Постановление Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 406
О государственной программе Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 14 ноября 2013 года N 406 О государственной программе Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 16.07.2014 г. N 315; от 14.11.2014 г. N 524) В соответствии с областным законом от 7 марта 2013 года N 66 "Об утверждении Порядка разработки,реализации и оценки эффективности государственных программЛенинградской области", в целях повышения уровня и качества жизниграждан, а также внедрения программно-целевых принципов организациибюджетного процесса Правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ленинградскойобласти "Социальная поддержка отдельных категорий граждан вЛенинградской области". 2. Комитету финансов Ленинградской области при формированииобластного бюджета на очередной финансовый год и на плановый периодпредусматривать бюджетные ассигнования на реализацию мероприятийгосударственной программы Ленинградской области "Социальная поддержкаотдельных категорий граждан в Ленинградской области". Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области Емельянова Н.П. Губернатор Ленинградской области А.Дрозденко Приложение УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 406 Государственная программа Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 16.07.2014 г. N 315; от 14.11.2014 г. N 524) Паспорт государственной программы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области"---------------------------------------------------------------------| Полное | Государственная программа Ленинградской || наименование | области "Социальная поддержка отдельных || | категорий граждан в Ленинградской области" || | (далее - Государственная программа) ||-----------------+-------------------------------------------------|| Ответственный | Комитет по социальной защите населения || исполнитель | Ленинградской области || Государственной | || программы | ||-----------------+-------------------------------------------------|| (Позиция исключена - Постановление Правительства Ленинградской области от 04.06.2014 г. N 223) |-----------------+-------------------------------------------------|| Участники | Комитет общего и профессионального || Государственной | образования Ленинградской области; || программы | комитет по физической культуре и спорту || | Ленинградской области; || | комитет по культуре Ленинградской || | области; || | Комитет правопорядка и безопасности || | Ленинградской области; || | комитет по строительству Ленинградской || | области; || | комитет по жилищно-коммунальному || | хозяйству и транспорту Ленинградской области; || | Комитет по здравоохранению || | Ленинградской области; || | комитет по топливно-энергетическому || | комплексу Ленинградской области; || | комитет по развитию малого, среднего || | бизнеса и потребительского рынка Ленинградской || | области; || | комитет по молодежной политике || | Ленинградской области; || | Комитет по дорожному хозяйству || | Ленинградской области; || | комитет по печати и связям с || | общественностью Ленинградской области; || | Пенсионный фонд Российской Федерации; || | администрации муниципальных районов || | (городского округа) Ленинградской области; || | государственное бюджетное учреждение || | Ленинградской области "Центр досуговых, || | оздоровительных и учебных программ || | "Молодежный"; || | социально ориентированные || | некоммерческие организации; || | благотворительный фонд "Мир и || | гармония"; || | благотворительный фонд социальной || | адаптации детей с ограниченными возможностями || | "Место под солнцем" || | государственное казенное учреждение || | Ленинградской области "Государственный || | экспертный институт регионального || | законодательства" | (Позиция в редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) |-----------------+-------------------------------------------------|| Подпрограммы | Развитие мер социальной поддержки || Государственной | отдельных категорий граждан. || программы | Модернизация и развитие социального || | обслуживания населения. || | Совершенствование социальной поддержки || | семьи и детей. || | Обеспечение реализации Государственной || | программы. || | Социальная поддержка граждан пожилого || | возраста в Ленинградской области. || | Формирование доступной среды || | жизнедеятельности для инвалидов в || | Ленинградской области | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) |-----------------+-------------------------------------------------|| Программно- | Программно-целевые инструменты не || целевые | применяются || инструменты | || Государственной | || программы | ||-----------------+-------------------------------------------------|| Цель | Создание условий для роста || Государственной | благосостояния граждан - получателей мер || программы | социальной поддержки; || | повышение доступности социального || | обслуживания населения ||-----------------+-------------------------------------------------|| Задачи | Выполнение обязательств государства по || Государственной | социальной поддержке граждан; || программы | обеспечение потребностей граждан || | пожилого возраста, инвалидов, включая детей- || | инвалидов, семей и детей в социальном || | обслуживании; || | создание благоприятных условий для || | жизнедеятельности семьи, функционирования || | института семьи, рождения детей; || | повышение роли сектора || | негосударственных некоммерческих организаций || | в предоставлении социальных услуг ||-----------------+-------------------------------------------------|| Целевые | Уровень удовлетворенности отдельных || индикаторы и | категорий граждан из числа инвалидов и || показатели | пенсионеров качеством предоставления || Государственной | государственных услуг в виде мер социальной || программы | поддержки и социальных выплат, проц.; || | уровень удовлетворенности семей, || | имеющих детей, качеством предоставления || | государственных услуг в виде мер социальной || | поддержки и социальных выплат, проц.; || | удельный вес граждан, получивших меры || | социальной поддержки с учетом || | среднедушевого дохода семьи (дохода || | одиноко проживающего гражданина) в || | соответствии с нормативными правовыми || | актами Ленинградской области и || | нормативными правовыми актами Российской || | Федерации, в общей численности граждан, || | получивших меры социальной поддержки, проц.; || | доля детей из семей с денежными доходами || | ниже величины прожиточного минимума, || | установленной в Ленинградской области, от || | общей численности детей, проживающих в || | Ленинградской области, проц.; || | доля граждан, получивших социальные || | услуги в учреждениях социального || | обслуживания населения, в общем числе || | граждан, обратившихся за получением || | социальных услуг в учреждения социального || | обслуживания населения, проц.; || | соотношение средней заработной платы || | социальных работников учреждений || | социального обслуживания населения и || | средней заработной платы по Ленинградской || | области, проц.; || | соотношение средней заработной платы || | педагогических работников государственных || | учреждений социального обслуживания || | населения, оказывающих социальные услуги || | детям-сиротам и детям, оставшимся без || | попечения родителей, и средней заработной || | платы по Ленинградской области, проц. ||-----------------+-------------------------------------------------|| Срок реализации | 2014-2017 годы || Государственной | || программы | | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) |-----------------+-------------------------------------------------|| Финансовое | Объем финансового обеспечения реализации || обеспечение | Государственной программы || Государственной | составляет 52340611,02 тыс. руб., том числе: || программы - | федеральный бюджет - 13541495,25 тыс. || всего, в | руб.; || том числе по | областной бюджет - 38753834,5 тыс. руб.; || источникам | местные бюджеты - 44981,27 тыс. руб.; || финансирования | прочие источники - 300,0 тыс. руб., || | из них по годам: || | 2014 год - 12191112,82 тыс. руб., том числе: || | федеральный бюджет - 3275164,7 тыс. руб.; || | областной бюджет - 8884802,2 тыс. руб.; || | местные бюджеты - 30845,92 тыс. руб.; || | прочие источники - 300,0 тыс. руб.; || | 2015 год - 12976738,1 тыс. руб., том числе: || | федеральный бюджет - 3407979,75 тыс. руб.; || | областной бюджет - 9556724,3 тыс. руб.; || | местные бюджеты - 12034,05 тыс. руб.; || | 2016 год - 13395464,2 тыс. руб., том числе: || | федеральный бюджет - 3436985,7 тыс. руб.; || | областной бюджет - 9956377,2 тыс. руб.; || | местные бюджеты - 2101,3 тыс. руб.; || | 2017 год - 13777295,9 тыс. руб., том числе: || | федеральный бюджет - 3421365,1 тыс. руб.; || | областной бюджет - 10355930,8 тыс. руб. | (Позиция в редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 04.06.2014 г. N 223; от 16.07.2014 г. N 315; от 14.11.2014 г. N 524) |-----------------+-------------------------------------------------|| Ожидаемые | Снижение уровня бедности среди || результаты | получателей мер социальной поддержки с 12,0 || реализации | проц. в 2014 году до 11,4 проц. в 2017 году; || Государственной | удовлетворение потребностей граждан || программы | пожилого возраста и инвалидов, включая детей- || | инвалидов, семей с детьми в услугах учреждений || | социального обслуживания с 97,1 проц. в 2014 || | году до 100 проц. в 2017 году; || | снижение уровня детской безнадзорности с || | 0,38 проц. в 2014 году до 0,30 проц. в 2017 || | году; || | повышение удельного веса граждан, || | получивших услуги в негосударственных || | учреждениях социального обслуживания, в общей || | численности обслуженных граждан с 1,5 проц. в || | 2014 году до 4,4 проц. в 2017 году; || | повышение в 2017 году средней заработной || | платы социальных работников до 100,0 проц. от || | средней заработной платы в Ленинградской || | области | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) --------------------------------------------------------------------- I. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Государственной программы Государственная программа разработана в соответствии с указамиПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" иот 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографическойполитики Российской Федерации", Концепцией социально-экономическогоразвития Ленинградской области на период до 2025 года, утвержденнойобластным законом от 8 апреля 2013 года N 95 "Об утверждении Перечнягосударственных программ Ленинградской области". В соответствии с Конституцией Российской Федерации в РоссийскойФедерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства,отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается системасоциальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия ииные гарантии социальной защиты. Координация вопросов защиты семьи,материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включаясоциальное обеспечение, находятся в совместном ведении РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации. Особенности демографического, социального и экономическогоразвития Ленинградской области, а также специфика бюджетнойобеспеченности и структуры социальных расходов определяют системусоциальной поддержки населения. Демографическая ситуация в Ленинградской области характеризуетсяулучшением основных показателей воспроизводства населения. В настоящеевремя наблюдается устойчивая тенденция увеличения числа родившихся иуровня рождаемости, сокращение естественной убыли населения с 12,5чел. на 1000 населения в 2005 году до 5,7 чел. на 1000 населения в2012 году. Негативной тенденцией демографического развития Ленинградскойобласти является ускорение процесса старения населения региона. Поданным статистики, доля экономически и социально неактивных пожилыхлюдей в структуре населения продолжает расти на фоне сокращениячисленности трудоспособного населения (2005 год - 22,7 проц., 2011 год- 25,2 проц.). В долгосрочной перспективе указанная тенденциясохранится. Последствиями ускорения процесса старения населения являютсясокращение кадрового потенциала экономики региона, повышениеиждивенческой нагрузки на молодое малочисленное поколение,значительное увеличение бюджетных расходов на выплату пенсий,здравоохранение, увеличение спроса на услуги по уходу и социальномуобслуживанию. Обостряется проблема социального неравенства трудоспособных инетрудоспособных категорий граждан. Старение населения требует принятия адекватных мер дляобеспечения качества жизни, соответствующего потребностям группынаселения. Представители старших возрастных групп нуждаются всоциальном обслуживании, медико-социальном патронаже и долговременномуходе. Основная доля в структуре услуг социального обслуживанияприходится на социально-бытовые (60 проц.) и социально-медицинские (30проц.) услуги. Доля детей в структуре населения Ленинградской области составляет13,0 проц. Приоритетными направлениями государственной политики вобласти социальной поддержки семьи являются стимулированиерождаемости, профилактика семейного неблагополучия и поддержка семьи. Комплекс мер поддержки семей при рождении и воспитании детей(установление регионального материнского капитала, расширениевозможностей его использования, выплата пособий семьям с детьми вразмерах, индексируемых с учетом динамики инфляции, установлениеежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления(удочерения) третьего и последующих детей до достижения ими возрастатрех лет) оказывает существенное влияние на формирование благоприятныхтенденций демографического развития Ленинградской области. Развитие форм профилактики социального сиротства и семейногоустройства детей-сирот остается одним из приоритетных направлений всистеме мер социальной поддержки населения. В социально-демографической структуре населения Ленинградскойобласти 10 проц. приходится на лиц, имеющих инвалидность. В регионе проводится работа по социальной защите инвалидов,направленная на улучшение их социального положения, повышение уровня икачества жизни. Однако нерешенной остается важнейшая социальная задачасоздания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизниобщества путем обеспечения доступности физического, социального,экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования,информации и связи. В Ленинградской области каждый третий житель является получателемразличных мер социальной поддержки и социальных выплат. Через органысоциальной защиты населения осуществляется предоставление 98 видоввыплат и 18 мер социальной поддержки. Меры социальной поддержки граждан, в том числе предоставляемые вденежной форме, являются одним из источников обеспечения денежныхдоходов населения. Доля населения Ленинградской области с доходаминиже величины прожиточного минимума в 2011 году составила 13 проц.,что выше среднероссийского показателя (12,7 проц.). Наиболее высокие риски бедности отмечаются в многодетных,неполных семьях и семьях, воспитывающих детей-инвалидов. В настоящеевремя различными мерами социальной поддержки обеспечены более 54 тыс.семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защитынаселения. За счет средств областного бюджета Ленинградской областидоход малообеспеченных семей с детьми в 2012 году вырос на 30 проц. В 2012 году меры социальной поддержки в соответствии сдействующим законодательством предоставлены 124,8 тыс. граждан,включенных в областной регистр, и 192,2 тыс. граждан, включенных вфедеральный регистр, 72,6 тыс. ветеранов труда Ленинградской области,13,9 тыс. специалистов, проживающих в сельской местности. Субсидии наоплату жилищно-коммунальных услуг получили 17,2 тыс. малоимущихграждан. В результате увеличения числа получателей мер социальнойподдержки в денежной форме, проведения индексации денежных выплат сучетом инфляции, предоставления денежных выплат на основании проверкинуждаемости наблюдается устойчивый рост удельного веса социальныхвыплат в денежных доходах населения - с 17,1 проц. в 2005 году до 21проц. в 2011 году. Действующую систему социальной поддержки населения отличаетпринцип дифференцированного подхода с учетом категории, жизненнойситуации и материального благополучия получателя, приоритетовгосударственной политики. Социальные услуги в Ленинградской области предоставляют 16государственных, 36 муниципальных и 4 негосударственных учреждения. По итогам 2012 года социальным обслуживанием охвачено 92,1 тыс.граждан пожилого возраста и инвалидов, более 26 тыс. детей и более 23тыс. взрослых членов семей, находящихся в трудной жизненной ситуации,что составляет 82,8 проц. от общего количества нуждающихся. В 2012 году число семей, находящихся в трудной жизненнойситуации, сократилось на 4 проц. и составило 27085 семей, количествобезнадзорных детей снизилось на 5 проц. и составило 943 чел. Доля безнадзорных в общем количестве детей в 2012 году снизиласьдо 0,36 проц. (2011 год - 0,38 проц.), что значительно нижеобщероссийского показателя - 1,9 проц. 78,5 проц. всех детей, проходивших социальную реабилитацию встационарных отделениях учреждений социального обслуживания,возвращены в родные или устроены в приемные (опекунские) семьи. Доля инвалидов, прошедших социальную реабилитацию и имеющихположительный результат в социальной адаптации, составляет 97,0 проц.Аналогичный показатель для детей-инвалидов и детей с ограниченнымивозможностями составил 98,2 проц. Повышению эффективности и качества социального обслуживанияспособствовало внедрение новых социальных технологий - мобильныхбригад по оказанию социальных услуг на дому лицам, проживающим вотдаленных населенных пунктах, службы сиделок, службы экстреннойпомощи "Тревожная кнопка", приемной семьи для пожилых людей, службы"Домашняя няня" для детей-инвалидов с множественными заболеваниями. Очевидна необходимость дальнейшего развития рынка социальныхуслуг с привлечением негосударственного сектора экономики, социальноориентированных некоммерческих организаций, благотворителей идобровольцев. Действующая сеть учреждений социального обслуживания не в полноймере удовлетворяет существующую потребность в стационарномобслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающихпсихическими заболеваниями. Очередь в стационарные учрежденияЛенинградской области на 1 января 2013 года составила 383 чел. и имееттенденцию к увеличению. Основная часть зданий интернатов, построенных до 1970 года,требует ремонта, в учреждениях не соблюдаются нормативы по обеспечениюспальной площадью на одного проживающего. Приоритетным направлениемдеятельности по совершенствованию социального обслуживания населенияостается дальнейшее укрепление материально-технической базы иувеличение коечной мощности подведомственных учреждений, созданиебезопасных и качественных условий для круглосуточного проживания встационарных учреждениях граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов. Приоритетным направлением является повышение качествастационарного обслуживания путем внедрения новых социальныхтехнологий, в том числе социальной реабилитации и адаптации молодыхинвалидов в социуме, организации их постинтернатного сопровождения,обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности в интернатах. Обеспечение доступности, повышение эффективности и качествапредоставления населению социальных услуг в сфере социальногообслуживания, а также внедрение современных форм и технологий работысвязано с кадровым потенциалом социальных учреждений. По итогам 2012 года численность работающих в сфере социальногообслуживания составила 6087 чел., укомплектованность кадрами - 94,4проц. Причиной дефицита квалифицированных кадров является низкийуровень оплаты труда, не соответствующий напряженности и интенсивностидеятельности. Благодаря новой системе оплаты труда в Ленинградской области,введенной с 2011 года, размер средней заработной платы по отрасли в2012 году составил 15294 руб., или 57 проц. от средней заработнойплаты в регионе. Повышению престижа социальной работы будет способствоватьпоэтапное повышение заработной платы в соответствии с указамиПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 28декабря 2012 года N 1688. В настоящее время ведется внедрение системы "эффективногоконтракта" с руководителями и работниками учреждений,предусматривающей прямую зависимость оплаты труда от качества и объемавыполняемой работы. Государственная программа призвана обеспечить комплексный подходк решению стоящих перед отраслью задач, способствовать внедрениюобщественного контроля достижения целей социально-экономическойполитики, формирования и исполнения бюджета и повышению эффективностифункционирования отрасли в целом. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы Основными целями Государственной программы являются: создание условий для роста благосостояния граждан, являющихсяполучателями мер социальной поддержки; повышение доступности социального обслуживания населения. Перечень целевых показателей (индикаторов) государственнойпрограммы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельныхкатегорий граждан в Ленинградской области", Перечень целевыхпоказателей (индикаторов) государственной программы Ленинградскойобласти "Социальная поддержка отдельных категорий граждан вЛенинградской области" в разрезе муниципальных образований и Сведенияо порядке сбора информации и методике расчета целевых показателейгосударственной программы Ленинградской области "Социальная поддержкаотдельных категорий граждан в Ленинградской области" приведены вприложениях 1-3 к Государственной программе. Основными задачами Государственной программы являются: выполнение обязательств в отношении граждан - получателей мерсоциальной поддержки; удовлетворение потребностей населения в социальном обслуживании; мотивация к повышению рождаемости, укрепление института семьи,создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи; повышение роли сектора негосударственных некоммерческихорганизаций в предоставлении социальных услуг. Динамика показателей (индикаторов) Государственной программыпозволит оценить: результаты реализации мероприятий Государственной программы, втом числе рост материального благосостояния населения, снижение уровнябедности путем предоставления мер социальной поддержки, направленныхна обеспечение доходов граждан; результаты реализации мероприятий по удовлетворению потребностейнаселения в услугах социального обслуживания, предоставляемых пожилымгражданам, инвалидам, детям-инвалидам, семьям с детьми, находящимся втрудной жизненной ситуации, лицам без определенного места жительства изанятий за счет развития материальной базы учреждений социальногообслуживания населения, привлечения бизнеса в рамках государственно-частного партнерства и негосударственного сектора экономики ксоциальному обслуживанию населения, проведения мероприятий,направленных на профилактику социального неблагополучия населения,внедрения новых технологий социального обслуживания населения. Реализация мероприятий Государственной программы на фонеположительной динамики экономического развития будет способствоватьповышению уровня и качества жизни населения, снижению бедности,сокращению дифференциации населения по уровню доходов. III. Срок реализации Государственной программы Государственная программа реализуется в 2014-2017 годах. (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от14.11.2014 г. N 524) Основная часть мероприятий Государственной программы связана споследовательной реализацией социальных обязательств по предоставлениюмер социальной поддержки гражданам, в связи с чем выделение этаповреализации не предусмотрено. В ходе реализации Государственной программы будет производитьсякорректировка параметров и ежегодных планов реализации в рамкахбюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития Ленинградской области. IV. Характеристика основных мероприятий Государственной программы Государственная программа определяет направления деятельности,обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательстви модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан исоциального обслуживания населения в целях повышения их эффективностии результативности. Перечень основных мероприятий государственной программыЛенинградской области "Социальная поддержка отдельных категорийграждан в Ленинградской области" приведен в приложении 4 кГосударственной программе. V. Основные меры правового регулирования Государственной программы Сведения об основных мерах правового регулирования в сферереализации государственной программы Ленинградской области "Социальнаяподдержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области"приведены в приложении 5 к Государственной программе. VI. Участие общественных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы В реализации Государственной программы принимают участие Пенсионный фонд Российской Федерации; социально ориентированные некоммерческие организации; благотворительный фонд "Мир и гармония"; благотворительный фонд социальной адаптации детей с ограниченнымивозможностями "Место под солнцем". VII. Обоснование выделения подпрограмм Государственной программы Подпрограммы Государственной программы выделены исходя из цели,содержания и специфики механизмов, применяемых для решения задачсоциальной защиты населения. Государственная программа включает следующие подпрограммы: Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан; Модернизация и развитие социального обслуживания населения; Совершенствование социальной поддержки семьи и детей; Обеспечение реализации Государственной программы; Социальная поддержка граждан пожилого возраста в Ленинградскойобласти"; Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов вЛенинградской области. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от 14.11.2014 г. N 524) Решение задач, связанных с выполнением обязательств государствапо социальной поддержке граждан, предусмотрено подпрограммой "Развитиемер социальной поддержки отдельных категорий граждан". Решение задач повышения уровня, качества и безопасностисоциального обслуживания населения осуществляется в рамкахподпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживаниянаселения". Решение задач по созданию благоприятных условий жизнедеятельностисемьи, укреплению института семьи, стимулированию рождаемостиосуществляется в рамках подпрограммы "Совершенствование социальнойподдержки семьи и детей". Решение задач по обеспечению организационных, информационных иметодических условий реализации Государственной программыосуществляется в рамках подпрограммы "Обеспечение реализацииГосударственной программы". Решение задач по формированию организационных, правовых,социально-экономических условий для осуществления мер по улучшениюположения и качества жизни пожилых людей, повышению степени ихсоциальной защищенности, активизации участия в жизни обществаосуществляется в рамках подпрограммы "Социальная поддержка гражданпожилого возраста в Ленинградской области". Решение задач по обеспечению беспрепятственного доступа кобъектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов идругих маломобильных групп населения (люди, испытывающие затрудненияпри самостоятельном передвижении, получении услуг и необходимойинформации) осуществляется в рамках подпрограммы "Формированиедоступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградскойобласти". (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 14.11.2014 г. N 524) План реализации государственной программы Ленинградской области"Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградскойобласти" приведет в приложении 6 к Государственной программе. VIII. Ресурсное обеспечение Государственной программы Объем финансового обеспечения реализации Государственнойпрограммы составляет 52340611,02 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 13541495,25 тыс. руб.; областной бюджет - 38753834,5 тыс. руб.; местные бюджеты - 44981,27 тыс. руб.; прочие источники - 300,0 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 12191112,82 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 3275164,7 тыс. руб.; областной бюджет - 8884802,2 тыс. руб.; местные бюджеты - 30845,92 тыс. руб.; прочие источники - 300,0 тыс. руб.; 2015 год - 12976738,1 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 3407979,75 тыс. руб.; областной бюджет - 9556724,3 тыс. руб.; местные бюджеты - 12034,05 тыс. руб.; 2016 год - 13395464,2 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 3436985,7 тыс. руб.; областной бюджет - 9956377,2 тыс. руб.; местные бюджеты - 2101,3 тыс. руб.; 2017 год - 13777295,9 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 3421365,1 тыс. руб.; областной бюджет - 10355930,8 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения Государственной программы определенна основании прогнозной численности получателей мер социальнойподдержки, представленной участниками Государственной программы, атакже с учетом прогнозного уровня инфляции. (Раздел в редакции Постановлений Правительства Ленинградскойобласти от 16.07.2014 г. N 315; от 14.11.2014г. N 524) IX. Анализ рисков реализации Государственной программы При оценке достижения целей Государственной программы необходимоучитывать макроэкономические, финансовые, операционные и социальныериски. Особо значимыми в рамках Государственной программы являютсяфинансовые риски, связанные с исполнением обязательств попредоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждансчет средств областного бюджета Ленинградской области. В целях минимизации финансовых рисков в рамках Государственнойпрограммы планируются: мониторинг законотворческой деятельности Ленинградской области всфере социальной поддержки граждан; оценка эффективности мер социальной поддержки отдельных категорийграждан, предоставляемых за счет средств областного бюджетаЛенинградской области и федерального бюджета; разработка предложений по повышению эффективности мер социальнойподдержки отдельных категорий граждан, предоставляемых за счет средствобластного бюджета Ленинградской области. Информационные риски в рамках Государственной программы будутминимизироваться путем разработки предложений по совершенствованиюформ предоставления мер социальной поддержки гражданам. Оценка эффективности Государственной программы проводитсяежегодно на основании целевых пользователей (индикаторов) с цельюуточнения задач и мероприятий Государственной программы. При оценке эффективности Государственной программы сравниваютсятекущие значения целевых показателей (индикаторов), определяемые наоснове анализа данных государственных статистических и ведомственныхотраслевых форм отчетности, и значения, установленные Государственнойпрограммой на соответствующий отчетный год. X. Оценка эффективности Государственной программы Оценка эффективности реализации Государственной программыпроводится на основании: 1) оценки степени достижения целей и решения задачГосударственной программы путем сопоставления фактически достигнутых вотчетном году значений показателей (индикаторов) Государственнойпрограммы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений поформулам: Сд = Зф / Зп х 100% - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которыхявляется рост значений, Сд = Зп / Зф х 100% - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которыхявляется снижение значений, где: Сд - степень достижения целей (решения задач), Зф - фактическое значение показателя (индикатора) Государственнойпрограммы (подпрограммы) в отчетном году, Зп - запланированное на отчетный год значение показателя(индикатора) Государственной программы (подпрограммы); 2) оценки уровня освоения средств областного бюджетаЛенинградской области, федерального бюджета и иных источниковресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставленияплановых и фактических объемов финансирования мероприятийГосударственной программы по каждому источнику ресурсного обеспеченияпо формуле: Уф = Фф / Фп х 100%, где: Уф - уровень освоения средств Государственной программы вотчетном году, Фф - объем средств, фактически освоенных на реализациюГосударственной программы в отчетном году, Фп - объем бюджетных (внебюджетных) назначений по Государственнойпрограмме на отчетный год. Реализация Государственной программы характеризуется: высоким уровнем эффективности; удовлетворительным уровнем эффективности; неудовлетворительным уровнем эффективности. Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) дляотнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности неможет быть ниже чем значение, соответствующее степени достижения целина соответствующий год, равной 95 проц. Нижняя граница интервалазначений показателя для отнесения Государственной программы кудовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже чемзначение, соответствующее степени достижения цели на соответствующийгод, равной 75 проц. Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнемэффективности при выполнении следующих условий: значения 95 проц. и более показателей Государственной программы иее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений дляотнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности; не менее 95 проц. мероприятий, запланированных на отчетный год,выполнены в полном объеме; освоено не менее 98 проц. средств, запланированных для реализацииГосударственной программы в отчетном году. Государственная программа считается реализуемой судовлетворительным уровнем эффективности при выполнении следующихусловий: значения 80 проц. и более показателей Государственной программы иее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений дляотнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности; не менее 80 проц. мероприятий, запланированных на отчетный год,выполнены в полном объеме; освоено от 95 до 98 проц. средств, запланированных для реализацииГосударственной программы в отчетном году. Если реализация Государственной программы не отвечает приведеннымвыше условиям, уровень эффективности ее реализации в отчетном годупризнается неудовлетворительным. Для расчета показателей (индикаторов) Государственной программыпри оценке эффективности ее реализации используются статистическиесборники, а также данные следующих форм федерального статистическогонаблюдения: форма N 3-собес (сводная), форма N 6-собес, утвержденные приказомФедеральной службы государственной статистики от 11 сентября 2009 годаN 196 "Об утверждении статистического инструментария для организацииМинздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения задеятельностью учреждений социальной защиты населения"; форма N 2-УСОН, утвержденная постановлением Федеральной службыгосударственной статистики от 27 декабря 2005 года N 108"Об утверждении статистического инструментария для организацииМинздравсоцразвития России статистического наблюдения за лицами,обратившимися в учреждения социального обслуживания семьи и детей"; форма N ЗП-соц утвержденная приказом Федеральной службыгосударственной статистики от 30 октября 2012 года N 574"Об утверждении статистического инструментария для организациифедерального статистического наблюдения численности и оплаты трудаотдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношениикоторых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработнойплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственнойсоциальной политики"; годовая форма N 1-СД "Отчет территориальных учрежденийсоциального обслуживания семьи и детей"; полугодовая форма 1.1 АИС "Дети"; иные формы отчетности, содержащие информацию, необходимую длярасчета показателей эффективности Государственной программы. Паспорт подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"----------------------------------------------------------------| Полное | Подпрограмма "Развитие мер || наименование | социальной поддержки отдельных категорий || | граждан" (далее - Подпрограмма) ||-----------------+--------------------------------------------|| Ответственный | Комитет по социальной защите || исполнитель | населения Ленинградской области || Подпрограммы | ||-----------------+--------------------------------------------|| Участники | Комитет общего и профессионального || Подпрограммы | образования Ленинградской области; || | комитет по физической культуре и спорту || | Ленинградской области; || | комитет по культуре Ленинградской || | области; || | Комитет правопорядка и безопасности || | Ленинградской области; || | комитет по строительству Ленинградской || | области; || | комитет по жилищно-коммунальному || | хозяйству и транспорту Ленинградской || | области; || | Комитет по здравоохранению || | Ленинградской области; || | комитет по топливно-энергетическому || | комплексу Ленинградской области; || | комитет по развитию малого, среднего || | бизнеса и потребительского рынка || | Ленинградской области; || | Пенсионный фонд Российской Федерации; || | государственное казенное учреждение || | Ленинградской области "Государственный || | экспертный институт регионального || | законодательства" | (Позиция в редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 04.06.2014 г. N 223; от 14.11.2014 г. N 524) |-----------------+--------------------------------------------|| Программно- | Программно-целевые инструменты не || целевые | применяются || инструменты | || Подпрограммы | ||-----------------+--------------------------------------------|| Цель | Повышение уровня жизни граждан - || Подпрограммы | получателей мер социальной поддержки ||-----------------+--------------------------------------------|| Задачи | Обеспечение предоставления мер || Подпрограммы | социальной поддержки отдельным || | категориям граждан с усилением их || | адресности; || | повышение качества предоставления || | государственных услуг социальной || | поддержки отдельных категорий граждан ||-----------------+--------------------------------------------|| Целевые | Уровень удовлетворенности отдельных || индикаторы и | категорий граждан из числа инвалидов и || показатели | пенсионеров качеством предоставления || Подпрограммы | государственных услуг в виде мер || | социальной поддержки и социальных || | выплат, проц.; || | удельный вес граждан, получивших меры || | социальной поддержки с учетом || | среднедушевого дохода семьи (дохода || | одиноко проживающего гражданина) в || | соответствии с нормативными правовыми || | актами Ленинградской области и || | нормативными правовыми актами || | Российской Федерации, в общей || | численности граждан, получивших меры || | социальной поддержки, проц. ||-----------------+--------------------------------------------|| Срок реализации | 2014-2017 годы || Подпрограммы | | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) |-----------------+--------------------------------------------|| Финансовое | Объем финансового обеспечения реализации || обеспечение | Подпрограммы составляет 30803666,6 тыс. || Подпрограммы - | руб., в том числе: || всего, в том | федеральный бюджет - 11300687,5 тыс. || числе по | руб.; || источникам | областной бюджет - 19502979,1 тыс. руб.; || финансирования | из них по годам: || | 2014 год - 7398260,4 тыс. руб., в том || | числе: || | федеральный бюджет - 2730633,7 тыс. руб.;|| | областной бюджет - 4667626,7 тыс. руб.; || | 2015 год - 7535764,8 тыс. руб., в том || | числе: || | федеральный бюджет - 2836476,6 тыс. руб.;|| | областной бюджет - 4699288,2 тыс. руб.; || | 2016 год - 7788255,0 тыс. руб., в том || | числе: || | федеральный бюджет - 2866788,6 тыс. руб.;|| | областной бюджет - 4921466,4 тыс. руб.; || | 2017 год - 8081386,4 тыс. руб., в том || | числе: || | федеральный бюджет - 2866788,6 тыс. руб.;|| | областной бюджет - 5214597,8 тыс. руб. | (Позиция в редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 04.06.2014 г. N 223; от 16.07.2014 г. N 315; от 14.11.2014 г. N 524) |-----------------+--------------------------------------------|| Ожидаемые | Достижение к 2017 году удовлетворенности|| результаты | качеством предоставляемых государственных || реализации | услуг не менее 77 проц. населения; || Подпрограммы | достижение ежегодного снижения уровня || | бедности среди получателей мер социальной || | поддержки на 0,6 проц. | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) ---------------------------------------------------------------- I. