Решение Муниципального совета Всеволожского муниципального района от 20.03.2014 № 20
Об утверждении новой редакции устава муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ВСЕВОЛОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" РЕШЕНИЕ от 20 марта 2014 года N 20 Об утверждении новой редакции устава муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области Заслушав информацию главы муниципального образования"Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области -Зебоде Т.П., принимая во внимание результаты публичных слушанийот 06.02.2014 года по обсуждению проекта решения "Об утвержденииновой редакции Устава МО "Всеволожский муниципальный район" наосновании Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"N 131-ФЗ от 06.10.2003 года, подпункта 3.1.1 пункта 3.1 статьи 20устава муниципального образования "Всеволожскиймуниципальный район" Ленинградской области, в целях приведения уставамуниципального образования "Всеволожский муниципальный район"Ленинградской области в соответствие с действующим законодательствомсовет депутатов принял р е ш е н и е: 1. Утвердить новую редакцию устава муниципального образования"Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, согласноприложению N 1. 2. Направить настоящее решение в управление Министерства юстицииРоссийской Федерации по Ленинградской области для государственнойрегистрации. 3. Новая редакция устава муниципального образования "Всеволожскиймуниципальный район" Ленинградской области подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации ивступает в силу в соответствии с действующим законодательством. 4. Контроль за исполнением данного решения возложить на главумуниципального образования "Всеволожский муниципальный район"Ленинградской области. Глава муниципального образования Т.П.Зебоде Приложение к решению совета депутатов муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области N 20 от 20.03.2014 года Устав зарегистрирован Утверждено управлением Министерства решением совета депутатов юстиции Российской Федерации по муниципального образования Санкт-Петербургу и "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области __________ Ленинградской области Государственный регистрационный N _____ от ___________201_г. ____________________________ Глава муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области _______________________Т.П.Зебоде Устав муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (новая редакция) г. Всеволожск 2014 год Глава I. Общие положения Настоящий Устав муниципального образования "Всеволожскиймуниципальный район" Ленинградской области (далее по тексту - уставмуниципального образования) устанавливает в соответствии сКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации иобластными законами Ленинградской области порядок и формы реализациижителями муниципального образования "Всеволожский муниципальный район"конституционного права на самостоятельное решение вопросов местногозначения, владение, пользование, распоряжение муниципальнойсобственностью путем референдума, выборов, других форм прямоговолеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправлениямуниципального образования. Статья 1. Наименование, правовой статус муниципальногообразования 1. Официальное наименование муниципального образования -муниципальное образование "Всеволожский муниципальный район"Ленинградской области (далее по тексту - муниципальное образование). 2. Сокращенное наименование муниципального образования -Всеволожский муниципальный район. 3. Всеволожский муниципальный район - муниципальное образованиеЛенинградской области, состоящее из 8 городских и 11 сельскихпоселений, объединенных общей территорией. Областным законом от 10 марта 2004 года N 17-оз "Об установленииграниц и наделении соответствующим статусом муниципальных образованийВсеволожский район и Выборгский район и муниципальных образований в ихсоставе" муниципальное образование наделено статусом муниципальногорайона (административный центр - город Всеволожск). Статья 2. Границы муниципального образования и порядок ихизменения 1. Территория муниципального образования определена границами,установленными Областным законом от 10 марта 2004 года N 17-оз"Об установлении границ и наделении соответствующим статусоммуниципальных образований Всеволожский район и Выборгский район имуниципальных образований в их составе", существующими на моментпринятия устава муниципального образования. Границы муниципального образования подлежат описанию иутверждению в соответствии с требованиями градостроительного иземельного законодательства. 2. Изменение границ муниципального образования осуществляетсяобластным законом Ленинградской области по инициативе населениямуниципального образования, органов местного самоуправлениямуниципального образования, органов государственной властиЛенинградской области, федеральных органов государственной власти всоответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (далее по тексту - Федеральный закон). 3. Описание границ, состав территорий муниципального образованиясоответствует картографическому описанию границ городских и сельскихпоселений в соответствии с приложениями NN 1-8, 17-28 к областномузакону N 32-оз от06.06.2013 года "Об объединении муниципальных образований "Колтушскоесельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградскойобласти и "Разметелевское сельское поселение" Всеволожскогомуниципального района Ленинградской области". Статья 3. Преобразование муниципального образования Преобразование муниципального образования осуществляетсяобластным законом Ленинградской области по инициативе населениямуниципального образования, органов местного самоуправлениямуниципального образования, органов государственной властиЛенинградской области, федеральных органов государственной власти всоответствии с Федеральным законом. Статья 4. Территория и состав территории муниципальногообразования 1. В состав территории муниципального образования входятгородские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним землиобщего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые дляразвития поселений, и другие земли в границах муниципальногообразования независимо от форм собственности и целевого назначениясогласно данным государственного земельного кадастра. 2. Территорию муниципального образования образуют территорииследующих городских и сельских поселений (далее по тексту -поселения): 2.1. Городские поселения: Всеволожское городское поселение, Сертоловское городское поселение, Дубровское городское поселение, Кузьмоловское городское поселение, Морозовское городское поселение, Рахьинское городское поселение, Свердловское городское поселение, Токсовское городское поселение. 2.2. Сельские поселения: Агалатовское сельское поселение (административный центр - деревняАгалатово), Бугровское сельское поселение (административный центр - поселокБугры), Заневское сельское поселение (административный центр - деревняЗаневка), Колтушское сельское поселение (административный центр - деревняКолтуши), Куйвозовское сельское поселение (административный центр - деревняКуйвози), Лесколовское сельское поселение (административный центр - деревняВерхние Осельки), Муринское сельское поселение (административный центр - поселокМурино), Новодевяткинское сельское поселение (административный центр -деревня Новое Девяткино), Романовское сельское поселение (административный центр - поселокРомановка), Щегловское сельское поселение (административный центр - деревняЩеглово), Юкковское сельское поселение (административный центр - деревняЮкки). 3. Упразднение поселений осуществляется с учетом мнения населениямуниципального образования, выраженного представительным органоммуниципального образования. Закон Ленинградской области об упразднениипоселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании повыборам органа местного самоуправления данного муниципальногообразования, в период кампании местного референдума. Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципальногообразования в качестве межселенной территории. 4. Наделение муниципальных образований статусом городского,сельского поселения, муниципального образования осуществляетсязаконами Ленинградской области. 5. Административным центром муниципального образования являетсяг. Всеволожск. Статья 5. Официальные символы муниципального образования ипорядок их официального использования Муниципальное образование имеет герб и флаг, а также вправе иметьиные официальные символы муниципального образования, отражающиеисторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Описание и порядок официального использования указанных символовмуниципального образования устанавливается решением совета депутатовмуниципального образования "Всеволожский муниципальный район"Ленинградской области (далее по тексту - совет депутатовмуниципального образования). Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Статья 6. Местное самоуправление муниципального образования Местное самоуправление в муниципальном образовании - формаосуществления населением муниципального образования своей власти,обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, областными законами Ленинградскойобласти, самостоятельное и под свою ответственность решение населениеммуниципального образования непосредственно и (или) через органыместного самоуправления муниципального образования вопросов местногозначения муниципального образования, исходя из интересов населениямуниципального образования, с учетом исторических и иных местныхтрадиций. Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального образования В систему муниципальных правовых актов входят: 1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые наместном референдуме; 2) нормативные и иные правовые акты совета депутатовмуниципального образования; 3) правовые акты главы муниципального образования, местнойадминистрации и иных органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления, предусмотренных уставом муниципальногообразования. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовыхактов решения, принятые на референдуме муниципального образования,являются актами высшей юридической силы в системе муниципальныхправовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территориимуниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должныпротиворечить уставу муниципального образования и правовым актам,принятым на местном референдуме. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане,руководители организаций, должностные лица органов местногосамоуправления муниципального образования несут ответственность всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Проекты правовых актов совета депутатов муниципальногообразования, предусматривающие установление, изменение или отменуместных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местногобюджета муниципального образования, вносятся на рассмотрение советадепутатов муниципального образования главой администрациимуниципального образования "Всеволожский муниципальный район"Ленинградской области (далее по тексту - глава администрациимуниципального образования) или уполномоченным им лицом при наличиизаключения главы администрации муниципального образования. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения муниципального образования, выраженного наместном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание)муниципального правового акта, орган местного самоуправлениямуниципального образования или должностное лицо муниципальногообразования, в компетенцию которых входит принятие (издание)указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силурешения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или)принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанныйсрок не может превышать три месяца. Решения совета депутатов муниципального образования вступают всилу с момента их подписания главой муниципального образования"Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее потексту - глава муниципального образования), если иной порядок неустановлен действующим законодательством Российской Федерации илисамим правовым актом. Решения совета депутатов муниципальногообразования, предусматривающие установление, изменение или отменуместных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования). Муниципальные нормативные правовые акты муниципальногообразования публикуются в печатном средстве массовой информациирайонной газете "Всеволожские вести". Муниципальные правовые акты муниципального образования не должныпротиворечить Конституции Российской Федерации, федеральным законам ииным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам,иным нормативным правовым актам Ленинградской области, а также уставумуниципального образования. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действиеможет быть приостановлено органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими)соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения такихорганов или соответствующих должностей либо изменения перечняполномочий указанных органов или должностных лиц - органами местногосамоуправления или должностными лицами местного самоуправления, кполномочиям которых на момент отмены или приостановления действиямуниципального правового акта отнесено принятие (издание)соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а вчасти регулирующей осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Ленинградской области - уполномоченным органомгосударственной власти Российской Федерации (уполномоченным органомгосударственной власти Ленинградской области). Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, переченьи форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативнымправовым актом органа местного самоуправления или должностного лицаместного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанныепроекты. Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования 1. К вопросам местного значения муниципального образованияотносятся: 1.1 формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногообразования, контроль за исполнением данного бюджета; 1.2 установление, изменение и отмена местных налогов и сборовмуниципального образования; 1.3 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности муниципального образования; 1.4 организация в границах муниципального образования электро- игазоснабжения поселений в пределах полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации; 1.5 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения вне границ населенных пунктов в границахмуниципального образования, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 1.6 создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального образования; 1.7 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории муниципального образования; 1.8 разработка и осуществление мер, направленных на укреплениемежнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитиеязыков и культуры народов Российской Федерации, проживающих натерритории муниципального района, реализацию прав национальныхменьшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов,профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; 1.9 участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования; 1.10 организация охраны общественного порядка на территориимуниципального образования муниципальной милицией; 1.10.1 предоставление помещения для работы на обслуживаемомадминистративном участке муниципального района сотруднику, замещающемудолжность участкового уполномоченного полиции; 1.10.2 до 1 января 2017 года предоставление сотруднику,замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членамего семьи жилого помещения на период выполнения сотрудникомобязанностей по указанной должности; 1.11 организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды; 1.12 организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования детям (за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориимуниципального образования, а также организация отдыха детей вканикулярное время; 1.13 организация оказания на территории муниципальногообразования (за исключением территорий поселений, включенных вутвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий,население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинскихучреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительнойвласти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечениюнаселения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; 1.14 организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 1.15 утверждение схем территориального планированиямуниципального образования, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования муниципального образования документациипо планировке территории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального образования, резервирование и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах муниципального образованиядля муниципальных нужд; 1.16 утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдачаразрешений на установку рекламных конструкций на территориимуниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций на территории муниципального образования, осуществляемые всоответствии с Федеральным законом; 1.17 формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 1.18 содержание на территории муниципального образованиямежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 1.19 создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального образования, услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания; 1.20 организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 1.21 создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального образования, услугами по организации досуга иуслугами организаций культуры; 1.22 создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального образования; 1.23 выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав муниципального образования, за счет средств бюджетамуниципального образования; 1.24 организация и осуществление мероприятий по территориальнойобороне и гражданской обороне, защите населения и территориимуниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; 1.25 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориимуниципального образования; 1.26 организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории муниципального района; 1.27 осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 1.28 создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительнойдеятельности и добровольчеству; 1.29 обеспечение условий для развития на территориимуниципального образования физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий муниципального образования; 1.30 организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 1.31 осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободногодоступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговымполосам; 1.32 осуществление муниципального лесного контроля; 1.33 осуществление муниципального контроля за проведениеммуниципальных лотерей; 1.34 осуществление муниципального контроля на территории особойэкономической зоны; 1.35 обеспечение выполнения работ, необходимых для созданияискусственных земельных участков для нужд муниципального района,проведение открытого аукциона на право заключить договор о созданииискусственного земельного участка в соответствии с федеральнымзаконом; 1.36 осуществление мер по противодействию коррупции в границахмуниципального района. 2. Органы местного самоуправления муниципального образованияобладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправленияпоселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органовместного самоуправления поселения по установлению, изменению и отменеместных налогов и сборов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах. 3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих всостав муниципального образования, вправе заключать соглашения сорганами местного самоуправления муниципального образования о передачеим осуществления части своих полномочий за счет межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджетмуниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления отдельныхпоселений, входящих в состав муниципального образования, о передаче имосуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджетысоответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов,необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а такжепредусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. 4. Областным законом Ленинградской области может бытьпредусмотрено решение отдельных вопросов местного значения поселений,входящих в состав муниципального образования, органами местногосамоуправления муниципального образования. Для осуществления переданных в соответствии с указаннымисоглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют праводополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решениемпредставительного органа муниципального образования. Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципальногообразования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местногозначения муниципального образования. 1. Органы местного самоуправления муниципального образованияимеют право на: 1.1 создание музеев муниципального образования; 1.2 участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 1.3 создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории муниципального образования; 1.4 оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории муниципального образования; 1.5 осуществление функций учредителя муниципальныхобразовательных учреждений высшего профессионального образования,находящихся в ведении муниципального образования по состоянию на 31декабря 2008 года; 1.6 создание условий для развития туризма. 1.7 оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека исодействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания". 1.8 оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, атакже созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидоворганизациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; 2. Органы местного самоуправления муниципального образованиявправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи,участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (непереданных им в соответствии с Федеральным законом), если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, неотнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамиЛенинградской области, за счет доходов местных бюджетов, заисключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений. Статья 10. Полномочия органов местного самоуправлениямуниципального образования по вопросам местного значения 1. Органы местного самоуправления осуществляют полномочия порешению вопросов местного значения, а так же наделяются отдельнымигосударственными полномочиями по вопросам, не отнесенным к вопросамместного значения. 2. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления муниципального образования обладают следующимиполномочиями: 2.1. принятие устава муниципального образования и внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2.2. установление официальных символов муниципальногообразования; 2.3. создание муниципальных предприятий и учреждений,осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальныхказенных учреждений и финансового обеспечения выполнениямуниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа; 2.4. установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами; 2.5. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальнойинфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса наподключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 2.6. организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, голосования по вопросам изменения границмуниципального образования, преобразования муниципального образования; 2.7. принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития муниципальногообразования, а так же организация сбора статистических показателей,характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципальногообразования, и предоставление указанных данных органам государственнойвласти в порядке, установленным Правительством Российской Федерации; 2.8. учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей муниципального образования официальной информациио социально-экономическом и культурном развитии муниципальногообразования, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации; 2.9. осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с действующим федеральным законодательством; 2.10. организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членоввыборных органов местного самоуправления, депутатов представительныхорганов муниципальных образований, а также профессиональнойподготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальныхслужащих и работников муниципальных учреждений; 2.11. утверждение и реализация муниципальных программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацияпроведения энергетического обследования многоквартирных домов,помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границахмуниципального образования, организация и проведение иных мероприятий,предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности; 2.12 иными полномочиями в соответствии с федеральными законами,уставом муниципального образования по вопросам, отнесенным к вопросамместного значения муниципального образования. Статья 11. Наделение органов местного самоуправлениямуниципального образования отдельными государственными полномочиями 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленныефедеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, повопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местногозначения, являются отдельными государственными полномочиями,передаваемыми для осуществления органов местного самоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями Российской Федерации осуществляютсяфедеральными законами, отдельными государственными полномочиямисубъекта Российской Федерации - законами Ленинградской области.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями иными нормативными актами не допускается. 3. Органы местного самоуправления муниципального образования, вслучае наделения их федеральными законами и (или) областными законамиЛенинградской области отдельными государственными полномочиями,осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии сустановленными для их исполнения требованиями и несут ответственностьза осуществление отдельных государственных полномочий в пределахвыделенных муниципальному образованию на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления муниципального образования,осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетамсубвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления муниципального образования имеютправо дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления переданных им отдельныхгосударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхнастоящим уставом;"; 4. Органы местного самоуправления муниципального образования идолжностные лица муниципального образования обязаны в соответствии стребованиями Федерального закона предоставлять уполномоченнымгосударственным органам документы, связанные с осуществлениемотдельных государственных полномочий. Статья 11.1 Муниципальный контроль 1. Муниципальным контролем является деятельность уполномоченныхорганов местного самоуправления по организации и проведению натерритории муниципального образования проверок соблюдения приосуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями требований, установленных муниципальными правовымиактами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля всоответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальнымиправовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрензаконом Ленинградской области. 