Постановление Правительства Ленинградской области от 18.02.2016 № 34

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от18 февраля 2016 года №   34

 

 

 

Об утверждении Порядкапредоставления и расходования субсидий

из областного бюджетаЛенинградской области

бюджетам муниципальныхобразований моногородов

Ленинградской области длясофинансирования текущей

деятельностибизнес-инкубаторов, на создание которых

предоставлены средства засчет субсидий федерального бюджета,

в рамках подпрограммы"Развитие малого, среднего предпринимательства

и потребительского рынкаЛенинградской области"

государственной программыЛенинградской области

"Стимулированиеэкономической активности Ленинградской области"

 

 

В соответствии со статьей139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации мероприятия"Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований моногородовЛенинградской области для софинансирования текущей деятельностибизнес-инкубаторов, на создание которых предоставлены средства за счет субсидийфедерального бюджета" подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательстваи потребительского рынка Ленинградской области" государственной программыЛенинградской области "Стимулирование экономической активностиЛенинградской области", утвержденной постановлением ПравительстваЛенинградской области от 14ноября 2013 года № 394, Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемыйПорядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований моногородовЛенинградской области для софинансирования текущей деятельностибизнес-инкубаторов, на создание которых предоставлены средства за счет субсидийфедерального бюджета, в рамках подпрограммы "Развитие малого, среднегопредпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области"государственной программы Ленинградской области "Стимулированиеэкономической активности Ленинградской области".

2. Признать утратившим силупостановление Правительства Ленинградской области от 10 сентября 2014 года№ 413 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидийбюджетам муниципальных образований моногородов Ленинградской области длясофинансирования текущей деятельности бизнес-инкубаторов, на создание которыхбыли предоставлены средства за счет субсидий федерального бюджета".

3. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградскойобласти – председателя комитета экономического развития и инвестиционнойдеятельности Ялова Д.А.

4. Настоящее постановлениевступает в силу со дня официального опубликования.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

от18 февраля 2016 года № 34

(приложение)

 

 

ПОРЯДОК

предоставленияи расходования субсидий из областного бюджета

Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований моногородов

Ленинградскойобласти для софинансирования текущей деятельности

бизнес-инкубаторов,на создание которых предоставлены средства за счет

субсидийфедерального бюджета, в рамках подпрограммы

"Развитиемалого, среднего предпринимательства и потребительного рынка

Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области

"Стимулированиеэкономической активности Ленинградской области"

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокустанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам монопрофильных муниципальныхобразований (моногородов) Ленинградской области (далее – муниципальныеобразования) для софинансирования текущей деятельности бизнес-инкубаторов, насоздание которых предоставлены средства за счет субсидий федерального бюджета,в рамках подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства ипотребительского рынка Ленинградской области" государственной программыЛенинградской области "Стимулирование экономической активностиЛенинградской области", утвержденной постановлением ПравительстваЛенинградской области от 14ноября 2013 года № 394 (далее – субсидии).

1.2. В целях настоящегоПорядка под монопрофильным муниципальным образованием (моногородом) понимаетсямуниципальное образование Ленинградской области, относящееся к монопрофильныммуниципальным образованиям Российской Федерации, перечень которых утвержденраспоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года№ 1398-р.

1.3. В настоящем Порядкеприменяются следующие основные понятия:

бизнес-инкубатор – объектинфраструктуры для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательстваЛенинградской области на ранней стадии деятельности (срок деятельности субъектамалого предпринимательства с момента государственной регистрации в качествеюридического лица или индивидуального предпринимателя составляет не более трехлет);

управляющая организация –организация, осуществляющая управление деятельностью бизнес-инкубатора.

1.4. Субсидии бюджетаммуниципальных образований предоставляются из областного бюджета Ленинградскойобласти в целях реализации мероприятия 5.5 "Предоставление субсидийбюджетам муниципальных образований моногородов Ленинградской области длясофинансирования текущей деятельности бизнес-инкубаторов, на создание которыхпредоставлены средства за счет субсидий федерального бюджета" подпрограммы"Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынкаЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Стимулирование экономической активности Ленинградской области",утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 394.

