Постановление Правительства Ленинградской области от 22.01.2014 № 6
Об образовании управления по туризму Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 22 января 2014 года N 6 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 10.04.2014 г. N 110 Об образовании управления по туризму Ленинградской области В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 38 Устава Ленинградскойобласти Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Образовать управление по туризму Ленинградской области. 2. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по туризмуЛенинградской области. 3. Финансирование деятельности управления по туризмуЛенинградской области осуществлять за счет средств областного бюджетаЛенинградской области, предусмотренных на содержание органовисполнительной власти Ленинградской области. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года. Губернатор Ленинградской области А.Дрозденко Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 22 января 2014 года N 6 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении по туризму Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Управление по туризму Ленинградской области (далее -Управление) является отраслевым органом исполнительной властиЛенинградской области, осуществляющим в пределах своей компетенциигосударственное управление в сфере развития туризма на территорииЛенинградской области. 1.2. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, правовыми актами Президента РоссийскойФедерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации,правовыми актами федеральных органов управления физической культурой,спортом и туризмом, Уставом Ленинградской области, областнымизаконами, правовыми актами Губернатора Ленинградской области иправовыми актами Правительства Ленинградской области, а такженастоящим Положением. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами законодательной, исполнительной и судебной властиРоссийской Федерации, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, иными государственными органами РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации, Законодательным собраниемЛенинградской области, отраслевыми, территориальными и иными органамиисполнительной власти Ленинградской области, иными государственнымиорганами Ленинградской области, депутатами законодательных(представительных) органов власти, должностными лицами местногосамоуправления и органами местного самоуправления, средствами массовойинформации, организациями, общественными объединениями и гражданами, смеждународными организациями и иностранными юридическими лицами, атакже с временными и постоянными ведомственными и межведомственнымирабочими органами. 1.4. Управление обладает правами юридического лица в объеме,необходимом для реализации полномочий, имеет лицевые счета, печать,штампы, бланки, вывеску со своим наименованием и изображением гербаЛенинградской области. 1.5. Имущество Управления является собственностью Ленинградскойобласти. Управление не вправе распоряжаться (продавать, сдавать варенду или передавать в безвозмездное пользование, отдавать в залог,вносить в уставный фонд и т.д.) государственным имуществомЛенинградской области. 1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется вустановленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградскойобласти. 1.7. Материально-техническое обеспечение деятельности Управленияосуществляется в установленном порядке. 1.8. Управление находится по адресу: 195197, Санкт-Петербург,улица Замшина, дом 6. 2. Полномочия Управления Управление осуществляет следующие полномочия: 2.1. Создание благоприятных условий для развития туризма вЛенинградской области. 2.2. Реализация стратегии развития туризма и туристскойинфраструктуры в Ленинградской области. 2.3. Стимулирование внутреннего, въездного и социального туризма. 2.4. В сфере общей компетенции: 1) рассмотрение обращений граждан, объединений граждан июридических лиц в порядке, установленном законодательством; 2) принятие нормативных правовых актов Ленинградской области вформе приказов Управления, а также правовых актов Ленинградскойобласти, имеющих ненормативный характер, в форме распоряженийУправления; 3) предоставление информации о деятельности Управления, в томчисле размещение на официальном сайте Администрации Ленинградскойобласти в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 годаN 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления"; 4) осуществление от имени Ленинградской области правомочияобладателя информации, обеспечение доступа к информации о своейдеятельности на русском языке, участие в разработке и реализациицелевых программ применения информационных технологий, созданиеинформационных систем и обеспечение доступа к содержащейся в нихинформации на русском языке; 5) осуществление хранения, комплектования, учета и использованияархивных документов и архивных фондов; 6) представление Ленинградской области в отношениях, регулируемыхгражданским законодательством, в том числе выступление