2. Муниципальный контроль осуществляется органом местногосамоуправления - администрацией муниципального образования,уполномоченными администрацией муниципального образования сотрудникамиструктурных подразделений администрации муниципального образования(далее по тексту статьи - уполномоченные лица). 3. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющихмуниципальный контроль, относятся: организация и осуществление муниципального контроля насоответствующей территории; разработка и принятие административных регламентов проведенияпроверок при осуществлении муниципального контроля; организация и проведение мониторинга эффективности муниципальногоконтроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методикапроведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации; осуществление иных предусмотренных действующим законодательствомРоссийской Федерации, законами Ленинградской области и иныминормативными правовыми актами муниципального образования полномочий. 4. Порядок деятельности органа местного самоуправления,уполномоченных лиц при осуществлении муниципального контроля: В рамках осуществления муниципального контроля администрациеймуниципального образования, уполномоченными лицами проводятся плановыеи внеплановые проверки. Плановые и внеплановые проверки на территории муниципальногообразования осуществляются согласно регламентам проверок, принимаемыхв соответствии с нормами действующего законодательства РоссийскойФедерации. Единый план работы администрации муниципального образования иуполномоченных лиц на год и перечни объектов, планируемых к проверке,утверждаются постановлением администрации муниципального образования впорядке, установленном статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля". Глава III. Формы непосредственного осуществления населениеммуниципального образования местного самоуправления и участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественнопроживающие на территории муниципального образования, осуществляютместное самоуправление посредством участия в местном референдуме,муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, атакже через выборные и иные органы местного самоуправлениямуниципального образования. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающиена территории муниципального образования, обладают при осуществленииместного самоуправления правами в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации и федеральными законами. 2. Граждане имеют равные права на осуществление местногосамоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 13. Местный референдум Местный референдум проводится в соответствии с нормамидействующего законодательства Российской Федерации. Решение о назначении местного референдума принимается советомдепутатов муниципального образования. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а такжепорядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаютсяфедеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законамиЛенинградской области. Статья 14. Голосование по отзыву депутата и вопросам измененияграниц муниципального образования и преобразования муниципальногообразования 1. Основания для отзыва депутата и процедура отзыва депутатаустанавливаются уставом муниципального образования. Основаниями для отзыва депутата совета депутатов муниципальногообразования могут служить только его конкретные противоправные решенияили действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебномпорядке. Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможностьдать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качествеоснований для отзыва. Внесение вопроса по прекращению полномочий депутата, избранного всостав совета депутатов муниципального образования, должно бытьинициировано по требованию не менее чем в 2/3 от установленнойчисленности депутатов, членов совета депутатов поселения, выдвинувшегодепутата в состав совета депутатов муниципального образования. Депутат, избранный в состав совета депутатов муниципальногообразования должен быть извещен не менее чем за две недели опроведении заседания совета депутатов поселения, выдвинувшего его всостав совета депутатов муниципального образования, по вопросупрекращения его полномочий депутата в составе совета депутатовмуниципального образования, с указанием обстоятельств, выдвигаемых вкачестве оснований для отзыва. Депутат имеет право присутствовать на заседании совета депутатовпоселения, на котором рассматривается вопрос о досрочном прекращенииего полномочий в составе совета депутатов муниципального образования,давать объяснения, участвовать в голосовании по данному вопросу. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало неменее 2/3 от установленной численности депутатов, членов советадепутатов поселения, выдвинувшего его в состав совета депутатовмуниципального образования. Решение по досрочному прекращению полномочий депутата должно бытьмотивированным, содержать перечень обстоятельств, являющихсяоснованием для отзыва с указанием на реквизиты вступившего в законнуюсилу решения суда, подтверждающего указанные обстоятельства. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежатофициальному опубликованию (обнародованию). 2. Голосование по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования назначаетсясоветом депутатов муниципального образования и проводится в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Ленинградской области для проведения местного референдума сучетом особенностей, установленных Федеральным законодательством. Приэтом положения федерального закона, закона Ленинградской области,запрещающие проведение агитации государственными органами, органамиместного самоуправления, лицами, замещающими государственные илимуниципальные должности, а также положения, определяющие юридическуюсилу решения, принятого на референдуме, не применяются. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования и принятыерешения публикуются в печатном средстве массовой информациимуниципального образования газете "Всеволожские вести" и наофициальном сайте администрации муниципального образования. Статья 15. Правотворческая инициатива граждан Порядок реализации правотворческой инициативы гражданустанавливается решением совета депутатов муниципального образования всоответствии с федеральным законодательством. 15.1 Прокурор при установлении в ходе осуществления своихполномочий необходимости совершенствования действующих нормативныхправовых актов вправе вносить в совет депутатов муниципальногообразования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской областипредложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятиинормативных правовых актов, в соответствии со статьей 9 Федеральногозакона от 17 января 1992 года N 2202-1-ФЗ "О прокуратуре РоссийскойФедерации. Статья 16. Публичные слушания, собрания граждан, конференцияграждан (собрание делегатов), опрос граждан 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актовмуниципального образования по вопросам местного значения с участиемжителей муниципального образования советом депутатов муниципальногообразования, главой муниципального образования могут проводитьсяпубличные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, советадепутатов муниципального образования или главы муниципальногообразования. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или советадепутатов муниципального образования, назначаются советом депутатовмуниципального образования, а по инициативе главы муниципальногообразования - главой муниципального образования. 3. На публичные слушания должны выноситься: 3.1 проект устава муниципального образования, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вданный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятсяисключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами; 3.2 проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3.3 проекты планов и программ развития муниципальногообразования, проекты правил землепользования и застройки, проектыпланировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правилмежевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений наусловно разрешенный вид использования земельных участков и объектовкапитального строительства, вопросы отклонения от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительствана другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правилземлепользования и застройки; 3.4 вопросы о преобразовании муниципального образования. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется решением совета депутатов муниципального образования идолжен предусматривать заблаговременное оповещение жителеймуниципального образования о времени и месте проведения публичныхслушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципальногоправового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичныхслушаниях жителей муниципального образования, опубликование(обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированноеобоснование принятых решений. 5. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправлениямуниципального образования и должностных лиц местного самоуправлениямуниципального образования, могут проводиться собрания граждан. Собрание граждан проводится по инициативе населения, советадепутатов муниципального образования, главы муниципальногообразования, а также в случаях, предусмотренных уставомтерриториального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе совета депутатовмуниципального образования или главы муниципального образования,назначается соответственно советом депутатов муниципальногообразования или главой муниципального образования. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначаетсясоветом депутатов муниципального образования в порядке, установленномуставом муниципального образования. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целяхосуществления территориального общественного самоуправленияопределяется уставом территориального общественного самоуправления. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено решениесодержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются Федеральным законом,нормативными правовыми актами совета депутатов муниципальногообразования, уставом территориального общественного самоуправления. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию). 6. В случаях, предусмотренных решениями совета депутатовмуниципального образования, полномочия собрания граждан могутосуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собранияделегатов), избрания делегатов определяется решением совета депутатовмуниципального образования в соответствии с федеральнымзаконодательством. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежатофициальному опубликованию (обнародованию). 7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсярешением совета депутатов муниципального образования в соответствии сФедеральным законом. Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправлениямуниципального образования 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 02.05. 2006 года N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Статья 18. Другие формы непосредственного осуществлениянаселением муниципального образования местного самоуправления иучастия в его осуществлении 1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формаминепосредственного осуществления населением муниципального образованияместного самоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местногосамоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, областнымзаконам Ленинградской области. 2. Непосредственное осуществление населением местногосамоуправления и участие населения в осуществлении местногосамоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Статья 19. Органы местного самоуправления муниципальногообразования 1. Структуру органов местного самоуправления муниципальногообразования составляют: - представительный орган муниципального образования - советдепутатов муниципального образования "Всеволожский муниципальныйрайон" Ленинградской области; - глава муниципального образования "Всеволожский муниципальныйрайон" Ленинградской области; - местная администрация (исполнительно-распорядительный органмуниципального района) - администрация муниципального образования"Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее потексту- администрация муниципального образования); - контрольно-счетный орган муниципального образования"Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее потексту - контрольно-счетный орган муниципального образования). 2. Структура органов местного самоуправления в случае создания намежселенных территориях вновь образованного муниципального образованияили в случае создания вновь образованного муниципального образованияпутем преобразования существующего муниципального образованияопределяется населением на местном референдуме или советом депутатовмуниципального образования. Численность и срок полномочий депутатов представительного органапервого созыва вновь образованного муниципального образования, а такжепорядок избрания, полномочия и срок полномочий первого главы данногомуниципального образования в случае отсутствия инициативы граждан опроведении указанного в настоящей части местного референдумаустанавливаются законом Ленинградской области. Выборы в органы местного самоуправления вновь образованногомуниципального образования должны быть проведены не позднее чем черезшесть месяцев со дня его создания. Избирательная комиссия Ленинградской области формируетизбирательную комиссию вновь образованного муниципального образования,которая назначает выборы в представительный орган данногомуниципального образования и осуществляет иные предусмотренныефедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законамиЛенинградской области полномочия избирательной комиссии муниципальногообразования по проведению выборов. Полномочия избирательной комиссиивновь образованного муниципального образования могут возлагаться натерриториальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральнымзаконом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". Материально-техническое обеспечение проведения выборов впредставительный орган вновь образованного муниципального образованияосуществляет Правительство Ленинградской области. До формирования органов местного самоуправления вновьобразованного муниципального образования полномочия по решениювопросов местного значения вновь образованного муниципальногообразования на соответствующих территориях осуществляют органыместного самоуправления, которые на день создания вновь образованногомуниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросовместного значения на этих территориях. