ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 9 июня 2014 года N 227
Утратило силу –
Постановление Правительства
Ленинградской области
от 01.03.2019 г. № 85
Об утверждении Положения
о системе оповещения и
информирования населения
Ленинградской области
В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года
N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ
"О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской
Федерации от 1 марта 1993 года N 177 "Об утверждении Положения о
порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных
станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации
в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", от 1 марта 1993
года N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах
размещения потенциально опасных объектов", от 30 декабря 2003 года
N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций", распоряжением Правительства Российской
Федерации от 25 октября 2003 года N 1544-р "О мерах по обеспечению
своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время",
совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи
Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций
Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 422/90/376 "Об утверждении
Положения о системах оповещения населения", областным законом от 13
ноября 2003 года N 93-оз "О защите населения и территорий
Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", в целях своевременного оповещения и
информирования населения Ленинградской области, а также осуществления
комплекса мер по развитию и поддержанию в состоянии постоянной
готовности систем оповещения населения Правительство Ленинградской
области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе оповещения и
информирования населения Ленинградской области.
2. Органам исполнительной власти Ленинградской области, органам
местного самоуправления обеспечить выполнение Положения о системе
оповещения и информирования населения Ленинградской области в пределах
своих полномочий.
3. Рекомендовать руководителям организаций, эксплуатирующих
опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо
радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты,
гидротехнические сооружения высокой опасности, завершить до конца 2015
года создание локальных систем оповещения.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства
Ленинградской области от 25 января 2001 года N 6 "О территориальной
системе централизованного оповещения гражданской обороны Ленинградской
области".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-
губернатора Ленинградской области Бурлакова А.Д.
Губернатор
Ленинградской области А.Дрозденко
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 9 июня 2014 года N 227
ПОЛОЖЕНИЕ
о системе оповещения и информирования населения
Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет состав, основные задачи и
порядок задействования системы оповещения и информирования населения
Ленинградской области.
1.2. Система оповещения и информирования населения Ленинградской
области (далее - система оповещения) включает:
на региональном уровне - региональную систему оповещения
населения Ленинградской области;
на муниципальном уровне - местную систему оповещения населения в
муниципальных образованиях Ленинградской области;
на объектовом уровне - локальную систему оповещения населения в
районе размещения потенциально опасного объекта.
В целях технического и программного сопряжения систем оповещения
всех уровней на объектах устанавливается соответствующий комплекс
технических средств сопряжения.
Для оповещения и информирования населения в местах массового
пребывания людей (на территории предприятий, организаций, учреждений)
используются специальные технические средства оповещения и
информирования населения, которые осуществляют прием, обработку и
передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об
угрозе возникновения, возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах
поведения населения.
1.3. Создание и поддержание в готовности к задействованию систем
(средств) оповещения всех уровней является составной частью комплекса
мероприятий по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны,
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, проводимых органами исполнительными власти
Ленинградской области, органами местного самоуправления и
организациями в пределах своих полномочий на соответствующих
территориях (объектах).
2. Основные задачи системы оповещения
2.1. Система оповещения предназначена для обеспечения
своевременного доведения информации и сигналов оповещения и экстренной
информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих
действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения
мероприятий по защите.
2.2. Основной задачей региональной системы оповещения является
обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава гражданской обороны и Ленинградской
областной подсистемы РСЧС;
органа, специально уполномоченного решать задачи в области
гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований
Ленинградской области;
специально подготовленных сил и средств Ленинградской областной
подсистемы РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств
гражданской обороны на территории Ленинградской области;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих
потенциально опасные объекты на территории Ленинградской области;
населения, проживающего на территории Ленинградской области.
2.3. Основной задачей местной системы оповещения является
обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава гражданской обороны и звена Ленинградской
областной подсистемы РСЧС, созданного органом местного самоуправления;
специально подготовленных сил и средств, предназначенных и
выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории
муниципального образования;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих
потенциально опасные производственные объекты;
населения, проживающего на территории соответствующего
муниципального образования.
2.4. Основной задачей локальной системы оповещения является
обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава гражданской обороны организации,
эксплуатирующей потенциально опасный объект, и объектового звена
Ленинградской областной подсистемы РСЧС;
объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе
специализированных;
персонала организации, эксплуатирующей потенциально опасный
объект;
руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций,
расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
населения, проживающего в зоне действия локальной системы
оповещения.
3. Порядок использования системы оповещения
3.1. Основным способом оповещения и информирования населения
является передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для
распространения программ теле- и радиовещания.
Передача информации и сигналов оповещения осуществляется органами
повседневного управления Ленинградской областной подсистемы РСЧС с
разрешения руководителя постоянно действующего органа управления
Ленинградской областной подсистемы РСЧС по сетям связи для
распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, через
радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и
организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ для
оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об
угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Речевая информация длительностью не более 5 минут передается
населению, как правило, из студий теле- и радиовещания с перерывом
программ вещания. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой
информации.
Передача речевой информации осуществляется, как правило,
профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия - должностными
лицами уполномоченных на это организаций.
В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, допускается
передача с целью оповещения кратких речевых сообщений способом прямой
передачи или при помощи магнитной (электронной) записи непосредственно
с рабочих мест оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб
органов повседневного управления Ленинградской областной подсистемы
РСЧС.
По решению постоянно действующих органов управления Ленинградской
областной подсистемы РСЧС в целях оповещения допускается передача
информации и сигналов оповещения с рабочих мест дежурного персонала
организаций связи, операторов связи, теле- и радиовещательных
передающих станций.
3.2. Передача информации или сигналов оповещения может
осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном
режиме.
Основной режим - автоматизированный режим, который обеспечивает
циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов
оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и
Ленинградской областной подсистемы РСЧС, населения.
В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов
оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и
Ленинградской областной подсистемы РСЧС, населения осуществляется
избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время
передачи к каналам связи сетей связи общего пользования Ленинградской
области.
3.3. Распоряжения на задействование системы оповещения отдаются:
региональной системы оповещения - органами исполнительной власти
Ленинградской области;
местной системы оповещения - органами местного самоуправления;
локальной системы оповещения - руководителями организаций,
эксплуатирующих потенциально опасные объекты.
О случаях несанкционированного задействования систем оповещения
организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, организации
связи, операторы связи и организации телерадиовещания немедленно
извещают соответствующие постоянно действующие органы управления
Ленинградской областной подсистемы РСЧС.