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориямграждан является одной из функций государства, направленной наподдержание и (или) повышение уровня денежных доходов граждан в связис особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжестьювреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавшихсоциальных обязательств, а также в связи с нахождением в труднойжизненной ситуации. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан,определенные федеральным законодательством и областнымзаконодательством, включают: меры социальной поддержки в денежной форме, в том числеежемесячные денежные выплаты, пособия, ежемесячные денежныевознаграждения, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг,ежегодные денежные выплаты, денежные компенсации по оплате жилья икоммунальных услуг и другие компенсационные и единовременные выплаты,а также выплаты, приуроченные к знаменательным датам, оказаниегосударственной социальной помощи в денежной форме; меры социальной поддержки в натуральной форме в виде льготного(бесплатного) проезда на автомобильном пассажирском транспорте ильготного проезда на пригородном железнодорожном транспорте,бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов. Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан вЛенинградской области носит заявительный характер, предусматриваетразграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств попредоставлению мер социальной поддержки конкретным категориям гражданпо уровням бюджетной системы. К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым изфедерального бюджета, законодательством отнесены меры социальнойподдержки следующих категорий граждан: инвалиды войны, ветераны Великой Отечественной войны, участникиВеликой Отечественной войны (участники Великой Отечественной войны иприравненные к ним категории граждан; лица, награжденные знаком"Жителю блокадного Ленинграда"; лица, работавшие в период ВеликойОтечественной войны на оборонительных объектах, на строительствеоборонительных и военных объектов); ветераны боевых действий; члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участниковВеликой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; военнослужащие, приравненные к ним лица и члены их семей, бывшиенесовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других местпринудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками впериод Второй мировой войны; инвалиды, дети-инвалиды; инвалиды вследствие военной травмы; родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения,контузии или увечья при защите СССР или при исполнении обязанностейвоенной службы, вследствие заболевания, связанного с пребыванием нафронте; лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний наСемипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан; Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полныекавалеры ордена Славы и члены их семей; Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена ТрудовойСлавы, граждане за выдающиеся достижения и особые заслуги передРоссийской Федерацией; граждане при возникновении поствакцинальных осложнений; граждане, награжденные знаком "Почетный донор России" или"Почетный донор СССР"; иные категории граждан, нуждающихся в социальной поддержке,определенные федеральным законодательством. Меры социальной поддержки семей и детей рассматриваются в рамкахподпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семей и детей"Государственной программы. К расходным обязательствам Ленинградской области, финансируемымиз областного бюджета Ленинградской области, относятся меры социальнойподдержки, предоставляемые: ветеранам труда; труженикам тыла; реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими отполитических репрессий; гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; малоимущим семьям и малоимущим гражданам; пенсионерам, не относящимся к льготным категориям; пенсионерам из числа бывших государственных служащих; лицам, награжденным знаком отличия Ленинградской области "Зазаслуги перед Ленинградской областью", и лицам, удостоенным звания"Почетный гражданин Ленинградской области"; заслуженным деятелям физической культуры и спорта, проживающим вЛенинградской области; специалистам, работающим и проживающим в сельской местности ипоселках городского типа Ленинградской области; другим категориям граждан, предусмотренным нормативными правовымиактами Ленинградской области. Меры социальной поддержки отдельным категориям гражданбазируются: на категориальном подходе к предоставлению мер социальнойподдержки - без учета (проверки) нуждаемости граждан (семей); на адресном подходе к предоставлению мер социальной поддержки - сучетом нуждаемости граждан (семей) исходя из соотношения их доходов ивеличины прожиточного минимума, установленной в Ленинградской области. Преобладающим в настоящее время является категориальный подход кпредоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. К установленным федеральными законами мерам социальной поддержкиотдельных категорий граждан, предоставляемым в рамках адресногоподхода, относятся следующие меры социальной поддержки, являющиесярасходными обязательствами Ленинградской области: субсидии гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг,предоставляемые в соответствии со статьей 159 Жилищного кодексаРоссийской Федерации; государственная социальная помощь, в том числе на основаниисоциального контракта, предоставляемая малоимущим семьям, малоимущимодиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан всоответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ"О государственной социальной помощи". Меры социальной поддержки отдельных категорий гражданпредоставляются в основном в виде денежных выплат - регулярных иединовременных (в связи с юбилейными событиями либо в связи с труднойжизненной ситуацией или иными обстоятельствами). Отдельным категориям граждан из числа инвалидов по зрению I и IIгрупп предоставляется право бесплатного проезда на всех видахпассажирского автотранспорта (кроме такси) по территории Ленинградскойобласти и Санкт-Петербурга. В соответствии с областным законом от 17 ноября 2006 годаN 134-оз "О социальной поддержке многодетных семей в Ленинградскойобласти" учащимся общеобразовательных организаций (школьникам) измногодетных семей предоставлено право бесплатного проезда навнутригородском транспорте (кроме такси), а также в автобусахпригородных и внутрирайонных линий по территории Ленинградской области Стоимость льготного единого социального проездного билетаустанавливается областным законом об областном бюджете Ленинградскойобласти на соответствующий период. Стоимость единого социального проездного билета в 2006 годусоставляла 220 руб., в 2013 году - 310 руб. Динамика числа получателей и размеров мер социальной поддержкиотдельных категорий граждан сопровождается ростом объемовфинансирования в рамках консолидированного бюджета Ленинградскойобласти с 3281,2 млрд. руб. в 2007 году до 6410,8 млрд. руб. в 2012году. Суммарная численность отдельных категорий граждан - получателеймер социальной поддержки в целом по Ленинградской области за 2007-2012годы оценочно возросла на 26,4 проц. (с 430,6 до 544,3 тыс. чел.),среднедушевой размер предоставляемых ежемесячных выплат за указанныйпериод возрос на 54,6 проц. (с 7620,7 до 11778,4 руб.). В Подпрограмму включена дополнительная мера социальной поддержкив виде ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильноетопливо гражданам, страдающим пожизненно почечной недостаточностью,получающим процедуру гемодиализа за пределами места жительства идоезжающим к месту лечения на собственном (либо по доверенности)транспортном средстве. Граждане получают процедуру гемодиализа трираза в неделю, продолжительность каждой процедуры составляет 4-5часов. Процедура гемодиализа предоставляется в учрежденияхздравоохранения, расположенных в Санкт-Петербурге, Волхове, Гатчине иТихвине. Пациенты распределяются в отделения гемодиализа исходя изналичия мест и особенностей заболевания. Открытие диализного центра (отделения) в каждом муниципальномобразовании не представляется возможным, поскольку процедуразаместительной почечной терапии является узкоспециализированным видомпомощи и ее организация требует значительных финансовых и материальныхресурсов, квалифицированного персонала. Указанную компенсацию предполагается установить вдифференцированном размере в зависимости от расстояния между местомпроживания и местом получения процедуры гемодиализа: от 15 до 100 км -1000 руб.; 101 до 200 км - 2000 руб.; 201 до 300 км - 3000 руб.; от301 до 400 км - 4000 руб. Прогнозируемая численность получателейкомпенсации - 54 человека. Численность граждан, получающих меры социальной поддержки, запериод действия Государственной программы увеличится по сравнению с2013 годом и составит около 600 тыс. человек. Некоторое сокращениечисленности получателей мер социальной поддержки вследствиеестественной убыли лиц старших возрастов, относящихся к льготнымкатегориям граждан, будет компенсировано за счет увеличения числадетей в семьях, получающих меры социальной поддержки, незначительногосокращения уровня абсолютной бедности, прогнозируемого до 2016 года, иисполнения принятых обязательств в соответствии с нормативнымиправовыми актами Ленинградской области и органов местногосамоуправления. Ожидаемое изменение социально-демографической структурыполучателей мер социальной поддержки предполагает изменениеприоритетов в определении категорий получателей мер социальнойподдержки, условий их предоставления, в том числе путем активизацииадресной социальной поддержки бедного населения, иных категорийграждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, расширения сферыприменения механизмов социальных контрактов, оценки нуждаемости и т.п. В целях усиления адресности мер социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан при реализации публично-нормативных обязательствнеобходимо определять категории граждан, нуждающихся в государственнойсоциальной помощи, и устанавливать критерии нуждаемости в мерахсоциальной продержки. Совершенствование законодательства Ленинградской области в частиусиления социальной поддержки отдельных категорий граждан иустановление дополнительных мер социальной поддержки будетспособствовать снижению доли населения с денежными доходами нижерегиональной величины прожиточного минимума к 2016 году до 11,7 проц. Развитие системы мер социальной поддержки отдельных категорийграждан будет осуществляться путем передачи полномочий попредоставлению различных мер социальной поддержки на уровень органовместного самоуправления с одновременной передачей источниковфинансирования в экономически обоснованном объеме. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы В соответствии с Концепцией социально-экономического развитияЛенинградской области на период до 2025 года, утвержденной областнымзаконом от 28 июня 2013 года N 45-оз, а также иными стратегическимидокументами к приоритетным направлениям государственной политики вобласти социальной поддержки населения относятся повышениеэффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в томчисле путем усиления адресности региональных программ государственнойсоциальной помощи, совершенствования процедур проверки нуждаемостиграждан, внедрения современных социальных технологий оказания помощи,в том числе системы социальных контрактов. Указанные приоритеты направлены на повышение уровня и качестважизни населения, обеспечение адресной поддержки лиц, относящихся ккатегории малообеспеченных, формирование системы социальной поддержкии адаптации, обеспечивающей помимо функции социальной защиты функциюсоциального развития, создание доступных механизмов "социальноголифта", в том числе для социально уязвимых категорий населения. Основной целью Подпрограммы является повышение уровня жизниграждан - получателей мер социальной поддержки. Основными задачами Подпрограммы являются: повышение качества предоставления государственных услугсоциальной поддержки отдельных категорий граждан; повышение охвата бедного населения программами предоставления мерсоциальной поддержки. Индикаторами реализации Подпрограммы являются: 1) уровень удовлетворенности отдельных категорий граждан из числаинвалидов и пенсионеров качеством предоставления государственных услугв виде мер социальной поддержки и социальных выплат. Индикатор позволяет оценить качество и доступность предоставлениягосударственных услуг в виде мер социальной поддержки и социальныхвыплат и определяется как отношение опрошенных граждан, относящихся котдельным категориям граждан из числа инвалидов и пенсионеров,удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг в видемер социальной поддержки и социальных выплат, к общей численностиопрошенных граждан, относящихся к отдельным категориям граждан изчисла инвалидов и пенсионеров, получивших государственные услуги ввиде мер социальной поддержки и социальных выплат. Индикатор рассчитывается на основе данных опроса, проводимого вформе анкетирования, по формуле: А / В х 100%, где: A - численность опрошенных граждан, относящихся к отдельнымкатегориям граждан из числа инвалидов и пенсионеров, удовлетворенныхкачеством предоставления государственных услуг в виде мер социальнойподдержки и социальных выплат, чел.; B - общая численность опрошенных граждан, относящихся к отдельнымкатегориям граждан из числа инвалидов и пенсионеров, получившихгосударственные услуги в виде мер социальной поддержки и социальныхвыплат, чел.; 2) удельный вес граждан, получивших меры социальной поддержки сучетом среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающегогражданина) в соответствии с нормативными правовыми актамиЛенинградской области и нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, в общей численности граждан, получивших меры социальнойподдержки. Индикатор позволяет количественно оценить конечные общественнозначимые результаты реализации Государственной программы с позицийобеспечения роста материального благосостояния населения, сниженияуровня бедности путем предоставления мер социальной поддержки,направленных на обеспечение доходов граждан. Показатель определяется как отношение численности отдельныхкатегорий граждан, имеющих низкий уровень индивидуального дохода,получивших в отчетном году денежные выплаты и компенсации (регулярныеи разовые) в соответствии с нормативными правовыми актамиЛенинградской области и нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, к общей численности граждан, получивших меры социальнойподдержки. Показатель определяется на основе данных АИС "Соцзащита" поформуле: А / В х 100%, где: A - численность граждан, имеющих низкий уровень индивидуальногодохода, получивших в отчетном году денежные выплаты и компенсации(регулярные и разовые) в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами Ленинградскойобласти, чел.; B - общая численность граждан, получивших меры социальнойподдержки в виде денежные выплат и компенсаций (регулярные и разовые)в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации инормативными правовыми актами Ленинградской области, чел. Динамика индикаторов реализации Подпрограммы будет зависеть отреализации мер по повышению уровня адресности социальной поддержкималообеспеченных групп населения, в том числе совершенствованиярегиональной нормативной правовой базы, определяющей контингентыполучателей, условия и критерии предоставления мер социальнойподдержки, развития системы выявления и учета граждан, нуждающихся вмерах социальной поддержки, индексации социальных выплат с учетомуровня инфляции, расширения сферы применения программ адреснойсоциальной поддержки, в том числе на основе социального контракта. Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются: удовлетворенность граждан, относящихся к отдельным категориямграждан из числа инвалидов и пенсионеров, качеством предоставленныхгосударственных услуг социальной поддержки; снижение уровня бедности отдельных категорий граждан -получателей мер социальной поддержки. Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать решениюзадач повышения уровня жизни населения, сокращения бедности, улучшениясоциального климата в обществе. III. Срок реализации Подпрограммы Подпрограмма реализуется в 2014-2017 годах. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N524) IV. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы Основными направлениями реализации мероприятий Подпрограммыявляются: социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов,ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период ВеликойОтечественной войны, жертв политических репрессий, малоимущих граждан; осуществление выплаты пособий и иных социальных выплат; организация предоставления гражданам субсидий и компенсационныхвыплат на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. В рамках указанных направлений планируется реализация следующихосновных мероприятий: 1) совершенствование организации предоставления социальных выплати льгот в натуральной форме отдельным категориям граждан, включающеепредоставление следующих выплат и льгот: ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда; ежемесячные денежные выплаты жертвам политических репрессий; ежемесячные денежные выплаты лицам, проработавшим в тылу в периодс 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев,исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР,либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд впериод Великой Отечественной войны; государственная социальная помощь малоимущим семьям и одинокопроживающим гражданам, в том числе на основе социального контракта; ежегодная денежная выплата гражданам, награжденным нагруднымзнаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донорСССР"; ежемесячное денежное вознаграждение лицам, удостоенным звания"Ветеран труда Ленинградской области"; денежные компенсации части расходов по оплате жилого помещения икоммунальных услуг ветеранам труда; денежные компенсации части расходов по оплате жилья икоммунальных услуг специалистам, работающим и проживающим в сельскойместности и поселках городского типа; денежные компенсации части расходов по оплате жилого помещения икоммунальных услуг жертвам политических репрессий; субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуггражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищнымзаконодательством; денежные компенсации по оплате жилого помещения и коммунальныхуслуг, оказываемых в соответствии с федеральным законодательствомгражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственномобъединении "Маяк", ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, игражданам из подразделения особого риска, а также отдельным категориямграждан из числа ветеранов и инвалидов, проживающих в Ленинградскойобласти; обеспечение бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов(кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов иметаллокерамики) ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в периодс 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев,исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР,либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд впериод Великой Отечественной войны, реабилитированным лицам; социальное пособие на погребение, если умерший на день смерти неявлялся получателем пенсии и не подлежал обязательному социальномустрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством, а также при рождении мертвого ребенка по истечении 154дней беременности, возмещение стоимости услуг специализированнойслужбе по вопросам похоронного дела по погребению умершего,мертворожденного ребенка по истечении 154 дней беременности в случаеотсутствия супруга (супруги), близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего или приневозможности осуществить ими погребение, погребение умершего на дому,на улице или в ином месте после установления органами внутренних делличности умершего, а также погребение умерших, личность которых неустановлена органами внутренних дел; (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 04.06.2014 г. N 223) денежная компенсация расходов на бензин, ремонт, техническоеобслуживание транспортных средств и запасные части к ним инвалидам,получившим транспортное средство бесплатно или приобретшим его нальготных условиях, инвалидам войны I и II групп, приобретшимтранспортное средство за полную стоимость, инвалидам вследствие общегозаболевания, инвалидам с детства, детям-инвалидам, имеющим медицинскиепоказания на обеспечение транспортным средством и приобретшим егосамостоятельно, и которые приобрели право на получение указаннойкомпенсации до 1 января 2005 года; пособия семьям умерших депутатов; ежемесячное денежное содержание спортсменам; пособия молодым специалистам; доплата к пенсиям государственных служащих субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных служащих; государственные единовременные пособия и ежемесячные денежныекомпенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений; выплата инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющимтранспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, илиих законным представителям компенсации в размере 50 процентов отуплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования; изготовление бланков для проезда на автомобильном транспорте; изготовление бланков карточек транспортного обслуживания дляпроезда на железнодорожном транспорте; единовременная выплата лицам, постоянно проживающим на территорииЛенинградской области и состоящим в браке 50, 60, 70 и 75 лет; выплата пособий почетному гражданину Ленинградской области; выплата лицам, награжденным знаком отличия Ленинградской области"За заслуги перед Ленинградской областью"; ежемесячная денежная компенсация расходов на автомобильноетопливо в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 января1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, ГероевРоссийской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"; возмещение расходов, связанных с бесплатным захоронением ГероевСоветского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров орденаСлавы, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров орденаТрудовой Славы; возмещение затрат организациям, предоставляющим меры социальнойподдержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации иполным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полнымкавалерам ордена Трудовой Славы; 2) предоставление субсидии Адвокатской палате Ленинградскойобласти в целях оказания бесплатной юридической помощи адвокатамиучаствующими в государственной системе бесплатной юридической помощи,в целях оплаты труда адвокатов, предоставляющих бесплатную юридическуюпомощь, и компенсации их расходов на оказание такой помощи; 3) совершенствование законодательства в области социальнойподдержки отдельных категорий граждан; 4) совершенствование механизмов выявления и учета граждан-получателей мер социальной поддержки, в том числе в рамкахмежведомственного обмена информацией; 5) реализация комплекса мер, связанных с переходом к установлениюсоциальной нормы потребления коммунальных ресурсов, а такжекомпенсационных мер для отдельных категорий граждан; 6) проведение ежеквартального мониторинга хода реализацииГосударственной программы. Гражданам с доходами ниже величины прожиточного минимума будетпредоставляться адресная государственная социальная помощь наосновании социального контракта с учетом нуждаемости, что позволитоказывать конкретную помощь нуждающимся малоимущим гражданам, создатьусловия для их социальной адаптации на основе самообеспечения итрудовой занятости. Мероприятия по оказанию государственной социальной помощи, в томчисле на основании социального контракта, будут способствоватьпереориентации системы мер социальной поддержки, предоставляемыхгражданам и семьям, находящимся за чертой бедности. В рамках реализации мероприятий планируется проведение семинаров,совещаний, "круглых столов" с участием представителей органов местногосамоуправления, учреждений социальной сферы, научных, общественных идругих организаций по распространению опыта внедрения системысоциальных контрактов при оказании государственной социальной помощи. V. Участие общественных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы В реализации Подпрограммы принимает участие Пенсионный фондРоссийской Федерации, осуществляющий за счет средств федеральногобюджета финансирование: предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов наавтомобильное топливо в соответствии с Законом Российской Федерации от15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза,Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"; расходов на бесплатное захоронение Героев Советского Союза,Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, ГероевСоциалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы; расходов на сооружение надгробий на могилах Героев СоветскогоСоюза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы,Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена ТрудовойСлавы. VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Объем финансового обеспечения реализации Подпрограммы составляет30803666,6 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 11300687,5 тыс. руб.; областной бюджет - 19502979,1 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 7398260,4 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 2730633,7 тыс. руб.; областной бюджет - 4667626,7 тыс. руб.; 2015 год - 7535764,8 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 2836476,6 тыс. руб.; областной бюджет - 4699288,2 тыс. руб.; 2016 год - 7788255,0 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 2866788,6 тыс. руб.; областной бюджет - 4921466,4 тыс. руб.; 2017 год - 8081386,4 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 2866788,6 тыс. руб.; областной бюджет - 5214597,8 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения Подпрограммы определен на основепрогнозной численности получателей мер социальной поддержки,представленной участниками Государственной программы, а также с учетомпрогнозного уровня инфляции. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы приведено вприложении 6 к Государственной программе. (Раздел в редакции Постановлений Правительства Ленинградскойобласти от 16.07.2014 г. N 315; от 14.11.2014г. N 524) VII. Анализ рисков реализации Подпрограммы При оценке достижения цели Подпрограммы необходимо учитыватьмакроэкономические, финансовые, операционные и социальные риски. Особое значение в рамках Подпрограммы имеют финансовые риски,связанные с исполнением обязательств по предоставлению мер социальнойподдержки отдельным категориям граждан за счет средств областногобюджета Ленинградской области. В целях минимизации финансовых рисков планируются: мониторинг законотворческой деятельности Ленинградской области всфере социальной поддержки граждан; оценка эффективности мер социальной поддержки отдельных категорийграждан, предоставляемых за счет средств областного бюджетаЛенинградской области и федерального бюджета; разработка предложений по повышению эффективности мер социальнойподдержки отдельных категорий граждан, предоставляемых за счет средствобластного бюджета Ленинградской области. Информационные риски в рамках Подпрограммы будут минимизироватьсяпутем разработки предложений по совершенствованию форм представлениямер социальной поддержки граждан. Оценка эффективности Подпрограммы проводится ежегодно наосновании целевых показателей (индикаторов). При оценке эффективности Подпрограммы сравниваются текущиезначения целевых показателей (индикаторов), определяемые на основеанализа данных государственных статистических и ведомственныхотраслевых форм отчетности, и значения, установленные Государственнойпрограммой на соответствующий отчетный год. Паспорт подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"--------------------------------------------------------------------| Полное | Подпрограмма "Модернизация и развитие || наименование | социального обслуживания населения" (далее - || | Подпрограмма) ||-----------------+------------------------------------------------|| Ответственный | Комитет по социальной защите населения || исполнитель | Ленинградской области || Подпрограммы | ||-----------------+------------------------------------------------|| Участники | Администрации муниципальных районов || Подпрограммы | (городского округа) Ленинградской области; || | социально ориентированные некоммерческие || | организации ||-----------------+------------------------------------------------|| Программно- | Программно-целевые инструменты не || целевые | применяются || инструменты | || Подпрограммы | ||-----------------+------------------------------------------------|| Цели | Повышение доступности и качества услуг || Подпрограммы | социального обслуживания населения в || | Ленинградской области ||-----------------+------------------------------------------------|| Задачи | Предоставление услуг социального || Подпрограммы | обслуживания гражданам пожилого возраста, || | инвалидам, семьям с детьми, находящимся в || | трудной жизненной ситуации, в соответствии с || | их нуждаемостью; || | снижение социального неблагополучия семей || | и социального сиротства; || | внедрение независимой системы оценки || | качества работы организаций, оказывающих || | социальные услуги; || | создание условий для повышения || | доступности и качества социальных услуг, || | внедрения современных форм социального || | обслуживания граждан пожилого возраста, || | семей с детьми, находящихся в трудной || | жизненной ситуации; || | создание условий для сохранения жизненной || | активности, реализации внутреннего потенциала || | граждан пожилого возраста; || | кадровое обеспечение системы социального || | обслуживания; || | укрепление материально-технической базы || | учреждений социального обслуживания; || | создание условий для развития || | негосударственных организаций, оказывающих || | услуги социального обслуживания ||-----------------+------------------------------------------------|| Целевые | Доля граждан, получивших социальные || индикаторы и | услуги в учреждениях социального || показатели | обслуживания населения, в общем числе || Подпрограммы | граждан, обратившихся за получением || | социальных услуг в учреждения социального || | обслуживания населения, проц.; || | соотношение средней заработной платы || | социальных работников учреждений || | социального обслуживания населения и средней || | заработной платы по Ленинградской области, || | проц.; || | удельный вес граждан пожилого возраста и || | инвалидов (взрослых и детей), получивших || | услуги в негосударственных учреждениях || | социального обслуживания, в общей численности || | граждан пожилого возраста и инвалидов || | (взрослых и детей), получивших услуги в || | учреждениях социального обслуживания всех || | форм собственности, проц.; || | доля граждан, положительно оценивающих || | государственные услуги по социальному || | обслуживанию, в общем количестве опрошенных || | граждан, получивших государственные услуги || | по социальному обслуживанию, проц.; || | удельный вес зданий стационарных || | учреждений социального обслуживания граждан || | пожилого возраста и инвалидов (взрослых и || | детей), подлежащих капитальному ремонту, в || | общем количестве зданий стационарных || | учреждений социального обслуживания граждан || | пожилого возраста и инвалидов (взрослых и || | детей), проц.; || | ремонтные работы в 14 государственных || | казенных стационарных учреждениях, проц. | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) |-----------------+------------------------------------------------|| Срок реализации | 2014-2017 годы || Подпрограммы | | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) |-----------------+------------------------------------------------|| Финансовое | Общий объем финансового обеспечения || обеспечение | реализации Подпрограммы составляет || Подпрограммы - | 10081221,1 тыс. руб., в том числе: || всего, в том | федеральный бюджет - 4424,9 тыс. руб.; || числе | областной бюджет - 10076796,2 тыс. руб., || по источникам | из них по годам: || финансирования | 2014 год - 2157794,9 тыс. руб., в том числе:|| | федеральный бюджет - 4424,9 тыс. руб.; || | областной бюджет - 2153370,0 тыс. руб.; || | 2015 год - 2532546,2 тыс. руб., в том числе:|| | областной бюджет - 2532546,2 тыс. руб.; || | 2016 год - 2642788,0 тыс. руб., в том числе:|| | областной бюджет - 2642788,0 тыс. руб.; || | 2017 год - 2748092,0 тыс. руб., в том числе:|| | областной бюджет - 2748092,0 тыс. руб. | (Позиция в редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) |-----------------+------------------------------------------------|| Ожидаемые | Доведение в 2017 году доли граждан, || результаты | получивших социальные услуги в учреждениях || реализации | социального обслуживания населения, в общем || Подпрограммы | числе граждан, обратившихся за получением || | социальных услуг в учреждения социального || | обслуживания населения, до 100,0 проц.; || | формирование демонополизированного || | рынка услуг в сфере социального обслуживания || | населения - увеличение в 2017 году удельного || | веса негосударственных организаций в общем || | количестве учреждений всех форм || | собственности, оказывающих социальные услуги, || | до 13,7 проц.; || | укрепление материально-технической базы || | учреждений системы социального обслуживания || | населения - снижение в 2017 году удельного веса|| | зданий стационарных учреждений социального || | обслуживания граждан пожилого возраста и || | инвалидов (взрослых и детей), подлежащих || | капитальному ремонту, в общем количестве || | зданий стационарных учреждений социального || | обслуживания граждан пожилого возраста и || | инвалидов (взрослых и детей) до 8,9 проц.; || | снижение уровня детской безнадзорности с || | 0,38 проц. в 2014 году до 0,30 проц. в 2017 || | году; || | повышение престижа профессии || | "социальный работник", увеличение притока || | молодых специалистов, сокращение дефицита || | социальных работников в сфере социального || | обслуживания населения | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) -------------------------------------------------------------------- I. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы Социальное обслуживание населения представляет собой деятельностьсоциальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых,социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовыхуслуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации иреабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Отношения в сфере социального обслуживания населениярегулируются: Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальномобслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"; Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основахсоциального обслуживания населения в Российской Федерации"; Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних"; Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; областным законом от 29 ноября 2004 года N 97-оз "О социальномобслуживании населения в Ленинградской области"; областным законом от 30 декабря 2005 года N 130-оз "О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных образований и городскогоокруга Ленинградской области отдельными государственными полномочиямиЛенинградской области в сфере социальной защиты населения"; областным законом от 30 июня 2006 года N 44-оз "О государственныхстандартах социального обслуживания населения в Ленинградскойобласти"; областным законом об областном бюджете Ленинградской области. В настоящее время в Ленинградской области сформирована системасоциального обслуживания населения, включающая 52 учреждения: 16государственных и 36 муниципальных учреждений (16 учрежденийсоциального обслуживания семей и детей и 20 учреждений социальногообслуживания пожилых людей и инвалидов, в том числе 9 комплексныхцентров). На 1 января 2013 года услуги по социальному обслуживанию получилиоколо 140 тыс. граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов- жителей Ленинградской области. Услуги по стационарному социальному обслуживанию предоставляютсяв государственных стационарных учреждениях, подведомственных комитетупо социальной защите населения Ленинградской области, в том числе впсихоневрологических интернатах, домах-интернатах для престарелых иинвалидов и доме-интернате для умственно отсталых детей. В 2012 году стационарное социальное обслуживание предоставлено3835 гражданам пожилого возраста и инвалидам (в 2011 году - 3783гражданам пожилого возраста и инвалидам). На 1 июля 2013 года лимит наполнения государственных стационарныхучреждений, подведомственных комитету по социальной защите населенияЛенинградской области, составил: 2721 чел. - для психоневрологическихинтернатов, 980 чел. - для домов престарелых и инвалидов и 211 чел. -для дома-интерната для умственно отсталых детей. В целях сокращения очереди в государственные стационарныеучреждения в январе 2013 года Волосовский дом-интернат для умственно-отсталых детей перепрофилирован в молодежный психоневрологическийинтернат, в апреле 2013 года в собственность Ленинградской областипринят Кингисеппский дом-интернат для престарелых и инвалидов на 40человек, с 1 июля 2013 года увеличена наполняемость ряда учреждений засчет уменьшения площадей административных помещений. Принятые меры позволили сократить очередь в стационарныеучреждения на 22 проц. Муниципальные учреждения социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов оказывают комплекс социально-бытовых,социально-экономических, социально-психологических, социально-медицинских и социально-правовых услуг в соответствии с утвержденнымперечнем гарантированных социальных услуг. В 2012 году услугамимуниципальных учреждений социального обслуживания воспользовались92100 граждан пожилого возраста и инвалидов. В 2013 году 20 муниципальных учреждений социального обслуживанияпожилых людей и инвалидов предоставляют: социальное обслуживание на дому (7885 мест); социально-медицинское обслуживание на дому (1416 мест); стационарное социальное обслуживание (373 места); реабилитационные услуги на условиях стационарного пребывания (216мест); реабилитационные услуги на условиях дневного пребывания (370мест); полустационарное социальное обслуживание (53 места); срочное социальное обслуживание (77904 услуги в год). В 2012 году на базе муниципальных учреждений социальногообслуживания услуги социального обслуживания на дому предоставлены10044 гражданам пожилого возраста и инвалидам (в 2011 году - 10138гражданам), социально-медицинские услуги на дому - 1814 гражданампожилого возраста и инвалидам (в 2011 году - 2101 гражданину), срочноесоциальное обслуживание - 75957 гражданам (в 2011 году - 63873гражданам). Реабилитационные услуги на условиях дневного или стационарногопребывания предоставлены 4597 гражданам (в 2011 году - 4336гражданам). Стационарное социальное обслуживание в стационарных отделенияхпредоставлено 2594 гражданам пожилого возраста и инвалидам (в 2011году - 2557 гражданам). Очередь на предоставление услуги социального обслуживания на домусоставляет 321 человек. На выполнение переданного государственного полномочия попредоставлению социального обслуживания населения из областногобюджета Ленинградской области органам местного самоуправленияпередаются субвенции. Финансирование государственных казенныхучреждений стационарного обслуживания осуществляется из областногобюджета Ленинградской области в соответствии с утвержденными сметами. Муниципальным учреждениям, финансируемым за счет субвенции изобластного бюджета Ленинградской области, ежегодно комитетом посоциальной защите населения Ленинградской области доводятсяконтрольные цифры по социальному обслуживанию населения. В 2013 году 16 муниципальных учреждений и 9 отделений социальногообслуживания семей и детей предоставляют: социальное обслуживание в стационарных отделениях (555 мест, изних 206 мест для детей-инвалидов и детей с ограниченнымивозможностями); социальное обслуживание в отделениях дневного пребывания (999мест, из них 441 место для детей-инвалидов и детей с ограниченнымивозможностями); социальное обслуживание в семейных воспитательных группах (56мест); социальное обслуживание в отделениях профилактики безнадзорности(7100 услуг в год). В 2012 году социальную реабилитацию в отделениях круглосуточногои дневного пребывания прошли 9028 несовершеннолетних (на 156 человекбольше чем в 2011 году), в семейных воспитательных группах - 114детей, на социальном патронаже находились 9,9 тыс. семей (на 0,4 проц.меньше чем в 2011 году). В целях повышения ответственности родителей и определения ихконкретных действий применяется практика заключения договоров ссемьями. В 2012 году заключено 775 договоров с родителями семей,находящихся в социально опасном положении, из них 64,5 проц. семейвыполнили условия договоров (на 5,2 проц. больше чем в 2011 году). Развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без попеченияродителей, остается в числе направлений, определяющих эффективностьдеятельности учреждений социального обслуживания. В 2012 году 820детей после прохождения социальной реабилитации возвращены в родныеили устроены в приемные (опекунские) семьи, что составляет 78,5 проц.от общего количества детей, реабилитированных в стационарныхотделениях учреждений. В целях повышения эффективности предоставления услуг комитетом посоциальной защите населения Ленинградской области приняты меры пооптимизации деятельности государственных и муниципальных учрежденийсоциального обслуживания: внедрен единый подход к выявлению категорий граждан, нуждающихсяв социальном обслуживании; утверждены критерии потребности предоставления социальных услуггражданам пожилого возраста и инвалидам, несовершеннолетним и семьям сдетьми, находящимся в трудной жизненной ситуации; определен порядок составления индивидуального плана обслуживанияпожилых людей и инвалидов и индивидуальной программы социальнойреабилитации несовершеннолетних и семей с детьми, находящихся втрудной жизненной ситуации (виды и количество услуг определяютсякомиссией учреждения на основании карты оценки способности ксамообслуживанию. В индивидуальном плане обслуживания (индивидуальнойпрограмме социальной реабилитации) отражаются перечень необходимыхгарантированных услуг, а также результаты предоставления услуг; оценкаэффективности предоставления социальных услуг осуществляетсязаведующим отделения с учетом анкетирования обслуживаемых); внедрена модель повременной нагрузки социальных работников вотделениях социального обслуживания на дому, утверждены нормывременных затрат на предоставление социальных услуг. Внедрение моделиповременной нагрузки позволило в условиях 40 часовой рабочей неделиувеличить на 10-30 проц. число обслуживаемых одним социальнымработником (до 6-8 человек на селе и 11-15 человек в городе). С 2005 по 2012 годы проведена оптимизация структуры сети иштатной численности учреждений социального обслуживания. Сетьмуниципальных учреждений социального обслуживания сократилась с 52 до36 учреждений, штатная численность сотрудников сократилась на 2777чел. (с 8877 до 6100 чел.). Положительным итогом оптимизации сталоболее рациональное использование имеющейся материально-техническойбазы, бюджетных средств, а также кадрового потенциала. В целях развития рынка социальных услуг и создания конкурентнойсреды в 2012 году государственный заказ на социальное обслуживаниеразмещен на базе четырех негосударственных (немуниципальных)организаций социального обслуживания населения в Волосовском,Всеволожском, Гатчинском и Ломоносовском муниципальных районах. Объем контрактов на предоставление социальных услуг, заключенныхс негосударственными (немуниципальными) организациями социальногообслуживания населения, составил 7,6 млн. руб. (68 мест - социальноеобслуживание на дому, в том числе 30 мест - социально-медицинскиеуслуги, 16 мест - стационарное отделение, 10 мест - социально-реабилитационное отделение). За 2012 год негосударственными(немуниципальными) организациями социального обслуживания населенияобслужено в рамках исполнения контрактов 263 гражданина (102гражданина - услуги социального обслуживания на дому, 96 граждан -социальные услуги на стационарном отделении, 65граждан - социально-реабилитационные услуги). Приоритетным направлением деятельности по совершенствованиюсоциального обслуживания населения остается создание безопасных икачественных условий для круглосуточного проживания в стационарныхучреждениях граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов. В2012 году на указанные цели из бюджета Ленинградской области выделеноболее 29 млн. руб. Проведена инвентаризация учреждений социальногообслуживания населения с компактным проживанием пожилых людей,инвалидов и детей-инвалидов, создан и актуализируется единый реестручреждений социального обслуживания. Объемы финансирования мероприятий по социальному обслуживаниюнаселения за счет средств областного бюджета Ленинградской областиежегодно увеличиваются. В 2012 году на содержание государственных стационарных учрежденийсоциального обслуживания выделено 1,1 млрд. руб., что на 117 проц.больше чем в 2011 году. Благодаря росту бюджетных ассигнований создаются условия дляувеличения расходов на социальное обслуживание населения, в том числеповышения численности обслуживаемых граждан, улучшения условийпредоставления услуг. К проблемам системы социального обслуживания населения относятся: 1) недостаточная сформированность законодательной базы. В целях расширения спектра предоставляемых услуг в учрежденияхсоциального обслуживания внедряются инновационные социальныетехнологии и формы социального обслуживания, однако успешное внедрениемногих технологий, таких как "Приемная семья для пожилых людей","Служба "Домашняя няня", сдерживается отсутствием нормативной правовойбазы; 2) дефицит квалифицированных кадров, причинами которого являютсянизкий уровень оплаты труда, большая психологическая и физическаянагрузка, малопривлекательность профессии, отсутствие системыпрофессионального обучения и системы повышения квалификации социальныхработников. В 2011 году средняя заработная плата работников учрежденийсоциального обслуживания населения составляла 12132,0 руб., учрежденийздравоохранения - 17732,0 руб., педагогических работниковгосударственных учреждений социального обслуживания населения,оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, - 18828,0 руб. В 2012 году средняя заработная платасоциальных работников составила 11500 руб. (средняя заработная плата вэкономике Ленинградской области - 26895 руб.); 3) материально-техническое состояние стационарных учрежденийсоциального обслуживания 1960-1970 годов постройки. Из 163 зданий,принадлежащих Ленинградской области, в которых размещеныгосударственные стационарные учреждения социального обслуживания,капитальному ремонту подлежат 26 зданий (15,9 проц.). Муниципальныецентры социального обслуживания также расположены в приспособленныхзданиях 1960-1970 годов постройки. Учреждения стационарногосоциального обслуживания переполнены: в среднем на одного человекаприходится 4,0-5,7 кв. метра спальной площади при нормативе от 6 до 8кв. метров (СанПиН 2.1.2.2564-09). Для снижения очереди в стационарныеучреждения и соблюдения санитарных и противопожарных требованийтребуется капитальный ремонт существующих зданий, замена до 60 проц.технологического оборудования; 4) незначительное участие в предоставлении социальных услугнегосударственного сектора экономики, социально ориентированныхнекоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев. В 2012 году 1 проц. граждан получили услуги социальногообслуживания в негосударственном секторе (102 гражданам предоставленыуслуги социального обслуживания на дому, 96 гражданам - социальныеуслуги на стационарном отделении, 65 гражданам - социально-реабилитационные услуги). В реестр учреждений социального обслуживания Ленинградскойобласти включены 16 государственных учреждений, 36 муниципальныхучреждений. Предоставление качественных и доступных социальных услуг всистеме социального обслуживания населения сдерживается такженевысоким уровнем стандартизации социального обслуживания населения,неразвитостью системы научно обоснованных норм и нормативов,используемых при его организации. По состоянию на 1 января 2013 года в Ленинградской областипроживает 392040 граждан пожилого возраста, из них одиноко проживающихграждан - 79096 чел., в том числе: 26918 инвалидов, 10095 ветерановВеликой отечественной войны, потенциально нуждающихся в социальномобслуживании. С 2008 по 2013 годы численность инвалидов в Ленинградской областиувеличилась на 0,5 проц.: с 162800 чел. в 2008 году до 163713 чел. в2012 году. Прогнозируемый рост численности инвалидов составляет 0,1проц. в год. При этом существенной проблемой является наличие очереди вгосударственные стационарные учреждения. Так, по состоянию на 1 января2013 года очередь в государственные стационарные учреждениясоциального обслуживания составляла: в психоневрологические интернаты- 266 чел., в дома-интернаты для престарелых и инвалидов - 117 чел.Потребность в стационарном обслуживании имеет стабильную тенденцию кувеличению, ежегодный рост численности граждан, нуждающихся впомещении в дома-интернаты, составляет в среднем 10 проц. Полустационарными формами социального обслуживания в 2012 годувоспользовалось более 92 тыс. чел. (в 2011 году - 79,9 тыс. чел., в2010 году - 74,9 тыс. чел.). Потребность в полустационарных формахсоциального обслуживания имеет стабильную тенденцию к увеличению исоставляет в среднем 8 проц. Спрос населения на социальное обслуживание в период с 2013 по2020 год будет формироваться также с учетом тенденций измененияпараметров материального, социального и физического неблагополучиянаселения, в том числе заболеваемости, инвалидности, состоянияпсихического здоровья граждан и др. Добиться позитивных сдвигов вуказанных направлениях возможно в рамках профилактических мероприятийпо преодолению физиологической и психологической уязвимости населения,включаемых в соответствующие государственные программы Ленинградскойобласти. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы Целью Подпрограммы является повышение доступности и качествауслуг социального обслуживания населения в Ленинградской области. Основными задачами Подпрограммы являются: 1) предоставление услуг социального обслуживания гражданампожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, находящимся в труднойжизненной ситуации, в соответствии с их нуждаемостью. Решение задачи обеспечивается: разработкой комплексных предложений по повышению качествасоциального обслуживания на основе детального анализа положения дел всфере социального обслуживания и выявления существующих проблем вотрасли; совершенствованием законодательной и нормативной правовой основырегулирования правоотношений в сфере социального обслуживаниянаселения; оптимизацией структуры и штатной численности учрежденийсоциального обслуживания населения на основе укрупнения учреждений,увеличения территорий обслуживания, сокращения неэффективных,маловостребованных гражданами социальных услуг, непрофильныхподразделений в целях высвобождения средств на повышение оплаты трудасоциальных и педагогических работников и среднего медицинскогоперсонала; сокращением численности работников, занятых в системе социальногообслуживания населения (преимущественно работников административно-хозяйственного управления), развитием системы предоставлениясоциальных услуг населению на платной основе в целях высвобождениясредств на повышение оплаты труда социальных работников; улучшением условий проживания в государственных казенныхстационарных учреждениях социального обслуживания Ленинградскойобласти; повышением качества обслуживания граждан пожилого возраста,ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, в том числе детей-инвалидов; реализацией Перспективной схемы развития и размещениястационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов Ленинградской области; 2) снижение социального неблагополучия семей и социальногосиротства; 3) внедрение независимой системы оценки качества работыорганизаций, оказывающих социальные услуги. Решение задачи обеспечивается в рамках работы общественногосовета при комитете по социальной защите населения Ленинградскойобласти, осуществляющего деятельность по независимой оценке качестваработы учреждений социального обслуживания населения Ленинградскойобласти в соответствии с рекомендациями Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации; 4) создание условия для повышения доступности и качествасоциальных услуг, внедрения современных форм социального обслуживанияграждан пожилого возраста, семей с детьми, находящихся в труднойжизненной ситуации. Решение задачи обеспечивается развитием и апробацией технологийсоциального обслуживания - служб "Мобильная бригада", "Приемная семьядля пожилых людей", "Домашняя няня" и других, а также модернизациейгарантированного перечня социальных услуг, предоставляемыхгосударственной системой социальных служб; 5) создание условий для сохранения жизненной активности,реализации внутреннего потенциала граждан пожилого возраста. Решение задачи обеспечивается развитием стационарозамещающихтехнологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией напредоставление социальных услуг на дому; развитием досуговых формработы с гражданами пожилого возраста; 6) кадровое обеспечение системы социального обслуживания. Решение задачи обеспечивается доведением уровня оплаты трудасоциальных работников, младшего медицинского персонала (персонала,обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг)учреждений социального обслуживания населения в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "Омероприятиях по реализации государственной социальной политики" в 2017году до 100 проц. средней заработной платы по Ленинградской области;(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от14.11.2014 г. N 524) 7) укрепление материально-технической базы учреждений социальногообслуживания. Решение задачи обеспечивается укреплением материально-техническойбазы государственных казенных стационарных учреждений социальногообслуживания Ленинградской области, обеспечением выполнения требованийзаконодательства в сфере санитарной и пожарной безопасности, в томчисле: строительством комплексного здания для Кингисеппскогопсихоневрологического интерната; реконструкцией комплексного здания Волховскогопсихоневрологического интерната; проведением ремонтных работ в 14 государственных казенныхстационарных учреждениях; укреплением материально-технической базы стационарных иполустационарных учреждений социального обслуживания для гражданпожилого возраста и инвалидов в рамках софинансирования региональныхсоциальных программ, в том числе за счет средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации; 8) создание условий для развития негосударственных организаций,оказывающих услуги социального обслуживания. Решение задачи обеспечивается привлечением негосударственныхорганизаций, в том числе социально ориентированных некоммерческихорганизаций, благотворителей и добровольцев к предоставлениюсоциальных услуг в сфере социального обслуживания. Система целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы,применяемая для оценки результатов достижения цели и задач, приведенав приложениях 1 и 2 к Государственной программе. Показателями (индикаторами) реализации Подпрограммы являются: 1) доля граждан, получивших социальные услуги в учрежденияхсоциального обслуживания населения, в общем числе граждан,обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социальногообслуживания населения. Показатель позволяет характеризовать и оценивать результатыреализации муниципальными образованиями Ленинградской областимероприятий по удовлетворению потребностей населения в социальныхуслугах социального обслуживания, предоставляемых пожилым гражданам,инвалидам, детям-инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенногоместа жительства и занятий. Показатель в целом по Ленинградской области определяется каксреднее значение показателей по муниципальным образованиямЛенинградской области и по государственным стационарным учреждениямЛенинградской области. Показатель определяется по формуле: B / A х 100%, где: A - общее количество граждан, обратившихся за получениемсоциальной услуги в учреждения социального обслуживания населенияЛенинградской области за год, чел.; B - общее количество граждан, получивших социальные услуги вучреждениях социального обслуживания населения Ленинградской областиза год, чел. Показатель определяется на основании данных форм N 3-собес(сводная), N 6-собес и N 2-УСОН. Рост показателя по годам реализации Государственной программыобеспечивается за счет совершенствования на федеральном и региональномуровнях законодательства, регулирующего отношения в областисоциального обслуживания населения, развития материальной базыучреждений социального обслуживания населения, привлечения ксоциальному обслуживанию населения социально ориентированныхнекоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, проведениямероприятий по профилактике социального неблагополучия населения,обеспечивающих сокращение числа граждан, находящихся в труднойжизненной ситуации, а также внедрения новых ресурсосберегающихтехнологий социального обслуживания населения, в том числе надомногосоциального обслуживания, социального сопровождения и пр.; 2) соотношение средней заработной платы социальных работниковучреждений социального обслуживания населения и средней заработнойплаты по Ленинградской области. Показатель отражает уровень выполнения в отчетном году УказаПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" вчасти повышения к 2018 году средней заработной платы социальныхработников, включая социальных работников медицинских организаций, до100 процентов от средней заработной платы в регионе. Рост значений показателя за период реализации Государственнойпрограммы будет достигаться за счет областного бюджета Ленинградскойобласти. Показатель определяется по формуле: В / А х 100%, где: А - среднемесячная заработная плата по Ленинградской области вотчетном году за год, руб.; В - среднемесячная заработная плата социальных работниковучреждений социального обслуживания населения в отчетном году за год,руб. Показатель определяется на основании данных формы N ЗП-соц.; Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 14.11.2014 г. N 524) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 14.11.2014 г. N 524) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 14.11.2014 г. N 524) Абзац: (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 14.11.2014 г. N 524) Абзац, (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 14.11.2014 г. N 524) абзац: (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 14.11.2014 г. N 524) Абзац; (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 14.11.2014 г. N 524) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 14.11.2014 г. N 524) Абзац; (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 14.11.2014 г. N 524) 4) удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых идетей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социальногообслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста иинвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учрежденияхсоциального обслуживания всех форм собственности. Показатель отражает достигнутый в отчетном году уровеньпривлечения негосударственных учреждений к предоставлению услугсоциального обслуживания и характеризует развитие рынка услугсоциального обслуживания за счет расширения сети организаций различныхорганизационно-правовых форм и форм собственности в сфере социальногообслуживания населения. Показатель в целом по Ленинградской области определяется каксреднее значение показателей по муниципальным районам Ленинградскойобласти. Рост значений показателя по годам реализации Государственнойпрограммы будет обеспечиваться за счет мероприятий, связанных ссовершенствованием регионального законодательства, регулирующегоотношения в области социального обслуживания населения. Показатель определяется по формуле: В / А х 100%, где: А - общая численность граждан пожилого возраста и инвалидов(взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социальногообслуживания всех форм собственности в Ленинградской области заотчетный год, чел.; В - численность граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых идетей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социальногообслуживания в Ленинградской за отчетный год, чел. Показатель определяется на основании данных формы N 3-собес(сводная) и N 6-собес; 5) доля граждан, положительно оценивающих государственные услугипо социальному обслуживанию, в общем количестве опрошенных граждан,получивших государственные услуги по социальному обслуживанию. Показатель позволяет оценивать качество и доступностьпредоставления государственных услуг по социальному обслуживаниюнаселения в Ленинградской области. Показатель рассчитывается на основе данных опроса, полученных вформе анкетирования, по формуле: А / В х 100%, где: A - численность граждан, положительно оценивающих государственныеуслуги по социальному обслуживанию, чел.; B - общее количество опрошенных граждан, получившихгосударственные услуги по социальному обслуживанию, чел.; 6) удельный вес зданий стационарных учреждений социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей),подлежащих капитальному ремонту, в общем количестве зданийстационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов (взрослых и детей) Показатель характеризует состояние материальной базы учрежденийсоциального обслуживания населения в отчетном году, ее пригодность дляпостоянного проживания и предоставления качественных и безопасныхсоциальных услуг граждан. Снижение показателя в динамике отражаетрезультаты реализации мероприятий, направленных на укреплениематериальной базы учреждений социального обслуживания населения. Показатель определяется как отношение количества зданийстационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилоговозраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного местажительства и занятий, требующих реконструкции, ремонта, зданий,находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в Ленинградскойобласти в отчетном году к общему количеству зданий стационарныхучреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста,инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства изанятий в Ленинградской области в отчетном году. Показатель определяется по формуле: В / А х 100%, где: А - общее количество зданий стационарных учреждений социальногообслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей),лиц без определенного места жительства и занятий в Ленинградскойобласти в отчетном году, ед.; В - удельный вес зданий стационарных учреждений социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей),подлежащих капитальному ремонту, от общего количества зданийстационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов (взрослых и детей), ед. Показатель рассчитывается на основании данных формы N 3-собес(сводная). Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются: (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от14.11.2014 г. N 524) решение к 2017 году проблемы удовлетворения потребности гражданпожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе,обеспечение доступности качественного социального обслуживания всемнуждающимся, доведение доли граждан, получивших социальные услуги вучреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан,обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социальногообслуживания населения, до 100,0 проц. в 2017 году; (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N524) формирование демонополизированного рынка услуг в сфересоциального обслуживания населения; (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) увеличение удельного веса негосударственных организаций,оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всехформ собственности до 4,4 проц. в 2017 году; (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) снижение удельного веса зданий стационарных учрежденийсоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов(взрослых и детей), подлежащих капитальному ремонту, от общегоколичества зданий стационарных учреждений социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей) до 8,9 проц.в 2017 году; (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 14.11.2014 г. N 524) снижение уровня детской безнадзорности с 0,38 проц. в 2014 годудо 0,30 проц. в 2017 году; (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от 14.11.2014 г. N 524) повышение престижа профессии "социальный работник", увеличениепритока молодых специалистов, сокращение дефицита социальныхработников в сфере социального обслуживания населения. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N524) В ходе реализации Подпрограммы производится корректировка еепараметров и плана реализации в рамках бюджетного процесса с учетомтенденций демографического и социально-экономического развитияЛенинградской области. III. Срок реализации Подпрограммы Подпрограмма реализуется в 2014-2017 годах. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N524) IV. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы В целях повышения качества жизни пожилых людей в 2014-2016 годахи долгосрочной перспективе планируется реализация мероприятий последующим направлениям: формирование нормативной правовой базы, обеспечивающейсовершенствование системы социального обслуживания населения; обеспечение деятельности подведомственных стационарныхгосударственных казенных учреждений социального обслуживаниянаселения; предоставление социального обслуживания гражданам пожилоговозраста и инвалидам, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненнойситуации; расширение форм и внедрение новых технологий организации ипредоставления социальных услуг, включая персональное социальноесопровождение и профилактику попадания в трудную жизненную ситуацию; разработка и широкое внедрение в практику работы учрежденийсоциального обслуживания населения социально и экономическиобоснованных норм, нормативов и стандартов предоставления социальныхуслуг; повышение к 2018 году средней заработной платы социальныхработников, педагогических работников государственных учрежденийсоциального обслуживания населения, оказывающих социальные услугидетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до 100процентов от средней заработной платы в Ленинградской области; внедрение эффективного контракта для социальных работников; обеспечение комплексной безопасности граждан, проживающих вучреждениях социального обслуживания населения; расширение и внедрение новых форм интеграции и участия пожилыхлюдей в процессах социальной коммуникации; стимулирование и поддержка активной жизненной позиции пожилыхлюдей и инвалидов; привлечение в сферу социального обслуживания населения бизнеса исоциально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителейи добровольцев; совершенствование системы статистического учета и отчетности,характеризующей состояние и развитие инфраструктуры учрежденийсоциального обслуживания населения, состав и численность получателейсоциальных услуг, результаты социального обслуживания населения; расширение сферы применения нестационарных (стационарозамещающих)форм социального обслуживания; разработка методических рекомендаций по реализации пилотныхпроектов развития стационарозамещающих технологий, в том числеперсонального социального сопровождения граждан; формирование совместно с институтами гражданского обществанезависимой системы оценки качества работы организаций, оказывающихуслуги социального обслуживания населения; повышение результативности государственного контроля (надзора) вобласти социального обслуживания населения; научно-методическое и аналитическое обеспечение государственнойполитики в сфере социальной поддержки населения; укрепление международного сотрудничества и обмен опытом в областисоциального обслуживания населения; проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшийработник учреждения социального обслуживания". Реализация мероприятий Подпрограммы позволит: повысить престиж профессии социальных работников за счетповышения их заработной платы, а также проведения регионального этапаВсероссийского конкурса "Лучший работник учреждения социальногообслуживания"; повысить уровень, качество и безопасность социальногообслуживания населения; привести учреждения системы социального обслуживания населения всоответствие со строительными, санитарно-эпидемиологическими игигиеническими правилами и нормативами, правилами пожарнойбезопасности. V. Участники Подпрограммы Основным исполнителем Подпрограммы является комитет по социальнойзащите населения Ленинградской области, участниками Подпрограммы -администрации муниципальных районов (городского округа) Ленинградскойобласти, социально ориентированные некоммерческие организации. Выбор исполнителей мероприятий Подпрограммы осуществляется всоответствии с законодательством о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд. Управление Подпрограммой осуществляет председатель комитета посоциальной защите населения Ленинградской области. Информация о ходе выполнения Подпрограммы представляетсяежеквартально в Комитет экономического развития и инвестиционнойдеятельности Ленинградской области и ежегодно - в ПравительствоЛенинградской области. Для подготовки отчета о ходе выполнения Подпрограммы,направляемого в Комитет экономического развития и инвестиционнойдеятельности Ленинградской области, учреждения, участвующие вреализации Подпрограммы, ежеквартально представляют в комитет посоциальной защите населения Ленинградской области сведения овыполнении мероприятий Подпрограммы. Общий контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области, курирующий социальные вопросы. В рамках реализации Подпрограммы в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", областным законом от 29июня 2012 года N 52-оз "О государственной поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций в Ленинградской области" изобластного бюджета Ленинградской области на государственную поддержкуобщественных организаций инвалидов предусмотрено выделение субсидий напроведение мероприятий, направленных на социальную поддержку и защитуграждан, деятельность в области образования, просвещения, науки,культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровьяграждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта исодействие указанной деятельности, а также содействие духовномуразвитию личности, в объеме 7500 тыс. руб. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Объем финансового обеспечения реализации Подпрограммы составляет10081221,1 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 10076796,2 тыс. руб.; федеральный бюджет - 4424,9 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 2157794,9 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 4424,9 тыс. руб.; областной бюджет - 2153370,0 тыс. руб.; 2015 год - 2532546,2 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 2532546,2 тыс. руб.; 2016 год - 2642788,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 2642788,0 тыс. руб.; 2017 год - 2748092,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 2748092,0 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения Подпрограммы определен на основаниипрогнозной численности получателей мер социальной поддержки,представленной участниками Государственной программы, государственнымивнебюджетными фондами, а также с учетом прогнозного уровня инфляции. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы приведено вприложении 6 к Государственной программе. (Раздел в редакции Постановлений Правительства Ленинградскойобласти от 14.11.2014 г. N 524) VII. Анализ рисков реализации Подпрограммы На основе анализа мероприятий Программы выделены следующие рискиее реализации: 1) финансовые риски - связаны с возможным снижением объемовфинансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областногобюджета Ленинградской области. Минимизация финансовых рисков предусматривается за счетиспользования экономически эффективных, менее затратных инновационныхсоциальных технологий, предусматривающих расширение сферы применениястационарозамещающих технологий социального обслуживания; 2) социальные риски - связаны с дефицитом кадров системысоциального обслуживания населения. Минимизация социальных рисков предусматривается за счет повышенияв 2016 году средней заработной платы социальных работников ипедагогических работников государственных учреждений социальногообслуживания населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам идетям, оставшимся без попечения родителей, до 85,4 и 89,8 проц. отсредней заработной платы в Ленинградской области соответственно,повышения престижа профессии социальных работников, внедрениярегламентов предоставления социальных услуг, расширения использованияв практике работы социальных служб норм, нормативов и стандартовпредоставления социальных услуг и др.; 3) информационные риски - связаны с отсутствием илинедостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализацииПодпрограммы. В целях минимизации информационных рисков в ходе реализацииПодпрограммы будет проводиться разработка и внедрение формрегионального статистического наблюдения реализации Подпрограммы,мониторинг и оценка достижения целевых показателей (индикаторов)Подпрограммы. Оценка эффективности Подпрограммы проводится ежегодно наосновании целевых показателей (индикаторов). При оценке эффективности Подпрограммы сравниваются текущиезначения целевых показателей (индикаторов), определяемые на основаниианализа данных форм отчетности муниципальных районов, обобщенныхданных Ленинградской области, и значения установленные Государственнойпрограммой на соответствующий отчетный год. Паспорт подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"--------------------------------------------------------------------| Полное | Подпрограмма "Совершенствование || наименование | социальной поддержки семьи и детей" (далее - || | Подпрограмма) ||-----------------+------------------------------------------------|| Ответственный | Комитет по социальной защите населения || исполнитель | Ленинградской области || Подпрограммы | ||-----------------+------------------------------------------------|| Участники | Комитет общего и профессионального || Подпрограммы | образования Ленинградской области; || | комитет по молодежной политике || | Ленинградской области; || | комитет по культуре Ленинградской области; || | Комитет по здравоохранению Ленинградской || | области | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 04.06.2014 г. N 223) |-----------------+------------------------------------------------|| Программно- | Программно-целевые инструменты не || целевые | применяются || инструменты | || Подпрограммы | ||-----------------+------------------------------------------------|| Цели | Обеспечение социальной и экономической || Подпрограммы | устойчивости семьи; || | повышение рождаемости; || | улучшение качества жизни детей-инвалидов || | и детей с ограниченными возможностями путем || | развития системы их комплексной || | реабилитации и социальной интеграции ||-----------------+------------------------------------------------|| Задачи | Снижение уровня бедности в семьях с || Подпрограммы | детьми; || | повышение качества предоставления || | государственных услуг по социальной || | поддержке семей с детьми; || | укрепление института семьи и пропаганда || | семейных ценностей; || | создание условий для социальной || | реабилитации детей-инвалидов и детей с || | ограниченными возможностями, их интеграции || | в общество; || | качественное совершенствование || | реабилитационной среды в детских домах- || | интернатах; || | формирование доступной среды || | жизнедеятельности для детей-инвалидов ||-----------------+------------------------------------------------|| Целевые | Уровень удовлетворенности семей, || индикаторы и | имеющих детей, качеством предоставления || показатели | государственных услуг в виде мер социальной || Подпрограммы | поддержки и социальных выплат, проц.; || | доля детей из семей с денежными доходами || | ниже величины прожиточного минимума, || | установленной в Ленинградской области, в || | общей численности детей, проживающих в || | Ленинградской области, проц.; || | доля семей с детьми, охваченных социально || | значимыми мероприятиями, проц.; || | доля детей-инвалидов, прошедших || | социальную реабилитацию и имеющих || | положительные результаты в социальной || | адаптации, от общего количества детей- || | инвалидов, прошедших социальную || | реабилитацию, проц.; || | доля родителей с детьми-инвалидами, || | обученных методам и технологиям ухода за || | детьми-инвалидами, в общем числе родителей || | детей-инвалидов, прошедших социальную || | реабилитацию в учреждениях социального || | обслуживания населения, проц.; || | доля воспитанников детского дома- || | интерната, прошедших социальную || | реабилитацию и имеющих положительные || | результаты в социальной адаптации, в общей || | численности воспитанников, прошедших || | социальную реабилитацию, проц. ||-----------------+------------------------------------------------|| Срок реализации | 2014-2017 годы || Подпрограммы | | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) |-----------------+------------------------------------------------|| Финансовое | Объем бюджетных ассигнований на || обеспечение | реализацию Подпрограммы составляет || Подпрограммы - | 9555488,1 тыс. руб., в том числе: || всего, в том | федеральный бюджет - 2131432,0 тыс. руб.; || числе по | областной бюджет - 7423172,9 тыс. руб.; || источникам | местные бюджеты - 883,2 тыс. руб., || финансирования | из них по годам: || | 2014 год - 2107442,3 тыс. руб., в том числе: || | федеральный бюджет - 472653,5 тыс. руб.; || | областной бюджет - 1633905,6 тыс. руб.; || | местные бюджеты - 883,20 тыс. руб.; || | 2015 год - 2433230,4 тыс. руб., в том числе: || | федеральный бюджет - 534004,9 тыс. руб.; || | областной бюджет - 1899225,5 тыс. руб.; || | 2016 год - 2515168,9 тыс. руб., в том числе: || | федеральный бюджет - 570197,1 тыс. руб.; || | областной бюджет - 1944971,8 тыс. руб.; || | 2017 год - 2499646,5 тыс. руб., в том числе: || | федеральный бюджет - 554576,5 тыс. руб.; || | областной бюджет - 1945070,0 тыс. руб. | (Позиция в редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 04.06.2014 г. N 223; от 16.07.2014 г. N 315; от 14.11.2014 г. N 524) |-----------------+------------------------------------------------|| Ожидаемые | Повышение уровня жизни семей с детьми; || результаты | повышение качества предоставления || реализации | государственных услуг социальной поддержки || Подпрограммы | семей с детьми; || | достижение к концу 2017 года доли семей с || | детьми, охваченных социально значимыми || | мероприятиями, 1,2 проц.; || | достижение к концу 2017 года || | положительных результатов в социальной || | адаптации не менее чем 95,5 проц. (не менее || | 1300 человек) детей-инвалидов, прошедших || | социальную реабилитацию в учреждениях || | социального обслуживания; || | создание современной реабилитационной || | среды в детском доме-интернате | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) -------------------------------------------------------------------- I. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы Социальная поддержка семей с детьми является важным направлениемдемографической политики Ленинградской области. Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми натерритории Ленинградской области осуществляется в соответствии сфедеральным законодательством и областным законодательством. В рамках Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" за счет средствфедерального бюджета предоставляется: единовременное пособие при рождении ребенка гражданам, неподлежащим обязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством; пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полуторалет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию наслучай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; единовременное пособие беременной жене военнослужащего,проходящего военную службу по призыву (при беременности не менее 180дней); ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящеговоенную службу по призыву. Размер единовременного пособия при рождении ребенка в 2013 годусоставил 13087,61 руб. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком предоставляется вразмерах: по уходу за первым ребенком - 2453,93 руб.; за вторым и последующими детьми - 4907,85 руб. Гражданам, проживающим в зоне с льготным социально-экономическимстатусом (Волосовский и Кингисеппский муниципальные районы), указанноепособие предоставляется в двукратном размере и составляет: по уходу за первым ребенком - 4907,85 руб.; за вторым и последующими детьми - 9815,70 руб. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 мая1994 года N 1110 "О повышении компенсационных выплат отдельнымкатегориям граждан" и постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 3 ноября 1994 года N 1206 "Об утверждении порядканазначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельнымкатегориям граждан" матерям, находящимся в отпуске по уходу заребенком до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации,если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу заребенком и не получают пособие по безработице, за счет средствфедерального бюджета установлена ежемесячная компенсационная выплата вразмере 50 рублей. Размер единовременного пособия беременной жене военнослужащего,проходящего военную службу по призыву, в 2013 году составил 20725,60руб., ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящеговоенную службу по призыву, - 8882,40 руб. В соответствии с областным законом от 1 декабря 2004 годаN 103-оз "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Ленинградскойобласти" за счет средств областного бюджета Ленинградской областипредусмотрены ежемесячные и единовременные пособия на детей,предоставляемые независимо от социальных выплат, предусмотренныхфедеральным законодательством. В целях стимулирования рождаемости установлено единовременноепособие при рождении ребенка в размере 20000 рублей, котороепредоставляется независимо от очередности рождения детей исреднедушевого дохода семьи. При рождении (усыновлении и (или) удочерении в возрасте до трехмесяцев) одновременно троих и более детей предусмотрено дополнительноеединовременное пособие в размере 100000 рублей на семью. Ежемесячное пособие на ребенка предоставляется семьям,среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточногоминимума, установленную в расчете на душу населения в Ленинградскойобласти. Для определения размера ежемесячного пособия на ребенкаиспользуется величина прожиточного минимума на детей, установленная вЛенинградской области, за второй квартал года, предшествующеготекущему финансовому году. Таким образом, размер ежемесячного пособия увеличивается ежегоднов связи с увеличением величины прожиточного минимума на детей. Размеры ежемесячных пособий установлены в зависимости от возрастаребенка и категории семьи, в которой проживает ребенок, и составили от245 до 738 руб. в 2013 году. На третьего и последующих детей пособие предоставляется вповышенном размере и составляет от 500 до 905 руб. Ежемесячное пособие в размере разницы между величинойпрожиточного минимума на ребенка, установленной в Ленинградскойобласти, за второй квартал года, предшествующего текущему финансовомугоду, и среднедушевым доходом семьи предоставляется: на ребенка-инвалида, один из родителей (единственный родитель)которого не работает в связи с необходимостью ухода за ребенком-инвалидом; на ребенка, оба родителя (единственный родитель) которогоявляются инвалидами I и (или) II групп и не работают, являясьнетрудоспособными; на ребенка, один из родителей которого является инвалидом I илиII группы и по заключению медицинского учреждения нуждается впостоянном постороннем уходе, а второй родитель не работает в связи сосуществлением ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет. Размер ежемесячного пособия на ребенка указанным семьям, всоставе которых имеются инвалиды, определяется индивидуально взависимости от среднедушевого дохода семьи и устанавливается такимобразом, чтобы он был не ниже ежемесячного пособия на ребенка, размеркоторого установлен областным законом, в зависимости от возрастаребенка и категории семьи, в которой проживает ребенок. Областным законом от 27 сентября 2005 года N 75-оз"О здравоохранении в Ленинградской области" предусмотрена ежемесячнаякомпенсация на полноценное питание беременным женщинам, кормящимматерям, а также детям в возрасте до трех лет из семей, среднедушевойдоход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной надушу населения в Ленинградской области. В 2013 году размеры выплат составляют: беременным женщинам, кормящим матерям либо детям первого годажизни - 800 руб.; детям второго и третьего года жизни - 700 руб. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политикиРоссийской Федерации" в целях стимулирования рождаемости с 2013 годавведена выплата семьям в случае рождения третьего и последующих детей. В соответствии с областным законом от 4 октября 2012 года N 73-оз"Об установлении ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения(усыновления (удочерения) третьего ребенка и последующих детей" вЛенинградской области производится ежемесячная денежная выплата вразмере величины прожиточного минимума, установленной на ребенка,семьям, среднедушевой доход которых не превышает среднедушевой доход,сложившийся на территории Ленинградской области, в которых родилисьтретьи и последующие дети после 31 декабря 2012 года. Величина прожиточного минимума на ребенка и среднедушевогодохода, сложившегося на территории Ленинградской области, ежегодноустанавливается областным законом об областном бюджете Ленинградскойобласти на соответствующий финансовый год. В соответствии с областным законом от 25 декабря 2012 годаN 101-оз "Об областном бюджете Ленинградской области на 2013 год и наплановый период 2014 и 2015 годов" величина прожиточного минимума наребенка на 2013 год составляет 6000 рублей, среднедушевой доход,сложившийся на территории Ленинградской области, за 2012 годсоставляет 18450 рублей. За первое полугодие 2013 года муниципальнымобразованиям предоставлены субсидии на обеспечение выплаты в размере17,5 млн. руб. В целях повышения престижа многодетных семей и их роли вулучшении демографической ситуации в Ленинградской области принятобластной закон от 17 ноября 2006 года N 134-оз "О социальнойподдержке многодетных семей в Ленинградской области", которыммногодетным семьям предоставляются следующие меры социальнойподдержки: ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения икоммунальных услуг - 500 руб. на каждого члена многодетной семьи; ежегодная денежная компенсация на каждого из детей, обучающихся вобщеобразовательных учреждениях (но не старше 18 лет), на приобретениекомплекта детской (подростковой) одежды для посещения школьныхзанятий, а также школьно-письменных принадлежностей, выплата которойпроизводится со второго квартала года, в размере: 2500 руб. - на детейиз многодетных семей со среднедушевым доходом, размер которого непревышает величины прожиточного минимума на душу населения,установленной в Ленинградской области, 1500 руб. - на детей изостальных семей; бесплатный проезд на внутригородском транспорте (кроме такси), атакже в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихсяобщеобразовательных учреждений по единым социальным проездным билетамна период обучения в общеобразовательных учреждениях с 1 сентября по30 июня; бесплатное обеспечение лекарствами, предоставляемыми по рецептамврачей, для детей в возрасте до шести лет; льготное питание детям, обучающимся в общеобразовательныхучреждениях и учреждениях начального профессионального образования, всоответствии с областным законодательством; прием в первоочередном порядке детей в дошкольные образовательныеучреждения; при наличии медицинских показаний обеспечение в первоочередномпорядке детей местами в детских учреждениях санаторного типа; первоочередное оказание услуг детям и родителям в учрежденияхсоциального обслуживания населения; материнский капитал в размере 100000 рублей при рождении(усыновлении в возрасте до трех месяцев) третьего и последующегоребенка (детей), рожденных (усыновленных) с 1 июля 2011 года. Распоряжение средствами (частью средств) материнского капиталаосуществляется по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, включая приобретение земельныхучастков, газификацию жилого помещения (домовладения); получение образования (образовательных услуг) ребенком (детьми); получение медицинских услуг ребенком (детьми), оказываемых сверхуслуг, предусмотренных Федеральным законом от 29 ноября 2010 годаN 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РоссийскойФедерации", в том числе приобретение дорогостоящих лекарственныхсредств; лечение и реабилитация ребенка-инвалида; приобретение транспортного средства семьей, имеющей ребенка-инвалида либо пять и более детей. Реализация права на распоряжение средствами (частью средств)материнского капитала наступает по истечении полутора лет со днярождения третьего и последующего ребенка. В соответствии с областным законом от 1 декабря 2004 годаN 105-оз "О государственной социальной помощи малоимущим семьям ималоимущим одиноко проживающим гражданам в Ленинградской области"семьям, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточногоминимума, установленной на душу населения в Ленинградской области,находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляетсягосударственная социальная помощь в виде единовременной денежнойвыплаты. На детей из малоимущих многодетных семей, семей, имеющих детей-инвалидов и семей, потерявших кормильца, государственная социальнаяпомощь в виде единовременной денежной выплаты предоставляется вразмере 2000 руб. на каждого ребенка. Предоставление социальных выплат в Ленинградской областиосуществляется на принципах заявительности, адресности, нуждаемости,дифференцированного и индивидуального подхода к каждой семье. Совершенствование областного законодательства в части усилениясоциальной поддержки отдельных категорий граждан и установлениедополнительных мер социальной поддержки способствует снижению долинаселения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточногоминимума, а также повышению уровня рождаемости в Ленинградскойобласти. В целях государственной поддержки семьи, материнства и детства,обеспечения общественного признания и высокого уважения к женщине-матери, создания благоприятных условий для воспитания детей в 2007году учрежден почетный знак Ленинградской области "Слава Матери". В течение 2007-2012 годов почетным знаком Ленинградской области"Слава Матери" награждены 278 матерей, родивших и достойно воспитавшихпять и более детей. К почетному знаку Ленинградской областипредусмотрена единовременная выплата в размере 100 тыс. руб. Ежегодно в апреле в Ленинградской области проводится месячник"Семья" - второй этап комплексной профилактической операции"Подросток", основными задачами которого являются обследование семей,находящихся в трудной жизненной ситуации, принятие неотложных мер поулучшению положения несовершеннолетних и семей с детьми, оказаниематериальной помощи малоимущим многодетным семьям. В 2013 году в рамках месячника "Семья" обследованы 3704 семьи сдетьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Различные видысоциальной помощи получили более 11,0 тыс. семей с детьми, насоциальный патронаж органов социальной защиты принято 3382 семьи, 487детей направлены в учреждения социальной защиты для реабилитации.Материальную помощь получили 550 малообеспеченных многодетных семей. Ежегодно в целях повышения престижа семьи и возрождения лучшихсемейных традиций по воспитанию детей в каждом муниципальном районе(городском округе) проводится конкурс "Почетная семья Ленинградскойобласти". Участие в конкурсе принимают семьи, проживающие натерритории Ленинградской области, родившие и достойно воспитавшие(воспитывающие) трех и более детей, младший из которых достиг возрастатрех лет. Кроме того, проводятся новогодние мероприятия длянесовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, свручением подарков (приобретение 800 подарков и услуги по организациии проведению 18 детских праздников - по одному в каждом муниципальномрайоне и городском округе). В Ленинградской области создана система социального обслуживаниядетей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, направленная напредоставление комплекса социально-реабилитационных услуг, развитиетворческого потенциала детей, их коммуникативных навыков ипознавательных возможностей. В муниципальных учреждениях социального обслуживания населениядля детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями оборудовано415 мест в отделениях дневного пребывания и 194 места в стационарныхотделениях. Функционирует государственное стационарное учреждениесоциального обслуживания для умственно отсталых детей - Приозерскийдетский дом-интернат на 211 мест. Учреждениями социального обслуживания семьи и детей,государственными стационарными учреждениями оказывается комплекссоциально-бытовых, социально-педагогических, социально-психологических, социально-медицинских и социально-правовых услуг всоответствии с утвержденным перечнем гарантированных социальных услуг. Непрерывное комплексное сопровождение детей-инвалидов и их семейосуществляется с применением современных форм, инновационныхтехнологий и методов в реабилитационном процессе, таких какиппотерапия, мобильные бригады и др. Использование современных методик социальной реабилитациипозволило в 2012 году достигнуть положительных результатов у 1342детей-инвалидов и 1804 детей с ограниченными возможностями, чтосоставляет 92,5 проц. от общего количества реабилитированных детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями. Детям-инвалидам, проживающим в стационарном государственномучреждении, предоставляется комплекс социальных услуг, направленных насоздание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условийжизнедеятельности, проведение реабилитационных мероприятиймедицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечениеухода и медицинской помощи, организацию отдыха и досуга. В результатепроводимой реабилитационной работы доля детей-инвалидов, прошедшихсоциальную реабилитацию и имеющих положительные результаты всоциальной адаптации, увеличилась в 2012 году до 73,0 проц. от общейчисленности детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию (2007год - 61,0 проц.). В соответствии с рекомендациями областной психолого-медико-педагогической комиссии организовано обучение пообразовательным программам для лиц с ограниченными возможностямиздоровья, в том числе: 23 воспитанника обучаются на базе ГКОУ ЛО "Приозерскаяспециальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VII иVIII вида" (11 воспитанников находятся на надомном обучении, 12воспитанников обучаются в классах); 1 воспитанник обучается в муниципальном специальномобразовательном учреждении для обучающихся воспитанников сограниченными возможностями здоровья "Приозерская специальная(коррекционная) начальная школа-детский сад" (надомное обучение). Со 144 воспитанниками проводятся занятия по специальным авторскимкоррекционно-развивающим программам, разработанным специалистамидетского дома-интерната и предусматривающим привитие детям-инвалидамнавыков самообслуживания, трудовых навыков, обучение элементарнойграмоте и счету, развитие у детей простейших представлений и понятий. Для обеспечения эффективной социализации воспитанниковосуществляется комплекс мероприятий по созданию в государственныхстационарных учреждениях социального обслуживания современнойреабилитационной среды для детей-инвалидов. Семьям, воспитывающим детей-инвалидов, требуются целенаправленнаяпрофессиональная помощь и общественное содействие в обеспеченииинтеграции детей в общество. В целях поддержки семей с детьми-инвалидами внедряется новая технология - служба "Домашняя няня",организовано обучение родителей детей-инвалидов приемам ухода иреабилитации, в муниципальных районах работают службы "Социальноетакси". Проводятся мероприятия по созданию доступной среды для детей-инвалидов по месту жительства. В учреждениях социального обслуживания семей и детейфункционируют службы раннего вмешательства в целях профилактикиинвалидности детей в возрасте от 0 до 3 лет. В прогнозируемом периоде потребности семей и детей, в том числесемей с детьми-инвалидами, в мерах социальной поддержки возрастут, чтоучитывается в рамках мероприятий подпрограммы "Совершенствованиесоциальной поддержки семьи и детей". II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы В соответствии с Концепцией социально-экономического развитияЛенинградской области на период до 2025 года, утвержденной областнымзаконом от 28 июня 2013 года N 45-оз, Указом Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализациидемографической политики Российской Федерации", а также инымистратегическими документами основным приоритетным направлениемгосударственной политики в отношении социальной поддержки семьи идетей является развитие системы поддержки семьи в связи с рождением ивоспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержкисемей, имеющих детей. Основной целью Подпрограммы является обеспечение социальной иэкономической устойчивости семьи, стимулирование рождаемости. Показателями достижения цели являются: 1) уровень удовлетворенности семей, имеющих детей, качествомпредоставления государственных услуг в виде мер социальной поддержки исоциальных выплат. Показатель позволяет оценивать качество и доступностьпредоставления государственных услуг в виде мер социальной поддержки исоциальных выплат и определяется как отношение опрошенных семей,имеющих детей, удовлетворенных качеством предоставлениягосударственных услуг в виде мер социальной поддержки и социальныхвыплат, к общему количеству опрошенных семей, имеющих детей,получивших государственные услуги в виде мер социальной поддержки исоциальных выплат. Показатель рассчитывается на основании данных опроса, проводимогов форме анкетирования, по формуле: А / В х 100%, где: A - число опрошенных семей, имеющих детей, удовлетворенныхкачеством предоставления государственных услуг в виде мер социальнойподдержки и социальных выплат, чел.; B - общее количество опрошенных семей, имеющих детей, получившихгосударственные услуги в виде мер социальной поддержки и социальныхвыплат, чел.; 2) доля детей из семей с денежными доходами ниже величиныпрожиточного минимума, установленной в Ленинградской области, в общейчисленности детей, проживающих в Ленинградской области. Показатель позволяет оценивать результаты реализации мероприятийнаправленных на снижение уровня бедности детей и определяется какотношение численности детей из семей с низкими индивидуальнымидоходами в отчетном году к общей численности детей, проживающих вЛенинградской области в отчетном году. Показатель определяется по формуле: B / A х 100%, где: B - численность детей из семей с денежными доходами ниже величиныпрожиточного минимума, установленного в Ленинградской области, вотчетном году, чел.; A - общая численность детей, проживающих в Ленинградской областив отчетном году, чел. Показатель рассчитывается на основании данных АИС "Соцзащита" иофициальной статистической отчетности Петростата; 3) доля семей с детьми, охваченных социально значимымимероприятиями. Показатель позволяет оценивать результаты реализации мероприятийнаправленных на укрепление института семьи. Показатель определяется по формуле: В / А х 100%, где: В - число семей с детьми, охваченных социально значимымимероприятиями, на конец отчетного периода; А - число семей с детьми, зарегистрированных в органах социальнойзащиты населения муниципальных районов (городского округа)Ленинградской области на конец отчетного периода; 4) доля детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию иимеющих положительные результаты в социальной адаптации, в общемколичестве детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию. Показатель определяется как соотношение числа детей-инвалидов,прошедших социальную реабилитацию и имеющих положительный результат всоциальной адаптации, к общей численности детей-инвалидов, прошедшихсоциальную реабилитацию. Показатель в целом по Ленинградской области определяется каксреднее значение показателей по муниципальным районам и городскомуокругу Ленинградской области. Увеличение показателя обеспечивается за счет средств областногобюджета Ленинградской области и местных бюджетов, направляемых нафинансирование мероприятий по социальной реабилитации детей-инвалидов. Показатель определяется по формуле: В / А х 100%, где: А - общая численность детей-инвалидов, прошедших социальнуюреабилитацию, чел.; В - число детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию иимеющих положительный результат в социальной адаптации, чел. Показатель рассчитывается на основании информации органовсоциальной защиты населения муниципальных районов и городского округаЛенинградской области, годовой формы N 1-СД "Отчет территориальныхучреждений социального обслуживания семьи и детей РоссийскойФедерации", формы N 2-УСОН, полугодовой формы 1.1 АИС "Дети"; 5) доля родителей с детьми-инвалидами, обученных методам итехнологиям ухода за детьми-инвалидами, в общем числе родителей детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию в учреждениях социальногообслуживания населения. Показатель определяется как соотношение числа родителей детей-инвалидов, обученных методам и технологиям ухода за детьми-инвалидами,на конец отчетного периода, к числу родителей детей-инвалидов,прошедших социальную реабилитацию в учреждениях социальногообслуживания населения, на конец отчетного периода. Показатель в целом по Ленинградской области определяется каксреднее значение показателей по муниципальным районам и городскомуокругу Ленинградской области. Увеличение показателя обеспечивается за счет средств областногобюджета Ленинградской области и местных бюджетов, направляемых нафинансирование мероприятий по социальной реабилитации детей-инвалидов. Показатель определяется по формуле: В / А х 100%, где: А - число родителей детей-инвалидов, обученных методам итехнологиям ухода за детьми-инвалидами, на конец отчетного периода,чел.; В - число родителей детей-инвалидов, прошедших социальнуюреабилитацию на конец отчетного периода, чел. Показатель рассчитывается на основании информации органовсоциальной защиты населения муниципальных районов и городского округаЛенинградской области, годовой формы N 1-СД "Отчет территориальныхучреждений социального обслуживания семьи и детей РоссийскойФедерации", формы N 2-УСОН, полугодовой формы 1.1 АИС "Дети"; 6) доля воспитанников детского дома-интерната, прошедшихсоциальную реабилитацию и имеющих положительные результаты всоциальной адаптации, в общей численности воспитанников, прошедшихсоциальную реабилитацию. Показатель в целом по Ленинградской области определяется какрезультат, достигнутый Приозерским детским домом-интернатом. Увеличение показателя обеспечивается за счет средств областногобюджета Ленинградской области и местных бюджетов, направляемых нафинансирование мероприятий по социальной реабилитации детей-инвалидов,проживающих в Приозерском детском доме-интернате. Показатель определяется по формуле: В / А х 100%, где: А - число воспитанников детского дома-интерната, прошедшихсоциальную реабилитацию и имеющих положительные результаты всоциальной адаптации, чел.; В - общая численность воспитанников, прошедших социальнуюреабилитацию, чел. Основными задачами Подпрограммы являются: сокращение уровня бедности в семьях с детьми; повышение качества предоставления государственных услуг посоциальной поддержке семей с детьми; укрепление института семьи и пропаганда семейных ценностей; создание условий для социальной реабилитации детей-инвалидов идетей с ограниченными возможностями, их интеграции в общество; качественное совершенствование реабилитационной среды в детскихдомах-интернатах; формирование доступной среды жизнедеятельности для детей-инвалидов. Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются: повышение уровня жизни семей с детьми; повышение качества предоставления государственных услуг в видемер социальной поддержки и социальных выплат семьям с детьми; повышение престижа семей с детьми; преодоление социальной изолированности детей-инвалидов иобеспечение их интеграции в общество; создание современной реабилитационной среды в детском доме-интернате. В ходе реализации Подпрограммы проводится корректировкапараметров Государственной программы в рамках бюджетного процесса сучетом тенденций демографического и социально-экономического развитиястраны. III. Срок реализации Подпрограммы Программа реализуется в 2014-2017 годах. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N524) IV. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы В соответствии с Концепцией демографического развитияЛенинградской области на период до 2025 года развитие мергосударственного регулирования в сфере социальной поддержки семьи идетей направлено на: развитие системы предоставления пособий в связи с рождением ивоспитанием детей; создание механизмов оказания дополнительной поддержки многодетнымсемьям с низкими доходами; укрепление института семьи; повышение эффективности профилактической работы по предупреждениюдетской инвалидности; создание условий для социальной реабилитации детей-инвалидов идетей с ограниченными возможностями, их интеграции в общество; качественное совершенствование реабилитационной среды в детскомдоме-интернате. Основными направлениями реализации мероприятий Подпрограммыявляются: совершенствование нормативной правовой базы в сфере выплатыгосударственных пособий семьям с детьми, предоставления дополнительныхмер государственной поддержки семьям, имеющим детей; реализация мер, направленных на стимулирование рождения третьегои последующих детей, поддержку многодетных семей. В рамках реализации указанных направлений планируется реализацияследующих мероприятий: предоставление регионального материнского капитала, расширениенаправлений расходования средств (части средств) региональногоматеринского капитала; установление ежегодной индексации выплат многодетным семьям; присвоение приемным семьям, воспитывающим трех и более детей,статуса многодетных семей с обеспечением соответствующими мерамисоциальной поддержки; софинансирование расходных обязательств, возникающих приназначении нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежнойвыплаты, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 годатретьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенкомвозраста трех лет; проведение мероприятий, направленных на укрепление институтасемьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейныхотношений, семейного воспитания; внедрение технологии социальных контрактов при оказаниигосударственной социальной помощи малоимущим семьям с детьми в целяхповышения их доходов и выхода из трудной жизненной ситуации; внедрение инновационных технологий реабилитации детей-инвалидов исоциального обслуживания семей, воспитывающих детей-инвалидов и детейс ограниченными возможностями, в том числе обеспечениефункционирования службы "Домашняя няня", развитие служб "Мобильнаябригада" и "Социальное такси", предоставление реабилитационных услугдетям-инвалидам на основе иппотерапии, развитие услуги "Онлайн-консультация" на базе учреждений социального обслуживания семей идетей; проведение мероприятий, направленных на преодоление социальнойизолированности детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями,в том числе проведение областного спортивного праздника, фестивалятворчества, акции "Дети в театре" для детей-инвалидов и детей сограниченными возможностями; формирование современной реабилитационной среды в детском доме-интернате. V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммысоставляет 9555488,1 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 2131432,0 тыс. руб.; областной бюджет - 7423172,9 тыс. руб.; местные бюджеты - 883,2 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 2107442,3 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 472653,5 тыс. руб.; областной бюджет - 1633905,6 тыс. руб.; местные бюджеты - 883,2 тыс. руб.; 2015 год - 2433230,4 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 534004,9 тыс. руб.; областной бюджет - 1899225,5 тыс. руб.; 2016 год - 2515168,9 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 570197,1 тыс. руб.; областной бюджет - 1944971,8 тыс. руб.; 2017 год - 2499646,5 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 554576,5 тыс. руб.; областной бюджет - 1945070,0 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы определен наосновании представленных соисполнителями Подпрограммы данных одинамике численности получателей мер социальной поддержки,представленной участниками Государственной программы, а также с учетомпрогнозного уровня инфляции. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы приведено вприложении 6 к Государственной программе. (Раздел в редакции Постановлений Правительства Ленинградскойобласти от 16.07.2014 г. N 315; от 14.11.2014г. N 524) VI. Анализ рисков реализации Подпрограммы Основными рисками реализации Подпрограммы являются финансовыериски, связанные с возможными кризисными явлениями в мировой ироссийской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевыересурсы, что может привести к снижению объемов финансированияпрограммных мероприятий за счет средств бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации. Минимизация рисков предусматривается за счетсовершенствования предоставления мер социальной поддержки, а такженаучно-методического и информационного обеспечения Подпрограммы. Оценка эффективности Подпрограммы проводится ежегодно наосновании целевых показателей (индикаторов). При оценке эффективности Подпрограммы сравниваются текущиезначения целевых показателей (индикаторов), определяемые на основаниианализа данных государственных статистических и ведомственныхотраслевых форм отчетности, и значения, установленные Государственнойпрограммой на соответствующий отчетный год. Паспорт подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы"-----------------------------------------------------------------| Полное | Подпрограмма "Обеспечение реализации || наименование | Государственной программы" (далее - || | Подпрограмма) ||---------------+-----------------------------------------------|| Ответственный | Комитет по социальной защите населения || исполнитель | Ленинградской области || Подпрограммы | ||---------------+-----------------------------------------------|| Участники | Администрации муниципальных районов || Подпрограммы | (городского округа) Ленинградской области ||---------------+-----------------------------------------------|| Программно- | Программно-целевые инструменты не || целевые | применяются || инструменты | || Подпрограммы | ||---------------+-----------------------------------------------|| Цель | Обеспечение организационных, || Подпрограммы | информационных и методических условий || | для реализации Государственной программы ||---------------+-----------------------------------------------|| Задачи | Информационное сопровождение и || Подпрограммы | мониторинг хода реализации || | Государственной программы в целях || | своевременного принятия управленческих || | решений; || | обеспечение осуществления органами || | местного самоуправления переданных им || | отдельных государственных полномочий в || | сфере социальной защиты населения; || | внедрение независимой системы оценки || | качества работы организаций, оказывающих || | социальные услуги ||---------------+-----------------------------------------------|| Целевые | Доля социальных выплат, произведенных в || индикаторы и | автоматизированном режиме при помощи || показатели | Единой автоматизированной информационной || Подпрограммы | системы "Социальная защита Ленинградской || | области" (АИС "Соцзащита"), проц.; || | доля администраций муниципальных || | районов (городского округа) Ленинградской || | области, имеющих положительную оценку || | качества государственных услуг по || | предоставлению мер социальной поддержки и || | социальных выплат отдельным категориям || | граждан, проц. ||---------------+-----------------------------------------------|| Срок | 2014-2017 годы || реализации | || Подпрограммы | | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) |---------------+-----------------------------------------------|| Финансовое | Общий объем финансового обеспечения || обеспечение | реализации Подпрограммы составляет || Подпрограммы -| 1541768,3 тыс. руб., в том числе: || всего, | областной бюджет - 1541768,3 тыс. руб., || в том числе | из них по годам: || по источникам | 2014 год - 362826,4 тыс. руб., в том числе: || финансирования| областной бюджет - 362826,4 тыс. руб.; || | 2015 год - 369710,9 тыс. руб., в том числе: || | областной бюджет - 369710,9 тыс. руб.; || | 2016 год - 404615,5 тыс. руб., в том числе: || | областной бюджет - 404615,5 тыс. руб.; || | 2017 год - 404615,5 тыс. руб., в том числе: || | областной бюджет - 404615,5 тыс. руб. | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) |---------------+-----------------------------------------------|| Ожидаемые | Бесперебойность и адресность || результаты | предоставления мер социальной поддержки, в || реализации | том числе в автоматическом режиме; || Подпрограммы | повышение качества оказываемых услуг в || | сфере социальной защиты населения; || | высокий уровень информационной || | открытости системы социальной защиты || | населения, в том числе публикация || | ежегодного доклада об итогах работы на || | сайте комитета по социальной защите || | населения Ленинградской области |----------------------------------------------------------------- I. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы В целях увеличения объема и улучшения качества предоставления мерсоциальной поддержки отдельным категориям граждан в Ленинградскойобласти разработана автоматизированная информационная система,обеспечивающая сбор, обработку, организацию выплат и информационноевзаимодействие при оказании мер социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан. Назначением Единой региональной автоматизированной информационно-аналитической системы "Социальная защита Ленинградской области" (АИС"Соцзащита") является информационная поддержка процесса оказания мерсоциальной поддержки отдельных категорий граждан Ленинградской областив комитете по социальной защите населения Ленинградской области иорганах социальной защиты населения муниципальных образованийЛенинградской области: поддержка ежедневных текущих операций специалистов органовсоциальной защиты населения, в том числе связанных с выплатамиотдельным категориям граждан; ведение нормативно-справочной информации и администрированиесистемы; информационное взаимодействие с другими ведомствами (отделениемПенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу иЛенинградской области, Управлением медико-социальной экспертизы поЛенинградской области, организациями жилищно-коммунального комплекса,отделениями ФГУП "Почта России", Управлением Федерального казначействапо Ленинградской области, отделениями Северо-Западного банка ОАО"Сбербанк России", отделами записи актов гражданского состояния ит.д.); обеспечение информацией специалистов; аккумуляция персональных сведений об оказываемых услугах посоциальному обслуживанию и выплатах отдельным категориям граждан; анализ необходимых ресурсов и подготовка периодическойотчетности. Целями АИС "Соцзащита" являются: обеспечение автоматизации оказания мер социальной поддержкиотдельных категорий граждан специалистами органов социальной защитынаселения муниципальных образований Ленинградской области и комитетапо социальной защите населения Ленинградской области; автоматизированный сбор и учет информации об оказываемых мерахсоциальной поддержки; ведение и актуализация сведений: о гражданах, входящих в региональный сегмент федеральногорегистра, о гражданах, входящих в областной регистр, о многодетных семьях, о малоимущих семьях с детьми, о малоимущих пенсионерах, о гражданах, подвергшихся воздействию радиации, о гражданах, приобретающих единый социальный проездной билет дляльготного проезда на автомобильном транспорте, о социальном положении ветеранов Великой Отечественной войны ит.д.; подготовка информации для проведения анализа оказанных мерсоциальной поддержки в разрезе региона, муниципального образования игражданина; подготовка статистической отчетности; поиск информации по мерам социальной поддержки льготнымкатегориям, паспортным данным и т.д. Результатами внедрения АИС "Соцзащита" являются: повышение полноты, согласованности, достоверности и актуальностиадресно-справочной информации; повышение качества обслуживания граждан на территорииЛенинградской области; повышение адресности оказания мер социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан. АИС "Соцзащита" внедрена в 17 муниципальных районах и городскомокруге, а также комитете по социальной защите населения Ленинградскойобласти и включает 28 серверов баз данных, 460 рабочих мест. На 1 июля 2013 года в базах данных АИС "Соцзащита" находитсяинформация о 1086713 гражданах, из которых 479855 граждан получилимеры социальной поддержки в 2013 году. В соответствии с областным законом от 30 декабря 2005 годаN 130-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальныхобразований Ленинградской области отдельными государственнымиполномочиями Ленинградской области в сфере социальной защитынаселения" на уровне муниципальных образований осуществляетсяадминистрирование переданных полномочий по социальной защитенаселения. Затраты на организацию и осуществление деятельности по социальнойзащите населения рассчитываются исходя из Методики расчета нормативадля определения общего объема субвенций, бюджетам муниципальныхрайонов (городского округа) из областного бюджета Ленинградскойобласти для осуществления отдельных государственных полномочий поорганизации и осуществлению деятельности по реализации отдельныхгосударственных полномочий II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы Приоритетными направлениями реализации Подпрограммы являются: совершенствование информационного сопровождения Государственнойпрограммы; внедрение независимой системы оценки качества работы организаций,оказывающих социальные услуги, в целях обеспечения высокого уровняоткрытости информации о результатах деятельности организаций. Показателями Подпрограммы являются: 1) доля социальных выплат, произведенных в автоматизированномрежиме при помощи АИС "Соцзащита". Показатель определяется как отношение количества социальныхвыплат, осуществляемых в автоматизированном режиме через АИС"Соцзащита", к общему количеству выплат, осуществляемыхадминистрациями муниципальных районов (городского округа)Ленинградской области и комитетом по социальной защите населенияЛенинградской области, по формуле: A / B х 100%, где: А - количество социальных выплат, осуществляемых в автоматическомрежиме при помощи АИС "Соцзащита"; B - общее количество социальных выплат, осуществляемыхадминистрациями муниципальных районов (городского округа)Ленинградской области и комитетом по социальной защите населенияЛенинградской области. Рост значений показателя достигается за счет модернизации АИС"Соцзащита"; 2) доля администраций муниципальных районов (городского округа)Ленинградской области, имеющих положительную оценку качествагосударственных услуг по предоставлению мер социальной поддержки исоциальных выплат отдельным категориям граждан. Рост значений показателя достигается за счет повышения качествагосударственных услуг по предоставлению мер социальной поддержки исоциальных выплат отдельным категориям граждан. Показатель определяется по формуле: I / P х 100%, где: I - численность администраций муниципальных районов (городскогоокруга), получивших положительную оценку качества государственныхуслуг по предоставлению мер социальной поддержки и социальных выплатотдельным категориям граждан; P - общая численность администраций муниципальных районов(городского округа) Ленинградской области. Основными задачами Подпрограммы являются: информационное сопровождение, мониторинг хода и анализрезультатов реализации Государственной программы в целяхсвоевременного принятия управленческих решений; обеспечение осуществления органами местного самоуправленияпереданных им отдельных государственных полномочий в сфере социальнойзащиты населения; внедрение независимой системы оценки качества работы организаций,оказывающих социальные услуги. III. Срок реализации Подпрограммы Подпрограмма реализуется в 2014-2017 годах. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N524) IV. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы Основными направлениями реализации мероприятий Подпрограммыявляются: расширение возможностей и сопровождение АИС "Соцзащита"; поддержание в рабочем состоянии информационно-коммуникационнойинфраструктуры комитета по социальной защите населения Ленинградскойобласти; разработка методических рекомендаций по повышению уровняудовлетворенности населения качеством государственных услуг в сфересоциальной защиты населения Ленинградской области; осуществление органами местного самоуправления переданныхотдельных государственных полномочий в сфере социальной защитынаселения; информационная открытость системы социальной защиты населения. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит совершенствоватьсистемы мониторинга и контроля реализации Государственной программы,обеспечить бесперебойность и адресность оказания мер социальнойподдержки в автоматическом режиме, высокий уровень открытостиинформации о системе социальной защиты населения Ленинградскойобласти, повысить качество оказываемых услуг в сфере социальной защитынаселения. V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Объем финансового обеспечения реализации Подпрограммы составляет1541768,3 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 1541768,3 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 362826,4 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 362826,4 тыс. руб.; 2015 год - 369710,9 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 369710,9 тыс. руб., 2016 год - 404615,5 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 404615,5 тыс. руб.; 2017 год - 404615,5 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 404615,5 тыс. руб. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы приведено вприложении 6 к Государственной программе. (Раздел в редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 14.11.2014 г. N 524) VI. Анализ рисков реализации Подпрограммы Основными рисками реализации Подпрограммы являются финансовыериски, связанные с возможным недофинансированием мероприятийПодпрограммы. Оценка эффективности Подпрограммы производится ежегодно наосновании целевых показателей (индикаторов). ПАСПОРТ подпрограммы "Социальная поддержка граждан пожилого возраста в Ленинградской области"---------------------------------------------------------------| Полное | Подпрограмма "Социальная поддержка || наименование | граждан пожилого возраста в || | Ленинградской области" (далее - || | Подпрограмма) ||-----------------+-------------------------------------------|| Ответственный | Комитет по социальной защите населения || исполнитель | Ленинградской области || Подпрограммы | ||-----------------+-------------------------------------------|| (Позиция исключена - Постановление Правительства Ленинградской области от 04.06.2014 г. N 223) |-----------------+-------------------------------------------|| Участники | Администрации муниципальных районов || Подпрограммы | (городского округа) Ленинградской области;|| | благотворительный фонд "Мир и гармония" | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 04.06.2014 г. N 223) |-----------------+-------------------------------------------|| Программно- | Программно-целевые инструменты не || целевые | применяются || инструменты | || Подпрограммы | ||-----------------+-------------------------------------------|| Цели | Формирование организационных, || Подпрограммы | правовых, социально-экономических || | условий для осуществления мер по || | улучшению положения и качества жизни || | пожилых людей, повышению степени их || | социальной защищенности, активизации || | участия в жизни общества ||-----------------+-------------------------------------------|| Задачи | Совершенствование областного || Подпрограммы | законодательства в сфере повышения || | качества жизни пожилых людей; || | создание условий для повышения || | доступности и качества социальных услуг, || | внедрения современных форм социального || | обслуживания граждан пожилого возраста, || | индивидуального подхода к || | предоставлению социальных услуг; || | создание условий для сохранения || | жизненной активности, реализации || | внутреннего потенциала граждан пожилого || | возраста; || | увеличение обеспеченности граждан || | пожилого возраста техническими || | средствами реабилитации и || | вспомогательными средствами, || | предоставленными в том числе во || | временное пользование; || | расширение возможности использования || | пожилыми людьми спортивных, || | оздоровительных, рекреационных объектов || | и учреждений культуры, организаций || | общего и профессионального образования; || | содействие занятости пожилых людей и || | повышение их конкурентоспособности на || | рынке труда Ленинградской области; || | развитие социального туризма; || | усиление межведомственного || | взаимодействия органов государственной || | власти, органов местного самоуправления, || | общественных объединений в решении || | актуальных проблем жизнеобеспечения || | граждан пожилого возраста; || | совершенствование профессиональной || | подготовки специалистов учреждений || | социального обслуживания пожилых || | людей и инвалидов; || | активизация информационного || | взаимодействия со средствами массовой || | информации по вопросам социальной || | защиты пожилых людей ||-----------------+-------------------------------------------|| Целевые | Увеличение доли пожилых людей, || индикаторы и | охваченных социально значимыми || показатели | мероприятиями, в общем количестве пожилых || Подпрограммы | людей, проживающих в Ленинградской || | области, проц.; || | увеличение численности специалистов || | учреждений социального обслуживания || | пожилых людей и инвалидов, прошедших || | обучение на тематических семинарах || | (совещаниях) по актуальным вопросам || | социального обслуживания граждан пожилого || | возраста и инвалидов, чел.; || | оснащение реабилитационным || | оборудованием и средствами ухода пунктов || | безвозмездного предоставления во временное|| | пользование технических средств || | реабилитации и предметов ухода за || | гражданами пожилого возраста и инвалидами,|| | количество пунктов; || | поддержка деятельности "Школы здоровья"|| | для родственников пожилых людей и || | инвалидов по уходу на дому за пожилыми || | людьми и инвалидами и оказанию первой || | медицинской помощи в муниципальных районах|| | (городском округе), оснащение школ || | демонстрационными пособиями, методической || | литературой, количество муниципальных || | образований; || | организация деятельности мобильных || | бригад для оказания неотложных социальных || | и социально-медицинских услуг пожилым || | людям и инвалидам и обеспечение мобильных || | бригад автотранспортом, ед.; || | создание и функционирование интернет- || | клубов для пожилых людей и инвалидов в 16 || | государственных стационарных учреждениях || | социального обслуживания, ед.; || | увеличение доли пожилых граждан, || | получающих услуги социального обслуживания|| | с использованием инновационных технологий,|| | в общем количестве граждан пожилого || | возраста, обслуживаемых на дому, проц. | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) |-----------------+-------------------------------------------|| Срок реализации | 2014-2017 годы || Подпрограммы | | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) |-----------------+-------------------------------------------|| Финансовое | Общий объем финансирования || обеспечение | Подпрограммы составляет 37728,4 тыс. руб.,|| Подпрограммы - | в том числе: || всего, в том | областной бюджет - 30880,0 тыс. руб.; || числе | местные бюджеты - 6848,4 тыс. руб., || по источникам | из них по годам: || финансирования | 2014 год - 9825,8 тыс. руб., в том || | числе: || | областной бюджет - 7720,0 тыс. руб.; || | местные бюджеты - 2105,8 тыс. руб.; || | 2015 год - 10361,3 тыс. рублей, в том || | числе: || | областной бюджет - 7720,0 тыс. руб.; || | местные бюджеты - 2641,3 тыс. руб.; || | 2016 год - 9821,3 тыс. руб., в том || | числе: || | областной бюджет - 7720,0 тыс. руб.; || | 2017 год - 7720,0 тыс. руб., в том || | числе: || | областной бюджет - 7720,0 тыс. руб. | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) |-----------------+-------------------------------------------|| Ожидаемые | Формирование организационных, || результаты | правовых, социально-экономических условий || реализации | для осуществления мер по улучшению || Подпрограммы | положения и качества жизни пожилых людей || | и инвалидов, повышению степени их || | социальной защищенности, активизации || | участия в жизни общества, в том числе: к || | концу 2017 года 60 специалистов учреждений|| | социального обслуживания пожилых людей и || | инвалидов пройдет обучение на тематических|| | семинарах (совещаниях) по актуальным || | вопросам социального обслуживания граждан || | пожилого возраста и инвалидов от общего || | количества специалистов и руководителей || | учреждений социального обслуживания || | пожилых людей и инвалидов; || | к концу 2017 года 480 пожилых граждан || | получат услуги социального обслуживания с || | использованием инновационных технологий от|| | общего количества граждан пожилого || | возраста, обслуживаемых на дому | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) --------------------------------------------------------------- I. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы Подпрограмма разработана во исполнение Перечня порученийПрезидента Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N Пр-3464ГС,Перечня поручений Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2010года N АЖ-П12-8307 и пункта 5 протокола совещания у ПредседателяПравительства Российской Федерации от 18 декабря 2012 годаN ДМ-П12-51пр. Подпрограмма является продолжением долгосрочной целевой программы"Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов вЛенинградской области" на 2011-2013 годы. В соответствии с федеральными законами от 10 декабря 1995 годаN 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в РоссийскойФедерации" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации", областным законом от 29 ноября 2004года N 97-оз "О социальном обслуживании населения в Ленинградскойобласти" Подпрограмма предусматривает дальнейшее развитие социальногообслуживания в современных условиях в части повышения доступности икачества гарантированных Правительством Ленинградской областисоциальных услуг, расширения перечня сверхгарантированных услуг,продолжения функционирования системы социальной поддержки гражданпожилого возраста с использованием комплексного подхода к решениюзадач и применением инновационных методов работы. На 1 января 2013 года численность граждан пожилого возраста вЛенинградской области составила 402,6 тыс. человек, в том числе 24тыс. ветеранов Великой Отечественной войны (из них тружеников тыла -16 тыс. чел.), 117 тыс. ветеранов труда, 43 тыс. одиноких пожилыхграждан. По данным Федеральной службы государственной статистики, вЛенинградской области прогнозируется значительное увеличениечисленности населения старше трудоспособного возраста - с 384,6 тыс.человек в 2011 году до 567,2 тыс. человек в 2031 году. Наибольшее число пожилых людей проживает в Всеволожском,Гатчинском и Волховском муниципальных районах, Выборгском и Тосненскомрайонах. По данным органов социальной защиты населения Ленинградскойобласти, наибольшая потребность в постоянной посторонней помощи исоциальных услугах отмечается у граждан в возрасте 70 лет и старше. До40 проц. пациентов, находящихся на стационарном лечении в медицинскихучреждениях, составляют лица пожилого возраста. Масштабный характер приобретают негативные изменения, касающиесяфизического, психического и духовного здоровья людей старшеговозраста. В последние годы отмечается ухудшение показателейфизического здоровья пожилых людей, проявляющееся в увеличенииколичества уровня заболеваемости и смертности. Старение населения сопровождается ростом зависимости пожилыхграждан от экономически и социально активного населения.Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальноеположение, снижение конкурентоспособности на рынке труда впредпенсионном и пенсионном возрасте характерные черты положениязначительной части пожилых граждан. Процесс старения населения и значительное увеличение численностиинвалидов, в том числе в трудоспособном возрасте, обуславливаютнеобходимость принятия мер, направленных на усиление их социальнойзащищенности, и создание условий для их активного участия в жизниобщества. В силу возрастных особенностей пожилым гражданам трудноадаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям.Пожилые граждане нередко теряют ориентацию в современномсоциокультурном пространстве, затрудняются их социальные контакты. Всфере охраны здоровья, социального, культурно-досугового, торгово-бытового обслуживания, физкультурно-оздоровительной работы недостатоквнимания к нуждам пожилых людей приводит к ограничению доступа кобщественным благам и услугам. Особым фактором социального риска является одиночество,оказывающее негативное воздействие на способность пожилых людей ксамостоятельному обслуживанию и передвижению и отрицательно влияющеена психическое здоровье граждан. Потребность в посторонней помощи уодиноких пожилых людей в два раза выше, чем у проживающих в семьях. В настоящий момент в Ленинградской области сформирована системасоциального обслуживания населения, включающая 51 учреждениесоциального обслуживания населения, в том числе 16 государственныхучреждений и 35 муниципальных учреждений, обслуживающих ежегодно 92тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) В тоже время остаются нерешенными задачи доступности жилья длябезопасного проживания и повышения уровня обеспеченностииндивидуальными вспомогательными средствами, компенсирующими снижениеспособности к самообслуживанию и передвижению. Ограниченнаявозможность получения социально-медицинских услуг гражданами пожилоговозраста, проживающими в отдаленной сельской местности, ведет краннему переходу в стационарные учреждения социального обслуживания,что повышает бюджетные затраты. В целях выявления пожилых людей, нуждающихся в социальных услугахи различных видах помощи, в Ленинградской области внедрена практикапрофилактических подворных обходов одиноких и одиноко проживающихграждан. По результатам обхода оформляется акт обследованияматериально-бытовых условий проживания гражданина. В настоящее время действуют 21 мобильная бригада по оказаниюнеотложных социальных услуг гражданам пожилого возраста, проживающим вотдаленных населенных пунктах и сельской местности, оснащеннаяавтомобилями, приобретенными за счет областного бюджета Ленинградскойобласти и средств Пенсионного фонда Российской Федерации. В целях обеспечения экстренной круглосуточной помощи на домупожилым людям и инвалидам внедрена технология социального обслуживания"Тревожная кнопка". В настоящее время указанная технология действует вГатчинском муниципальном районе (в 2012 году услугу получили 180граждан). Внедрение в практику работы учреждений социального обслуживаниянаселения Ленинградской области стационарозамещающей технологиипредоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста "Приемнаясемья для пожилых людей" позволяет отсрочить или избежать направленияв дома-интернаты пожилых людей, нуждающихся в постоянном постороннемуходе. На сохранение социальной активности граждан старшего поколениянаправлена деятельность стационарных отделений и отделений социальнойреабилитации в центрах социального обслуживания населения, реализующихв том числе мероприятия по социальному наблюдению, выявлению проблемобслуживаемых инвалидов и помощи в их решении, терапии средой,проведению релаксации, созданию групп поддержки, проведению групповыхтренингов, психологической коррекции, трудотерапии, консультацийспециалистов. На базе отделений ведется опытно-экспериментальнаяработа, апробируются и внедряются современные технологии социальнойреабилитации пожилых людей. За 2012 год обслужено свыше 4,5 тыс.человек. Организация свободного времени и культурного досуга пожилых людейв Ленинградской области осуществляется в форме развития социально-просветительского проекта "Университет третьего возраста". В рамкахреализации проекта организовано обучение по различным направлениям:компьютерная грамотность, здоровье сберегающие технологии,краеведение, правоведение, иностранные языки, народное творчество,религиоведение, садоводство и огородничество, психологические знания.По данным направлениям прошли обучение более 7000 тысяч гражданпожилого возраста. В Ленинградской области стало традиционным проведение спортивныхи культурно-массовых мероприятий: праздничных мероприятий, посвященных Международному дню пожилыхлюдей, Дню Победы в Великой Отечественной войне (муниципальные районы(городской округ); областного праздника, посвященного Международному дню пожилыхлюдей (совместно с благотворительным фондом "Мир и гармония"); выставок творчества пожилых людей и инвалидов "Добрых рукмастерство"; смотра-конкурса "Ветеранское подворье"; экскурсий; областного конкурса сценариев на лучшую организацию работы спожилыми людьми "Не стареют душой ветераны"; занятий по обучению людей старшего поколения основам работы накомпьютере и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" набазе муниципальных библиотек Ленинградской области. Физкультурные и спортивные мероприятия для граждан пожилоговозраста и инвалидов проводятся во взаимодействии с комитетом пофизической культуре и спорту Ленинградской области. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 04.06.2014 г. N223) На формирование активной гражданской позиции в среде пожилыхлюдей направлена деятельность Регионального отделения Общероссийскойобщественной организации "Союз пенсионеров России" Ленинградскойобласти. Общественная организация насчитывает в своем составе более 5тысяч граждан пожилого возраста, местные отделения работают во всехмуниципальных районах Ленинградской области. Во взаимодействии скомитетом по социальной защите населения Ленинградской области Союзпенсионеров России проводит культмассовые мероприятия, предоставляетпутевки в санатории пожилым гражданам, нуждающимся в санаторно-курортном лечении. Отделение принимает участие в подготовке к изданиюи распространении газеты "Полезно для пенсионера" еженедельным тиражомв 100 тыс. экземпляров. Вместе с тем остаются проблемы, решение которых требуеткомплексного подхода и организации взаимодействия различных ведомств. Необходимо продолжить спортивную и культурно-массовую работусреди пожилых людей, в том числе работу, проводимую общественнымиорганизациями ветеранов, традиционные мероприятия по координациидеятельности государственных, общественных, благотворительныхорганизаций в интересах пожилых людей и инвалидов. В целях преодоления проблем безработицы и занятости пожилыхграждан целесообразно организовать профессиональное обучение длявключения в трудовую занятость активных пожилых людей по профессиям(специальностям) в интересующих их сферах деятельности, что обеспечитпрошедшим обучение и трудоустроенным пожилым гражданам повышениестатусного профессионального положения в обществе и увеличение ихдохода. На изменение отношения общественности к проблемам пожилых людей,повышение уровня информированности граждан пожилого возрастанаправлена социальная реклама в средствах массовой информацииЛенинградской области. Главным фактором, сдерживающим решение проблем граждан пожилоговозраста, остается недостаточность финансирования. Комитетом по социальной защите населения Ленинградской области,органами социальной защиты населения муниципальных районов (городскогоокруга) принимаются меры по привлечению финансирования из прочихисточников. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы Основная цель Подпрограммы - формирование организационных,правовых и социально-экономических условий для осуществления мер поулучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степениих социальной защищенности, активизации участия в жизни общества. Основными задачами Подпрограммы являются: совершенствование областного законодательства в сфере повышениякачества жизни пожилых людей; создание условий для повышения доступности и качества социальныхуслуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, на основестандартизации, внедрения современных форм социального обслуживанияграждан пожилого возраста, индивидуального подхода к предоставлениюсоциальных услуг; создание условий для сохранения жизненной активности, реализациивнутреннего потенциала граждан пожилого возраста; увеличение обеспеченности граждан пожилого возраста техническимисредствами реабилитации и вспомогательными средствами,предоставленными в том числе во временное пользование; расширение возможности использования пожилыми людьми спортивных,оздоровительных, рекреационных объектов и учреждений культуры,организаций общего и профессионального образования; содействие занятости пожилых людей и повышение ихконкурентоспособности на рынке труда Ленинградской области; усиление межведомственного взаимодействия органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений врешении актуальных проблем жизнеобеспечения граждан пожилого возраста; совершенствование профессиональной подготовки специалистовучреждений социального обслуживания пожилых людей и инвалидов; активизация информационного взаимодействия со средствами массовойинформации по вопросам социальной защиты пожилых людей. Целевыми показателями (индикаторами) реализации Подпрограммыявляются: 1) увеличение доли пожилых людей, охваченных социально значимымимероприятиями, в общем количестве пожилых людей, проживающих вЛенинградской области, на 5,3 проц. (21700 чел.) в 2014 году, на 6,4проц. (25980 чел.) в 2015 году, на 5,3 проц. (21450 чел.) в 2016 году,на 5,3 проц. (21400 чел.) в 2017 году. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) В целях достижения показателя планируется: проведение мероприятий, направленных на преодоление социальнойизолированности и формирование активного образа жизни в рамкахразвития "Университета третьего возраста", охватывающих 4930 чел.(2014 год - 1900 чел., 2015 год - 1080 чел., 2016 год - 1950 чел.); организация и проведение цикла мероприятий, посвященных памятными праздничным датам, в домах-интернатах для престарелых и инвалидов,домах-интернатах для ветеранов труда Ленинградской области,охватывающих не менее 300 чел. ежегодно; проведение мероприятий, посвященных 70-летию Победы в ВеликойОтечественной войне, охватывающих не менее 5400 чел. (2015 год); проведение мероприятий, посвященных Международному дню пожилыхлюдей, охватывающих не менее 18000 чел. ежегодно; проведение областного праздника, посвященного Международному днюпожилых людей, охватывающего 500 чел. ежегодно (мероприятиефинансируется и организуется благотворительным фондом "Мир игармония"); проведение областной выставки творчества пожилых людей иинвалидов "Добрых рук мастерство", охватывающей 200 чел. ежегодно (75проц. от общей численности присутствующих на мероприятии); проведение двух концертов классической музыки для пожилых людей иинвалидов, охватывающих не менее 500 чел. ежегодно (75 проц. от общейчисленности присутствующих на мероприятии) (мероприятие финансируетсяи организуется благотворительным фондом "Мир и гармония"); организация и проведение фестиваля творчества университетовтретьего возраста, охватывающего не менее 300 человек ежегодно; (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от14.11.2014 г. N 524) На 1 января 2013 года в учреждениях социального обслуживанияпожилых людей и инвалидов работает 1723 специалиста. Планируемый показатель количества прошедших обучение на курсахповышения квалификации специалистов учреждений социальногообслуживания пожилых граждан и инвалидов составляет 21 чел. ежегодно. Планируемый показатель количества специалистов учрежденийсоциального обслуживания граждан, привлекаемых к участию втематических семинарах (совещаниях) по актуальным вопросам социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, составляет 160чел. ежегодно; Планируемый показатель количества специалистов учрежденийсоциального обслуживания граждан, привлекаемых к участию втематических семинарах (совещаниях) по актуальным вопросам социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, составляет 60чел.; (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от14.11.2014 г. N 524) В рамках реализации Подпрограммы планируется оснащениереабилитационным оборудованием и средствами ухода за пожилыми людьми иинвалидами 18 пунктов безвозмездного предоставления во временноепользование технических средств реабилитации и предметов ухода запожилыми людьми и инвалидами в муниципальных районах (городскомокруге): 2015 год - 9 пунктов, 2016 год - 9 пунктов; 4) поддержка деятельности "Школы здоровья" для родственниковпожилых людей и инвалидов по уходу на дому за пожилыми людьми иинвалидами и оказанию первой медицинской помощи в муниципальныхрайонах (городском округе), оснащение школ демонстрационнымипособиями, методической литературой. В рамках реализации Подпрограммы планируется оснащение 18 школдемонстрационными пособиями, методической литературой с цельюпроведения занятий для родственников пожилых людей и инвалидов; 5) организация деятельности мобильных бригад для оказаниянеотложных социальных и социально-медицинских услуг пожилым людям иинвалидам и обеспечение мобильных бригад автотранспортом. В рамках реализации Подпрограммы планируется организациядеятельности мобильных бригад для оказания неотложных социальных исоциально-медицинских услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, втом числе проживающим в сельской местности; 6) создание и функционирование интернет-клубов для пожилых людейи инвалидов в государственных стационарных учреждениях социальногообслуживания. В рамках реализации Подпрограммы планируется открыть 16компьютерных интернет-клубов в государственных стационарныхучреждениях социального обслуживания; 7) увеличение доли пожилых граждан, получающих услуги социальногообслуживания с использованием инновационных технологий, в общемколичестве граждан пожилого возраста, обслуживаемых на дому, на 6проц. (617 чел.) ежегодно. На 1 января 2013 года количество пожилых граждан, получающихуслуги социального обслуживания на дому, составляет 10044 человека. В целях достижения показателя планируется предоставлениеследующих услуг: "Тревожная кнопка" - 600 чел. в год в Гатчинском, Кировском,Всеволожском и Тихвинском муниципальных районах; "Санаторий на дому" - 17 чел. ежегодно в Лужском, Кингисеппском иПриозерском муниципальных районах; 8) увеличение количества заявок некоммерческих организаций нареализацию проектов, направленных на повышение качества жизни пожилыхлюдей и инвалидов. Абзац; (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 14.11.2014 г. N 524) Абзац; (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 14.11.2014 г. N 524) Абзац; (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 14.11.2014 г. N 524) III. Срок реализации Подпрограммы Подпрограмма реализуется в 2014-2017 годах. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N524) IV. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы Мероприятия Подпрограммы носят комплексный характер и разработаныс учетом прогноза социально-экономического развития Ленинградскойобласти на период до 2017 года и долгосрочных целевых программ"Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов вЛенинградской области на 2011-2013 годы", "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населенияЛенинградской области на 2012-2014 годы". (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) Мероприятия Подпрограммы реализуются по следующим направлениям: 1. Нормативно-правовое обеспечение социальной поддержки гражданпожилого возраста. Предусматривается актуализация областного законодательства повопросам социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов. 2. Деятельность по укреплению социальной защищенности пожилыхлюдей. В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Перечня порученийПрезидента Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N Пр-3464ГСпланируется проведение ежегодного комплексного мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста и подготовка порезультатам мониторинга ежегодной аналитической записки о положениипожилых людей в регионе, а также выявление пожилых людей, нуждающихсяв социальной поддержке и социальном обслуживании. Оперативные консультации и справочную информацию по вопросамсоциальной защиты населения, в том числе для граждан пожилого возрастаи инвалидов, планируется предоставлять в рамках деятельности единойсоциальной консультационно-информационной службы "Единый социальныйтелефон" в комитете по социальной защите населения Ленинградскойобласти и органах социальной защиты населения муниципальных районов(городского округа). Развитие волонтерской деятельности в целях оказания помощигражданам пожилого возраста и инвалидам будет осуществляться в рамкахреализации акции "Нет забытых ветеранов". 3. Меры по укреплению здоровья пожилых людей и инвалидов. В целях организации работы по профилактике заболеванийпредусмотрено оказание медицинской помощи в условиях стационара надому лицам пожилого и старческого возраста; организация доставкилекарственных препаратов гражданам пожилого возраста и инвалидам,проживающим без родственников, обслуживаемым на дому. Предусмотрены разработка и внедрение в пилотных районахсовременных форм социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов - службы экстренной социальной помощи на дому "Тревожнаякнопка" и др. В муниципальных районах (городском округе) на базе муниципальныхучреждений социального обслуживания пожилых людей и инвалидовпланируется организация школ для родственников пожилых людей иинвалидов по уходу на дому и оказанию первой помощи, а такжеактуализация деятельности пунктов безвозмездного предоставления вовременное пользование технических средств реабилитации и предметовухода за пожилыми людьми и инвалидами. 4. Меры по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей. Развитие государственно-частного партнерства в сфере социальногообслуживания пожилых людей и инвалидов планируется осуществить в формеразмещения государственного заказа по социальному обслуживанию гражданпожилого возраста и инвалидов на базе негосударственных (частных)учреждений. 