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления, которые на день создания вновь образованногомуниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросовместного значения на соответствующих территориях, действуют в части,не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовымактам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актамЛенинградской области, а также муниципальным правовым актам органовместного самоуправления вновь образованного муниципальногообразования. Органы местного самоуправления вновь образованного муниципальногообразования в соответствии со своей компетенцией являютсяправопреемниками органов местного самоуправления, которые на деньсоздания вновь образованного муниципального образования осуществлялиполномочия по решению вопросов местного значения на соответствующейтерритории, в отношениях с органами государственной власти РоссийскойФедерации, органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, физическими июридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированиюмуниципальными правовыми актами вновь образованного муниципальногообразования. До урегулирования муниципальными правовыми актами вновьобразованного муниципального образования вопросов правопреемства вотношении органов местных администраций, муниципальных учреждений,предприятий и организаций, ранее созданных органами местногосамоуправления, которые на день создания вновь образованногомуниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросовместного значения на соответствующей территории, или с их участием,соответствующие органы местных администраций, муниципальныеучреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять своюдеятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы. 3. Изменение структуры органов местного самоуправленияосуществляется не иначе как путем внесения изменений в уставмуниципального образования. Статья 20. Совет депутатов муниципального образования 1. Совет депутатов муниципального образования состоит из главвсех поселений, входящих в состав муниципального образования и издепутатов представительных органов указанных поселений, избираемыхпредставительными органами поселений из своего состава по одномудепутату от каждого поселения и составляет 38 депутатов. Срок полномочий совета депутатов муниципального образованиясоставляет 5 (пять) лет. Совет депутатов может осуществлять своиполномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящимуставом численности депутатов. Вновь избранный совет депутатов муниципального образованиясобирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30дней со дня избрания совета депутатов муниципального образования вправомочном составе. 2. Совет депутатов муниципального образования обладает правамиюридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имениприобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права иобязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать,штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских икредитных учреждениях. 3. Компетенция совета депутатов муниципального образования: 3.1. В исключительной компетенции совета депутатов муниципальногообразования находятся: 3.1.1 принятие устава муниципального образования и внесение внего изменений и дополнений; 3.1.2. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3.1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборовв соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 3.1.4. принятие планов и программ развития муниципальногообразования, утверждение отчетов об их исполнении; 3.1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 3.1.6. определение порядка принятия решения о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений,выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральнымизаконами; 3.1.7. определение порядка участия муниципального образования ворганизациях межмуниципального сотрудничества; 3.1.8. определение порядка материально технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 3.1.9. контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения; 3.1.10. принятие решения об удалении главы муниципальногообразования в отставку; 3.1.11. заслушивание ежегодного отчета главы муниципальногообразования и главы администрации муниципального образования орезультатах их деятельности, деятельности администрации муниципальногообразования и иных подведомственных главе муниципального образованияорганов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов,поставленных советом депутатов муниципального образования. 3.2. К компетенции совета депутатов муниципального образованияотносятся следующие вопросы: 3.2.1 принятие решения о проведении местного референдума; 3.2.2. назначение в соответствии с уставом муниципальногообразования публичных слушаний и опросов граждан, а также определениепорядка таких опросов; 3.2.3. назначение и определение порядка проведения конференцииграждан; 3.2.4. принятие предусмотренных уставом муниципальногообразования решений, связанных с изменением границ муниципальногообразования, а также с преобразованием муниципального образования; 3.2.5. утверждение структуры контрольного органа муниципальногообразования и Положения о нем; 3.2.6. утверждение структуры и Положения об администрациимуниципального образования по представлению главы администрациимуниципального образования; 3.2.7. утверждение условий контракта для главы администрациимуниципального образования (в части, касающейся осуществленияполномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурсана замещение должности главы администрации муниципального образования,а также общего числа членов конкурсной комиссии; 3.2.8. осуществление права законодательной инициативы вЗаконодательном собрании Ленинградской области; 3.2.9. определение порядка приватизации муниципального имуществав соответствии с действующим федеральным законодательством; 3.2.10. определение в соответствии с земельным законодательствомпорядка предоставления и изъятия земельных участков; 3.2.11. утверждение положения о муниципальном заказе; 3.2.12. установление порядка привлечения заемных средств, в томчисле выпуска муниципальных ценных бумаг; 3.2.13. принятие решения о приеме к компетенции местногосамоуправления муниципального образования, осуществления полномочий,передаваемых им органами местного самоуправления поселений; 3.2.14. принятие решения о передаче органам местногосамоуправления поселений осуществление части полномочий муниципальногообразования и размере субвенций предоставляемых из бюджетамуниципального образования в бюджет поселений; 3.2.15. принятие регламента совета депутатов муниципальногообразования; 3.2.16. установление должностей муниципальной службы всоответствии с реестром должностей муниципальной службы вЛенинградской области, утверждаемым законом Ленинградской области; 3.2.17. установление размеров должностных окладов, а такжеразмеров ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальнымслужащим и порядок их осуществления в соответствии с действующимзаконодательством; 3.2.18. принятие решения о дополнительном использованиисобственных материальных ресурсов и финансовых средств дляосуществления переданных органам местного самоуправлениямуниципального образования отдельных государственных полномочий; Утверждение положения, о порядке дополнительного использованиясобственные материальных ресурсов и финансовых средств дляосуществления переданных органам местного самоуправлениямуниципального образования отдельных государственных полномочий; 4. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.Организацию деятельности совета депутатов муниципального образованияосуществляет глава муниципального образования, в соответствии сРегламентом, утвержденным советом депутатов муниципальногообразования, избираемый депутатами из своего состава тайным илиоткрытым голосованием на первом заседании. Глава муниципального образования исполняет полномочияпредседателя совета депутатов муниципального образования. Из числа депутатов совета депутатов на срок его полномочий могутизбираться постоянные, временные комиссии, фракции и рабочие группы.Их полномочия, функции и состав определяются Регламентом советадепутатов муниципального образования. 5. Совет депутатов муниципального образования решает вопросы,отнесенные к его компетенции на заседаниях. Заседания созываютсяглавой муниципального образования не реже одного раза в три месяца.Внеочередные заседания созываются главой муниципального образования пособственной инициативе, по инициативе главы администрациимуниципального образования и по инициативе не менее одной трети отчисла депутатов совета депутатов муниципального образования. 6. Заседание совета депутатов муниципального образованиясчитается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентовот числа избранных депутатов. 7. Срок оповещения, форма созыва, порядок ведения заседаниясовета депутатов муниципального образования при проведении очередных ивнеочередных заседаний определяются Регламентом совета депутатовмуниципального образования, утверждаемым советом депутатовмуниципального образования. 8. Совет депутатов муниципального образования по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами, законамиЛенинградской области, уставом муниципального образования, принимаетрешения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории муниципального образования, а также решения по вопросаморганизации деятельности представительного органа муниципальногообразования. Решения совета депутатов муниципального образования,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориимуниципального образования, принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов представительного органамуниципального образования, если иное не установлено Федеральнымзаконом. 9. Нормативный правовой акт, принятый советом депутатовмуниципального образования, направляется главе муниципальногообразования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативные акты совета депутатов, предусматривающиеустановление, изменение или отмену местных налогов и сборов, а такжепредусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета,могут быть внесены на рассмотрение совета депутатов только поинициативе главы администрации муниципального образования или приналичии его заключения. 10. Расходы на обеспечение деятельности совета депутатовмуниципального образования предусматриваются в местном бюджетеотдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. Управление и (или) распоряжение советом депутатов муниципальногообразования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой быто ни было форме средствами местного бюджета муниципальногообразования в процессе его исполнения не допускаются, за исключениемсредств местного бюджета муниципального образования, направляемых наобеспечение деятельности совета депутатов муниципального образования идепутатов. 11. Полномочия совета депутатов муниципального образованиянезависимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочнов случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотреныФедеральным законом. Полномочия совета депутатов муниципальногообразования могут быть также прекращены: 11.1. в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третямиголосов от установленного числа депутатов совета депутатовмуниципального образования на основании их письменных заявлений; 11.2. в случае вступления в силу решения Ленинградскогообластного суда о неправомочности данного состава депутатов советадепутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложениемдепутатами своих полномочий; 11.3. в случае преобразования муниципального образования; 11.4. в случае нарушения срока издания муниципального правовогоакта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления граждан. 12. Досрочное прекращение полномочий совета депутатовмуниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий егодепутатов. 13. В случае досрочного прекращения полномочий совета депутатовмуниципального образования, сформированного в соответствии с пунктом 1настоящей статьи, представительные органы соответствующих поселенийобязаны в течение одного месяца избрать в состав совета депутатовмуниципального образования других депутатов. Статья 21. Глава муниципального образования 1. Глава муниципального образования является высшим должностнымлицом муниципального образования и наделяется собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава муниципального образования избирается советом депутатовмуниципального образования из своего состава путем тайного илиоткрытого голосования и является его председателем. 3. Глава муниципального образования осуществляет следующиеполномочия: 3.1. представляет муниципальное образование в отношениях сорганами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти, гражданами и организациями, бездоверенности действует от имени муниципального образования; 3.2. подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятыесоветом депутатов муниципального образования; 3.3. заключает контракт с главой администрации муниципальногообразования; 3.4. издает в пределах своих полномочий правовые акты, а такжевыдает доверенности, в соответствии с действующим федеральнымзаконодательством; 3.5. вправе требовать созыва внеочередного заседания советадепутатов муниципального образования. 