в судебныхорганах по вопросам, находящимся в ведении Управления; 7) осуществление в установленном порядке бюджетных полномочийглавного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средстви главного администратора доходов областного бюджета Ленинградскойобласти; 8) проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативныхправовых актов Управления при проведении их правовой экспертизы инормативных правовых актов Управления при мониторинге их применения; 9) осуществление мониторинга правоприменения нормативных правовыхактов Управления, а также областных законов, разработчиком проектовкоторых является Управление; 10) осуществление полномочий в области мобилизационной подготовкии мобилизации, определенных Федеральным законом от 26 февраля 1997года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РоссийскойФедерации"; 11) осуществление полномочий во взаимодействии с органами защитыгосударственной тайны, расположенными на территории Ленинградскойобласти, в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993года N 5485-1 "О государственной тайне"; 12) осуществление координации и контроля деятельностиподведомственных государственных учреждений, указанных в приложении кнастоящему Положению; 13) оказание гражданам бесплатной юридической помощи в видеправового консультирования в устной и письменной форме по вопросам,относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации для рассмотрения обращенийграждан. 3. Функции Управления Управление осуществляет следующие функции: 3.1. Взаимодействие с юридическими лицами по обеспечению прав изаконных интересов туристов и представителей туристской индустрии. 3.2. Разработка стратегии развития туризма и туристскойинфраструктуры в Ленинградской области. 3.3. Поддержка развития различных видов туризма. 3.4. Создание и регулирование деятельности единой сетиорганизаций, осуществляющих функции информационно-туристских центров вмуниципальных образованиях Ленинградской области, осуществлениеиздательской деятельности в области туризма Ленинградской области. 3.5. Участие в региональных, российских и международныхтуристских выставках, ярмарках и фестивалях в целях продвижениятуристских ресурсов Ленинградской области. 3.6. Организация и проведение выездных рекламных семинаров дляспециалистов туристской индустрии на территории Ленинградской области. 3.7. Стимулирование притока туристов из субъектов РоссийскойФедерации, а также иностранных государств на территорию Ленинградскойобласти. 3.8. Предоставление информации о безопасности туристскихпосещений территории Ленинградской области. 3.9. Участие в работе комиссий, иных коллегиальных органов покачеству и безопасности предоставляемых туристских услуг на территорииЛенинградской области. 3.10. Разработка практических мер по поддержке отечественныхпроизводителей туристского продукта Ленинградской области. 3.11. Ведение реестра туристских ресурсов Ленинградской области. 3.12. Предоставление юридическим лицам права размещенияинформации о туристских продуктах и туристских услугах в Ленинградскойобласти на официальном туристском сайте Ленинградской области. 3.13. Осуществление аккредитации организаций, осуществляющихклассификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы ииные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи. 3.14. В соответствии с законодательством осуществление функцийгосударственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности. 3.15. Создание информационного банка данных по различнымнаправлениям туризма в Ленинградской области. 3.16. Формирование информационного ресурса Ленинградской областив сфере туризма. 3.17. Координация сотрудничества с международными туристскимиорганизациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 3.18. В сфере общей компетенции: 1) обеспечение своевременного и точного исполнения федеральныхзаконов и областных законов, правовых актов Губернатора Ленинградскойобласти и правовых актов Правительства Ленинградской области, а такжепоручений Губернатора Ленинградской области и поручений ПравительстваЛенинградской области; 2) организация в установленном порядке приема граждан ипредставителей предприятий, организаций и учреждений; 3) самостоятельное осуществление подготовки или участие вподготовке концепций правовых актов, проектов правовых актов,конкурсной документации, государственных контрактов, договоров,соглашений и иных документов в пределах полномочий Управления; 4) согласование проектов правовых актов, конкурсной документации,договоров, государственных контрактов, соглашений и иных документов вслучаях и порядке, установленных нормативными правовыми актамиЛенинградской области; 5) разработка и утверждение административных регламентовисполнения государственных функций (предоставления государственныхуслуг); 6) образование комиссий и иных рабочих органов по вопросам,отнесенным к компетенции Управления; 7) направление в правоохранительные органы и органыгосударственного контроля материалов о выявленных нарушенияхзаконодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; 8) запрос и получение информации от органов исполнительной властиЛенинградской области и органов местного самоуправления, юридических ифизических лиц в пределах полномочий Управления; 9) привлечение в установленном порядке для проработки вопросов,отнесенных к компетенции Управления, работников органов исполнительнойвласти Ленинградской области и органов местного самоуправления,государственных предприятий и государственных учреждений Ленинградскойобласти (по согласованию с их руководителями), а также ученых испециалистов; 10) осуществление анализа экономического состояния ипрогнозирования развития сферы туризма Ленинградской области; 11) участие в мобилизационной работе, проводимой соответствующимигосударственными органами; 12) мониторинг правоприменения нормативных правовых актовУправления, а также областных законов, разработчиком проектов которыхявляется Управление; 13) участие в разработке разделов прогноза социально-экономического развития Ленинградской области в пределах полномочийУправления; 14) участие в разработке проекта областного бюджета Ленинградскойобласти на очередной финансовый год и на плановый период в пределахполномочий Управления как участника бюджетного процесса; 15) представление в комитет финансов Ленинградской области: плана проведения проверок и ревизий на квартал с указаниемперечня конкретных подведомственных учреждений, темы проверок иревизий рассматриваемого периода и планируемого срока их проведения; отчета о результатах проведения проверок и ревизийподведомственных учреждений с пояснительной запиской, указаниемпринятых и предлагаемых мер по выявленным нарушениям в бумажном иэлектронном виде по утвержденной форме; изменений распределения бюджетных ассигнований, ранееутвержденных на очередной финансовый год и на первый год плановогопериода, и распределения бюджетных ассигнований на второй годпланового периода по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов областного бюджета Ленинградской области, проектов разделовадресной инвестиционной программы по курируемым направлениям,пояснительной записки к проекту областного закона об областном бюджетеЛенинградской области в части вопросов, отнесенных к компетенцииУправления, сведений по расходным обязательствам в соответствии спорядком составления и ведения реестра расходных обязательствЛенинградской области; 16) в целях формирования и ведения кассового плана исполненияобластного бюджета Ленинградской области в текущем финансовом годуформирование прогноза, в том числе уточненного, кассовых выплат порасходам областного бюджета на текущий финансовый год с помесячнойдетализацией; 17) разработка, утверждение, реализация государственных программи ведомственных целевых программ в сфере развития туризма,осуществление мониторинга и контроля их реализации в пределахкомпетенции Управления; 18) предоставление информации о деятельности Управления, в томчисле размещение информации на официальном сайте АдминистрацииЛенинградской области в соответствии с Федеральным законом от 9февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местногосамоуправления"; 19) участие в подготовке проекта Ленинградского областноготрехстороннего соглашения о проведении социально-экономическойполитики и развитии социального партнерства; 20) проведение семинаров, конференций, конкурсов, совещаний идругих мероприятий в пределах компетенции Управления; 21) проведение мониторинга несвоевременной выплаты заработнойплаты, а также выплаты заработной платы ниже размера, установленногорегиональным соглашением о минимальной заработной плате вЛенинградской области, в организациях сферы деятельности,государственное управление и реализация полномочий субъекта РоссийскойФедерации - Ленинградской области в которой осуществляютсяУправлением, а также организаций указанной сферы деятельности, вотношении которых применена процедура банкротства (несостоятельности); 22) участие в мероприятиях, проводимых органами местногосамоуправления на территории муниципальных районов и городского округа(подведение итогов, проведение совещаний по вопросам социально-экономического развития, фестивалей, мероприятий с участиемГубернатора Ленинградской области, иных мероприятий). 4. Организация деятельности Управления 4.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградскойобласти по представлению вице-губернатора Ленинградской области,курирующего деятельность Управления. 4.2. Начальник Управления подчиняется Губернатору Ленинградскойобласти и вице-губернатору Ленинградской области, курирующемудеятельность Управления. 4.3. Внутренняя структура и штатное расписание Управления,изменение внутренней структуры Управления и внесение изменений вштатное расписание Управления утверждаются Губернатором Ленинградскойобласти по представлению вице-губернатора Ленинградской области,курирующего деятельность Управления. 4.4. Положения о структурных подразделениях Управленияутверждаются приказами Управления. 