1.5. Главным распорядителемсредств субсидий является комитет по развитию малого, среднего бизнеса ипотребительского рынка Ленинградской области (далее – комитет).

 

2.Цели, условия предоставления субсидий и критерии отбора

муниципальныхобразований для получения субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающихпри осуществлении полномочий органов местного самоуправления по вопросамместного значения в части создания условий для развития малого и среднегопредпринимательства.

2.2. Субсидиипредоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие муниципальногоправового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципальногообразования на цели, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, ипредусматривающего финансирование расходного обязательства в размере не менееодного процента от общей суммы затрат;

б) наличие утвержденноймуниципальной программы, включающей мероприятие, предусматривающее в текущемфинансовом году финансирование деятельности бизнес-инкубатора за счет средствбюджета муниципального образования (далее – муниципальная программа);

в) наличие муниципальногоправового акта, определяющего случаи и порядок предоставления управляющейорганизации субсидий из местныхбюджетов;

г) наличие утвержденногопорядка управления деятельностью бизнес-инкубатора, определяющего:

управляющую организацию,отвечающую следующим требованиям: руководитель управляющей организации являетсягражданином Российской Федерации, имеет высшее экономическое образование иливысшее образование в сфере управления и обладает опытом работы на руководящихдолжностях не менее трех лет, в штатном расписании имеются должности менеджеровдля работы с резидентами бизнес-инкубатора;

условия заключения льготныхдоговоров аренды (субаренды) с субъектами малого предпринимательства;

условия доступа арендаторов(субарендаторов) к услугам, предоставляемым субъектам малогопредпринимательства;

д) наличие заключенногомежду комитетом и администрацией муниципального образования соглашения опредоставлении субсидии, форма которого утверждается правовым актом комитета,предусматривающего в том числе:

целевые показателирезультативности использования субсидии (показателем результативностииспользования субсидии является количество субъектов малогопредпринимательства, которым оказана поддержка);

обязательство муниципальногообразования по представлению в комитет плана мероприятий ("дорожнойкарты") по достижению целевых показателей результативности использованиясубсидии;

обязательство муниципальногообразования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемыхмуниципальными правовыми актами, значениям показателей результативностииспользования субсидии, установленным соглашением;

обязательство муниципальногообразования по организации учета результатов исполнения расходных обязательств,установленных муниципальными правовыми актами;

обязательство муниципальногообразования по ежеквартальному размещению отчетной информации о достижениизначений целевых показателей результативности использования субсидии наофициальном сайте муниципального образования;

обязательство муниципальногообразования по представлению в комитет отчетов о расходах местного бюджета,источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижениюзначений целевых показателей результативности использования субсидии;

последствия недостижениямуниципальным образованием установленных значений целевых показателейрезультативности использования субсидии;

е) отсутствие задолженностипо выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградскойобласти, подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности об исполненииместного бюджета на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключениясоглашения, за подписью руководителя финансового органа муниципальногообразования.

2.3. Субсидиипредоставляются на софинансирование расходов по обеспечению текущей деятельностибизнес-инкубаторов, на создание которых предоставлены средства за счет субсидийфедерального бюджета, в том числе на:

оплату труда сотрудниковуправляющей организации, обеспечивающих деятельность бизнес-инкубатора, сучетом начислений;

ремонт, содержание и охрануздания бизнес-инкубатора (включая коммунальные платежи, обслуживание пожарной иохранной сигнализации);

рекламные мероприятия;

приобретение программногообеспечения, комплектующих и расходных материалов для оргтехники;

приобретение оборудования ипредметов длительного пользования;

обеспечение коммуникаций(почтовые расходы, телефонная связь, информационно-телекоммуникационная сеть"Интернет");

обновление и сопровождениеправовых и информационных баз;

командировочные расходысотрудников управляющей организации, связанные с обеспечением деятельностибизнес-инкубатора;

услуги банка, связанные сдеятельностью бизнес-инкубатора;

ежегодное прохождение оценкиэффективности деятельности бизнес-инкубатора.