5. Совершенствование мер социальной защиты и социальногообслуживания пожилых жителей сельской местности. Для оказания неотложных социальных услуг, медико-социальных исоциально-реабилитационных услуг на мобильной основе, а такжевыявления нуждающихся в социальном обслуживании граждан пожилоговозраста и инвалидов, проживающих в отдаленных населенных пунктахсельской местности, планируется организация деятельности мобильныхбригад и диспетчерской службы. Внедрение технологии социального обслуживания "Санаторий на дому"в пилотных муниципальных районах. 6. Меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитиюинтеллектуального потенциала пожилых людей С целью содействия занятости пожилых граждан и повышения ихконкурентоспособности на рынке труда Ленинградской областипредусматривается проведение ярмарок вакансий для граждан пожилоговозраста. Планируется продолжение работы по оказанию содействия втрудоустройстве пожилых граждан. Мероприятия организуются комитетом потруду и занятости населения Ленинградской области в рамкахдеятельности службы занятости населения в муниципальных районах. Для совершенствования коммуникационных связей граждан пожилоговозраста предусмотрены организация курсов обучения компьютернойграмотности в муниципальных районах и открытие интернет-клубов вгосударственных учреждениях социального обслуживания. 7. Организация свободного времени и культурного досуга пожилыхлюдей. Планируется проведение мероприятий, направленных на преодолениесоциальной изолированности и формирование активного образа жизни врамках развития социально-просветительского проекта "Университеттретьего возраста". Предусматриваются проведение мероприятий, посвященныхМеждународному дню пожилых людей, 70-летию Победы в ВеликойОтечественной войне, районных и областного смотров-конкурсов"Ветеранское подворье", ежегодной выставки творчества пожилых людей иинвалидов "Добрых рук мастерство", а также за счет средствблаготворительного фонда "Мир и гармония" - ежегодного областногопраздника, посвященного Международному дню пожилых людей, цикловмузыкальных концертов. 8. Кадровое обеспечение деятельности по социальной поддержкеграждан пожилого возраста. Предусматривается организация повышения квалификации специалистоворганов и учреждений социальной защиты населения, организацияобучающих семинаров по актуальным вопросам социальной работы сгражданами пожилого возраста и инвалидами, разработка и изданиесправочных, методических и нормативных материалов, проведениеобластных конкурсов на звание "Лучший социальный работник" и звание"Лучшее учреждение социального обслуживания", премирование социальныхработников учреждений социального обслуживания в зависимости отвыполнения целевых показателей бюджетирования, ориентированного нарезультат. 9. Научное, научно-методическое и информационное сопровождениепрограммы. Информация по вопросам социальной защиты населения размещается насайтах комитета по социальной защите населения Ленинградской области,органов и учреждений социальной защиты населения муниципальных районов(городского округа). Осуществляется обновление разделов, отражающихдеятельность университета "Третий возраст", на сайтах органовсоциальной защиты населения муниципальных районов (городского округа)и учреждений социального обслуживания Ленинградской области. V. Участники реализации Подпрограммы Представителем заказчика (координатором) Подпрограммы являетсякомитет по социальной защите населения Ленинградской области.Участниками Подпрограммы являются Комитет по здравоохранениюЛенинградской области, комитет по труду и занятости населенияЛенинградской области, администрации муниципальных районов (городскогоокруга) Ленинградской области, благотворительный фонд "Мир игармония". Комитет по социальной защите населения Ленинградской областизаключает соглашения с администрациями муниципальных образованийЛенинградской области на выполнение отдельных мероприятий Подпрограммыс указанием обязательств сторон по их финансированию, а такжесоглашения (договоры) о финансировании мероприятий Подпрограммы изпрочих источников с благотворительными организациями. Комитет по социальной защите населения Ленинградской области,участники Подпрограммы осуществляют меры по полному и качественномувыполнению мероприятий Подпрограммы (ежегодная подготовка бюджетнойзаявки и внесение заявки в установленном порядке для учета приформировании проектов прогнозов социально-экономического развития иобластного бюджета Ленинградской области, выполнение мероприятийПодпрограммы, контроль за использованием средств, подготовка сводныханалитических записок по результатам выполнения Подпрограммы). Управление Подпрограммой осуществляет руководительГосударственной программы - председатель комитета по социальной защитенаселения Ленинградской области, обеспечивающий целевое использованиесредств и представление отчетности об их расходовании. Информация о ходе выполнения Подпрограммы представляетсяежеквартально в Комитет экономического развития и инвестиционнойдеятельности Ленинградской области и ежегодно - в ПравительствоЛенинградской области. Отчет о ходе выполнения Подпрограммы по итогам первого полугодия- до 20 июля соответствующего года, по предварительным итогам - до 20ноября соответствующего года представляется в Комитет экономическогоразвития и инвестиционной деятельности Ленинградской области. Контроль за целевым использованием бюджетных и внебюджетныхсредств, направленных на реализацию Подпрограммы, осуществляется вице-губернаторами Ленинградской области по соответствующему направлениюдеятельности, представителем заказчика, комитетом финансовЛенинградской области, другими уполномоченными органамигосударственной власти VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 37728,4 тыс.руб., в том числе: областной бюджет - 30880,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 6848,4 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 9825,8 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 7720,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 2105,8 тыс. руб.; 2015 год - 10361,3 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 7720,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 2641,3 тыс. руб.; 2016 год - 9821,3 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 7720,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 2101,3 тыс. руб. 2017 год - 7720,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 7720,0 тыс. руб. (Раздел в редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 14.11.2014 г. N 524) VII. Анализ рисков реализации Подпрограммы Основными рисками реализации Подпрограммы являются: организационные риски, связанные с возможной неэффективнойорганизацией выполнения мероприятий Подпрограммы; инертность и противодействие органов местного самоуправления приреализации отдельных мероприятий Подпрограммы. В целях управления рисками в процессе реализации Подпрограммыпредусматриваются: детальное планирование реализации Подпрограммы; оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы; формирование эффективной системы управления Подпрограммой наоснове четкого распределения функций и полномочий ответственногоисполнителя, соисполнителей и участников Подпрограммы. Паспорт подпрограммы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области" (Наименование в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) ------------------------------------------------------------| Полное | Подпрограмма "Формирование || наименование | доступной среды жизнедеятельности || | для инвалидов в Ленинградской || | области" (далее - Подпрограмма) | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) |-----------------+----------------------------------------|| Основания | Федеральный закон от 24 ноября || разработки | 1995 года N 181-ФЗ "О социальной || Подпрограммы | защите инвалидов в Российской || | Федерации"; || | Федеральный закон от 3 мая 2012 || | года N 46-ФЗ "О ратификации || | Конвенции о правах инвалидов"; || | постановление Правительства || | Российской Федерации от 26 ноября || | 2012 года N 1225 "О предоставлении || | субсидий из федерального бюджета на || | реализацию мероприятий || | государственной программы || | Российской Федерации "Доступная || | среда" на 2011-2015 годы и признании || | утратившими силу некоторых || | постановлений Правительства || | Российской Федерации"; || | Концепция долгосрочного || | социально-экономического развития || | Российской Федерации на период до || | 2020 года, утвержденная || | распоряжением Правительства || | Российской Федерации от 17 ноября || | 2008 года N 1662-р; || | государственная программа || | Российской Федерации "Доступная || | среда" на 2011-2015 годы, || | утвержденная распоряжением || | Правительства Российской Федерации || | от 26 ноября 2012 года N 2181-р; || | приказ Министерства труда и || | социальной защиты Российской || | Федерации от 6 декабря 2012 года || | N 575 "Об утверждении примерной || | программы субъекта Российской || | Федерации по обеспечению доступности || | приоритетных объектов и услуг в || | приоритетных сферах || | жизнедеятельности инвалидов и других || | маломобильных групп населения"; || | областной закон 2008 года N 209 "О Порядке || | разработки, утверждения и контроля за || | реализацией долгосрочных целевых || | программ в Ленинградской области" ||-----------------+----------------------------------------|| Ответственный | Комитет по социальной защите || исполнитель | населения Ленинградской области || Подпрограммы | ||-----------------+----------------------------------------|| Участники | Комитет по здравоохранению || Подпрограммы | Ленинградской области; || | комитет общего и профессионального || | образования Ленинградской области; || | комитет по физической культуре и || | спорту Ленинградской области; || | комитет по физической культуре, || | спорту и туризму Ленинградской || | области; || | комитет по дорожному хозяйству || | Ленинградской области; || | комитет по печати и связям с || | общественностью Ленинградской || | области; || | комитет по жилищно-коммунальному || | хозяйству и транспорту Ленинградской || | области; || | администрации муниципальных || | районов (городского округа) || | Ленинградской области | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 04.06.2014 г. N 223) |-----------------+----------------------------------------|| Цель | Обеспечение беспрепятственного || Подпрограммы | доступа (далее - доступность) к || | приоритетным объектам и услугам в || | приоритетных сферах || | жизнедеятельности инвалидов и других || | маломобильных групп населения || | (людей, испытывающих затруднения || | при самостоятельном передвижении, || | получении услуг, необходимой || | информации) в Ленинградской области ||-----------------+----------------------------------------|| Задачи | Совершенствование нормативно- || Подпрограммы | правовой и организационной основы || | формирования доступной среды || | жизнедеятельности инвалидов и других || | маломобильных групп населения в || | Ленинградской области; || | повышение уровня доступности || | приоритетных объектов и услуг в || | приоритетных сферах || | жизнедеятельности инвалидов и других || | маломобильных групп населения в || | Ленинградской области; || | повышение доступности и качества || | реабилитационных услуг (развитие || | системы реабилитации и социальной || | интеграции инвалидов) в || | Ленинградской области; || | информационно-методическое и || | кадровое обеспечение системы || | реабилитации и социальной интеграции || | инвалидов в Ленинградской области; || | преодоление социальной || | разобщенности и формирование || | позитивного отношения к проблемам || | инвалидов и проблеме обеспечения || | доступной среды жизнедеятельности || | для инвалидов и других || | маломобильных групп населения в || | Ленинградской области ||-----------------+----------------------------------------|| Целевые | Доля инвалидов, положительно || показатели | оценивающих уровень доступности || (индикаторы) | приоритетных объектов и услуг в || Подпрограммы | приоритетных сферах жизнедеятельности, || | в общей численности инвалидов в || | Ленинградской области - до 55 проц. в || | 2017 году; || | принятие нормативного правового акта || | Ленинградской области о порядке || | обеспечения доступной среды || | жизнедеятельности инвалидов и других || | маломобильных групп населения в || | Ленинградской области; || | доля доступных для инвалидов и других|| | маломобильных групп населения || | приоритетных объектов социальной, || | транспортной и инженерной || | инфраструктуры в общем количестве || | приоритетных объектов в Ленинградской || | области - до 50 проц. в 2017 году; || | доля объектов социальной || | инфраструктуры, на которые сформированы|| | паспорта доступности, в общем || | количестве объектов социальной || | инфраструктуры в приоритетных сферах || | жизнедеятельности инвалидов и других || | маломобильных групп населения в || | Ленинградской области - до 90 проц. в || | 2017 году; || | доля приоритетных объектов и услуг в || | приоритетных сферах жизнедеятельности || | инвалидов, нанесенных на карту || | доступности Ленинградской области по || | результатам их паспортизации, в общем || | количестве приоритетных объектов и || | услуг - до 50 проц. в 2017 году; || | доля парка подвижного состава || | автомобильного и городского наземного || | электрического транспорта общего || | пользования, оборудованного для || | перевозки маломобильных групп || | населения, в парке указанного || | подвижного состава в Ленинградской || | области - до 4,0 проц. в 2017 году; || | доля организаций профессионального || | образования, в которых сформирована || | универсальная безбарьерная среда, || | позволяющая обеспечить совместное || | обучение инвалидов и лиц, не имеющих || | нарушений развития, в общем количестве || | организаций профессионального || | образования в Ленинградской области - || | до 37,5 проц. в 2017 году; || | доля базовых общеобразовательных || | организаций в которых создана || | универсальная безбарьерная среда || | инклюзивного образования детей- || | инвалидов, в общем количестве || | общеобразовательных организаций в || | Ленинградской области - до 5,6 проц. в || | 2017 году; || | доля инвалидов, обеспеченных || | техническими средствами реабилитации и || | услугами в соответствии с || | индивидуальной программой реабилитации,|| | в общей численности инвалидов в || | Ленинградской области - до 55 проц. в || | 2017 году; || | доля специалистов, прошедших обучение|| | и повышение квалификации по вопросам || | реабилитации и социальной интеграции || | инвалидов, в общем количестве || | специалистов, занятых в этой сфере в || | Ленинградской области, - до 95 проц. в || | 2017 году; || | доля инвалидов, положительно || | оценивающих отношение населения к || | проблемам инвалидов, в общей || | численности опрошенных инвалидов в || | Ленинградской области - до 49 проц. в || | 2017 году; || | доля лиц с ограниченными || | возможностями здоровья и инвалидов от || | 6 до 18 лет, систематически || | занимающихся физкультурой и спортом, в || | общей численности указанной категории || | населения в Ленинградской области - до || | 59 проц. в 2017 году | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) |-----------------+----------------------------------------|| Срок реализации | 2014-2017 годы || Подпрограммы | | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) |-----------------+----------------------------------------|| Финансовое | Общий объем финансирования реализации|| обеспечение | Подпрограммы составляет 320738,47 тыс. || Подпрограммы - | руб., из них: || всего, в том | 2014 год - 154962,97 тыс. руб.; || числе | 2015 год - 95124,5 тыс. руб.; || по источникам | 2016 год - 34815,5 тыс. руб.; || финансирования | 2017 год - 35835,5 тыс. руб. || | Объем средств федерального бюджета - || | 104950,8 тыс. руб., из них: || | 2014 год - 67452,55 тыс. руб.; || | 2015 год - 37498,25 тыс. руб. || | Объем средств областного бюджета || | Ленинградской области - 178238,0 тыс. || | руб., из них: || | 2014 год - 59353,5 тыс. руб.; || | 2015 год - 48233,5 тыс. руб.; || | 2016 год - 34815,5 тыс. руб.; || | 2017 год - 35835,5 тыс. руб. || | Объем средств местных бюджетов - || | 37249,67 тыс. руб., из них: || | 2014 год - 27856,92 тыс. руб.; || | 2015 год - 9392,75 тыс. руб. || | Объем средств из прочих источников - || | 300,0 тыс. руб., из них: || | 2014 год - 300,0 тыс. руб. | (Позиция в редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 04.06.2014 г. N 223; от 14.11.2014 г. N 524) |-----------------+----------------------------------------|| Ожидаемые | Формирование условий устойчивого || результаты | развития доступной среды для || реализации | инвалидов и других маломобильных || Подпрограммы | групп населения в Ленинградской || | области; || | обеспечение межведомственного || | взаимодействия и координации работ || | органов исполнительной власти, || | органов местного самоуправления при || | формировании условий доступности || | приоритетных объектов и услуг в || | приоритетных сферах || | жизнедеятельности инвалидов и других || | маломобильных групп населения в || | Ленинградской области; || | сбор и систематизация информации о || | доступности объектов социальной || | инфраструктуры и услуг в || | приоритетных сферах || | жизнедеятельности инвалидов и других || | маломобильных групп населения в || | Ленинградской области в целях || | размещения в информационно- || | телекоммуникационной сети || | "Интернет"; || | формирование условий доступности || | приоритетных объектов и услуг в || | приоритетных сферах || | жизнедеятельности инвалидов и других || | маломобильных групп населения; || | увеличение числа инвалидов (семей, || | имеющих в своем составе инвалидов и || | детей-инвалидов), обеспеченных || | адаптированным жильем; || | обеспечение доступности подвижного || | состава основных видов пассажирского, || | в том числе наземного электрического, || | транспорта для инвалидов и других || | маломобильных групп населения в || | Ленинградской области; || | повышение доступности и качества || | реабилитационных услуг для инвалидов || | в Ленинградской области; || | увеличение числа инвалидов, || | обеспеченных техническими средствами || | реабилитации и услугами в рамках || | индивидуальной программы || | реабилитации; || | создание системы информационно- || | методического обеспечения, повышения || | квалификации и аттестации || | специалистов, занятых в системе || | реабилитации и социальной интеграции || | инвалидов; || | создание эффективно действующей || | системы информационного, || | консультативного обеспечения || | инвалидов и других маломобильных || | групп населения на основе || | традиционных и современных || | информационно-коммуникационных || | технологий с учетом особых || | потребностей инвалидов; || | преодоление социальной || | разобщенности и "отношенческих" || | барьеров в обществе |------------------------------------------------------------ I. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы Подпрограмма разработана в целях обеспечения беспрепятственногодоступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения(люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении,получении услуг, необходимой информации) в Ленинградской области. Правовыми основаниями для разработки Подпрограммы являются: Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации"; Федеральный закон от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ "О ратификацииКонвенции о правах инвалидов"; постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября2012 года N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета нареализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации"Доступная среда" на 2011-2015 годы и признании утратившими силунекоторых постановлений Правительства Российской Федерации"; Концепция долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденнаяраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008года N 1662-р; государственная программа Российской Федерации "Доступная среда"на 2011-2015 годы, утвержденная распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 26 ноября 2012 года N 2181-р; областной закон 28 июня 2013 года N 45-оз "О Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года"; постановление Правительства Ленинградской области от 18 июля 2008года N 209 "О Порядке разработки, утверждения и контроля зареализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области"; СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений длямаломобильных групп населения". В 2012 году Российская Федерации ратифицировала Конвенцию ООН"О правах инвалидов" от 13 декабря 2006 года (далее - Конвенция), чтоявляется показателем готовности к формированию условий, направленныхна соблюдение международных стандартов экономических, социальных,юридических и других прав инвалидов. Согласно Конвенции государства-участники должны приниматьнадлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданамидоступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающиечеловека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, атакже другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым длянаселения. Меры, включающие выявление и устранение препятствий ибарьеров, мешающих доступности, должны распространяться: на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы,жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включаяэлектронные и экстренные службы. С учетом требований Конвенции, а также положений Международнойклассификации функционирования, ограничений жизнедеятельности издоровья доступная среда может определяться как физическое окружение,объекты транспорта, информации и связи, дооборудованные с цельюустранения препятствий и барьеров, возникающих у индивида или группылюдей с учетом их особых потребностей. Доступность среды определяетсяуровнем ее возможного использования соответствующей группой населения. Проведение комплекса мер по реабилитации, социальной интеграцииинвалидов в общество и обеспечение доступной среды является одним изприоритетных направлений социальной политики Ленинградской области. На 1 января 2013 года в Ленинградской области проживает 163713инвалидов (9,4 проц. населения области), в том числе 35089 граждантрудоспособного возраста и 3223 детей-инвалидов. В структуре общего контингента инвалидов, состоящих на учете вбазе данных органов социальной защиты населения АИС "Соцзащита",инвалиды I группы составляют 8,8 проц. (14416 чел.), инвалиды IIгруппы - 58 проц. (95125 чел.), инвалиды III группы - 33 проц., дети-инвалиды - 1,9 проц. В период с 2008 года по 2013 год численность инвалидов I группыснизилась на 7 проц. (с 15547 до 14416 чел.), инвалидов II группы - на9 проц. (с 105418 до 95125 чел.), детей-инвалидов - на 7 проц. (с 3476до 3223 чел.), численность инвалидов III группы увеличилась на 25проц. (с 43299 до 54172 чел.). С 2008 по 2013 годы численность инвалидов в Ленинградской областиувеличилась на 0,5 проц. (с 162800 до 163713 чел.), в том числеувеличилась численность инвалидов в возрасте старше 18 лет (с 159229до 160490 чел.). По данным органов социальной защиты населения муниципальныхрайонов (городского округа) Ленинградской области, на 1 января 2013года численность инвалидов-колясочников составляет 2163 чел., из них482 - в трудоспособном возрасте, инвалидов по зрению - 3202 чел., изних 770 - в трудоспособном возрасте, инвалидов по слуху - 1618 чел.,из них 638 чел. - в трудоспособном возрасте. С 2008 по 2013 годы численность инвалидов-колясочниковувеличилась на 10 проц. (с 1964 до 2163 чел.), инвалидов по зрению -на 6 проц. (с 3017 до 3202 чел.), численность инвалидов по слухуснизилась на 49 проц. (с 3271 до 1618 чел.). Численность инвалидов трудоспособного возраста составляет 35089чел. На 1 января 2012 года трудоустроено 13000 инвалидовтрудоспособного возраста, что составляет 35 проц. от общей численностиинвалидов трудоспособного возраста. Ограничения в передвижении, ориентировании в пространстве,затруднения при получении услуг испытывают около 78000 чел. из числаграждан в возрасте 80 лет и старше, беременных женщин и молодыхродителей с колясками, а также лиц с временными или стойкиминарушениями здоровья, связанными с использованием в повседневной жизниспециальных устройств - костылей, тростей и т.д. Большая часть инвалидов проживает во Всеволожском (12,9 проц.),Гатчинском (11,9 проц.), Волховском (7,9 проц.) и Кингисеппском (7,5проц.) муниципальных районах, а также Выборгском районе (9,1 проц.).Ежегодно признаются инвалидами 43,1 тыс. чел., в том числе более 17,6тыс. чел. (40,8 проц.) впервые, что обусловлено высоким уровнемзаболеваемости и травматизма. Особую группу составляют инвалиды с нарушением сенсорных функций(зрения и слуха), вследствие чего затрудняется ориентирование впространстве, снижается способность восприятия информации, появляетсянеобходимость в использовании вспомогательных средств. Обеспечение гарантий прав инвалидов на беспрепятственный доступ кинформации, объектам социальной, транспортной и инженернойинфраструктуры осуществляют органы исполнительной власти Ленинградскойобласти и органы местного самоуправления муниципальных образований. В целях обеспечения участников инвестиционно-строительногопроцесса современным механизмом достоверного определения стоимостистроительства доступных для инвалидов объектов социальнойинфраструктуры комитетом по строительству Ленинградской областиразработаны территориальные сметные нормы на устройство подъемниковдля маломобильных групп населения. При разработке документов территориального планированиямуниципальных образований и проектов планировки территорий подзастройку учитываются интересы маломобильных групп населения, включаяинвалидов, предусматриваются мероприятия по формированию на основанииСНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильныхгрупп населения" архитектурно-планировочной структуры поселений каксреды жизнедеятельности с максимальной интеграцией инвалидов во всесферы жизни общества. В 2011-2012 годах организовано обучение сотрудников органов иучреждений социальной защиты населения на курсах повышенияквалификации и тематических семинарах по проблеме формированиядоступной для инвалидов и других маломобильных групп населения средыжизнедеятельности. В целях удовлетворения потребности в услугахсурдопереводчиков в 2012-2013 годах в рамках долгосрочной целевойпрограммы "Формирование доступной среды жизнедеятельности дляинвалидов в Ленинградской области" на 2011-2013 годы организованообучение навыкам русского жестового языка 11 специалистов органов иучреждений социальной защиты населения Ленинградской области,участвующих в предоставлении государственных услуг гражданам пожилоговозраста и инвалидам. Для руководителей и специалистов органов и учреждений социальнойзащиты населения проведены обучающие семинары по проблеме обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальнойинфраструктуры, осуществлен обмен опытом с Тверской областью -пилотным регионом государственной программы Российской Федерации"Доступная среда" на 2011-2015 годы. Реабилитационные услуги инвалидам и детям-инвалидам вЛенинградской области оказываются на базе государственных стационарныхи муниципальных полустационарных учреждений социального обслуживаниянаселения (52 учреждения). Большинство учреждений расположены втиповых зданиях 1960-1970-х годов постройки, а также в приспособленныхзданиях детских садов, администраций. На 1 января 2013 года вучреждениях социального обслуживания населения доступная среда дляинвалидов создана частично, проведение масштабных работ ограничиваетотсутствие технической возможности переоборудования значительной долизданий, а также существенные финансовые затраты. Учреждениями ведется работа по обеспечению доступностиоказываемых услуг, в том числе предоставление услуг мобильнымибригадами, предоставление услуг на дому, внедрение технологий"Санаторий на дому", службы "Домашняя няня", с целью профилактикидетской инвалидности в Кингисеппском и Лодейнопольском муниципальныхрайонах Ленинградской области организована деятельности службы раннеговмешательства. Служба "Домашняя няня" предназначена для детей-инвалидов, имеющихтяжелые ограничения жизнедеятельности (оказание услуг детям-инвалидамна дому и сопровождение детей-инвалидов к объектам здравоохранения,образования и социальной защиты). В 2012 году служба создана натерритории Волховского района, ее услугами воспользовались 12 детей-инвалидов, имеющих тяжелые ограничения жизнедеятельности. В 2013-2014годах служба будет создана во всех муниципальных районах и городскомокруге Ленинградской области. Особое значение имеет создание удобной среды дляжизнедеятельности детей-инвалидов. В рамках долгосрочной целевойпрограммы "Улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей сограниченными возможностями в Ленинградской области" на 2012-2014 годыпредусмотрена адаптация жилых помещений в многоквартирных домах, вкоторых проживают дети-инвалиды, имеющие медицинские показания кобеспечению креслом-коляской. В 2012 году переоборудовано 4 жилыхпомещения в Гатчинском (2 помещения), Ломоносовском и Приозерскоммуниципальных районах. С 2013 по 2014 годы предусмотренопереоборудование 30 жилых помещений, в которых проживают дети-инвалиды, подлежащие обеспечению креслом-коляской. Служба "Мобильная бригада" для оказания социально-консультативнойпомощи семьям с детьми-инвалидами, имеющими тяжелые ограниченияжизнедеятельности, проживающим в отдаленных населенных пунктах,предоставляет услуги с 2013 года в 16 муниципальных районах. Общийохват детей-инвалидов в 2014-2015 годах составит 270 человек. В целях создания и функционирования службы "Социальное такси" длядоставки инвалидов, в том числе детей-инвалидов в возрасте до 7 лет ималомобильных детей-инвалидов, к объектам социальной инфраструктурымуниципальных районов и городского округа (за исключением Выборгскогорайона и Ломоносовского муниципального района) планируется закупитьспециально оборудованные автомобили (2013 год - 9 микроавтобусов, 2014год - 8 микроавтобусов). Непрерывное комплексное сопровождение детей-инвалидов и их семейв настоящее время невозможно без внедрения современных форм,инновационных технологий и методов в реабилитационном процессе, такихкак изотерапия, музыкотерапия, арт-терапия, система Монтессори,педагогическая технология ТЕССН, лечебные костюмы "Адели", сухойбассейн, домашний патронаж семей с детьми-инвалидами, в том числе врамках функционирования службы "Домашняя няня", мобильные бригады дляобслуживания детей-инвалидов, проживающих в отдаленных населенныхпунктах. В целях ведения целенаправленной работы по профессиональнойреабилитации инвалидов в 2013 году Ленинградское областное казенноегосударственное учреждение "Волосовский дом-интернат для умственноотсталых детей" преобразовано в Ленинградское областное казенноегосударственное учреждение "Волосовский психоневрологический интернат"и перепрофилировано на работу с молодыми инвалидами вследствиепсихических заболеваний. На 1 апреля 2013 года в указанном интернатепроживает 90 инвалидов в возрасте от 18 до 36 лет. В учрежденииимеется возможность размещения трудовых мастерских и классов дляпроведения занятий по профессиональному обучению, существуетпотребность в открытии швейной, слесарной и столярной мастерских длятрудоустройства части проживающих. В муниципальных образованиях ведется работа по расширениюдействующих учреждений, оказывающих реабилитационные услуги: вБокситогорском муниципальном районе предоставлены новые площадимуниципальному автономному учреждению "Центр социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов Бокситогорского муниципальногорайона", расширяется стационарное отделение социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов, а также переченьпредоставляемых реабилитационных услуг. Планируется оснащениеотделения дополнительным реабилитационным оборудованием. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправлениямуниципальных образований активно взаимодействуют с общественнымиорганизациями инвалидов, действующими на территории Ленинградскойобласти. Совместно с региональными отделениями Общероссийских общественныхорганизаций инвалидов ежегодно проводится комплекс мероприятий,направленных на реабилитацию и общественную интеграцию инвалидов, втом числе инвалидов с нарушением функций слуха и зрения. Совместно с Ленинградской областной организацией Общероссийскойобщественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (далее -ВОИ) организуются лыжные гонки, туристский слет, творческий фестиваль"Ветер в соснах", открытый областной фестиваль КВН, олимпиада пошашкам и шахматам, областная спартакиада инвалидов с поражениемопорно-двигательного аппарата. В 2012 году в мероприятиях принялиучастие 580 инвалидов. При участии Санкт-Петербургского регионального отделенияОбщероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийскоеобщество глухих" (далее - ВОГ) и Санкт-Петербургской региональнойорганизации Общероссийской общественной организации инвалидов"Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых"(ВОС) дополнительными техническими средствами реабилитации обеспечены355 инвалидов по зрению и 47 инвалидов по слуху, свето-звуковымисигнализаторами для входных дверей оборудованы 3 социально-досуговыхклуба для глухих, предоставлено 300 часов индивидуального и групповогосурдоперевода, организованы экскурсии по Санкт-Петербургу для 30инвалидов по слуху. Ежегодно оплачиваются услуги по прохождению курса медико-социальной реабилитации для 10 инвалидов по зрению, нуждающихся вуказанных мероприятиях по рекомендации службы медико-социальнойэкспертизы. Совместно с Ленинградской региональной организациейОбщероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане(ЛРО ООО ИВА) проводятся спортивные мероприятия (турнир по хоккею сшайбой, творческие мероприятия, праздники). В целях осуществления межведомственного взаимодействия органовисполнительной власти Ленинградской области, органов местногосамоуправления образован координационный совет по делам инвалидов приПравительстве Ленинградской области (далее - координационный совет) сучастием общественных организаций инвалидов. Одним из основныхнаправлений деятельности координационного совета является решениевопросов формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидовна территории Ленинградской области. В целях формирования позитивного отношения к проблеме обеспечениядоступной среды жизнедеятельности для инвалидов, формирования мненияоб инвалидах как о равных членах общества, исключения проявлениядискриминации по признаку инвалидности, стимулирования привлеченияфинансовых средств граждан и организаций на проведение работ поформированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов органамисоциальной защиты населения проводятся информационные кампании,круглые столы, семинары, на официальных сайтах регионального имуниципальных органов социальной защиты населения созданы разделы"Доступная среда". В Ленинградской области проводится работа по обследованиюобъектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов: первый этап - 2010 год - первое полугодие2012 года; второй этап - второе полугодие 2012 года - 2013 год. На первом этапе оценка состояния доступности проводиласьсобственниками, арендаторами либо балансодержателями объектов порезультатам визуального обследования объектов на наличие илиотсутствие наиболее показательных элементов доступности входнойгруппы, в том числе пандуса, подъемника, поручней, нескользящегопокрытия пола на путях перемещения посетителей, элементов доступностив санитарно-гигиенических помещениях, а также системы информации. На 1 сентября 2012 года в Ленинградской области доля доступныхдля инвалидов объектов социальной инфраструктуры в приоритетных дляданной группы сферах жизнедеятельности (здравоохранение, социальнаязащита населения, культура, образование, спорт и физическая культура,информатизация и связь, транспорт, жилье) составляет, по даннымадминистраций муниципальных районов (городского округа), 6,62 проц. Наиболее приспособленной является сфера социальной защитынаселения - 39,3 проц., наименее приспособленной является сфераобразования - менее 2 проц. Жилой фонд доступен для инвалидов на 5,2проц., сфера здравоохранения - на 18 проц., транспорт и дорожно-транспортная инфраструктура - на 5,9 проц. Во многих зданиях специальные приспособления для доступаинвалидов не соответствуют требованиям действующих нормативныхдокументов либо нуждаются в замене по причине износа. По результатам обследования органами местного самоуправлениямуниципальных образований принимались оперативные меры по оснащениюзданий и помещений специальными приспособлениями длябеспрепятственного доступа инвалидов, такими как пандусы, поручни,расширенные дверные проемы входных дверей. В 2011 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы"Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов вЛенинградской области" на 2011-2013 годы федеральным государственнымучреждением "Санкт-Петербургский научно-практический центр медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов имениГ.А.Альбрехта Федерального медико-биологического агентства" по заказукомитета по социальной защите населения Ленинградской областиразработаны Методические рекомендации по организации обследования напредмет доступности для инвалидов и других маломобильных группнаселения объектов социальной инфраструктуры (далее - Методическиерекомендации). Методические рекомендации доработаны с учетом Методики,позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектови услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и другихмаломобильных групп населения, с возможностью учета региональнойспецифики, разработанной Министерством труда и социальной защитыРоссийской Федерации, и утверждены распоряжением комитета посоциальной защите населения Ленинградской области от 26 сентября 2012года N 222. Методические рекомендации разработаны в целяхиспользования сотрудниками органов социальной защиты населениямуниципальных районов (городского округа) Ленинградской области,руководителями учреждений, оказывающих услуги в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов, и включают алгоритм проведенияобследования, систему оценки степени доступности объекта дляинвалидов, анкету и акт обследования объекта социальной инфраструктурыс проектом управленческого решения о необходимости и объеме работ поего адаптации для использования инвалидами. Начиная с 2012 года для обследования объектов социальнойинфраструктуры и услуг используются Методические рекомендации. Органами местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области совместно с комитетом по социальной защитенаселения Ленинградской области сформирован областной переченьобъектов социальной инфраструктуры и услуг, нуждающихся в адаптациидля использования инвалидами в приоритетных сферах жизнедеятельности.