3.6. обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениядействующим законодательством Российской Федерации, областнымизаконами Ленинградской области; 3.7. является представителем нанимателя (работодателем) для главыадминистрации муниципального образования, муниципальных служащихсовета депутатов муниципального образования и работников советадепутатов муниципального образования, исполняющих обязанности потехническому обеспечению деятельности представительного органамуниципального образования. 4. По вопросам организации деятельности совета депутатовмуниципального образования глава муниципального образования издаетпостановления и распоряжения. 5. Полномочия главы муниципального образования начинаются смомента его вступления в должность и прекращаются с момента вступленияв должность вновь избранного главы. 6. Глава муниципального образования может осуществлять своиполномочия на непостоянной основе. 7. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетеннаселению и совету депутатов муниципального образования. Глава муниципального образования представляет совету депутатовмуниципального образования ежегодные отчеты о результатах своейдеятельности. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения изапреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"и другими федеральными законами. 8. Полномочия главы муниципального образования прекращаютсядосрочно в случае: 8.1. смерти; 8.2. отставки по собственному желанию; 8.3. удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом; 8.4. отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом; 8.5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 8.6. признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 8.7. вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 8.8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8.9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8.10. отзыва избирателями; 8.11. установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципальногообразования; 9. В случае отсутствия главы муниципального образования,невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочногопрекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняетзаместитель председателя совета депутатов муниципального образования,а в случае отсутствия заместителя председателя совета депутатов - одиниз депутатов совета депутатов муниципального образования, избираемыйиз своего состава простым большинством голосов от избранного числадепутатов Совета депутатов муниципального образования. 10. Заместитель председателя совета депутатов муниципальногообразования избирается депутатами из своего состава открытымголосованием. Заместитель председателя совета депутатов муниципальногообразования исполняет свои обязанности как правило на постояннойоснове. Права и обязанности заместителя председателя совета депутатовмуниципального образования определяются Регламентом совета депутатовмуниципального образования. Статья 22. Администрация муниципального образования и главаадминистрации муниципального образования 1. Администрация муниципального образования - орган местногосамоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительныефункции. Администрацией муниципального образования руководит главаадминистрации муниципального образования на принципах единоначалия. Администрация муниципального образования обладает правамиюридического лица. 2. Структура администрации муниципального образования и положениеоб администрации муниципального образования утверждаются советомдепутатов муниципального образования по представлению главыадминистрации муниципального образования. В структуру администрациимуниципального образования могут входить отраслевые (функциональные) итерриториальные органы администрации муниципального образования. 3. Главой администрации муниципального образования является лицо,назначаемое на должность главы администрации муниципальногообразования по контракту, заключаемому по результатам конкурса назамещение указанной должности сроком на 5 (пять) лет, исчисляемый суказанной в контракте даты начала осуществления главой администрациимуниципального образования полномочий по должности, до дня началаработы совета депутатов муниципального образования нового созыва. 4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главыадминистрации муниципального образования, общее число членовконкурсной комиссии, условия контракта для главы администрациимуниципального образования в части, касающейся осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения устанавливаетсясоветом депутатов муниципального образования. Условия контракта дляглавы администрации муниципального образования в части, касающейсяосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и областными законамиЛенинградской области - областным законом Ленинградской области. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальномобразования устанавливается советом депутатов муниципальногообразования. Члены конкурсной комиссии муниципального образования назначаютсясоветом депутатов муниципального образования. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном образованиядве трети ее членов назначаются советом депутатов муниципальногообразования, а одна треть - Законодательным собранием Ленинградскойобласти по представлению Губернатора Ленинградской области. 5. Лицо назначается на должность главы администрациимуниципального образования решением совета депутатов из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатамконкурса. Контракт с главой администрации муниципального образованиязаключается главой муниципального образования. Глава администрации муниципального образования: 1) подконтролен и подотчетен совету депутатов муниципальногообразования; 2) представляет совету депутатов муниципального образованияежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельностиадминистрации муниципального образования, в том числе о решениивопросов, поставленных советом депутатов муниципального образования; 3) обеспечивает осуществление администрацией муниципальногообразования полномочий по решению вопросов местного значения иотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления действующим законодательством Российской Федерации. 6. В сфере осуществления исполнительно-распорядительнойдеятельности глава администрации муниципального образования: 6.1. осуществляет общее руководство деятельностью администрациимуниципального образования, ее структурных подразделений по решениювсех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципальногообразования; 6.2. заключает от имени муниципального образования договоры впределах компетенции администрации муниципального образования,установленной уставом муниципального образования, в том числе трудовыедоговоры, а также выдает доверенности, в соответствии с действующимфедеральным законодательством; 6.3. разрабатывает и представляет на утверждение совета депутатовмуниципального образования структуру администрации муниципальногообразования, формирует штат администрации муниципального образования впределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрациимуниципального образования; 6.4. утверждает положения о структурных подразделенияхадминистрации муниципального образования и устанавливает порядокутверждения должностных инструкций муниципальных служащихадминистрации муниципального образования; 6.5. осуществляет функции распорядителя бюджетных средств приисполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам,связанным с деятельностью совета депутатов муниципального образованияи депутатов муниципального образования); 6.6. отменяет акты руководителей структурных подразделенийадминистрации муниципального образования, противоречащие действующемузаконодательству Российской Федерации, Ленинградской области илимуниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, советомдепутатов муниципального образования или главой муниципальногообразования; 6.7. разрабатывает и вносит в совет депутатов муниципальногообразования на утверждение проект местного бюджета муниципальногообразования, планы и программы социально - экономического развитиямуниципального образования, а также отчеты об их исполнении; 6.8. является представителем нанимателя (работодателя) длямуниципальных служащих администрации муниципального образования иработников администрации, исполняющих обязанности по техническомуобеспечению деятельности администрации муниципального образования; 6.9. осуществляет иные полномочия, предусмотренные уставоммуниципального образования и положением об администрациимуниципального образования. Обеспечивает осуществление администрацией муниципальногообразования отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградскойобласти. 7. В сфере взаимодействия с советом депутатов муниципальногообразования, глава администрации муниципального образования: 7.1. вносит в совет депутатов муниципального образования проектынормативных правовых актов муниципального образования; 7.2. вносит предложения о созыве внеочередных заседаний советадепутатов муниципального образования; 7.3. предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета депутатовмуниципального образования; 7.4. по решению совета депутатов муниципального образованиязаключает соглашение о передаче муниципальному образованиюосуществления части полномочий поселений; 7.5. по решению совета депутатов муниципального образованиязаключает соглашение о передаче органам местного самоуправленияпоселений, входящих в состав муниципального образования, осуществлениечасти полномочий муниципального образования. 8. Дополнительные требования к главе администрации муниципальногообразования в части исполнения вопросов местного значения могут бытьустановлены контрактом при его заключении. 9. Глава администрации муниципального образования не вправезаниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счетсредств иностранных государств, международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. Глава администрациимуниципального образования не вправе входить в состав органовуправления, попечительских или наблюдательных советов, иных органовиностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурныхподразделений, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или действующим законодательством РоссийскойФедерации. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения изапреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"и другими федеральными законами 10. Полномочия главы администрации муниципального образования,осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае: 10.1. смерти; 10.2. отставки по собственному желанию; 10.3. расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящейстатьи; 10.4. отрешения от должности в соответствии с Федеральнымзаконом; 10.5. признания судом недееспособным или ограниченнодееспособным; 10.6. признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 10.7. вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 10.8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 10.9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10.10. в иных случаях, установленных действующим федеральнымзаконодательством. 11. Контракт с главой администрации муниципального образования,может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке наосновании заявления: 11.1. Совета депутатов муниципального образования или главымуниципального образования - в связи с нарушением условий контракта вчасти, касающейся решения вопросов местного значения; 11.2. Губернатора Ленинградской области - в связи с нарушениемусловий контракта в части, касающейся осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Ленинградской области; 11.3. Главы администрации муниципального образования - в связи снарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или)органами государственной власти Ленинградской области. Статья 23. Контрольно-счетный орган муниципального образования 23.1. Статус контрольно-счетного органа. 1.) Контрольно-счетный орган муниципального образованияобразуется советом депутатов муниципального образования и являетсяпостоянно действующим органом внешнего муниципального финансовогоконтроля и постоянно действующим органом местного самоуправления. 2.) Контрольно-счетный орган муниципального образованияосуществляет свою деятельность в соответствии с Положением,утвержденным советом депутатов муниципального образования, подотчетенсовету депутатов муниципального образования и отчитывается о своейдеятельности не менее одного раза в полгода. 3.) Контрольно-счетный орган муниципального образования обладаеторганизационной и функциональной независимостью и осуществляет своюдеятельность самостоятельно. 4.) Деятельность контрольно-счетного органа не может бытьприостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращениемполномочий совета депутатов муниципального образования. 5.) Контрольно-счетный орган муниципального образования обладаетправами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своимнаименованием, с изображением герба муниципального образования. 6.) Представительные органы поселений, входящих в составмуниципального района, вправе заключать соглашения с советом депутатовмуниципального района о передаче Контрольно-счетному органумуниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселенияпо осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. 23.2. Основные полномочия контрольно-счетного органа. 1.) Контроль за исполнением местного бюджета. 2.) Экспертиза проектов местного бюджета. 3.) Внешняя проверка годового отчета об исполнении местногобюджета. 4.) Организация и осуществление контроля за законностью,результативностью (эффективностью и экономностью) использованиясредств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетомиз иных источников, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 5.) Контроль за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 6.) Оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот ипреимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета.7.)