2.4. Критерием отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий является получение на конкурсной основев период 2010-2011 годов средств федерального бюджета на созданиебизнес-инкубатора.

 

3.Порядок предоставления субсидий

 

3.1. Для получения субсидиимуниципальное образование не позднее 1 апреля текущего года представляет в комитет:

заявление от имени главыадминистрации муниципального образования о предоставлении субсидии с указаниемобъема полученных в период 2010-2011 годов федеральных средств на созданиебизнес-инкубатора по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

муниципальный правовой акт,которым утверждено положение о бизнес-инкубаторе;

смету расходов и доходовтекущей деятельности бизнес-инкубатора на текущий финансовый год, утвержденнуюглавой администрации муниципального образования;

муниципальный правовой акт,которым утверждена муниципальная программа;

муниципальную программу;

муниципальный правовой акт,определяющий случаи и порядок предоставления субсидий из местных бюджетовуправляющей организации в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации;

выписку из бюджетамуниципального образования на текущий финансовый год, заверенную финансовыморганом муниципального образования, об объемах средств, предусмотренных нафинансирование текущей деятельности бизнес-инкубатора;

документы, подтверждающиефинансирование из бюджета муниципального образования в текущем финансовом годурасходных обязательств муниципального образования по текущему финансированиюбизнес-инкубатора;

выписку из ежемесячнойотчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату заподписью руководителя финансового органа муниципального образования,подтверждающую отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникаммуниципальных учреждений Ленинградской области.

3.2. Основаниями для отказав предоставлении субсидии являются:

представление документов,указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) несоответствующих установленным требованиям;

представление недостоверныхсведений и документов.

3.3. Комитет заключает смуниципальным образованием соглашение о предоставлении субсидии в соответствиис пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка согласно объемам субсидий,распределенным в текущем году по муниципальным образованиям Ленинградскойобласти областным законом об областном бюджете Ленинградской области.

 

4.Порядок проведения конкурсного отбора

дляпредоставления субсидий

 

4.1. Для проведенияконкурсного отбора для предоставления субсидий правовым актом комитета образуетсяконкурсная комиссия. В состав конкурсной комиссии входят лица, замещающиедолжности государственной гражданской службы в комитете, представители Комитетаэкономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области,комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональнымотношениям Ленинградской области, представители Ленинградской областнойторгово-промышленной палаты (по согласованию) и общественных объединений (посогласованию), в уставные цели которых входит содействие созданию условий дляразвития малого и среднего предпринимательства.

Председателем конкурснойкомиссии является председатель комитета, секретарем конкурсной комиссии –работник, замещающий должность государственной гражданской службы в комитете.

4.2. Заседание конкурснойкомиссии правомочно, если на нем присутствует более половины состава конкурснойкомиссии.

4.3. Сроки проведенияконкурсного отбора, порядок приема и регистрации заявок на получение субсидийустанавливаются правовым актом комитета.

4.4. Распределение субсидиймуниципальным образованиям утверждается областным законом об областном бюджетеЛенинградской области.

 

5.Порядок расходования субсидий

 

5.1. Расходование субсидийосуществляется в пределах ассигнований, утвержденных на соответствующие цели всводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области, идоведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

5.2. Перечисление субсидийбюджетам муниципальных образований осуществляется Комитетом финансовЛенинградской области в порядке межбюджетных отношений на лицевые счетаорганов, исполняющих бюджеты муниципальных образований, открытые втерриториальных органах Управления Федерального казначейства по Ленинградскойобласти, на основании распорядительной заявки комитета.

5.3. Администрациимуниципальных образований представляют в комитет за подписью главыадминистрации муниципального образования и руководителя финансового органамуниципального образования отчет о фактических расходах бюджета муниципальногообразования (с расшифровкой по видам расходов), источником финансовогообеспечения которых являются субсидии, не позднее 12 января года, следующего заотчетным.

