Распоряжение Правительства Ленинградской области от 26.01.2016 № 45-р

О внесении изменения в распоряжение Правительства Ленинградской области от 30 апреля 2013 года № 196-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения...

Об оказании единовременной материальной помощи Михайлову В

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙОБЛАСТИ

от26 января 2016 года № 45-р

Овнесении изменения в распоряжение Правительства

Ленинградскойобласти от 30 апреля 2013 года № 196-р

"Обутверждении Плана мероприятий ("дорожной

карты")"Повышение эффективности и качества

услугв сфере социального обслуживания населения

вЛенинградской области (2013-2018 годы)"

В целях реализации указовПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "Омероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 28декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализациигосударственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей", Программы поэтапного совершенствования системыоплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012года № 2190-р, в соответствии с приказом Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 650 "Обутверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышениеэффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения(2013-2018 годы)":

1. Внести в распоряжениеПравительства Ленинградской области от 30апреля 2013 года № 196-р "Об утверждении Плана мероприятий("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг всфере социального обслуживания населения в Ленинградской области (2013-2018годы)" изменение, изложив План мероприятий ("дорожную карту")"Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживаниянаселения в Ленинградской области (2013-2018 годы)" в редакции согласноприложению к настоящему распоряжению.

2. Рекомендовать органамместного самоуправления Ленинградской области внести изменения в действующиепланы мероприятий ("дорожные карты") "Повышение эффективности икачества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018годы)" в муниципальных районах (городском округе) Ленинградской области.

3. Контроль за исполнениемраспоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградскойобласти по социальным вопросам Емельянова Н.П.

Губернатор

Ленинградской области

А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕН

распоряжениемПравительства

Ленинградскойобласти

от30 апреля 2013 года № 196-р

(вредакции распоряжения

ПравительстваЛенинградской области

от26 января 2016 года № 45-р)

(приложение)

ПЛАН

мероприятий("дорожная карта") "Повышение

эффективностии качества услуг в сфере социального

обслуживаниянаселения в Ленинградской области

(2013-2018годы)"

1.Общее описание "дорожной карты"

Настоящая "дорожнаякарта" включает краткий анализ состояния сферы социальной защиты населенияЛенинградской области, цели, ожидаемые результаты, контрольные показатели, атакже план мероприятий, который позволит обеспечить доступность, повыситьэффективность и качество предоставления услуг в сфере социальной защитынаселения.

Мероприятия "дорожнойкарты" направлены на модернизацию системы социального обслуживания,включающую совершенствование нормативной правовой базы, сохранение кадровогопотенциала и повышение престижа профессии социального работника, развитиеконкуренции при оказании социальных услуг за счет возможности участияорганизаций различных организационно-правовых форм, внедрение независимойоценки качества предоставления социальных услуг, реализацию мероприятий поукреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения, сокращение очередности на получение услуг социального обслуживаниянаселения, в том числе путем развития стационарзамещающих технологийсоциального обслуживания.

В настоящее время системасоциального обслуживания населения Ленинградской области включает 51 учреждениесоциального обслуживания населения, в том числе 16 государственных учреждений и35 муниципальных учреждений.

Выполнение переданныхгосударственных полномочий по предоставлению социального обслуживания населенияосуществляется за счет субвенций из областного бюджета Ленинградской области,выделяемых муниципальным образованиям. Финансирование государственных казенныхучреждений стационарного обслуживания осуществляется за счет средств областногобюджета Ленинградской области в соответствии с утвержденными сметами.

В целях повышения эффективностипредоставления социальных услуг в Ленинградской области в 2005-2007 годахреализованы меры, направленные на оптимизацию деятельности государственных имуниципальных учреждений социального обслуживания, в том числе внедрен единыйподход к определению категорий граждан, нуждающихся в социальном обслуживании,утверждены критерии потребности в социальном обслуживании граждан пожилоговозраста и инвалидов, несовершеннолетних и семей с детьми, находящихся втрудной жизненной ситуации. Виды и количество предоставляемых услугопределяются комиссией учреждения социального обслуживания на основании картыоценки способности к самообслуживанию, в соответствии с которой составляетсяиндивидуальный план обслуживания. Подобным образом определяется индивидуальнаяпрограмма социальной реабилитации несовершеннолетних и семей с детьми,находящихся в трудной жизненной ситуации. Индивидуальный план обслуживаниясодержит перечень необходимых гарантированных услуг, а также ежемесячныерезультаты предоставления услуг.

В Ленинградской областиразработан алгоритм построения системы внутреннего контроля по предоставлениюсоциального обслуживания, включающий требования к ведению делопроизводства,правилам и порядку предоставления социальных услуг в соответствии с государственнымистандартами.

Внедрена автоматизированнаяинформационная система центров социального обслуживания. Автоматизация рабочихмест специалистов учреждений социального обслуживания граждан пожилого возрастаи инвалидов позволила вести в автоматизированном режиме личное делообслуживаемого клиента, учет социальных услуг, включая количество,периодичность, стоимость предоставленных услуг каждому клиенту, а также размероплаты за предоставленные услуги и их результативность. Утверждены и введены вдействие административные регламенты по предоставлению услуг социальногообслуживания.