Контроль за законностью, результативностью (эффективностью иэкономностью) использования средств бюджета муниципального района,поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципальногорайона. 8.) Иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансовогоконтроля, установленные федеральным законодательством, законамиЛенинградской области, уставом и нормативными правовыми актамимуниципального образования. 23.3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляетсяконтрольно-счетным органом: 1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальныхорганов, муниципальных учреждений и унитарных предприятиймуниципального образования, а также иных организаций, если онииспользуют имущество, находящееся в муниципальной собственностимуниципального образования; 2) в отношении иных организаций путем осуществления проверкисоблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счетсредств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главныхраспорядителей (распорядителей) и получателей средств местногобюджета, в случаях, если возможность проверок указанных организацийустановлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантийза счет средств местного бюджета. 23.4. Планирование деятельности контрольно-счетного органа. 1.) Контрольно-счетный орган осуществляет свою деятельность наоснове планов, которые разрабатываются и утверждаются имсамостоятельно. 2.) Планирование деятельности контрольно-счетного органаосуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, на основании поручений совета депутатовмуниципального образования "Всеволожский муниципальный район"Ленинградской области, предложений и запросов главы муниципальногообразования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области. 23.5. Структура и штатное расписание контрольно-счетного органа. 1.) Контрольно-счетный орган муниципального образованияобразуется в составе Председателя, заместителя Председателя иаудиторов, назначаемых на должность советом депутатов муниципальногообразования. Порядок рассмотрения кандидатур на должностиПредседателя, заместителя Председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования устанавливаетсянормативным правовым актом или регламентомсовета депутатов муниципального образования. 2.) Структура и штатное расписание контрольно-счетного органамуниципального образования утверждаются советом депутатовмуниципального образования по представлению Председателя контрольно-счетного органа муниципального образования. 3.) На должность Председателя, заместителя Председателя иаудиторов контрольно-счетного органа муниципального образованияназначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образованиеи опыт работы в области государственного, муниципального управления,государственного, муниципального контроля (аудита), экономики,финансов, юриспруденции не менее пяти лет. 4.) Председатель, заместитель Председателя, аудиторы контрольно-счетного органа являются должностными лицами контрольно-счетногооргана и относятся к муниципальным должностям муниципальногообразования. 5.) Должностные лица контрольно-счетного органа подлежатгосударственной защите в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о государственной защите судей, должностных лицправоохранительных и контролирующих органов и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. 6.) Права, обязанности и ответственность работников контрольно-счетного органа определяются Федеральным законом N 6-ФЗ от07.02.2011 г., законодательством о муниципальной службе, трудовымзаконодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащиминормы трудового права. 7.) Срок полномочий Председателя, заместителя председателя иаудиторов контрольно-счетного органа устанавливается муниципальнымнормативным правовым актом и не должен быть менее чем срок полномочийсовета депутатов. 23.6. Представление информации по запросам контрольно-счетныхорганов. 1.) Органы местного самоуправления и муниципальные органы,организации, в отношении которых контрольно-счетный орган вправеосуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностныелица, обязаны представлять в контрольно-счетный орган по его запросаминформацию, документы и материалы, необходимые для проведенияконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий. 23.7. Представления и предписания контрольно-счетных органов. 1.) Контрольно-счетный орган по результатам проведенияконтрольных мероприятий вправе вносить в органы местногосамоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы иорганизации и их должностным лицам представления для их рассмотренияи принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков,предотвращению нанесения материального ущерба муниципальномуобразованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению кответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, атакже мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений. 2.) Органы местного самоуправления и муниципальные органы, атакже организации в течение одного месяца со дня полученияпредставления обязаны уведомить в письменной формеконтрольно-счетный орган о принятых по результатам рассмотренияпредставления решениях и мерах. 3.) Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписанияконтрольно-счетного органа влечет за собой ответственность,установленную законодательством Российской Федерации и (или)законодательством Ленинградской области." Статья 24. Избирательная комиссия муниципального образования 1. Избирательная комиссия муниципального образования организуетподготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования. 2. Компетенция, полномочия, срок полномочий, порядок формированияи деятельности избирательной комиссии муниципального образованияустанавливаются Федеральным законом N 67 "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", принятым в соответствии с ним законом Ленинградскойобласти N 113-ОЗ от 13.10.2006 года "О выборах депутатовпредставительных органов муниципальных образований и должностных лицместного самоуправления в Ленинградской области", настоящим Уставом. 3. Избирательная комиссия муниципального образования формируетсяв количестве 10 членов с правом решающего голоса. 4. Избирательная комиссия является муниципальным органом, которыйне входит в структуру органов местного самоуправления. 5. Полномочия избирательной комиссии муниципального образованияпо решению избирательной комиссии Ленинградской области, принятому наосновании обращения совета депутатов муниципального образования, могутвозлагаться на территориальную избирательную комиссию Всеволожскогомуниципального района. Статья 25. Статус депутата совета депутатов муниципальногообразования 1. Депутату совета депутатов муниципального образованияобеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своихполномочий. 2. Срок полномочий депутата совета депутатов муниципальногообразования составляет 5 (пять) лет. 3. Полномочия депутата совета депутатов муниципальногообразования начинаются со дня его избрания и прекращаются со дняначала работы совета депутатов муниципального образования новогосозыва. 4. Депутат совета депутатов муниципального образования вправепринимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенциисовета депутатов муниципального образования в соответствии сФедеральным законом, уставом муниципального образования и Регламентомсовета депутатов муниципального образования. 5. Депутаты совета депутатов муниципального образованияосуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Напостоянной основе могут работать не более 4-х депутатов. 6. Для реализации своих полномочий депутат имеет право назаседаниях совета депутатов муниципального образования: 6.1. предлагать вопросы для рассмотрения на заседании советадепутатов муниципального образования; 6.2. вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядкурассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; 6.3. вносить предложения о проведении депутатских расследованийпо любому вопросу, относящемуся к ведению совета депутатовмуниципального образования; 6.4. ставить вопросы о необходимости разработки новых решенийсовета депутатов муниципального образования; 6.5. участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а такжепредседательствующему на заседании, требовать ответа и давать имоценку; 6.6. выступать с обоснованием своих предложений и по мотивамголосования, давать справки; 6.7. вносить поправки к проектам решений совета депутатовмуниципального образования; 6.8 оглашать на заседаниях совета депутатов муниципальногообразования обращения граждан, имеющие общественное значение; 6.9. знакомиться с текстами выступлений в стенограммах ипротоколах заседаний совета депутатов муниципального образования. 6.10. Депутат имеет право: 6.10.1. обращаться с депутатским запросом к руководителямрасположенных на соответствующей территории государственных имуниципальных органов и общественных организаций, предприятий всехформ собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимсяв ведении муниципального образования; 6.10.2. на обеспечение документами, принятыми советом депутатовмуниципального образования; на пользование всеми видами связи,которыми располагают органы местного самоуправления. 6.10.3. получать ежемесячные компенсационные выплаты завыполнение не освобожденными депутатами муниципального образованиядепутатской деятельности, согласно возложенным на них полномочиям; принеобходимости, получать денежную компенсацию за упущенный заработокили вознаграждения за проделанную работу и соответствующее социальноеобеспечение в порядке, установленном нормативным правовым актомпредставительного органа муниципального образования; 7. Гарантии прав депутатов совета депутатов муниципальногообразования при привлечении их к уголовной или административнойответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении вотношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскныхмероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправлениямуниципального образования, занимаемого ими жилого и (или) служебногопомещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств,переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документовустанавливаются федеральными законами. 8. Депутат совета депутатов муниципального образования не можетбыть привлечен к уголовной или административной ответственности завысказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другиедействия, соответствующие статусу депутата совета депутатовмуниципального образования, в том числе по истечении срока ихполномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когдадепутатом совета депутатов муниципального образования были допущеныпубличные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность закоторые предусмотрена Федеральным законом. 9. Депутат совета депутатов муниципального образования,осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать вкачестве защитника или представителя (кроме случаев законногопредставительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу обадминистративном правонарушении. 10. Полномочия депутата совета депутатов муниципальногообразования прекращаются досрочно в случае: 10.1. смерти; 10.2. отставки по собственному желанию; 10.3. признания судом недееспособным или ограниченнодееспособным; 10.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 10.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 10.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 10.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10.8. отзыва избирателями; 10.9. досрочного прекращения полномочий соответствующего органаместного самоуправления; 10.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 10.11. в иных случаях, установленных действующим федеральнымизаконодательством Российской Федерации. 11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления,выборное должностное лицо органа местного самоуправления должнысоблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которыеустановлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Статья 26. Органы местного самоуправления муниципальногообразования как юридические лица 1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлятьимущественные и иные права и обязанности, выступать в суде бездоверенности может глава администрации муниципального образования, апо вопросам местного значения, находящихся в исключительнойкомпетенции совета депутатов муниципального образования - главамуниципального образования. 2. Правами юридического лица наделяются следующие органы местногосамоуправления: 2.1. Совет депутатов муниципального образования; 2.2. Администрация муниципального образования; 2.3. Контрольно-счетный орган муниципального образования. 3. Органы местного самоуправления - юридические лица, являютсямуниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществленияуправленческих функций, и подлежат государственной регистрации вкачестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. 4. Решением совета депутатов муниципального образования вструктуре администрации муниципального образования могут учреждатьсяорганы администрации муниципального образования в качестве юридическихлиц. Указанные органы действуют на основании положения, утвержденногосоветом депутатов муниципального образования и подлежатгосударственной регистрации. Статья 27. Муниципальная служба 1. Правовое регулирование муниципальной службы, включаятребования к должностям муниципальной службы, определение статусамуниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальнойслужбы, осуществляется федеральным законом от 02.03.2007 года N 25-ФЗ"О муниципальной службе в российской Федерации", а также принимаемымив соответствии с ним законом Ленинградской области, уставоммуниципального образования и иными муниципальными правовыми актами. 