и типовые условия договора навыполнение перевозок определяются Администрацией с учетом требованийнастоящего Положения. Статья 13. Заключение договора на выполнение перевозок безпроведения конкурса 1. В целях обеспечения бесперебойного транспортного обслуживаниянаселения допускается временное, на срок не более 12 месяцев,заключение договоров на выполнение перевозок без проведения конкурса. 2. Заключение договора без проведения конкурса осуществляется вследующих случаях: 1) если потребность населения в транспортном обслуживанииопределяет обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер(вследствие действия непреодолимой силы); 2) если потребность населения в транспортном обслуживанииопределяет необходимость организации перевозок ранее срока,требующегося для организации и проведения конкурса; 3) признания конкурса недействительным или несостоявшимся; 4) аннулирование лицензии перевозчика; 5) досрочное расторжение договора на выполнение перевозок; 6) прекращение перевозчиком осуществления перевозок или егоотказа от исполнения договора на выполнение перевозок, в том числе вслучае отказа от увеличения количества и (или) вместимоститранспортных средств на обслуживаемом маршруте при увеличениипассажиропотока. Статья 14. Основания для досрочного расторжения договора навыполнение перевозок Основанием для досрочного расторжения договора на выполнениепассажирских перевозок Администрацией Подпорожского муниципальногорайона в одностороннем порядке является: 1) систематические (более 10% от количества рейсов, указанных вдоговоре на выполнение перевозок пассажиров и багажа) нарушениярасписания по вине перевозчика либо отказ от выполнения перевозок; 2) невыполнение условий договора по количеству, категории, классуи вместимости транспортных средств; 3) систематическое (более двух раз в квартал) нарушенияперевозчиком правил перевозки пассажиров и багажа и требованийбезопасности; 4) аннулирование, приостановление действия, истечения срокадействия лицензии на перевозку; 5) невыполнение перевозчиком законных предписаний уполномоченныхи контролирующих органов; 6) признание по решению арбитражного суда уполномоченногоперевозчика банкротом. Глава 6. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ Статья 15. Особенности транспортного обслуживания индивидуальнымитакси 1. Таксомоторные перевозки индивидуальными такси предназначеныдля удовлетворения потребностей населения в перевозках посредствоминдивидуально предоставляемых транспортных средств, с цельюобеспечения наибольших удобств и сокращения затрат времени на поездки. 2. При выполнении таксомоторной перевозки индивидуальными таксиводитель транспортного средства оказывает услуги по перевозкепассажиров и багажа по согласованному с пассажиром маршруту ипровозной плате. 3. Для перевозок используются легковые автомобили стандартногоисполнения, оснащенные опознавательным фонарем таксомотора сотличительным знаком. При выполнении таксомоторных перевозокперевозчик (лицо, оказывающее услуги по перевозке пассажиров и багажаиндивидуальными такси) обязан обеспечить соблюдение требований,предъявляемых к транспортным средствам, к водителям в соответствии снастоящим Положением, иными нормативным и правовыми актами. 4. Транспортные средства предоставляются клиентам на специальныхстоянках, вне стоянок при подаче пассажиром сигнала о желаниивоспользоваться услугой индивидуального такси, а также по срочным ипредварительным заказам. Прием заказов на обслуживание таксиорганизуется перевозчиком при помощи телефонной связи, инымиспособами. 5. Место для стоянок индивидуальных такси определяетсяуполномоченными органами исполнительной власти по обращениямюридических лиц и индивидуальных предпринимателей с соблюдениемтребований действующего законодательства, строительных норм и правил. 6. Стоянки должны быть оборудованы соответствующими указателями(знаками), в темное время должны быть освещены. 7. Порядок и условия доступа перевозчиков различных форм и видовсобственности на стоянку определяет организатор стоянки в пределахдействующего законодательства. Статья 16. Перевозка пассажиров и багажа по заказу 1. Перевозка пассажиров и багажа по заказу предназначена дляудовлетворения потребностей граждан или юридических лиц в перевозкепассажиров и/или багажа, выполняемая на основании договора фрахтованиятранспортного средства заключаемого в соответствии с требованиямидействующего законодательства. 2. Транспортное средство, предоставляемое для перевозкипассажиров и багажа по заказу, оформляется табличками с надписью"Заказной", размещаемыми: а) над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхнейчасти лобового стекла; б) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства; в) на заднем окне транспортного средства. 3. Над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходутранспортного средства указывается краткое наименование фрахтовщика. Глава 7. КОНТРОЛЬ ЗА ОРГАНИЗАЦИЕЙ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Статья 17. Контроль органов местного самоуправления 1. Администрация осуществляет контроль за исполнением требованийнастоящего Положения как самостоятельно в пределах своих полномочий,так и совместно с другими уполномоченными органами контроля и надзора(ГИБДД, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Прокуратура,Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителейи благополучия человека, Федеральная налоговая служба и другиегосударственные органы) по согласованию с данными органами. 2. Должностные лица, осуществляющие контроль в сферетранспортного обслуживания, имеют право: 2.1. Беспрепятственно посещать и осматривать объекты транспортнойинфраструктуры, используемые в целях обеспечения транспортногообслуживания. 2.2. Проверять наличие и соответствие документов установленнымтребованиям по осуществлению пассажирских перевозок. 2.3. Запрашивать и получать от физических и юридических лицнеобходимые объяснения и информацию. 2.4. Давать обязательные для исполнения субъектами правонарушенийпредписания об устранении нарушений в сфере транспортного обслуживаниянаселения и пассажирских перевозок. 2.5. В установленном порядке в пределах своей компетенциисоставлять протоколы и рассматривать дела об административныхправонарушениях, предусмотренных действующим законодательством. 3. Юридические лица и предприниматели без образованияюридического лица за допущенные нарушения при осуществлениипассажирских маршрутных перевозок несут ответственность в соответствиис действующим законодательством и заключенным контрактом.