Проведена оптимизацияструктуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания.Количество муниципальных учреждений социального обслуживания уменьшилось с 52до 35 учреждений. Штатная численность работников отрасли с 2005 по 2014 годсократилась на 3067 человек (с 8877 человек до 5810 человек), или на 34,5 проц.Итогом проведенной оптимизации является более рациональное использованиеимеющейся материально-технической базы, бюджетных средств, кадровогопотенциала. В 2013 году в Приозерском муниципальном районе в результатереорганизации двух муниципальных учреждений – Реабилитационного центра длядетей и подростков с ограниченными возможностями и Центра социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов создан Комплексный центр социальногообслуживания населения.

В 2014 году комитетом посоциальной защите населения Ленинградской области проведена работа по передачеряда услуг на аутсорсинг, в частности, передана на аутсорсинг услуга по питаниюв двух муниципальных учреждениях. В 2015 году такая же услуга передана нааутсорсинг в государственном учреждении. Кроме того, с 1 января 2015 годаизменен тип двух государственных учреждений с казенного на бюджетное.

В целях повышения качестваобслуживания граждан пожилого возраста в 2015 году на проведениеремонтно-строительных работ израсходовано средств из областного бюджета навыполнение мероприятий по укреплению материально-технической базы в рамкахподпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживаниянаселения" государственной программы Ленинградской области"Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградскойобласти" – 102572,8 тыс. рублей (в том числе за счет субсидии Пенсионногофонда Российской Федерации – 2600,5 тыс. рублей).

Учитывая отсутствие очередив детские дома-интернаты и наличие очереди в психоневрологические интернаты,осуществлено перепрофилирование Ленинградского областного государственногостационарного казенного учреждения социального обслуживания "Волосовскийдетский дом-интернат для умственно отсталых детей" в Волосовскийпсихоневрологический интернат для лиц от 18 до 36 лет. Создание Волосовскогопсихоневрологического интерната позволило снизить очередь в государственные стационарныеучреждения социального обслуживания Ленинградской области на 60 человек (22,5проц.). В учреждении созданы условия для социализации проживающих гражданмолодого возраста и реализации программ по обучению их профессиональным навыкамподсобных и рабочих специальностей, навыкам по уходу за тяжело больными людьми.

В 2014 году доля граждан,получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населенияЛенинградской области, в общей численности граждан, обратившихся за получениемсоциальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, составила 98проц., в том числе на дому – 99 проц.

В Ленинградской областиработает 21 мобильная бригада по оказанию социальных услуг на дому гражданампожилого возраста и инвалидам, а также организована работа восьми мобильныхбригад по социальному обслуживанию несовершеннолетних, в том числе семей сдетьми-инвалидами, проживающих в отдаленных населенных пунктах. Отработанасоциальная технология бригадного метода предоставления услуг на дому в городскихусловиях на мобильной основе с использованием диспетчерской службы. За 2014 годосуществлено 3074 выезда, посещено 165 муниципальных образований, из которых66,0 проц. – сельские поселения, охвачено 5746 человек.

В целях расширения спектрапредоставляемых услуг в муниципальных учреждениях социального обслуживаниявнедряются инновационные социальные технологии и формы социальногообслуживания.

С 2011 года в муниципальныхрайонах Ленинградской области реализуется социально-просветительский проект"Университет третьего возраста", в рамках которого организованообучение по различным направлениям: компьютерная грамотность,здоровьесберегающие технологии, краеведение, правоведение, иностранные языки,народное творчество, религиоведение, садоводство и огородничество,психологические знания. Обучение прошли более 18000 граждан пожилого возраста,в том числе почти 2000 человек на курсах компьютерной грамотности.

В 2014 году в целях оказанияподдержки социально-просветительскому проекту "Университет третьего возраста"Ленинградской областной организации общероссийской общественной организации"Всероссийское общество инвалидов" предоставлена субсидия в сумме2320,2 тыс. рублей из областного бюджета на проведение в муниципальных районах(городском округе) Ленинградской области мероприятий, направленных напреодоление социальной изолированности и формирование активного образа жизни.

В целях повышения качества иэффективности оказываемых учреждениями социальных услуг в 2013 году разработанасистема показателей эффективностидеятельности подведомственных государственных и муниципальных учрежденийсоциального обслуживания населения, их руководителей и работников. В 2014 годувпервые была проведена независимая оценка качества предоставления социальныхуслуг организациями социального обслуживания.

При комитете по социальной защитенаселения Ленинградской области создан общественный совет. В ноябре 2014 годаобщественный совет рассмотрел результаты независимой оценки и утвердил рейтингипоставщиков социальных услуг. Решением общественного совета одобрена системаобщих показателей эффективности деятельности государственных и муниципальныхучреждений социального обслуживания населения Ленинградскойобласти.

Организована работа позаключению дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовыхдоговоров) с работниками (руководителями и сотрудниками) учреждений социальногообслуживания населения в связи с переходом на эффективный контракт.

2.Проблемы в сфере социального обслуживания населения Ленинградской области

2.1. В Ленинградской областив системе социального обслуживания населения существует дефицит кадров,причиной которого является близкое расположение к Санкт-Петербургу, где болеевысокий уровень заработной платы.

В 2014 году средняязаработная плата работников в учреждениях социального обслуживания населенияЛенинградской области составила 21985,7 рубля, социальных работников – 19997,0рубля, или 62,3 проц. от средней заработной платы в экономике Ленинградскойобласти (32105,0 рубля).

Среднесписочная численностьработников в учреждениях социального обслуживания населения Ленинградскойобласти на конец 2014 года составила 5810 человек, социальных работников – 869человек.