5.4. Ответственность задостоверность представляемых сведений и целевое использование средств субсидиинесет администрация муниципального образования в соответствии с заключеннымсоглашением и законодательством Российской Федерации.

5.5. Контроль за целевым иэффективным использованием средств субсидий осуществляет комитет. Комитетвправе запрашивать от администраций муниципальных образований информацию идокументы, связанные с расходованием субсидий. Администрации муниципальныхобразований обязаны представлять по запросу комитета в установленные комитетомсроки информацию и документы, связанные с расходованием субсидий.

5.6. В случае недостижениямуниципальным образованием в отчетном финансовом году установленных значенийцелевых показателей результативности использования субсидии размер субсидии наследующий финансовый год подлежит сокращению на пять процентов.

 

6.Порядок возврата субсидий

 

6.1. В случае выявлениянарушения целей, условий и порядка предоставления субсидий и (или) нецелевогоиспользования субсидий соответствующие средства возвращаются в областной бюджетЛенинградской области в добровольном порядке в месячный срок с моментавыявления нарушений. Если по истечении указанного срока получатель субсидииотказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средствосуществляется в судебном порядке.

6.2. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджетЛенинградской области в порядке и сроки, установленные правовым актом Комитетафинансов Ленинградской области.

 

 

 

Приложение

кПорядку…

 

 

(Форма)

 

 

Председателю комитета поразвитию

малого, среднего бизнеса

и потребительского рынка

Ленинградской области

_____________________________________

(фамилия, имя, отчество)

от___________________________________

       (фамилия,имя, отчество главы администрации

_____________________________________

муниципального образования)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

Прошу предоставить субсидиюв размере _____________________________________

(цифрами)

(________________________________________ _ ____________)рублей для софинансирования

(прописью)

текущей деятельностибизнес-инкубатора, на создание которого в период 2010-2011 годов предоставленысредства за счет субсидий федерального бюджета в размере ___________________(___________________________________________________) рублей.

(цифрами)                                                                      (прописью)

Бизнес-инкубатор общейплощадью ______ кв. метров находится по адресу:________________________________________________________.

(фактический адрес нахождения бизнес-инкубатора)

 

Приложение:

1. Муниципальный правовойакт, которым утверждено положение о бизнес-инкубаторе.

2. Смета расходов и доходовтекущей деятельности бизнес-инкубатора на текущий финансовый год, утвержденнаяглавой администрации муниципального образования.

3. Муниципальный правовойакт, которым утверждена муниципальная программа, включающая мероприятие,предусматривающее в текущем финансовом году финансирование деятельностибизнес-инкубатора за счет средств бюджета муниципального образования.

4. Муниципальная программа,включающая мероприятие, предусматривающее в текущем финансовом годуфинансирование деятельности бизнес-инкубатора за счет средств бюджетамуниципального образования.

5. Муниципальный правовойакт, определяющий случаи и порядок предоставления субсидий из местных бюджетовуправляющей организации в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

6. Выписка из бюджетамуниципального образования на текущий финансовый год, заверенная финансовыморганом муниципального образования, об объемах средств, предусмотренных нафинансирование текущей деятельности бизнес-инкубатора.

7. Документы, подтверждающиефинансирование из бюджета муниципального образования в текущем финансовом годурасходных обязательств муниципального образования по текущему финансированиюбизнес-инкубатора.

8. Выписка из ежемесячнойотчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату заподписью руководителя финансового органа муниципального образования,подтверждающая отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникаммуниципальных учреждений Ленинградской области.

 

С условиями предоставления ирасходования субсидии ознакомлен (ознакомлена) и согласен (согласна).Осведомлен (осведомлена) о том, что несу ответственность за подлинностьпредставленных документов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

 

 

Глава администрации

муниципального образования______________    __________________________

(подпись)                               (фамилия,инициалы)

 

"____"_____________ 20___ года

 

Место печати