2. Право поступления на муниципальную службу имеют гражданеРоссийской Федерации, граждане иностранных государств - участниковмеждународных договоров Российской Федерации, в соответствии скоторыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальнойслужбе, достигшие восемнадцати лет, владеющие государственным языкомРоссийской Федерации и соответствующие квалификационным требованиямдля замещения должностей муниципальной службы, при отсутствииограничений связанных с муниципальной службой, установленных закономРоссийской Федерации. 3. Квалификационные требования к уровню профессиональногообразования, стажу муниципальной службы (государственной службы) илистажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам,необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаютсямуниципальными правовыми актами в соответствии с законом РоссийскойФедерации. Для отдельных должностей муниципальной службы уставоммуниципального образования, законом Ленинградской области или правовымактом Российской Федерации могут устанавливаться дополнительныеквалификационные требования. 4. Сведения о муниципальных служащих включаются в реестрмуниципальных служащих, который ведется в муниципальном образовании впорядке, утвержденном муниципальным правовым актом. 5. В целях оценки профессионального уровня муниципальных служащихпроводится квалификационный экзамен. Порядок сдачи квалификационногоэкзамена муниципальными служащими и оценки их профессионального уровняопределяется решением совета депутатов муниципального образования наосновании закона Ленинградской области. Для определения соответствия муниципальных служащих замещаемымдолжностям муниципальной службы один раз в три года проводитсяаттестация. Аттестация муниципальных служащих проводится в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии с закономЛенинградской области. Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 28. Экономическая основа местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления в муниципальномобразовании составляют находящееся в муниципальной собственностимуниципального образования имущество, средства местного бюджетамуниципального образования, а также имущественные права муниципальногообразования. Статья 29. Муниципальное имущество муниципального образования 1. В собственности муниципального образования может находиться: 1.1. указанное в части 2 настоящей статьи имущество,предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросовместного значения; 1.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениямуниципального образования, в случаях, установленных федеральнымизаконами и законами Ленинградской области; 1.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления муниципального образования идолжностных лиц местного самоуправления муниципального образования,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений в соответствии с нормативными правовыми актами советадепутатов муниципального образования; 1.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 2. Для решения вопросов местного значения в собственностимуниципального образования могут находиться: 2.1. имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах муниципального образования; 2.2. автомобильные дороги местного значения вне границ населенныхпунктов в границах муниципального образования, а также имущество,предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; 2.3. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения между поселениями натерритории муниципального образования; 2.4. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципальногообразования; 2.5. имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории муниципального образованиямуниципальной милицией; 2.6. имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; 2.7. имущество, предназначенное для оказания на территориимуниципального образования скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; 2.8. имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; 2.9. архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; 2.10. имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории муниципального образования межпоселенческихмест захоронения и организации ритуальных услуг; 2.11. имущество межпоселенческих библиотек; 2.12. имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 2.13. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностимуниципального образования в соответствии с федеральными законами; 2.14. пруды, обводненные карьеры, расположенные на территорияхдвух и более поселений или на межселенной территории муниципальногообразования; 2.15. имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории муниципального образования; 2.16. имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав муниципального образования, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры; 2.17. имущество, предназначенное для развития на территориимуниципального образования физической культуры и массового спорта; 2.18. имущество, предназначенное для организации защиты населенияи территории муниципального образования от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; 2.19. имущество, предназначенное для обеспечения безопасностилюдей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 2.20 объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации; 2.21 имущество, предназначенное для содействия развитию малого исреднего предпринимательства на территории муниципального образования,в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства; 2.22. имущество, предназначенное для оказания поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям на территориимуниципального образования. 3. В собственности муниципального образования может находитьсяиное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решениювопросов местного значения муниципального образования". Статья 30. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом 1. Органы местного самоуправления муниципального образования отимени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются ираспоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления муниципального образования. 2. Органы местного самоуправления муниципального образованиявправе передавать муниципальное имущество во временное или впостоянное пользование физическим и юридическим лицам, органамгосударственной власти Российской Федерации (органам государственнойвласти субъекта Российской Федерации) и органам местногосамоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершатьиные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются решениями совета депутатов муниципального образования всоответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имуществапоступают в местный бюджет муниципального образования. 4. Муниципальные образования могут создавать муниципальныепредприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственныхобществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочияучредителя в отношении муниципальных предприятий и учрежденийосуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. Порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальныхпредприятий принимается советом депутатов муниципального образования.В решении совета депутатов муниципального образования определяютсяцели и условия создания муниципальных предприятий. Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидациимуниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальныхучреждений и внесения в них изменений принимается администрациеймуниципального образования. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от именимуниципального образования выступает администрация муниципальногообразования. Глава администрации муниципального образования своимпостановлением определяет цели, условия и порядок деятельностимуниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы,назначает на должность и освобождает от должности руководителей данныхпредприятий и учреждений и не реже одного раза в год заслушиваетотчеты об их деятельности. 5. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальнымимуществом муниципального образования устанавливается решением советадепутатов муниципального образования. 6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципальногоимущества в порядке, установленном уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Статья 31. Бюджет муниципального образования 1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджетмуниципального образования и свод бюджетов поселений, входящих всостав муниципального образования, составляют консолидированный бюджетмуниципального образования. 2. Органы местного самоуправления муниципального образованияобеспечивают сбалансированность бюджета и соблюдение установленныхфедеральными законами требований к регулированию бюджетныхправоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицитабюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных идолговых обязательств муниципального образования. 3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджетамуниципального образования и контроль за его исполнениемосуществляются в соответствии с решением Совета депутатовмуниципального образования, принимаемым с соблюдением требований,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом, а также принимаемыми в соответствии с ними областнымизаконами Ленинградской области. 4. Органы местного самоуправления муниципального образования впорядке, установленном федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, представляют в федеральные органы государственной власти и(или) органы государственной власти Ленинградской области отчеты обисполнении бюджета муниципального образования. 5. В бюджете муниципального образования раздельнопредусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочийорганов местного самоуправления по решению вопросов местного значения,и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органамиместного самоуправления муниципального образования отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами изаконами Ленинградской области, а также осуществляемые за счетуказанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета. 6. Решение об утверждении бюджета муниципального образования,годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию. Статья 32. Расходы и доходы бюджета муниципального образования 1. К собственным доходам бюджета муниципального образованияотносятся: 1.1. средства самообложения граждан; 1.2. доходы от местных налогов и сборов; 1.3. доходы от региональных налогов и сборов; 1.4. доходы от федеральных налогов и сборов; 1.5. безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, включая дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иныемежбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, и другие безвозмездныепоступления; 1.6. доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; 1.7. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых решениями совета депутатов муниципальногообразования, и часть доходов от оказания органами местногосамоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг,остающаяся после уплаты налогов и сборов; 1.8. штрафы, установление которых в соответствии с Федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 1.9. добровольные пожертвования; 1.10. иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местногосамоуправления. 2. В состав собственных доходов бюджета муниципальногообразования включаются субсидии, предоставляемые из бюджетовпоселений, входящих в состав муниципального образования, на решениетаких вопросов местного значения межмуниципального характера, как: 2.1. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения вне границ населенных пунктов в границахмуниципального образования, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации; 2.2. создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального образования; 2.3. организация оказания на территории муниципальногообразования (за исключением территорий поселений, включенных вутвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий,население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинскихучреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительнойвласти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечениюнаселения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; 2.4. организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 2.5. формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений. Размер указанных субсидий определяется советом депутатовмуниципального образования по единому для всех поселений, входящих всостав муниципального образования, нормативу в расчете на одногопотребителя бюджетных услуг соответствующего поселения. 3. В доходы бюджета муниципального образования зачисляютсясубвенции, предоставляемые на осуществление органами местногосамоуправления муниципального образования отдельных государственныхполномочий, переданных им федеральными законами и законамиЛенинградской области. 4. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются вформах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.Органы местного самоуправления муниципального образования ведутреестры расходных обязательств в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленномпостановлением администрации муниципального образования. 5. Органы местного самоуправления самостоятельно определяютразмеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органовместного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальныестандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решениевопросов местного значения. 6. В случае если доля межбюджетных трансфертов из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, атакже предоставляемых муниципальным образованиям за счет средствИнвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетныхтрансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течениедвух или трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентовсобственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансовогогода муниципальное образование не имеет права превышать установленныеПравительством Ленинградской области нормативы формирования расходовна оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих и (или) содержание органов местногосамоуправления. 