2.2. По данным Федеральнойслужбы государственной статистики, прогнозируется увеличение численностинаселения Ленинградской области старше трудоспособного возраста с 391,3 тыс.человек в 2010 году до 567,2 тыс. человек в 2031 году (более 37 проц.). Такимобразом, население Ленинградской области, как и России в целом, переживаетустойчивый период демографического старения. Материально-техническая базадействующих стационарных учреждений социального обслуживания находится вудовлетворительном состоянии. Вместе с тем более 95 проц. домов-интернатоврасположены в зданиях постройки 1960-1970 годов и требуют постоянного ремонта.Из 163 зданий государственных стационарных учреждений социального обслуживания,находящихся в собственности Ленинградской области, требуют капитального ремонта26 зданий (15,9 проц.). Муниципальные центры социального обслуживания такжерасположены в приспособленных зданиях, введенных в эксплуатацию, как правило,более 30-40 лет назад, что не в полной мере соответствует требованиямРоспотребнадзора и государственного пожарного надзора. Стационарные учреждениясоциального обслуживания переполнены: в среднем на одного человека приходится4,0-5,7 кв. метра спальной площади при нормативе 6-8 кв. метров (СанПиН2.1.2.2564-09 от 23 ноября 2009 года). Для снижения очереди в стационарныеучреждения социального обслуживания и соблюдения санитарных и противопожарныхтребований необходимы строительство новых учреждений, капитальный ремонтсуществующих зданий, замена до 60 проц. технологического оборудования.

2.3. Существует очередь вгосударственные стационарные учреждения социального обслуживания –дома-интернаты для престарелых и инвалидов и в психоневрологические интернаты.На 1 января 2015 года очередь составила 326 человек, в том числе впсихоневрологические дома-интернаты – 245 человек, в дома-интернаты – 81человек. Очередь в детский дом-интернат для умственно отсталых детей внастоящее время отсутствует.

Уровень обеспеченностиграждан старше трудоспособного возраста местами в стационарных учрежденияхсоциального обслуживания Ленинградской области внастоящее время составил 20,53 чел. на 10000 жителей соответствующего возраста.По прогнозным показателям уровень потребности граждан старше трудоспособноговозраста в обеспечении местами в стационарных учреждениях социальногообслуживания Ленинградской области может достигнуть 25-26 чел. на 10000 жителейсоответствующего возраста.

Перспективной схемойразвития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов до 2020 года в Ленинградской областипредусмотрено:

завершение строительствакомплексного здания Кингисеппского психоневрологического интерната;

завершение реконструкциикомплексного здания Волховского психоневрологического интерната.

Таким образом, с учетомвведения в эксплуатацию зданий Кингисеппского психоневрологического интерната иВолховского психоневрологического интерната, а также с учетом развитиянекоммерческого сектора показатель обеспеченности местами в стационарныхорганизациях социального обслуживания для взрослых – не менее 30 мест на 10000жителей, а в стационарных организациях социального обслуживания длядетей-инвалидов – не менее 20 мест на 10000 жителей является завышенным дляЛенинградской области.

Актуальным показателем будетявляться уровень потребности граждан старше трудоспособного возраста вобеспечении местами в стационарных учреждениях социального обслуживанияЛенинградской области – 25-26 чел. на 10000 жителей соответствующего возраста.

2.4. Рынок социальных услугв Ленинградской области имеет потенциал для дальнейшего развития. В областидействует 18 негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, втом числе шесть организаций, предоставляющих услуги на условияхгосударственного (муниципального) заказа.

В 2014 году только 1382человека (1,4 проц. нуждающегося населения) получили услуги социального обслуживанияв шести негосударственных организациях (147 мест), из них 58 человек – услугисоциального обслуживания на дому и 1324 человека – услуги полустационарных инестационарных отделений.

В 2014 году в рамкахподготовки к реализации с 1 января 2015 года положений Федерального закона от28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживанияграждан в Российской Федерации" внесены изменения в областной закон от 30октября 2014 года № 72-оз "О социальном обслуживании граждан вЛенинградской области", а также следующие нормативные правовые акты:

постановление ПравительстваЛенинградской области от 28ноября 2014 года № 552 "Об утверждении номенклатуры организацийсоциального обслуживания в Ленинградской области";

постановление ПравительстваЛенинградской области от 2декабря 2014 года № 560 "Об утверждении Порядка организацииосуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфересоциального обслуживания";

постановление ПравительстваЛенинградской области от 2декабря 2014 года № 561 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 25 декабря 2007 года № 337 "Обутверждении Положения о комитете по социальной защите населения Ленинградскойобласти";

постановление ПравительстваЛенинградской области от 2декабря 2014 года № 562 "Об утверждении Регламента межведомственноговзаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области в связи среализацией полномочий Ленинградской области в сфере социальногообслуживания";

постановление ПравительстваЛенинградской области от 9декабря 2014 года № 577 "О порядке утверждения тарифов насоциальные услуги, размере платы за предоставление социальных услуг и порядкевзимания платы за их предоставление";

постановление ПравительстваЛенинградской области от 9декабря 2014 года № 578 "Об утверждении Порядка выплатыпоставщику или поставщикам социальных услуг компенсации, если гражданинполучает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программойпредоставления социальных услуг, у поставщика или поставщиков социальных услуг,которые включены в реестр поставщиков социальных услуг в Ленинградской области,но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)";