4.5. Начальник Управления руководит деятельностью Управления напринципах единоначалия. 4.6. Начальник Управления: обеспечивает осуществление Управлением полномочий и функций,исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Ленинградскойобласти и Правительства Ленинградской области, указаний и порученийГубернатора Ленинградской области и вице-губернатора Ленинградскойобласти, курирующего деятельность Управления; ежемесячно представляет планы работы Управления и отчеты овыполнении планов работы Управления на утверждение вице-губернаторуЛенинградской области, курирующему деятельность Управления; готовит и представляет вице-губернатору Ленинградской области,курирующему деятельность Управления, предложения по вопросамвнутренней структуры и штатного расписания Управления; в установленном порядке утверждает положения о структурныхподразделениях Управления и должностные регламенты работниковУправления; обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранностьсредств и материальных ценностей в Управлении; подписывает правовые акты Управления, запросы и иные документы,подготовленные Управлением, выдает доверенности от имени Управления; принимает меры к официальному опубликованию в установленномпорядке правовых актов Управления, если это предусмотрено федеральнымиили областными законами; вносит в установленном порядке в Правительство Ленинградскойобласти проекты областных законов и иных правовых актов по вопросам,отнесенным к компетенции Управления; обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификацииработников Управления; без доверенности представляет Управление, являющееся участникомгражданского оборота, в том числе в пределах своих полномочий вустановленном порядке заключает государственные контракты и иныесделки от имени Ленинградской области; ежеквартально представляет вице-губернатору Ленинградскойобласти, курирующему деятельность Управления, информацию о реализациипланов социально-экономического развития, общественно-политическойситуации и работе органов местного самоуправления в курируемоммуниципальном образовании в соответствии с действующимзаконодательством; несет персональную ответственность за защиту сведений,составляющих государственную тайну; согласовывает проекты правовых актов Губернатора Ленинградскойобласти и Правительства Ленинградской области. 4.7. Права и обязанности государственных гражданских служащихУправления определяются законодательством о государственнойгражданской службе, служебными контрактами и должностнымирегламентами. 4.8. Работники Управления несут ответственность за достоверность,полноту и качество подготовленных документов, точное и своевременноевыполнение поручений, а также за соблюдение служебной тайны. 4.9. Премирование начальника Управления по результатамдеятельности осуществляется Губернатором Ленинградской области попредставлению вице-губернатора Ленинградской области, курирующегодеятельность Управления. 4.10. Начальник Управления несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Управление задач, осуществление Управлениемполномочий и функций, нарушение сроков исполнения поручений ирезолюций Губернатора Ленинградской области, в том числе данных воисполнение поручений Президента Российской Федерации и порученийПредседателя Правительства Российской Федерации. 4.11. В отсутствие начальника Управления его обязанностиисполняет заместитель начальника Управления, если иное не установленоГубернатором Ленинградской области. 4.12. Заместитель начальника Управления вправе представлятьинтересы Управления и действовать от имени Управления в пределахполномочий, предоставленных доверенностью, оформленной в порядке,установленном действующим законодательством. 4.13. По решению начальника Управления при Управлении образуютсяконсультативно-совещательные органы (коллегия Управления, экспертные ииные советы), а также временные рабочие группы и комиссии длявыработки предложений и рекомендаций по вопросам деятельностиУправления. 5. Управление подведомственными Управлению государственными учреждениями 5.1. Управление осуществляет функции и полномочия учредителяподведомственных государственных учреждений в соответствии спостановлением Правительства Ленинградской области от 13 июля 2011года N 211 "О порядке осуществления органами исполнительной властиЛенинградской области функций и полномочий учредителя государственногоучреждения Ленинградской области". 5.2. Управление осуществляет внутриведомственный государственныйконтроль за соблюдением в подведомственных учреждениях трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права. 6. Реорганизация и ликвидация Управления Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется по решениюПравительства Ленинградской области в порядке, установленномфедеральным законодательством и областным законодательством. Приложение к Положению... ПЕРЕЧЕНЬ подведомственных управлению по туризму Ленинградской области государственных учреждений 1. Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области"Информационно-туристский центр"