7. Расходы бюджета муниципального образования на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии состатьей 33 устава муниципального образования. 8. Осуществление расходов бюджета муниципального образования нафинансирование полномочий федеральных органов государственной власти,органов государственной власти Ленинградской области не допускается,за исключением случаев, установленных федеральными законами,областными законами Ленинградской области, настоящим уставом. Статья 33. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений 1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселенийосуществляется в соответствии с Бюджетным кодексов РоссийскойФедерации, Федеральным законом и областными законами Ленинградскойобласти. 2. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченностипоселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципальногообразования, дотаций, устанавливается областным законом Ленинградскойобласти, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений,финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений,входящих в состав муниципального образования, осуществлять своиполномочия по решению вопросов местного значения. 3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального образования предоставляются поселениям, уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень,определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотацийбюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой областнымзаконом Ленинградской области. 4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений утверждается решением совета депутатов муниципальногообразования о местном бюджете муниципального образования на очереднойфинансовый год. Статья 34. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа устанавливаетсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации. Статья 35. Муниципальные заимствования Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальныезаимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставоммуниципального образования. Статья 36. Исполнение местного бюджета муниципального образования 1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Руководитель Комитета финансов муниципального образованияназначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационнымтребованиям, установленным уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти. 3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципальногообразования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 37. Ответственность органов местного самоуправлениямуниципального образования и должностных лиц местного самоуправлениямуниципального образования перед населением муниципального образования Органы местного самоуправления муниципального и должностные лицаместного самоуправления муниципального образования несутответственность перед населением муниципального образования,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии сфедеральными законами. Статья 38. Ответственность депутатов совета депутатовмуниципального образования перед населением муниципального образования 1. Основания наступления ответственности депутатов советадепутатов муниципального образования перед населением муниципальногообразования и порядок решения соответствующих вопросов определяютсяуставом муниципального образования в соответствии с Федеральнымзаконом. 2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатовсовета депутатов муниципального образования в соответствии сФедеральным законом. Статья 39. Ответственность органов местного самоуправлениямуниципального образования и должностных лиц местного самоуправлениямуниципального образования перед государством 1. Ответственность органов местного самоуправления муниципальногообразования и должностных лиц местного самоуправления муниципальногообразования перед государством наступает на основании решениясоответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,Устава Ленинградской области, законов Ленинградской области, уставамуниципального образования, а также в случае ненадлежащегоосуществления указанными органами и должностными лицами переданных имотдельных государственных полномочий. 2. Совет депутатов муниципального образования может быть распущенобластным законом Ленинградской области, если соответствующим судомустановлено, что советом депутатов муниципального образования принятнормативный правовой акт, противоречащий Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, Уставу Ленинградской области,областным законам Ленинградской области, уставу муниципальногообразования, а совет депутатов муниципального образования в течениетрех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течениеиного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменилсоответствующий нормативный правовой акт. 3. Глава муниципального образования или глава администрациимуниципального образования могут быть отрешены от должностиГубернатором Ленинградской области в случае: 3.1. издания указанным должностным лицом нормативного правовогоакта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральнымзаконам, Уставу Ленинградской области, областным законам Ленинградскойобласти, уставу муниципального образования, если такие противоречияустановлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо втечение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределахсвоих полномочий мер по исполнению решения суда; 3.2. совершения указанным должностным лицом действий, в том числеиздания им правового акта, не носящего нормативного характера,влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозуединства и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространстваРоссийской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федеральногобюджета или бюджета Ленинградской области, если это установленосоответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. 4. Совет депутатов муниципального образования в соответствии сФедеральным законом вправе удалить главу муниципального образования вотставку по инициативе совета депутатов муниципального образования илипо инициативе Губернатора Ленинградской области. 5. Основаниями для удаления главы муниципального образования вотставку являются: 5.1. решения, действия (бездействие) главы муниципальногообразования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий,предусмотренных Федеральным законом; 5.2. неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей порешению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами,уставом муниципального образования, и (или) обязанностей пообеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Ленинградской области; 5.3. неудовлетворительная оценка деятельности главымуниципального образования советом депутатов муниципальногообразования по результатам его ежегодного отчета перед советомдепутатов муниципального образования, данная два раза подряд. Статья 40. Ответственность органов местного самоуправлениямуниципального образования и должностных лиц местного самоуправлениямуниципального образования перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления муниципальногообразования и должностных лиц местного самоуправления муниципальногообразования перед физическими и юридическими лицами наступает впорядке, установленном федеральными законами. Статья 41. Обжалование в суд решений, принятых путем прямоговолеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органовместного самоуправления муниципального образования и должностных лицместного самоуправления муниципального образования Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения идействия (бездействие) органов местного самоуправления муниципальногообразования и должностных лиц местного самоуправления муниципальногообразования могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд вустановленном законом порядке. ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 42. Порядок внесения изменений и дополнений в уставмуниципального образования 1. Устав муниципального образования принимается советом депутатовмуниципального образования. 2. Проект устава муниципального образования, проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вустав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до днярассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования,внесении изменений и дополнений в устав муниципального образованияподлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременнымопубликованием (обнародованием) установленного советом депутатовмуниципального образования порядка учета предложений по проектууказанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, атакже порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуетсяофициальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений попроекту муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в устав муниципального образования, а также порядка участияграждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения идополнения вносятся в целях приведения устава муниципальногообразования в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами. 3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в устав муниципального образования,структура органов местного самоуправления муниципального образованияпринимаются большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов совета депутатов муниципального образования.Устав муниципального образования, решение совета депутатов о внесенииизменений и дополнений в устав муниципального образования подлежатгосударственной регистрации в территориальном органе уполномоченногофедерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставовмуниципальных образований в порядке, установленном Федеральнымзаконом. Устав муниципального образования, решение совета депутатов овнесении изменений и дополнений в устав муниципального образованияподлежат официальному опубликованию (обнародованию) после ихгосударственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования). 4. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципальногообразования и изменяющие структуру органов местного самоуправления,полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий,срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местногосамоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочийсовета депутатов муниципального образования, принявшего муниципальныйправовой акт о внесении в устав муниципального образования указанныхизменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципальногообразования и предусматривающие создание контрольно-счетного органамуниципального образования вступают в силу после их государственнойрегистрации и официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать(обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования,муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в уставмуниципального образования в течение семи дней со дня его поступленияиз территориального органа уполномоченного федерального органаисполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальныхобразований. 5. Инициатива по внесению на рассмотрение совета депутатовмуниципального образования проекта нового устава муниципальногообразования, а также проекта решения о внесении изменений и (или)дополнений в устав муниципального образования, может исходить от главымуниципального образования или от депутатов совета депутатовмуниципального образования, численностью не менее одной трети отустановленной численности депутатов совета депутатов муниципальногообразования. Статья 43. Вступление в силу устава муниципального образования 1. Устав муниципального образования подлежит государственнойрегистрации в установленном действующим законодательством порядке. 2. Устав муниципального образования вступает в силу со дняофициального опубликования. 3. С момента вступления в силу устава муниципального образованияпризнать утратившим силу устав муниципального образования"Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, утвержденныйрешением Совета депутатов от 13.12.2005 года N 17, зарегистрированныйГлавным управлением Министерства Российской Федерации по Северо-западному федеральному округу 19.12.2005 года государственныйрегистрационный номер RU 475040002005001, устав муниципальногообразования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области,утвержденный решением Совета депутатов от 19.06.2008 года N 45,зарегистрированный Управлением Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 07.11.2008 годагосударственный регистрационный номер RU 475040002008001 и уставмуниципального образования "Всеволожский муниципальный район"Ленинградской области, утвержденный решением Совета депутатов от05.06. 2009 года N 22, зарегестрированный Управлением Министерстваюстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградскойобласти 19.06.2009 года государственный регистрационный номер475040002009001. Статья 44. Правопреемство органов местного самоуправлениямуниципального образования 1. Органы местного самоуправления муниципального образования"Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области являютсяправопреемниками органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления, иных органов и должностных лиц муниципальногообразования "Всеволожский район Ленинградской области", муниципальногообразования "Сертолово", муниципального образования "Колтушскаяволость", осуществляющих на территории Всеволожского районаЛенинградской области полномочия по решению вопросов местного значенияна основании законодательных актов Российской Федерации с 1 января2006 года. Имущественные обязательства органов местного самоуправлениямуниципального образования "Всеволожский муниципальный район"Ленинградской области, возникающие в силу правопреемства, определяютсяпередаточными актами.