постановление ПравительстваЛенинградской области от 9 декабря 2014 года № 579 "Об утверждениипорядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг вЛенинградской области";

постановление ПравительстваЛенинградской области от 30декабря 2014 года № 639 "О признании утратившими силу некоторыхпостановлений Правительства Ленинградской области";

постановление ПравительстваЛенинградской области от 30декабря 2014 года № 648 "Об утверждении тарифов на социальныеуслуги на 2015 год";

приказ комитета посоциальной защите населения Ленинградской области от 24 июня 2014 года№ 16 "О внесении изменений в приказ комитета по социальной защитенаселения Ленинградской области от 3 декабря 2013 года № 28 "Обутверждении Административного регламента исполнения комитетом по социальнойзащите населения Ленинградской области государственной функции по осуществлениюконтроля за деятельностью подведомственных государственных стационарныхказенных учреждений социального обслуживания Ленинградской области";

приказ комитета посоциальной защите населения Ленинградской области от 5 ноября 2014 года№ 29 "О внесении изменений в приказ комитета по социальной защитенаселения Ленинградской области от 15 марта 2010 года № 26 "Обутверждении нормативов на мягкий инвентарь и нормы обеспечения питанием длягосударственных стационарных бюджетных учреждений социального обслуживанияЛенинградской области";

приказ комитета посоциальной защите населения Ленинградской области от 19 декабря 2014 года№ 36 "О признании утратившим силу приказа комитета по социальнойзащите населения Ленинградской области от 6 июля 2011 года № 17 "Обутверждении положения о порядке работы комиссии по помещению гражданина, в томчисле ребенка-инвалида, в стационарные учреждения социального обслуживанияЛенинградской области и о признании утратившими силу приказов комитета по трудуи социальной защите населения Ленинградской области";

приказ комитета посоциальной защите населения Ленинградской области от 22 декабря 2014 года№ 37 "Об утверждении административного регламента предоставлениягосударственной услуги по признанию гражданина нуждающимся в социальномобслуживании (за исключением признания гражданина нуждающимся в социальномобслуживании в стационарной форме с постоянным проживанием) и составлениюиндивидуальной программы предоставления социальных услуг";

приказ комитета посоциальной защите населения Ленинградской области от 24 декабря 2014 года№ 38 "Об утверждении Административного регламента исполнениякомитетом по социальной защите населения Ленинградской области государственнойфункции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) всфере социального обслуживания";

приказ комитета посоциальной защите населения Ленинградской области от 26 декабря 2014 года№ 41 "О внесении изменений в приказ комитета по социальной защитенаселения Ленинградской области от 27 июля 2012 года № 09 "Обутверждении административных регламентов" (с изменениями) и о признанииутратившим силу приказа комитета по социальной защите населения Ленинградскойобласти от 7 июля 2014 года № 18 "Об утверждении административногорегламента предоставления государственной услуги по предоставлению натерритории Ленинградской области социального обслуживания женщинам, находящимсяв трудной жизненной ситуации, и женщинам с детьми, находящимся в труднойжизненной ситуации, в кризисных отделениях учреждений социального обслуживанияи административного регламента предоставления государственной услуги попредоставлению на территории Ленинградской области услуг детям-инвалидам надому" (с изменениями)".

Сформирован реестрпоставщиков социальных услуг, в который включены государственные имуниципальные организации социального обслуживания, негосударственные(коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, социальноориентированные некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели,предоставляющие социальные услуги.

На сегодняшний день вреестре поставщиков зарегистрированы 69 организаций социального обслуживания, втом числе 18 негосударственных организаций.

Проведена большаяметодическая и информационно-разъяснительная работа, в ходе которой положениянового законодательства доводились до населения и специалистов: во всех районахЛенинградской области были проведены круглые столы, встречи с трудовымиколлективами и населением районов, разработаны методические рекомендации.

На территории Ленинградскойобласти для получателей социальных услуг функционируют следующие информационныересурсы:

официальный сайт комитета посоциальной защите населения Ленинградской области,

портал государственных имуниципальных услуг Ленинградской области,

официальные сайтымуниципальных образований,

сайты организацийсоциального обслуживания населения,

городские (районные) газеты,

телеканалы,

радио,

информационные стенды вучреждениях органов местного самоуправления, организациях социальногообслуживания.

3.Цели "дорожной карты"

3.1. Корректировканормативной правовой базы Ленинградской области с учетом опыта реализацииФедерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основахсоциального обслуживания граждан в Российской Федерации".

3.2. Оптимизация структурысети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения путемукрупнения учреждений, увеличения территорий обслуживания, ликвидациинеэффективных подразделений, проведения эффективной кадровой политики,повышения заинтересованности работников в труде, престижа профессии социальногоработника.

3.3. Повышение в 2017 годусредней заработной платы социальных работников до уровня средней заработнойплаты по Ленинградской области.

3.4. Укреплениематериально-технической базы государственных и муниципальных учрежденийсоциального обслуживания населения Ленинградской области.

3.5. Проведение эффективнойкадровой политики, повышение заинтересованности работников учрежденийсоциального обслуживания в труде.

3.6. Развитие рынкасоциальных услуг путем расширения круга организаций различныхорганизационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальныеуслуги.

3.7. Предоставлениегражданину, нуждающемуся в получении социальных услуг, права выбора организациисоциального обслуживания или индивидуального предпринимателя для получениясоциальных услуг.

4.Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты"

4.1. Подготовка комплексныхпредложений по повышению качества социального обслуживания на основе детальногоанализа положения дел в сфере социального обслуживания и выявления существующихпроблем.

4.2. Формирование новойзаконодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений всфере социального обслуживания населения.

4.3. Оптимизация структурысети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения наоснове укрупнения учреждений, увеличения территорий обслуживания, сокращениянеэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильныхподразделений в целях высвобождения средств на повышение оплаты трудасоциальных и педагогических работников, среднего медицинского персонала.

4.4. Сокращение численностиработников, занятых в системе социального обслуживания населения(преимущественно работников административно-хозяйственного управления),развитие системы предоставления социальных услуг населению на платной основе вцелях высвобождения средств на повышение оплаты труда социальных работников.

4.5. Повышение уровня оплатытруда социальных работников в 2017 году в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях пореализации государственной социальной политики" до 100 проц. от среднейзаработной платы по Ленинградской области.

4.6. Повышение уровня икачества предоставления социальных услуг на основе:

реализации перспективныхсхем развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов Ленинградской области, которымипредусмотрено строительство объектов социального обслуживания населения, чтопозволит увеличить коечную мощность,

укрепленияматериально-технической базы стационарных и полустационарных учрежденийсоциального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в рамкахсофинансирования региональных социальных программ, в том числе за счет субсидийиз Пенсионного фонда Российской Федерации, предоставляемых областному бюджетуЛенинградской области,

привлечениянегосударственных организаций, в том числе социально ориентированныхнекоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлениюсоциальных услуг в сфере социального обслуживания,

развития стационарзамещающихтехнологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией напредоставление социальных услуг на дому.

5.Контрольные показатели успешной реализации "дорожной карты"

Наименование контрольного показателя

Единица измерения

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, в том числе:

Проц.

96,5

98,0

98,7

100,0

в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов общего типа

Проц.

96,2

91,8

93,0

97,0

100,0

в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов психоневрологического профиля

Проц.

92,2

93,8

95,1

99,8

100,0

в стационарных учреждениях социального обслуживания для детей

Проц.

100,0

в полустационарных учреждениях социального обслуживания

Проц.

96,0

94,0

96,0

98,0

100,0

в учреждениях социального обслуживания, оказывающих услуги на дому

Проц.

98,0

99,0

99,2

99,6

100,0

Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных и немуниципальных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности

Проц.

1,0

1,4

3,0

3,7

4,4

5,0

Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), подлежащих капитальному ремонту, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей)

Проц.

15,3

14,9

12,2

9,7

8,9

8,1

Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности

Проц.

8,6

8,7

11,3

12,5

13,7

6. Показатели нормативов региональной "дорожной карты"приведены в приложении к Плану мероприятий ("дорожной карте")"Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживаниянаселения в Ленинградской области (2013-2018 годы)".

7.План мероприятий

№

п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемые результаты

Срок реализации

Ответственный исполнитель

1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения

1.1

Детальный анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения, выявление существующих проблем и подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания населения

Доклад о результатах деятельности комитета по социальной защите населения Ленинградской области, итогах и перспективах развития отрасли социальной защиты населения

Ежегодно,

I квартал

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

1.2

Мониторинг оптимизации структуры и штатной численности учреждений социального обслуживания населения с целью:

выявления неэффективных, маловостребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений;

оценки бизнес-планов учреждений по предоставлению социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам на платной основе;

оценки возможности перевода обеспечивающих услуг на аутсорсинг

Внесение изменений в предельную штатную численность учреждений социального обслуживания населения, подготовка рекомендаций по развитию предпринимательской деятельности учреждений.

Представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Ежегодно,

I квартал

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области, органы социальной защиты населения муниципальных районов (городского округа)

1.3

Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания населения:

ведение и актуализация паспортов комплексной безопасности;

принятие мер по устранению выявленных недостатков;

Подготовка аналитической записки и представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Обеспечение контроля за сохранностью и безопасностью учреждений cоциального обслуживания населения в целях предупреждения непредвиденных расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и восстановление имущества

Ежегодно

анализ расходов на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания населения и др.

1.4

Анализ качества и доступности предоставления социальных услуг населению (проведение социологического исследования среди получателей услуг организаций социального обслуживания на предмет удовлетворенности граждан качеством и доступностью социальных услуг)

Подготовка аналитической записки и представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (по запросу).

Доведение уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг к 2018 году не менее чем до 95 проц.

Ежегодно

1.5

Анализ кадрового обеспечения учреждений социального обслуживания населения, в том числе:

динамика заполнения вакантных должностей;

обучение и повышение квалификации работников;

развитие наставничества в социальной сфере

Подготовка аналитической записки и представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Рекомендации учреждениям социального обслуживания населения по улучшению кадрового обеспечения социального обслуживания в целях повышения качества предоставления социальных услуг в условиях оптимизации системы социального обслуживания

Ежеквартально

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области, органы социальной защиты населения муниципальных районов (городского округа), государственные и муниципальные учреждения

1.6

Проведение заседаний балансовых комиссий по анализу эффективности расходования государственными учреждениями социального обслуживания населения средств, полученных из областного бюджета и от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг

Разработка рекомендаций для государственных учреждений социального обслуживания населения. Оптимизация и сокращение бюджетных расходов

Ежегодно,

апрель

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

1.7

Анализ эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг

Подготовка рекомендаций по повышению эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление гарантированных социальных услуг

Ежегодно,

январь – июль

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области, государственные и муниципальные учреждения

1.8

Анализ порядков предоставления социальных услуг населению, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 9 декабря 2014 года № 579

Принятие оперативных мер по внесению в случае необходимости изменений в действующий порядок предоставления услуг социального обслуживания населения

Ежегодно

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания населения

2.1

Внесение изменений в законодательные и норматив-ные правовые акты Ленинградской области с учетом опыта реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

Формирование законодательной и нормативно-правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения с учетом рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

2015 год

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

2.1.1

Внесение изменений в областной закон от 14 ноября 2013 года № 406 "О государственной программе Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области"

Ежегодно

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

2.1.4

Внесение изменений в постановление Правительства Ленинградской области "Об утверждении размера и порядка выплаты поставщику или поставщикам социальных услуг компенсации, если гражданин получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, у поставщика или поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)"

2015 год

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

2.1.5

Разработка и принятие постановления Правительства Ленинградской области "Об утверждении тарифов на социальные услуги на 2016 год"

2015 год

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

2.2

Внедрение механизма частно-государственного партнерства в систему социального обслуживания

Снижение очередности на получение социальных услуг, создание конкурентной среды

Ежегодно

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию населения

3.1

Реализация подпрограмм государственной программы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Ленинградской области":

"Совершенствование социальной поддержки семьи и детей";

"Социальная поддержка граждан пожилого возраста в Ленинградской области";

"Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области на 2014-2015 годы"

Повышение доступности и качества социальных услуг.

Повышение уровня удовлетворен-ности граждан предоставляемыми социальными услугами

2014-2017 годы

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области,

органы исполнительной власти – соисполнители подпрограмм

3.2

Организация взаимодействия между учреждениями здравоохранения, аптечными организациями и учреждениями социального обслуживания населения по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе доставка препаратов на дом

Полный охват маломобильных одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста, которым учреждениями социального обслуживания предоставляется услуга по доставке лекарственных препаратов на дом.

Представление отчета о совместной работе в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Ежегодно

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области,

Комитет по здравоохранению Ленинградской области

3.3

Изучение, обобщение и внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания населения Ленинградской области социального сопровождения граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Аналитическая записка.

Рекомендации органам социальной защиты населения муниципальных районов (городского округа) с учетом рекомендаций и нормативных правовых актов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Ежегодно

3.4

Организация деятельности и анализ опыта работы "университетов третьего возраста" в муниципальных учреждениях социального обслуживания

Увеличение охвата активных пожилых людей мероприятиями, проводимыми "университетами третьего возраста"

Ежегодно

4. Сокращение очереди на получение социальных услуг

4.1

Развитие сети стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

Увеличение объема коечных мощностей в стационарных учреждениях социального обслуживания (в 2015 году:

на 35 мест – в Тихвинском доме-интернате, на 50 койко-мест – в связи с открытием геронтологи-ческого центра).

Ежегодно

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

Подготовка информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Привлечение некоммерческих организаций для размещения заказов на стационарное социальное обслуживание

Ежегодно,

февраль

4.2

Укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках софинансирования региональных социальных программ за счет предоставления субсидий из Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Ленинградской области

Укрепление материально-технической базы стационарных и полустационар-ных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов

2014-2016 годы

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области,

отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

4.3

Изучение и внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания населения Ленинградской области передового опыта работы учреждений социального обслуживания субъектов Российской Федерации по предоставлению социальных услуг населению в учреждениях социального обслуживания

Повышение качества и доступности предоставляемых социальных услуг

Ежегодно

4.4

Внедрение стационарзамещающих технологий предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в практику работы учреждений социального обслуживания населения Ленинградской области

Охват социальными услугами к 2018 году не менее трех процентов граждан в общем числе граждан, получивших социальные услуги в учреждениях стационарного социального обслуживания

Ежегодно

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

4.5

Внедрение механизма нормативно-подушевого финансирования социальных услуг

Повышение производительности труда в учреждениях социального обслуживания при предоставлении социальных услуг

С 2015 года,

далее – ежегодно

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

4.6

Реализация пилотного проекта по внедрению норм труда работников учреждений социального обслуживания населения в соответствии с приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Нормативный правовой акт об утверждении норм труда работников учреждений социального обслуживания населения

2015 год

4.7

Внедрение систем нормирования труда в учреждениях социального обслуживания населения в соответствии с приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 года № 235 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда" и от 30 сентября 2013 года № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"

Внедрение систем нормирования труда во всех учреждениях социального обслуживания населения

2015 год

4.8

Проведение методических семинаров и совещаний по вопросу оказания содействия учреждениям социального обслуживания населения по определению систем нормирования труда. Осуществление контроля за соблюдением статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации

Проведение разъяснительной работы в учреждениях социального обслуживания населения

2015 год

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

4.9

Анализ работы действующих на территории Ленинградской области социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей в сфере социального обслуживания

Распространение лучшей практики деятельности социально ориентиро-ванных некоммерческих и негосударственных организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей в сфере социального обслуживания.

Повышение доступности и качества предоставления социальных услуг

Постоянно

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания населения на основе контроля и оценки качества работы организаций

5.1

Внедрение в Ленинградской области независимой системы оценки качества работы учреждений, предоставляющих социальные услуги населению, в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Повышение качества и доступности предоставляемых социальных услуг

Ежегодно

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

5.2

Рассмотрение вопросов по повышению качества предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания на заседании общественного совета при комитете по социальной защите населения Ленинградской области. Обеспечение и организационно-техническое сопровождение деятельности общественного совета

Подготовка и направление в государст-венные и муниципальные учреждения социальной защиты населения предложений и рекомендаций по повышению качества обслуживания населения, формирование рейтингов учреждений

Ежегодно

5.3

Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций для проведения независимой оценки

Повышение качества и доступности предоставляемых социальных услуг

С 2015 года

5.4

Обеспечение деятельности попечительских (наблюдательных) советов в учреждениях социального обслуживания населения

Деятельность попечительских (наблюдательных) советов обеспечена во всех учреждениях социального обслуживания

Ежегодно

5.5

Проведение мониторинга работы организаций социальной сферы, формирование системы независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания населения, составление рейтингов их деятельности

Ежегодная публикация рейтингов учреждений социального обслуживания, утверждение планов по улучшению качества работы учреждений

Ежегодно

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

5.6

Обеспечение доступности и открытости информации об учреждениях и услугах сферы социального обслуживания населения Ленинградской области

Повышение информированности населения об учреждениях и услугах сферы социального обслуживания населения Ленинградской области.

Создание сайта www.pus.gov.ru

Ежегодно

5.7

Организация информационно-разъяснительной работы о функционировании независимой системы оценки качества работы учреждений социального обслуживания населения

Повышение информированности населения о системе социального обслуживания населения Ленинградской области, проведении независимой оценки и качестве работы учреждений

Ежегодно

5.8

Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги

Отчет о реализации независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, заполнение форм отчетности в информационно-аналитической системе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Ежегодно

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

5.9

Организация работы по проведению аттестации специалистов с последующим их переводом на эффективный контракт в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта"

Разработка регламента по порядку формирования аттестационной комиссии и проведению аттестации работников.

Повышение качества и доступности предоставляемых социальных услуг

Ежегодно

5.10

Организация информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания населения Ленинградской области, видах и условиях предоставления социальных услуг:

определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию;

принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию, включая интернет-ресурсы, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований

Повышение информированности населения о системе социального обслуживания населения Ленинградской области

Постоянно

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области,

органы социальной защиты населения муниципальных районов (городского округа)

6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии социальных работников, совершенствование оплаты труда социальных работников

6.1

Участие в мероприятиях по повышению заработной платы социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

6.1.1

Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации социальных работников государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания населения Ленинградской области с целью обеспечения соответствия современным квалификационным требованиям

Утверждение планов мероприятий по повышению кадрового потенциала работников учреждений социального обслуживания населения.

Повышение доли прошедших обучение работников (курсы повышения квалификации, семинары, совещания), не менее чем на 30 проц.

Ежегодно

6.1.2

Проведение мониторинга данных о численности социальных работников, занятых на штатных должностях в учреждениях социального обслуживания населения, и их средней заработной плате

Информационно-аналитическая записка с предложениями для прогнозных расчетов

Ежегодно

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

6.1.3

Проведение мероприятий по привлечению средств на повышение оплаты труда работников учреждений социального обслуживания за счет укрупнения учреждений, увеличения территорий обслуживания, ликвидации неэффективных подразделений, проведения эффективной кадровой политики, интенсификации труда с учетом рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Сокращение численности работников учреждений социального обслуживания населения

Ежегодно

6.1.4

Расчет потребности и учет расходов на повышение заработной платы социальных работников при формировании бюджета Ленинградской области в соответствии с планом-графиком реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Корректировка динамики повышения заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания с учетом достигнутого в 2013 году и необходимости достижения конечных целевых показателей в 2017 году

Областной закон об утверждении бюджета Ленинградской области на очередной и плановый период.

Увеличение в 2017 году соотношения заработной платы социальных работников и средней заработной платы по Ленинградской области до 100 проц.

Ежегодно

(II квартал)

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

6.1.5

Проведение разъяснительной работы в учреждениях социального обслуживания населения об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты труда социальных работников, занятых на должностях, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", а также по внедрению эффективного контракта с участием профсоюзов

Выступления и публикации в средствах массовой информации, интервью с руководителями и специалистами комитета по социальной защите населения Ленинградской области и органов социальной защиты населения муниципальных районов (городского округа), проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, совещаний, семинаров и др. Использование информационных ресурсов в целях разъяснения подходов и ключевых действий по повышению оплаты труда работников в сфере социального обслуживания, занятых на должностях, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

Ежегодно

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области,

органы социальной защиты населения муниципальных районов (городского округа),

руководители учреждений социального обслуживания,

отраслевой профсоюз

6.1.6

Проведение мониторинга достижения целевых показателей повышения оплаты труда работников учреждений социального обслуживания населения, оказывающих социальные услуги в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Обсуждение предварительного доклада на заседании Ленинградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительство Ленинградской области

Ежегодно

1 июля

и 31 декабря

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

6.1.7

Проведение анализа лучшей практики по повышению оплаты труда социальных работников, занятых в учреждениях социального обслуживания населения Ленинградской области. Распространение лучшей практики в муниципальных и государственных учреждениях социального обслуживания населения Ленинградской области

Информационно-аналитическое письмо в учреждения социального обслуживания населения

Ежегодно

6.1.8

Приведение трудовых договоров руководителей и работников учреждений социального обслуживания населения Ленинградской области в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"

Повышение эффективности деятельности руководителей и работников учреждений социального обслуживания

2014 год; далее – постоянно с вновь назначаемыми руководителями

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области, органы социальной защиты населения муниципальных районов (городского округа), учреждения социальной зашиты населения

6.2

Организация контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", включая представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должностей руководителей государственных учреждений социального обслуживания населения, а также граждан, замещающих указанные должности, в том числе в сети Интернет

Исключение случаев коррупции, 100 проц. размещение деклараций в сети Интернет

Ежегодно

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

6.3

Проведение работы по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания Ленинградской области в рамках поэтапного внедрения эффективного контракта с учетом методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по поэтапному переводу работников на эффективный контракт

Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания Ленинградской области

Ежегодно

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области, органы социальной защиты населения муниципальных районов (городского округа), руководители муниципальных и государственных учреждений социального обслуживания

6.4

Повышение квалификации работников, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда в связи с внедрением эффективного контракта

Повышение эффективности исполнения обязанностей работниками учреждений социального обслуживания

2014-2015 годы

6.5

Подготовка предложений в нормативный правовой акт об увеличении (индексации) оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания Ленинградской области

Проект нормативного правового акта Ленинградской области

Ежегодно

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

6.6

Изучение лучшего опыта работы учреждений социального обслуживания по внедрению эффективного контракта

Информационно-аналитическое письмо

Ежегодно

6.7

Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания до 1:0,7 – 1:0,5 (с учетом типа учреждения социального обслуживания населения)

Локальный акт комитета по социальной защите населения Ленинградской области.

Поддержание соотношения. Доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках мониторинга

Ежегодно

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

6.8

Установление предельной доли средств оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала (не более 40 проц.) в фонде оплаты труда учреждений социального обслуживания населения и определение целевых соотношений средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания

Локальный акт комитета по социальной защите населения Ленинградской области. Поддержание предельной доли средств оплаты труда административно-управленческого и вспомогательного персонала (не более 40 проц.).

Доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках мониторинга

Ежегодно

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

6.9

Установление предельного (не более 4 раз) уровня соотношения средней заработной платы руководителя учреждения социального обслуживания населения и средней заработной платы работников основного персонала

Поддержание установленного уровня.

Доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках мониторинга

Ежегодно

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

6.10

Повышение престижа профессий в сфере социального обслуживания населения путем организации проведения областного этапа всероссийского конкурса "Лучший работник учреждения социального обслуживания" и участия во всероссийском этапе конкурса на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания"

Обновление кадрового состава системы социального обслуживания

Ежегодно,

I квартал

6.11

Подготовка отчета об исполнении "дорожной карты"

Представление отчета в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Ежеквартально

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

6.12

Проведение методических семинаров и совещаний по вопросу внедрения с 2015 года профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания населения

Проведение разъяснительной работы по внедрению профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания населения

2015 год,

сентябрь – декабрь

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

6.13

Внедрение профессиональных стандартов, проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников организаций социального обслуживания населения с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям, в том числе, работников учреждений социального обслуживания, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников

Повышение качества и доступности предоставляемых социальных услуг

С 2015 года

Приложение

кПлану мероприятий ("дорожной карте")

"Повышениеэффективности и качества

услугв сфере социального обслуживания

населенияЛенинградской области

на2013-2018 годы"

ПОКАЗАТЕЛИ

нормативоврегиональной "дорожной карты"

Субъект РоссийскойФедерации: Ленинградская область

Категория работников:социальные работники

№

п/п

Наименование показателей

2012 год (факт.)

2013 год (факт.)

2014 год (факт.)

2015 год (план)

2016 год (план)

2017 год (план)

2018 год (план)

2014-2016 годы

2014-2018 годы

Норматив числа получателей услуг на одного работника отдельной категории (по среднесписочной численности работников) с учетом региональной специфики

9,3

12,4

13,2

13,8

14,4

14,9

15,5

Число получателей услуг, чел.

10044

11919

11498

12000

12500

13000

13500

Среднесписочная численность отдельной категории работников, чел.

1077

958

869

Численность населения субъекта Российской Федерации, чел.

1733907

1751135

1769732

1780931

1791700

1802364

Планируемое соотношение средней заработной платы отдельной категории работников и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации:

по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, проц.

47,5

58,0

68,5

79,0

89,5

100,0

по Ленинградской области, проц.

43,8

55,0

62,3

68,5

79,0

100,0

Средняя заработная плата работников по Ленинградской области, руб.

26309,9

29564,5

32105,0

35000,0

38100,0

41600,0

45900,0

Темп роста к предыдущему году, проц.

112,4

108,6

109,0

108,9

109,2

110,3

Среднемесячная заработная плата отдельной категории работников, руб.

11511,1

16267,9

19997,0

23975,0

30099,0

41600,0

45900,0

Темп роста к предыдущему году, проц.

141,3

122,9

119,9

125,5

138,2

110,3

Доля от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по отдельной категории работников, проц.

2,2

2,4

3,0

3,4

3,8

3,9

Размер начислений на фонд оплаты труда, проц.

1,302

Фонд оплаты труда с начислениями, млн. руб.

193,7

243,5

271,5

325,5

408,7

564,8

623,2

1005,7