Перечень содержит 340 объектов здравоохранения, социальной защитынаселения, образования, культуры, физической культуры и спорта,транспортной и дорожной инфраструктуры. Более 130 объектов изуказанного перечня обследованы на предмет доступности для инвалидов.Активное участие в проведении обследования приняли члены местныхорганизаций ВОИ, ВОГ, ВОС. По итогам обследования межведомственнымикомиссиями с участием представителей общественности разработанымероприятия по адаптации обследованных объектов. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N524) Региональными общественными организациями инвалидов ВОИ, ВОГ,ВОС, ЛРО ООО ИВА разработаны методические рекомендации по адаптацииобъектов социальной инфраструктуры для инвалидов с учетомпреимущественно нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности,которые изданы в 2013 году в целях распространения средисобственников, арендаторов и балансодержателей первоочередных объектовсоциальной инфраструктуры и услуг, нуждающихся в адаптации дляиспользования инвалидами. В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Формированиедоступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградскойобласти" на 2011-2013 годы в 50 учреждениях социальной защитынаселения, культуры, здравоохранения, расположенных в Бокситогорском,Волосовском, Волховском, Всеволожском, Гатчинском, Кировском,Киришском, Лужском, Приозерском, Тихвинском и Сланцевскоммуниципальных районах, Выборгском и Тосненском районах, проведенымероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов, в томчисле осуществлены устройство пандусов и поручней, расширение дверныхпроемов, устройство нескользящего пола, приспособление санитарно-гигиенических комнат. К основным факторам, снижающим эффективность работы поформированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов вЛенинградской области, относятся: отсутствие нормативной правовой базы, регулирующей вопросыформирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов исоздающей действенный механизм соблюдения требований по обеспечениюсоответствующих условий для инвалидов; высокая стоимость и трудоемкость работ по формированию доступнойсреды жизнедеятельности для инвалидов; отсутствие квалифицированных кадров; недостаточная осведомленность собственников объектов онеобходимости обеспечения их доступности для инвалидов и обответственности за неисполнение требований доступности для инвалидовобъектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры всоответствии с Кодексом об административных правонарушениях РоссийскойФедерации. Решение задачи формирования доступной среды жизнедеятельности дляинвалидов возможно в условиях комплексного подхода, позволяющегоосуществить межведомственное взаимодействие и координацию работразличных органов исполнительной власти Ленинградской области, а такжепривлечь различные источники финансирования, в том числе федеральныйбюджет, областной бюджет Ленинградской области, местные бюджеты. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы Целью Подпрограммы является обеспечение беспрепятственногодоступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения(люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении,получении услуг и необходимой информации) в Ленинградской области. Основными задачами Подпрограммы являются: 1) совершенствование нормативно-правовой и организационной основыформирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и другихмаломобильных групп населения в Ленинградской области. Целевыми показателями (индикаторами) являются: принятие нормативного правового акта Ленинградской области опорядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов идругих маломобильных групп населения в Ленинградской области; доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступностиЛенинградской области по результатам их паспортизации, в общемколичестве приоритетных объектов и услуг - до 50 проц. в 2017 году; 2) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильныхгрупп населения в Ленинградской области. Целевыми показателями (индикаторами) являются: доля доступных для инвалидов и других маломобильных группнаселения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженернойинфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов вЛенинградской области - до 50 проц. в 2017 году; доля парка подвижного состава автомобильного и городскогоназемного электрического транспорта общего пользования, оборудованногодля перевозки маломобильных групп населения, в парке указанногоподвижного состава в Ленинградской области - до 4 проц. в 2017 году; доля организаций профессионального образования, в которыхсформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечитьсовместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, вобщем количестве организаций профессионального образования вЛенинградской области - до 37,5 проц. в 2017 году; доля базовых общеобразовательных организаций, в которых созданауниверсальная безбарьерная среда инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций вЛенинградской области - до 5,6 проц. в 2017 году; доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированыпаспорта доступности, в общем количестве объектов социальнойинфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов идругих маломобильных групп населения в Ленинградской области - до 90проц. к 2017 году; 3) повышение доступности и качества реабилитационных услуг(развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) вЛенинградской области. Целевыми показателями (индикаторами) являются: доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитациии услугами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, вобщей численности инвалидов в Ленинградской области - до 55 проц. в2017 году; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общейчисленности указанной категории населения в Ленинградской области - до59 проц. в 2017 году; 4) информационно-методическое и кадровое обеспечение системыреабилитации и социальной интеграции инвалидов в Ленинградскойобласти. Целевым показателем (индикатором) является: доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации повопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общемколичестве специалистов, занятых в этой сфере, в Ленинградской области- 95 проц. в 2017 году; 5) преодоление социальной разобщенности, формирование позитивногоотношения к проблемам инвалидов и проблеме обеспечения доступной средыжизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп. Целевыми показателями (индикаторами) являются: доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения кпроблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов вЛенинградской области - до 49 проц. в 2017 году; доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступностиприоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности,в общей численности инвалидов в Ленинградской области - до 55 проц. в2017 году. Система целевых показателей (индикаторов) подпрограммы"Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов вЛенинградской области" приведена в приложении 1 к Подпрограмме. (Позиция в редакции Постановлений Правительства Ленинградскойобласти от 04.06.2014 г. N 223; о т 14.11.2014 г. N III. Срок реализации Подпрогр Подпрограмма реализуется в 2014-2017 годах. В 2014 году планируются формирование нормативно-правовой базы иорганизационных механизмов развития системы реабилитации и социальнойинтеграции инвалидов, проведение паспортизации и классификацииобъектов и услуг, работы по адаптации для инвалидов объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в Ленинградскойобласти, модернизация парка подвижного состава автомобильноготранспорта общего пользования для перевозки маломобильных группнаселения. В 2015-2017 годах планируются дальнейшее проведениепаспортизации и классификации объектов и услуг, продолжение работ поадаптации для инвалидов объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов в Ленинградской области с учетом опытареализации мероприятий Подпрограммы в 2014 году. (Раздел в редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 14.11.2014 г. N 524)ероприятий Подпрограммы в 2014 году. IV. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы Подпрограмма включает четыре основных раздела: 1. Совершенствование нормативно-правовой базы и организационныхмеханизмов развития системы реабилитации и социальной интеграцииинвалидов. Предусматривает проведение обследования и паспортизации 360объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных дляинвалидов сферах жизнедеятельности, а также разработку проектаобластного закона, регулирующего правоотношения в сфере обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальнойинфраструктуры, информации, связи и транспорта, а также порядокмежведомственного взаимодействия органов исполнительной власти,осуществляющих управление в приоритетных для инвалидов сферахжизнедеятельности. 2. Комплекс практических мероприятий. 2.1. Мероприятия, направленные на повышение уровня доступностиприоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности,в том числе адаптацию указанных объектов и услуг (путем дооборудованиятехническими средствами адаптации, а также путем организацииальтернативного формата предоставления услуг (дистанционная формапредоставления услуг, изменение режима работы и др.). Проведение работ по оборудованию помещений, оснащениютехническими средствами адаптации, а также организация альтернативногоформата предоставления услуг запланированы в учрежденияхздравоохранения, социального обслуживания населения, культуры,физической культуры и спорта, объектах жилого фонда, организацияхобщего и профессионального образования. В учреждениях здравоохранения и социального обслуживаниянаселения будут проведены работы по оборудованию пандусов, установкелифтов и подъемных устройств, включая мобильные подъемники, демонтажупорогов, установке поручней, оборудованию санитарных помещений дляинвалидов, нанесению рельефных и контрастных полос на путях следованияпосетителей, созданию мест парковки для автомобилей инвалидов,установке систем экстренного вызова, тревожных кнопок, приспособлениюпрогулочных двориков, модернизации системы информации с использованиемвизуальных, акустических и тактильных информационных средств. В организациях общего и профессионального образования будутпроведены работы по оборудованию пандусов, установке подъемныхустройств, включая мобильные подъемники, демонтажу порогов, установкепоручней, оборудованию санитарных помещений для инвалидов, нанесениюрельефных и контрастных полос на путях следования посетителей,созданию мест парковки для автомобилей инвалидов, установке системэкстренного вызова, тревожных кнопок, приспособлению прогулочныхдвориков, модернизации системы информации с использованием визуальных,акустических и тактильных информационных средств, оснащениюоборудованием для обучения детей-инвалидов. В учреждениях культуры будут проведены работы по оборудованиюпандусов, демонтажу порогов, установке поручней, оборудованиюсанитарных помещений для инвалидов, нанесению рельефных и контрастныхполос на путях следования посетителей, созданию мест парковки дляавтомобилей инвалидов, установке систем экстренного вызова, тревожныхкнопок, модернизации системы информации с использованием визуальных,акустических и тактильных информационных средств. Планируетсяоснащение учреждений такими техническими средствами адаптации, какмобильные подъемники, раздвижные или рулонные пандусы,видеоувеличителями для обеспечения доступности к книжному фондуинвалидов по зрению. В учреждениях физической культуры и спорта будут проведены работыпо оборудованию пандусов, установке поручней, мобильных подъемников,оборудованию санитарно-гигиенических помещений, созданию мест парковкидля автомобилей инвалидов, модернизации системы информации сиспользованием визуальных, акустических и тактильных информационныхсредств. Мероприятия по адаптации объектов для инвалидов с нарушениемзрения во всех указанных учреждениях и организациях будут выполнены сучетом требований СНиП 136-2013 и ГОСТ Р 52875-2007 (системаинформирования инвалидов по зрению в звуковом и брайлевском форматах,рельефная напольная плитка, выполненная из современных керамических икомпозиционных материалов). На объектах жилого фонда планируется установить пандусы и поручнив подъездах домов, где проживают инвалиды-колясочники, а такжепровести возможную с технической точки зрения адаптацию жилыхпомещений: установку поручней, демонтаж порогов и расширение дверныхпроемов, замену покрытия пола на нескользящее. Проведение работ обеспечит доступность основных структурно-функциональных зон зданий и сооружений, в которых расположеныуказанные учреждения, в том числе входных групп, путей перемещения,зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающейтерритории. Особое внимание будет уделено вопросам адаптации системыинформации на объектах, предусматривающей возможность оказанияэкстренной помощи всем инвалидам с учетом преимущественно нарушенныхфунк ций и ограничений жизнедеятельности. В целях предоставлениявозможности инвалидам и другим маломобильным группам населенияпользования общественным транспортом запланировано приобретение 7низкопольных автобусов, оборудованных специальными устройстваоснащение15 автобусов вспомогательными устройствами для общественноготранспорта общего пользованиявалидов, использующих кресла-коляски.Автобусы будут использоваться в городских поселениях Ленинградскойобласти при движении по маршрутам, проложенным вдольсоциально-значимых объектов - учреждений здравоохранения, социальнойзащиты населения, культуры, физической культуры и спорта, организацийобразования и т.д. Также запланированы мероприятия по адаптациидорожной инфраструктуры - установка поручней, заездов на 2 автобусныеостановки, оснащение звуковыми маячками 75 пешеходных светофоров на (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от14.11.2014 г. N 524) региоРеализация мероприятий позволит адаптировать 131 объектсоциальной инфраструктуры, в том числе 20 учреждений здравоохранения,29 учреждений социального обслуживания населения, 27 объектовобразования, из них 18 общеобразовательных школ, 34 учреждениякультуры, 18 учреждений физической культуры, три административныхздания. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской областиот 14.11.2014 г. N 524)вныхздания, 8 объектов жилого фонда. Мероприятия направлены на приспособление для использованияинвалидами всех структурно-функциональных зон зданий: прилегающейтерритории, входной группы, путей перемещения, зон оказания услуг,санитарно-гигиенических комнат, системы информации. 2.2. Мероприятия, направленные на повышение доступности икачества реабилитационных услуг для инвалидов, а также содействие ихсоциальной интеграции (путем развития спектра реабилитационных услуг иорганизационных форм их предоставления, технологий и методов работы). Мероприятия направлены на решение задачи повышения доступности икачества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации исоциальной интеграции инвалидов), в том числе путем внедрениятехнологии трудовой реабилитации инвалидов трудоспособного возраста набазе Ленинградского областного государственного казенного учреждения"Волосовский психоневрологический интернат". Планируется закупкаоборудования для оснащения швейной, столярной, слесарной трудовоймастерских, в которых будут обучены профессиональным навыкам, а затемтрудоустроены молодые инвалиды, проживающие в Волосовскомпсихоневрологическом интернате. Мастерские в дальнейшем будут работатькак обучающий модуль для молодых инвалидов, вновь прибывающих вучреждение. 3. Комплекс информационных, просветительских и общественныхмероприятий. 3.1. Мероприятия по информационно-методическому обеспечениюдеятельности специалистов, задействованных в формировании доступнойсреды для инвалидов и других маломобильных групп населения (подготовкаи проведение семинаров, конференций, курсов повышения квалификацииспециалистов по сурдопереводу, подготовка и публикация справочных,учебно-методических пособий, рекомендаций, распространение передовогоопыта работы муниципальных образований Ленинградской области поформированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов). Мероприятия направлены также на решение задачи по информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации исоциальной интеграции инвалидов в Ленинградской области. Планируетсяпроведение семинаров для сотрудников органов и учреждений социальнойзащиты населения по вопросам формирования доступной средыжизнедеятельности для инвалидов (не менее 3 семинаров в год), обучениеспециалистов по сурдопереводу (5 специалистов в год), изданиеметодической литературы по вопросам формирования доступной средыжизнедеятельности и реабилитации инвалидов (нормативные документы,методические рекомендации, опыт работы). 3.2. Информационные и просветительские мероприятия, направленныена решение задачи по преодолению социальной разобщенности иформированию позитивного отношения к проблеме обеспечения доступнойсреды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных группнаселения. Предусмотрены работы по субтитрированию информационных иразвлекательных передач, создаваемых и транслируемых телекомпаниямиЛенинградской области, распространению социальной рекламы,направленной на формирование толерантного отношения жителейЛенинградской области к инвалидам, ролики, разработанные в рамкахреализации государственной программы Российской Федерации "Доступнаясреда" на 2011-2015 годы, созданию версии сайтов органовгосударственной власти Ленинградской области для слабовидящих. 4. Мероприятия, направленные на социальную интеграцию инвалидов. Мероприятия направлены на решение задачи повышения доступности икачества реабилитационных услуг и реализуются за счет средствобластного бюджета Ленинградской области. Предусматривается предоставление субсидий общественныморганизациям инвалидов на проведение комплекса мероприятий,направленных на реабилитацию и социальную интеграцию инвалидов вЛенинградской области, приобретение технических средств реабилитациидля инвалидов с нарушением функций слуха и зрения, оплату курсамедико-социальной реабилитации для инвалидов по зрению, услуг посурдопереводу. Планируется проведение спортивных и культурно-массовыхмероприятий для инвалидов, в том числе КВН, фестиваля творчестваинвалидов, экскурсии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ирегионам Северо-Западного федерального округа, фестиваля бардовскойпесни для инвалидов по зрению "Струны Северной Пальмиры". В целяхподдержки молодых инвалидов, обучающихся в высших учебных заведениях,предусмотрена выплата персональной стипендии Губернатора Ленинградскойобласти 8 студентам-инвалидам Ленинградской области ежегодно.Планируется реализация мероприятий по созданию службы "Социальноетакси" в муниципальных образованиях. (В редакции ПостановленияПравительства Ленингр адской области от 04.06.2014 г. N 223) План мероприятийподпрограммы "Формирование доступной ости для инвалидов на 2014-2015годы" пред (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 14.11.2014 г. N 524)ст авлен в приложV. Ресурсное обеспечение Подпрогра Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средствфедерального бюджета, областного бюджета Ленинградской области,средств местных бюджетов и прочих источников. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 320738,47 тыс.руб., в том числе: федеральный бюджет - 104950,8 тыс. руб., из них: за счет средств Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации - 92057,1 тыс. руб., за счет средств Министерства образования и науки РоссийскойФедерации - 12893,7 тыс. руб.; областной бюджет - 178238,0 тыс. руб., из них: за счет средств комитета по социальной защите населенияЛенинградской области - 110634,0 тыс. руб., за счет средств комитета общего и профессионального образованияЛенинградской области - 33190,0 тыс. руб., за счет средств Комитета по здравоохранению Ленинградской области- 17034,5 тыс. руб., за счет средств комитета по культуре Ленинградской области -5517,0 тыс. руб., за счет средств Комитета по дорожному хозяйству Ленинградскойобласти - 1500,0 тыс. руб., за счет средств комитета по печати и связям с общественностьюЛенинградской области - 5800,0 тыс. руб., за счет средств комитета по физической культуре и спортуЛенинградской области - 4562,5 тыс. руб.; местные бюджеты - 37249,67 тыс. руб.; прочие источники - 300,0 тыс. руб. Из них по годам: 2014 год - 154962,97 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 67452,55 тыс. руб., из них: за счет средств Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации - 59271,35 тыс. руб., за счет средств Министерства образования и науки РоссийскойФедерации - 8181,2 тыс. руб.; областной бюджет - 59353,5 тыс. руб., из них: за счет средств комитета по социальной защите населенияЛенинградской области - 30127,5 тыс. руб., за счет средств комитета общего и профессионального образованияЛенинградской области - 8230,0 тыс. руб., за счет средств Комитета по здравоохранению Ленинградской области- 12234,5 тыс. руб., за счет средств комитета по культуре Ленинградской области -2886,5 тыс. руб., за счет средств Комитета по дорожному хозяйству Ленинградскойобласти - 735,0 тыс. руб., за счет средств комитета по печати и связям с общественностьюЛенинградской области - 3180,0 тыс. руб., за счет средств комитета по физической культуре и спортуЛенинградской области - 1960,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 27856,92 тыс. руб.; прочие источники - 300,0 тыс. руб.; 2015 год - 95124,5 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 37498,25 тыс. руб., из них: за счет средств Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации - 32785,75 тыс. руб., за счет средств Министерства образования и науки РоссийскойФедерации - 4712,5 руб.; областной бюджет - 48233,5 тыс. руб., из них: за счет средств комитета по социальной защите населенияЛенинградской области - 26835,5 тыс. руб., за счет средств комитета общего и профессионального образованияЛенинградской области - 7980,0 тыс. руб., за счет средств Комитета по здравоохранению Ленинградской области- 4800,0 тыс. руб., за счет средств комитета по культуре Ленинградской области -2630,5 тыс. руб., за счет средств Комитета по дорожному хозяйству Ленинградскойобласти - 765,0 тыс. руб., за счет средств комитета по печати и связям с общественностьюЛенинградской области - 2620,0 тыс. руб., за счет средств комитета по физической культуре и спортуЛенинградской области - 2602,5 тыс. руб.; местные бюджеты - 9392,75 тыс. руб.; 2016 год - 34815,5 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 34815,5 тыс. руб., из них: за счет средств комитета по социальной защите населенияЛенинградской области - 26835,5 тыс. руб., за счет средств комитета общего и профессионального образованияЛенинградской области - 7980,0 тыс. руб.; 2017 год - 35835,5 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 35835,5 тыс. руб., из них: за счет средств комитета по социальной защите населенияЛенинградской области - 26835,5 тыс. руб., за счет средств комитета общего и профессионального образованияЛенинградской области - 9000,0 тыс. руб. Финансирование по мероприятиям, направленным на адаптациюобъектов в приоритетных сферах жизнедеятельности в 2014-2015 годах,составляет: 1) по сфере социальной защиты населения - 44410,24 тыс. руб.(21,71 проц. от объема финансирования, предусмотренного на проведениемероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферахжизнедеятельности), из них: федеральный бюджет - 22201,0 тыс. руб. (21,75 проц. от объемафинансирования из средств федерального бюджета, предусмотренного напроведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферахжизнедеятельности), областной бюджет - 15439,92 тыс. руб. (23,29 проц. от объемафинансирования из средств областного бюджета, предусмотренного напроведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферахжизнедеятельности), местные бюджеты - 6769,22 тыс. руб. (18,87 проц. от объемафинансирования из средств местных бюджетов, предусмотренного напроведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферахжизнедеятельности). Увеличение объема финансирования мероприятий в сфере социальнойзащиты населения связано с ростом численности инвалидов ималомобильных групп населения, пользующихся услугами учрежденийсоциального обслуживания. При этом большинство учреждений социальногообслуживания населения расположены в приспособленных зданиях, проектыкоторых не предусматривают наличия элементов доступности дляинвалидов; 2) по сфере здравоохранения - 34669,0 тыс. руб. (16,95 проц. отобъема финансирования, предусмотренного на проведение мероприятий поадаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности), из них: федеральный бюджет - 17334,5 тыс. руб. (16,99 проц. от объемафинансирования из средств федерального бюджета, предусмотренного напроведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферахжизнедеятельности), областной бюджет - 17034,5 тыс. руб. (25,69 проц. от объемафинансирования из средств областного бюджета, предусмотренного напроведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферахжизнедеятельности), прочие источники - 300,0 тыс. руб. (100 проц. от объемафинансирования из прочих источников, предусмотренного на проведениемероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферахжизнедеятельности); 3) по сфере образования - 40131,4 тыс. руб. (19,71 проц. отобъема финансирования, предусмотренного на проведение мероприятий поадаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности), из них: федеральный бюджет - 18420,0 тыс. руб., в том числе: за счет средств Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации - 8420,0 тыс. руб., за счет средств Министерства образования и науки РоссийскойФедерации - 10000,0 тыс. руб. (18,05 проц. от объема финансирования изсредств федерального бюджета, предусмотренного на проведениемероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферахжизнедеятельности), областной бюджет - 16210,0 тыс. руб. (24,45 проц. от объемафинансирования из средств областного бюджета, предусмотренного напроведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферахжизнедеятельности), местные бюджеты - 2210,0 тыс. руб. (6,16 проц. от объемафинансирования из средств местных бюджетов, предусмотренного напроведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферахжизнедеятельности); 4) по сфере культуры - 16658,0 тыс. руб. (8,14 проц. от общегообъема финансирования, предусмотренного на проведение мероприятий поадаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности), из них: федеральный бюджет - 8329,0 тыс. руб. (8,16 проц. от объемафинансирования из средств федерального бюджета, предусмотренного напроведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферахжизнедеятельности), областной бюджет - 5517,0 тыс. руб. (8,32 проц. от объемафинансирования из средств областного бюджета, предусмотренного напроведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферахжизнедеятельности), местные бюджеты - 2812,0 тыс. руб. (7,84 проц. от объемафинансирования из средств местных бюджетов, предусмотренного напроведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферахжизнедеятельности). Уменьшение объема финансирования мероприятий по приспособлениюдля доступа инвалидов объектов сферы культуры с 10 до 8,14 проц. отобщего объема финансирования связано с посещением жителямиЛенинградской области объектов культуры (театров, музеев),расположенных на территории Санкт-Петербурга. Основные объектыкультуры, расположенные на территории Ленинградской области, находятсяв собственности администраций городских и сельских поселенийЛенинградской области, чей бюджет не позволяет в сжатые срокиисполнить весь объем мероприятий по приспособлению для доступаинвалидов муниципальных учреждений культуры; 5) по сфере физической культуры и спорта - 18250,0 тыс. руб.(8,92 проц. от общего объема финансирования, предусмотренного напроведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферахжизнедеятельности), из них: федеральный бюджет - 9125,0 тыс. руб. (8,94 проц. от объемафинансирования из средств федерального бюджета, предусмотренного напроведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферахжизнедеятельности), областной бюджет - 4562,5 тыс. руб. (6,88 проц. от объемафинансирования из средств областного бюджета, предусмотренного напроведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферахжизнедеятельности), местные бюджеты - 4562,5 тыс. руб. (12,72 проц. от объемафинансирования из средств местных бюджетов, предусмотренного напроведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферахжизнедеятельности). Уменьшение объема финансирования мероприятий по приспособлениюдля доступа инвалидов объектов сферы физической культуры и спорта с 10до 8,92 проц. от общего объема финансирования связано с тем, чтозначительная доля учреждений физической культуры и спорта вЛенинградской области расположена в зданиях и помещениях, физическийизнос которых превышает 70 проц. Проведение мероприятий по адаптацииуказанных объектов для инвалидов с точки зрения эффективностииспользования финансовых средств целесообразно провести в ходекапитального ремонта. В проекте зданий 2000 годов постройки учтеныосновные требования доступности; 6) по сфере дорожной и транспортной инфраструктуры - 40750,0 тыс.руб. (19,92 проц. от объема финансирования, предусмотренного напроведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферахжизнедеятельности), из них: федеральный бюджет - 20375,0 тыс. руб. (19,96 проц. от объемафинансирования из средств федерального бюджета, предусмотренного напроведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферахжизнедеятельности), областной бюджет - 1500,0 тыс. руб. (2,26 проц. от объемафинансирования из средств областного бюджета, предусмотренного напроведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферахжизнедеятельности), местные бюджеты - 18875,0 тыс. руб. (52,63 проц. от объемафинансирования из средств местных бюджетов, предусмотренного напроведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферахжизнедеятельности); 7) по сфере информации и связи - 11600,0 тыс. руб. (5,67 проц. отобщего объема финансирования, предусмотренного на проведениемероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферахжизнедеятельности), из них: федеральный бюджет - 5800,0 тыс. руб. (5,68 проц. от объемафинансирования из средств федерального бюджета, предусмотренного напроведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферахжизнедеятельности), областной бюджет - 5800,0 тыс. руб. (8,75 проц. от объемафинансирования из средств областного бюджета, предусмотренного напроведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферахжизнедеятельности). Уменьшение объема финансирования мероприятий, направленных наадаптацию системы информации и связи, связано с тем, что на 1 января2013 года в Ленинградской области действует одна региональнаятелекомпания (ЛОТ), программы которой будут субтитрированы.Организация распространения социальной рекламы на официальных сайтахорганов исполнительной власти и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области будет осуществлятьсяна безвозмездной основе. Финансирование по мероприятиям, направленным на адаптациюобъектов в приоритетных сферах жизнедеятельности, из средствфедерального бюджета составляет 102057,1 тыс. руб., в том числе 2014год - 64558,85 тыс. руб., 2015 год - 37498,25 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения подпрограммы "Формирование доступнойсреды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области"приведен в приложении 3 к Подпрограмме.015 (Раздел в редакции Постановлений Правительства Ленинградскойобласти от 04.06.2014 г. N 223) VI. Управление и контроль реализации Подпрограммы Ответственным исполнителем Подпрограммы является комитет посоциальной защите населения Ленинградской области. СоисполнителямиПодпрограммы являются Комитет по здравоохранению Ленинградскойобласти, комитет общего и профессионального образования Ленинградскойобласти, комитет по культуре Ленинградской области, комитет пофизической культуре и спорту Ленинградской области, комитет пожилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области,комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области,администрации муниципальных районов (городского округа) Ленинградскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской областиот 04.06.2014 г. N 223) Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется с привлечениемобщественных организаций инвалидов Ленинградской области - ВОИ, ВОГ,ВОС. Определение исполнителей работ по реализации мероприятийПодпрограммы (поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг)осуществляется на конкурсной основе предприятиями, имеющимипрактический опыт, в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства и областного законодательства. Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области, курирующий социальные вопросы.Ответственный исполнитель Подпрограммы разрабатывает в пределах своейкомпетенции нормативные правовые акты в рамках реализацииПодпрограммы. Органы исполнительной власти Ленинградской области, являющиесясоисполнителями Подпрограммы, организуют исполнение мероприятийПодпрограммы, в установленные сроки представляют информацию и отчетыоб их исполнении ответственному исполнителю Подпрограммы, а также принеобходимости выступают инициаторами корректировки мероприятийПодпрограммы, источников и объемов их финансирования (с учетомрезультатов оценки эффективности Подпрограммы). Ответственный исполнитель ежегодно (по итогам года) представляетсводный отчет о реализации Подпрограммы и ее результатах с оценкойэффективности в соответствии с нормативным правовым актомПравительства Ленинградской области о порядке разработки и реализациицелевых программ. В Министерство труда и социальной защиты Российской Федерацииежегодно представляются: информация об исполнении мероприятий Подпрограммы с указаниемсведений о выполнении мероприятий, включающая количественно-качественные показатели и описание выполнения (невыполнения)мероприятий Подпрограммы; отчет об осуществлении расходов областного бюджета Ленинградскойобласти (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РоссийскойФедерации на софинансирование расходов по реализации мероприятий,включенных в Подпрограмму; отчет о достижении значения показателя результативностипредоставления субсидии из федерального бюджета бюджету субъектаРоссийской Федерации на софинансирование расходов на реализациюмероприятий, включенных в Подпрограмму; отчет о реализации мероприятий, включенных в Подпрограмму. В целях организации взаимодействия ответственного исполнителя исоисполнителей Подпрограммы с Министерством труда и социальной защитыРоссийской Фе дерации заключается соответствующее соглашение. Реализациямероприятий Подпрограммы в муниципальных образованиях Ленинградскойобласти на базе муниципальных объектов социальной инфраструктурыосуществляется на основании заключенного уполномоченным органомисполнительной власти Ленинградской области и органами местногосамоуправления соглашения при условии использования на цели реализациисоответствующих мероприятий Подпрограммы средств местных бюджетов вразмере не менее 25 проц. (не менее 50 проц. - на приобретениенизкопольных автобусов, оборудованных специальнымиустройствприобретение вспомогательных устройств для общественноготранспорта общего пользованиявысадку инвалидов, использующихкресла-коляски; не менее 10 проц. - на проведение работ вобщеобразовательных школах; не менее 5 проц. на проведение работ наобъектах социальной инфраструктуры в Лужском муниципальном рай (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от14.11.2014 г. N 524)оне) от общего объема финансирования мероприятия. Критерии отбора общественных организаций инвалидов, которым можетбыть предоставлена субсидия из областного бюджета Ленинградскойобласти в рамках реализации мероприятий Подпрограммы (далее -получатель субсидии), устанавливаются правовым актом комитета посоциальной защите населения Ленинградской области. Субсидияпредоставляется в соответствии с соглашением; (Дополнен -Постановление Правительства Ленинградской области от 04.06.2014 г. N223) Финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовомгоду осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценкиэффективности реализации Подпрограммы в отчетный период. Внесение изменений в Подпрограмму осуществляется по инициативеответственного исполнителя Подпрограммы либо во исполнение порученийПравительства Российской Федерации в соответствии с Порядкомразработки, реализации и оценки государственных программ РоссийскойФедерации, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 2 августа 2010 года N 588 и постановлением ПравительстваЛенинградской области от 7 марта 2013 года N 66 "Об утвержденииПорядка разработки, реализации и оценки эффективности государственныхпрограмм Ленинградской области". VII. Анализ рисков реализации Подпрограммы Подпрограмма направлена на развитие мер социальной поддержкиинвалидов и детей-инвалидов, создание равных возможностей для участияв жизни общества и повышение качества жизни на основе формированиядоступной среды жизнедеятельности. Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются: проведение обследования и паспортизации 360 объектов социальнойинфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельностиинвалидов, формирование и обновление карт доступности; проведение работ по приспособлению для доступа инвалидов 131объекта социальной инфраструктуры в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов; установка и модернизация 75 светофоров со звуковым сигналом напешеходных переходах; приспособление автобусных остановок для пользования инвалидами; приобретение 7 низкопольных автобусов, оборудованных специальнымиустройствами для посадки и высадки инвалидов; модернизация 15 действующих автобусов для пользования инвалидами; субтитрирование новостных и развлекательных телевизионныхпрограмм на телеканале ЛОТ; создание версий для слабовидящих 25 сайтов; формирование толерантного сознания общества по отношению кинвалидам; социальная интеграция инвалидов; подготовка специалистов для работы в сфере формирования доступнойдля инвалидов среды жизнедеятельности. Рисками реализации Подпрограммы являются: отсутствие ожидаемых конечных результатов Подпрограммы,обеспечивающих повышение качества жизни инвалидов и другихмаломобильных групп населения; неактуальность планирования и запаздывание согласованиямероприятий относительно развития технологий; пассивное сопротивление распространению и использованию органамигосударственной власти результатов выполнения Подпрограммы; недостаточные гибкость и адаптируемость Подпрограммы к внешнимфакторам и организационным изменениям органов государственной власти; дублирование и несогласованность действий при реализациимероприятий в рамках Подпрограммы; пассивное сопротивление отдельных граждан и общественныхорганизаций инвалидов в рамках реализации мероприятий Подпрограммы поэтическим, моральным, культурным и религиозным причинам. Наиболее актуальными рисками реализации Подпрограммы являются: 1) финансовые риски, связанные с возможными кризисными явлениямив мировой и российской экономике, которые могут привести как кснижению объемов финансирования мероприятий из средств федеральногобюджета, средств областного бюджета Ленинградской области и средствместных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, таки недостатку внебюджетных источников финансирования; 2) риск отсутствия ожидаемых конечных результатов Подпрограммы -на минимизацию риска направлены меры по планированию работ, вчастности формирование плана реализации мероприятий Подпрограммы,содержащего перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроковвыполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах издругих источников. Меры управления, направленные на снижение рисков реализациимероприятий Подпрограммы, включают: стратегическое планирование и прогнозирование (разработкаучастниками Подпрограммы долгосрочных стратегий обеспеченияформирования условий доступности для инвалидов и других маломобильныхгрупп населения в соответствующих сферах нормативного правовогорегулирования и обеспечение контроля их исполнения); применение правовых методов влияния (совокупность нормативныхправовых актов федерального, регионального и местного уровней),способствующих решению задач Программы; определение организационной структуры управления реализациейПодпрограммы (состав, функции и согласованность звеньев всех уровнейуправления). Важнейшим элементом реализации Подпрограммы является взаимосвязьпланирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировкиПодпрограммы. Принятие управленческих решений в рамках Подпрограммыосуществляется с учетом информации, поступающей от участниковПодпрограммы. Формирование и использование современной системы контроля на всехстадиях реализации "Приложение 1 к Подпрограмме... СИСТЕМА целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области" ея (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) те------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Цель и задачи Подпрограммы | Перечень целевых показателей | Фактическое | Изменение значений по | Планируемое || | (индикаторов) | значение на | годам реализации | значение на || | | момент | Подпрограммы (проц.) | момент || | | разработки |---------------------------| окончания || | | Подпрограммы | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | действия || | | | год | год | год | год | Подпрограммы ||----------------------------------+-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||----------------------------------+-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------|| Цель Подпрограммы - обеспечение | | | | | | | || доступности приоритетных | | | | | | | || объектов и услуг в приоритетных | | | | | | | || сферах жизнедеятельности | | | | | | | || инвалидов и других | | | | | | | || маломобильных групп населения в | | | | | | | || Ленинградской области | | | | | | | ||----------------------------------+-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------|| Задача Подпрограммы - | Доля доступных для | 6,62 | 30,9 | 45 | 47,5 | 50 | 50 || повышение уровня доступности | инвалидов и других | | | | | | || приоритетных объектов и услуг в | маломобильных групп | | | | | | || приоритетных сферах | населения приоритетных | | | | | | || жизнедеятельности инвалидов и | объектов социальной, | | | | | | || других маломобильных групп | транспортной и инженерной | | | | | | || населения в Ленинградской | инфраструктуры в общем | | | | | | || области | количестве приоритетных | | | | | | || | объектов в Ленинградской | | | | | | || | области | | | | | | || |-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------|| | Доля парка подвижного | 1,4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 || | состава автомобильного и | | | | | | || | городского наземного | | | | | | || | электрического транспорта | | | | | | || | общего пользования, | | | | | | || | оборудованного для перевозки | | | | | | || | маломобильных групп | | | | | | || | населения, в парке указанного | | | | | | || | подвижного состава в | | | | | | || | Ленинградской области | | | | | | || |-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------|| | Доля организаций | | 12,5 | 25 | 37,5 | 37,5 | 37,5 || | профессионального | | | | | | || | образования, в которых | | | | | | || | сформирована универсальная | | | | | | || | безбарьерная среда, | | | | | | || | позволяющая обеспечить | | | | | | || | совместное обучение | | | | | | || | инвалидов и лиц, не имеющих | | | | | | || | нарушений развития, в общем | | | | | | || | количестве организаций | | | | | | || | профессионального | | | | | | || | образования в Ленинградской | | | | | | || | области | | | | | | || |-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------|| | Доля базовых | 0,56 | 2,80 | 3,36 | 5,60 | 5,60 | 5,60 || | общеобразовательных | | | | | | || | организаций, в которых | | | | | | || | создана универсальная | | | | | | || | безбарьерная среда | | | | | | || | инклюзивного образования | | | | | | || | детей-инвалидов, в общем | | | | | | || | количестве | | | | | | || | общеобразовательных | | | | | | || | организаций в Ленинградской | | | | | | || | области | | | | | | || |-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------|| | Доля объектов социальной | 5 | 55 | 80 | 85 | 90 | 80 || | инфраструктуры, на которые | | | | | | || | сформированы паспорта | | | | | | || | доступности, в общем | | | | | | || | количестве объектов | | | | | | || | социальной инфраструктуры в | | | | | | || | приоритетных сферах | | | | | | || | жизнедеятельности инвалидов | | | | | | || | и других маломобильных | | | | | | || | групп населения в | | | | | | || | Ленинградской области | | | | | | ||----------------------------------+-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------|| Задача Подпрограммы - | Принятие нормативного | | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 || совершенствование нормативно- | правового акта Ленинградской | | | | | | || правовой и организационной | области о порядке обеспечения | | | | | | || основы формирования доступной | доступной среды | | | | | | || среды жизнедеятельности | жизнедеятельности инвалидов | | | | | | || инвалидов и других | и других маломобильных | | | | | | || маломобильных групп населения в | групп населения в | | | | | | || Ленинградской области | Ленинградской области | | | | | | || |-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------|| | Доля приоритетных объектов | 1 | 10 | 30 | 40 | 50 | 50 || | и услуг в приоритетных | | | | | | || | сферах жизнедеятельности | | | | | | || | инвалидов, нанесенных на | | | | | | || | карту доступности | | | | | | || | Ленинградской области по | | | | | | || | результатам их паспортизации, | | | | | | || | в общем количестве | | | | | | || | приоритетных объектов и | | | | | | || | услуг | | | | | | ||----------------------------------+-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------|| Задача Подпрограммы - | Доля инвалидов, | 21 | 30 | 45 | 50 | 50 | 50 || повышение доступности и | обеспеченных техническими | | | | | | || качества реабилитационных услуг | средствами реабилитации и | | | | | | || (развитие системы реабилитации и | услугами в соответствии с | | | | | | || социальной интеграции | индивидуальной программой | | | | | | || инвалидов) в Ленинградской | реабилитации, в общей | | | | | | || области | численности инвалидов в | | | | | | || | Ленинградской области | | | | | | || |-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------|| | Доля лиц с ограниченными | 58 | 58,5 | 59 | 59 | 59 | 59 || | возможностями здоровья и | | | | | | || | инвалидов от 6 до 18 лет, | | | | | | || | систематически занимающихся | | | | | | || | физкультурой и спортом, в | | | | | | || | общей численности указанной | | | | | | || | категории населения | | | | | | ||----------------------------------+-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------|| Задача Подпрограммы - | Доля специалистов, | 30 | 50 | 90 | 92 | 95 | 95 || информационно-методическое и | прошедших обучение и | | | | | | || кадровое обеспечение системы | повышение квалификации по | | | | | | || реабилитации и социальной | вопросам реабилитации и | | | | | | || интеграции инвалидов в | социальной интеграции | | | | | | || Ленинградской области | инвалидов, в общем | | | | | | || | количестве специалистов, | | | | | | || | занятых в этой сфере в | | | | | | || | Ленинградской области | | | | | | ||----------------------------------+-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------|| Задача Подпрограммы - | Доля инвалидов, | 25 | 45 | 49 | 49 | 49 | 49 || преодоление социальной | положительно оценивающих | | | | | | || разобщенности и формирование | отношение населения к | | | | | | || позитивного отношения к | проблемам инвалидов, в | | | | | | || проблемам инвалидности и | общей численности | | | | | | || проблеме обеспечения доступной | опрошенных инвалидов в | | | | | | || среды жизнедеятельности для | Ленинградской области | | | | | | || инвалидов и других |-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------|| маломобильных групп населения в | Доля инвалидов, | 22 | 44,6 | 55 | 55 | 55 | 55 || Ленинградской области | положительно оценивающих | | | | | | || | уровень доступности | | | | | | || | приоритетных объектов и | | | | | | || | услуг в приоритетных сферах | | | | | | || | жизнедеятельности, в общей | | | | | | || | численности инвалидов в | | | | | | || | Ленинградской области | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение 2 к Подпрограмме... ПЛАН мероприятий подпрограммы "Фоинвалидов в Ленинградской области на 2014-2015 (Наименование в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524)4.06.2014 г. N 223) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование объекта, | Территориальная | Срок | Планируемые объемы финансирования | Индикаторы | Главный || мероприятия | принадлежность | финансирования | (тыс. руб.) | реализации | распорядитель || | | мероприятия |------------------------------------------------------------| (целевые задания) | бюджетных средств || | | (год) | всего | в том числе | | || | | | |------------------------------------------------| | || | | | | федеральный | областной | местные | прочие | | || | | | | бюджет | бюджет | бюджеты | источники | | ||-------------------------------+-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------+-------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Совершенствование нормативно-правовой базы и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. Проведение обследования | Муниципальные | 2014-2015 | 3600,00 | | 2700,00 | 900,00 | | 360 объектов | Комитет по || и паспортизации объектов образованияны |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| | социальной защите || социальной инфраструктурыах | Ленинградс округ) | 2014 | 1800,00 | | 1350,00 | 450,00 | | | населения || услуг в приоритетных сфер | областрадской | | | | | | | | Ленинградской || жизнедеятельности | области |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| | области (далее - || инвалидов, формирование и | | 2015 | 1800,00 | | 1350,00 | 450,00 | | | Комитет) || обновление карт доступности | | | | | | | | | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) ||-------------------------------+-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------+-------------------|| Всего по разделу 1 | | 2014-2015 | 3600,00 | | 2700,00 | 900,00 | | | || | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| | || | | 2014 | 1800,00 | | 1350,00 | 450,00 | | | || | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| | || | | 2015 | 1800,00 | | 1350,00 | 450,00 | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Комплекс практических мероприятий ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Объекты здравоохранения ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1.1. Организация | Ленинградская | 2014-2015 | 34669,00 | 17334,50 | 17034,50 | | 300,00 | Оборудование | Комитет по || мероприятий по | область | | | | | | | пандусов, установка | здравоохранению || приспособлению для доступа | | | | | | | | лифтов и подъемных | Ленинградской || инвалидов учреждений | | | | | | | | устройств, демонтаж | области || здравоохра20 объектовбъектов) | | | | | | | | порогов, установка | || | | | | | | | | поручней, | || | | | | | | | | оборудование | || | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| санитарных помещений | || | | 2014 | 25069,00 | 12534,50 | 12234,50 | | 300,00 | для инвалидов, | || | | | | | | | | нанесение рельефных и | || | | | | | | | | контрастных полос на | || | | | | | | | | путях следования | || | | | | | | | | посетителей, создание | || | | | | | | | | мест парковки для | || | | | | | | | | автомобилей | || | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| инвалидов, установка | || | | 2015 | 9600,00 | 4800,00 | 4800,00 | | | систем экстренного | || | | | | | | | | вызова, тревожных | || | | | | | | | | кнопок, | || | | | | | | | | приспособление | || | | | | | | | | прогулочных двориков, | || | | | | | | | | модернизация системы | || | | | | | | | | информации | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Объекты социальной защиты населения ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1.2. Организация | Ленинградская | 2014-2015 | 44410,24 | 22201,10 | 15439,92 | 6769,22 | | Оборудование | Комитет || мероприятий по | область | | | | | | | пандусов, установка | || приспособлению для доступа | | | | | | | | лифтов и подъемных | || инвалидов стационарных и | | | | | | | | устройств, демонтаж | || полустационарных | | | | | | | | порогов, установка | || учреждений социального | | | | | | | | поручней, | || обслуживания (29 объектов) | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| оборудование | || | | 2014 | 23980,74 | 11986,35 | 8199,92 | 3794,47 | | санитарных помещений | || | | | | | | | | для инвалидов, | || | | | | | | | | нанесение рельефных и | || | | | | | | | | контрастных полос на | || | | | | | | | | путях следования | || | | | | | | | | посетителей, создание | || | | | | | | | | мест парковки для | || | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| автомобилей | || | | 2015 | 20429,50 | 10214,75 | 7240,00 | 2974,75 | | инвалидов, установка | || | | | | | | | | систем экстренного | || | | | | | | | | вызова, тревожных | || | | | | | | | | кнопок, | || | | | | | | | | приспособление | || | | | | | | | | прогулочных двориков, | || | | | | | | | | модернизация системы | || | | | | | | | | информации | ||-------------------------------+-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------+-------------------|| 2.1.3. Организация | Ленинградская | 2014-2015 | 16000,00 | 8000,00 | 8000,00 | | | Оборудование | Комитет общего и || мероприятий по | область | | | | | | | пандусов, установка и | профессионального || приспособлению для доступа | | | | | | | | приобретение | образования || инвалидов организаций | | | | | | | | подъемных устройств, | Ленинградской || профессионального | | | | | | | | демонтаж порогов, | области || образования (8 объектов) | | | | | | | | установка поручней, | || | | | | | | | | оборудование | || | | | | | | | | санитарных помещений | || | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| для инвалидов, | || | | 2014 | 8000,00 | 4000,00 | 4000,00 | | | нанесение рельефных и | || | | | | | | | | контрастных полос на | || | | | | | | | | путях следования | || | | | | | | | | посетителей, создание | || | | | | | | | | мест парковки для | || | | | | | | | | автомобилей | || | | | | | | | | инвалидов, установка | || | | | | | | | | систем экстренного | || | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| вызова, тревожных | || | | 2015 | 8000,00 | 4000,00 | 4000,00 | | | кнопок, | || | | | | | | | | приспособление | || | | | | | | | | прогулочных двориков, | || | | | | | | | | модернизация системы | || | | | | | | | | информации, | || | | | | | | | | оснащение | || | | | | | | | | оборудованием для | || | | | | | | | | обучения детей- | || | | | | | | | | инвалидов | ||-------------------------------+-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------+-------------------|| 2.1.4. Организация | Ленинградская | 2015 | 840,00 | 420,00 | 210,0 | 210,00 | | Оборудование | Комитет общего и || мероприятий по | область | | | | | | | санитарных помещений | профессионального || приспособлению для доступа | | | | | | | | для инвалидов, | образования || инвалидов объектов | | | | | | | | оборудование учебного | Ленинградской || дополнительного образования | | | | | | | | кабинета | области || (1 объект) | | | | | | | | | ||-------------------------------+-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------+---------------| 2.1.5. Организация | Ленинградская | 2014-2015 | 31271,40 | 12893,70 | 15980,00 | 2397,70 | | Оборудование | Комитет общего и || мероприятий по | область | | | | | | | пандусов, установка и | профессионального || приспособлению для | | | | | | | | приобретение | образования || доступа инвалидов | | | | | | | | подъемных устройств, | Ленинградской || общеобразовательных | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| демонтаж порогов, | области || школ (18 объектов) | | 2014 | 13866,40 | 8181,20 | 4230,00 | 1455,20 | | установка поручней, | || | | | | | | | | оборудование | || | | | | | | | | санитарных помещений | || | | | | | | | | для инвалидов, | || | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| оснащение | || | | 2015 | 9425,00 | 4712,50 | 3770,00 | 942,50 | | оборудованием для | || | | | | | | | | организации обучения | || | | | | | | | | инвалидов по слуху, | || | | | | | | | | зрению и(или) с | || | | | | | | | | нарушением опорно- | || | | | | | | | | двигательного аппарата | | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) ||-------------------------------+-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------+---------------| Итого по объектам | | 2014-2015 | 40131,40 | 21313,70 | 16210,00 | 2607,70 | | | || образования | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| | || | | 2014 | 21866,40 | 12181,20 | 8230,00 | 1455,20 | | | || | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| | || | | 2015 | 18265,00 | 9132,50 | 7980,00 | 1152,50 | | | | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Объекты культуры ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1.6. Организация | Ленинградская | 2014-2015 | 16658,00 | 8329,00 | 5517,00 | 2812,00 | | Оборудование | Комитет по || мероприятий по | область | | | | | | | пандусов, установка и | культуре || приспособлению для доступа | | | | | | | | приобретение | Ленинградской || инвалидов учреждений | | | | | | | | подъемных устройств, | области || кул34уры (32 объекта) | | | | | | | | демонтаж порогов, | || | | | | | | | | установка поручней, | || | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| оборудование | || | | 2014 | 8236,00 | 4118,00 | 2886,50 | 1231,50 | | санитарных помещений | || | | | | | | | | для инвалидов, | || | | | | | | | | нанесение рельефных и | || | | | | | | | | контрастных полос на | || | | | | | | | | путях следования | || | | | | | | | | посетителей, создание | || | | | | | | | | мест парковки для | || | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| автомобилей | || | | 2015 | 8422,00 | 4211,00 | 2630,50 | 1580,50 | | инвалидов, установка | || | | | | | | | | систем экстренного | || | | | | | | | | вызова, тревожных | || | | | | | | | | кнопок, модернизация | || | | | | | | | | системы информации, | || | | | | | | | | оснащение библиотек | || | | | | | | | | видеоувеличителями | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Объекты физической культуры ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1.7. Организация | Ленинградская | 2014-2015 | 18250,00 | 9125,00 | 4562,50 | 4562,50 | | Адаптация входных | Комитет по || мероприятий по | область | | | | | | | групп, системы | физической || приспособлению для доступа | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| информации на | культуре и спорту || инвалидов учреждений | | 2014 | 7840,00 | 3920,00 | 1960,00 | 1960,00 | | объекте, установка | Ленинградской || физической кул18уры (15 | | | | | | | | поручней, | области || объектов) | | | | | | | | оборудование | || | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| санитарно- | || | | 2015 | 10410,00 | 5205,00 | 2602,50 | 2602,50 | | гигиенических | || | | | | | | | | помещений, создание | || | | | | | | | | мест парковки для | || | | | | | | | | автомобилей инвалидов | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Административные здания ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1.8. Организация | Ленинградская | 2014-2015 | 944,9 | 472,50 | 236,15 | 236,25 | | Адаптация входных | Комитет || мероприятий по | область | | | | | | | групп, системы | || приспособлению для доступа | | | | | | | | информации на | || инвалидов административных | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| объекте, установка | || зданий (3 объекта) | | 2014 | 875,00 | 437,50 | 218,75 | 218,75 | | поручней, | || | | | | | | | | оборудование | || | | | | | | | | санитарно- | || | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| гигиенических | || | | 2015 | 69,9 | 35,00 | 17,40 | 17,50 | | помещений, создание | || | | | | | | | | мест парковки для | || | | | | | | | | автомобилей инвалидов | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Объекты жилого фонда ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1.9. Организация | Муниципальные | 2014-2015 | 400,00 | | | 400,00 | | Установка пандусов и | Администрации || мероприятий по | районы |----------------+-----------+-------------+-----------+-------------------+--| поручней в подъездах | муниципальных || приспособлению для доступа | Ленинградской | 2014 | 300,00 | | | 300,00 | | домов, где проживают | районов || инвалидов жилого фонда (8 | области |----------------+-----------+-------------+-----------+-------------------+--| инвалиды-колясочники, | Ленинградской || объектов) | | 2015 | 100,00 | | | 100,00 | | адаптация жилых | области || | | | | | | | | помещений | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Объекты дорожной и транспортной инфраструктуры ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1.10. Установка и | Ленинградская | 2014 | 2310,00 | 1155,00 | 702,50 | 452,50 | | 38 светофорных | Комитет по || модернизация светофоров со | область | | | | | | | объектов | дорожному || звуковым дублированием | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------| хозяйству || сигнала | | 2015 | 2300,0 | 1150,00 | 700,00 | 450,00 | | 37 светофорных | Ленинградской || | | | | | | | | объектов | области ||-------------------------------+-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------+-------------------|| 2.1.11. Организация | Ленинградская | 2014 | 130,00 | 65,00 | 32,50 | 32,50 | | 1 остановка | Комитет по || мероприятий по | область | | | | | | | | дорожному || приспособлению для | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------| хозяйству || пользования инвалидами | | 2015 | 260,00 | 130,00 | 65,00 | 65,00 | | 1 остановка | Ленинградской || автобусных остановок | | | | | | | | | области ||-------------------------------+-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------+-------------------|| 2.1.12. Приобретение | Муниципальные | 2014 | 35000,00 | 17500,00 | | 17500,00 | | 7 автобусов | Комитет по || низкопольных автобусов, образованияны | | | | | | | | жилищно- || оборудованных | Ленинградс округ) | | | | | | | | коммунальному || специальными устройствами | областрадской | | | | | | | | хозяйству и || для посадки и высадки | области | | | | | | | | транспорту || инвалидов | | | | | | | | | Ленинградской || | | | | | | | | | области (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) ||-------------------------------+-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------+---------------| 2.1.13. Приобретение | Муниципальные | 2014 | 750,00 | 375,00 | | 375,00 | | 15 устройств | Комитет по || вспомогательных устройств для | образования | | | | | | | | жилищно- || общественного транспорта | Ленинградской | | | | | | | | коммунальному || общего пользования | области | | | | | | | | хозяйству и || | | | | | | | | | транспорту || | | | | | | | | | Ленинградской || | | | | | | | | | области || | | | | | | | | | | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) ||-------------------------------+-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------+-------------------|| Итого по объектам дорожной | | 2014-2015 | 40750,00 | 20375,00 | 1500,00 | 18875,00 | | | || и транспортной | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| | || инфраструктуры | | 2014 | 38190,00 | 19095,00 | 735,00 | 18360,00 | | | || | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| | || | | 2015 | 2560,00 | 1280,00 | 765,00 | 515,00 | | | ||-------------------------------+-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------+---------------| Всего по подразделу 2.1 | | 2014-2015 | 196213,64 | 99150,80 | 60500,17 | 36262,67 | 300,00 | | || | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| | || | | 2014 | 126357,14 | 64272,55 | 34464,67 | 27319,92 | 300,00 | | || | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| | || | | 2015 | 69856,50 | 34878,25 | 26035,50 | 8942,75 | | | | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.2. Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также содействие их социальной || интеграции ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.2.1. Внедрение технологии | Ленинградская | 2014 | 500,00 | | 500,00 | | | Приобретение | Комитет || трудовой реабилитации | область | | | | | | | оборудования для | || инвалидов трудоспособного | | | | | | | | оснащения швейной, | || возраста на базе | | | | | | | | столярной и слесарной | || Ленинградского областного | | | | | | | | мастерских | || государственного казенного | | | | | | | | | || учреждения "Волосовский | | | | | | | | | || психоневрологический | | | | | | | | | || интернат" | | | | | | | | | ||-------------------------------+-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------+-------------------|| Всего по подразделу 2.2 | | 2014-2015 | 500,00 | | 500,00 | | | | || | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| | || | | 2014 | 500,00 | | 500,00 | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Комплекс информационных, просветительских и общественных мероприятий ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. Мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1.1. Организация обучения и | Ленинградская | 2014 | 100,00 | | 100,00 | | | 5 человек | Комитет || повышения квалификации | область |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------| || специалистов по | | 2015 | 100,00 | | 100,00 | | | 5 человек | || сурдопереводу | | | | | | | | | ||-------------------------------+-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------+-------------------|| 3.1.2. Проведение семинаров | Ленинградская | 2014 | 150,00 | | 150,00 | | | Не менее 3 | Комитет || для сотрудников органов и | область | | | | | | | мероприятий | || учреждений социальной | | | | | | | | | || защиты населения по | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------| || вопросам формирования | | 2015 | 150,00 | | 150,00 | | | Не менее 3 | || доступной среды | | | | | | | | мероприятий | || жизнедеятельности для | | | | | | | | | || инвалидов | | | | | | | | | ||-------------------------------+-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------+-------------------|| 3.1.3. Издание методической | Ленинградская | 2014 | 150,00 | | 150,00 | | Не менее 250нее 500 | Комитет || литературы по вопросам | область | | | | | | экземпляровмпляров | || формирования доступной | | | | | | | | | || среды жизнедеятельности и | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------| || реабилитации инвалидов | | 2015 | 150,00 | | 150,00 | | Не менее 250нее 500 | || (нормативные документы, | | | | | | | экземпляровмпляров | || методические рекомендации, | | | | | | | | | || опыт работы) | | | | | | | | | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) ||-------------------------------+-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------+-------------------|| Всего по подразделу 3.1 | | 2014-2015 | 800,00 | | 800,00 | | | | || | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| | || | | 2014 | 400,00 | | 400,00 | | | | || | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| | || | | 2015 | 400,00 | | 400,00 | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.2. Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности и формирование позитивного отношения к проблеме || обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.2.1. Организация работ по | Ленинградская | 2014 | 1000,00 | 500,00 | 500,00 | | | 1 телеканал | Комитет по печати || субтитрированию | область | | | | | | | | и связям с || информационных и | | | | | | | | | общественностью || развлекательных передач, | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------| Ленинградской || создаваемых и транслируемых | | 2015 | 1000,00 | 500,00 | 500,00 | | | 1 телеканал | области || телекомпаниями | | | | | | | | | || Ленинградской области | | | | | | | | | ||-------------------------------+-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------+-------------------|| 3.2.2. Организация | Ленинградская | 2014 | 3860,00 | 1930,00 | 1930,00 | | | 30 трансляций | Комитет по печати || распространения социальной | область | | | | | | | | и связям с || рекламы, направленной на | | | | | | | | | общественностью || формирование толерантного | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------| Ленинградской || отношения жителей | | 2015 | 3860,00 | 1930,00 | 1930,00 | | | 30 трансляций | области || Ленинградской области к | | | | | | | | | || инвалидам | | | | | | | | | ||-------------------------------+-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------+-------------------|| 3.2.3. Организация создания | Ленинградская | 2014 | 1500,00 | 750,00 | 750,00 | | | 20 сайтов | Комитет по печати || версии сайтов органов | область | | | | | | | | и связям с || государственной власти | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------| общественностью || Ленинградской области для | | 2015 | 380,00 | 190,00 | 190,00 | | | 5 сайтов | Ленинградской || слабовидящих | | | | | | | | | области ||-------------------------------+-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------+-------------------|| Всего по подразделу 3.2 | | 2014-2015 | 11600,00 | 5800,00 | 5800,00 | | | | || | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| | || | | 2014 | 6360,00 | 3180,00 | 3180,00 | | | | || | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| | || | | 2015 | 5240,00 | 2620,00 | 2620,00 | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Мероприятия, направленные на социальную интеграцию инвалидов ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1. Предоставление субсидий | Ленинградская | 2014 | 2120,00 | | 2120,00 | | | Охват мероприятиями | Комитет || общественным организациям | область | | | | | | | не менее 2200 человек | || инвалидов на проведение | | | | | | | | ежегодно | || комплекса мероприятий, | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| | || направленных на | | 2015 | 2120,00 | | 2120,00 | | | | || реабилитацию и социальную | | | | | | | | | || интеграцию инвалидов | | | | | | | | | || Ленинградской области | | | | | | | | | ||-------------------------------+-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------+-------------------|| 4.2. Предоставление субсидий | Ленинградская | 2014 | 1166,20 | | 1166,20 | | | Охват мероприятиями | Комитет || общественным организациям | область | | | | | | | не менее 380 человек | || инвалидов на проведение | | | | | | | | ежегодно | || комплекса мероприятий, | | | | | | | | | || направленных на | | | | | | | | | || реабилитацию и социальную | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| | || интеграцию инвалидов с | | 2015 | 1166,20 | | 1166,20 | | | | || нарушением функции слуха в | | | | | | | | | || Ленинградской области и | | | | | | | | | || обеспечение техническими | | | | | | | | | || средствами реабилитации | | | | | | | | | ||-------------------------------+-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------+-------------------|| 4.3. Предоставление субсидий | Ленинградская | 2014 | 1341,80 | | 1341,80 | | | Охват мероприятиями | Комитет || общественным организациям | область | | | | | | | не менее 575 человек | || инвалидов на проведение | | | | | | | | ежегодно | || комплекса мероприятий, | | | | | | | | | || направленных на | | | | | | | | | || реабилитацию и социальную | | | | | | | | | || интеграцию инвалидов с | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| | || нарушением функции зрения | | 2015 | 1341,80 | | 1341,80 | | | | || в Ленинградской области, | | | | | | | | | || обеспечение техническими | | | | | | | | | || средствами реабилитации и | | | | | | | | | || проведение курса медико- | | | | | | | | | || социальной реабилитации | | | | | | | | | || инвалидов по зрению | | | | | | | | | ||-------------------------------+-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------+-------------------|| 4.4. Предоставление субсидий | Ленинградская | 2014 | 400,00 | | 400,00 | | | Охват мероприятиями | Комитет || общественным организациям | область | | | | | | | не менее 100 человек | || инвалидов на проведение | | | | | | | | ежегодно | || комплекса мероприятий, | | | | | | | | | || направленных на | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| | || реабилитацию и социальную | | 2015 | 400,00 | | 400,00 | | | | || интеграцию инвалидов | | | | | | | | | || боевых действий и ветеранов | | | | | | | | | || войны | | | | | | | | | ||-------------------------------+-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------+-------------------|| 4.5. Выплата персональной | Ленинградская | 2014 | 200,00 | | 200,00 | | | 8 человек | Комитет || стипендии Губернатора | область | | | | | | | | || Ленинградской области | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------| || студентам-инвалидам | | 2015 | 200,00 | | 200,00 | | | 8 человек | || Ленинградской области | | | | | | | | | ||-------------------------------+-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------+-------------------|| 4.6. Создание службы | Лужский | 2014 | 1357,20 | | 1355,20 | 2,00 | | Приобретение 1 | Комитет || "Социальное такси" | муниципальный | | | | | | | автомобиля и | || | район | | | | | | | организация работы | || | | | | | | | | службы "Социальное | || | | | | | | | | такси" | || |-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------| || | Подпорожский | 2014 | 1365,20 | | 1355,20 | 10,00 | | Приобретение 1 | || | муниципальный | | | | | | | автомобиля и | || | район | | | | | | | организация работы | || | | | | | | | | службы "Социальное | || | | | | | | | | такси" | || |-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------| || | Приозерский | 2014 | 1365,20 | | 1355,20 | 10,00 | | Приобретение 1 | || | муниципальный | | | | | | | автомобиля и | || | район | | | | | | | организация работы | || | | | | | | | | службы "Социальное | || | | | | | | | | такси" | || |-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------| || | Сланцевский | 2014 | 1359,20 | | 1355,20 | 4,00 | | Приобретение 1 | || | муниципальный | | | | | | | автомобиля и | || | район | | | | | | | организация работы | || | | | | | | | | службы "Социальное | || | | | | | | | | такси" | || |-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------| || | Сосновоборский | 2014 | 1363,20 | | 1355,20 | 8,00 | | Приобретение 1 | || | городской округ | | | | | | | автомобиля и | || | | | | | | | | организация работы | || | | | | | | | | службы "Социальное | || | | | | | | | | такси" | || |-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------| || | Тихвинский | 2014 | 1370,20 | 0,00 | 1355,20 | 15,00 | | Приобретение 1 | || | муниципальный | | | | | | | автомобиля и | || | район | | | | | | | организация работы | || | | | | | | | | службы "Социальное | || | | | | | | | | такси" | ||-------------------------------+-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------+-------------------|| 4.7. Предоставление | Выборгский | 2014 | 681,10 | | 680,10 | 1,00 | | Предоставление услуг | Комитет || гражданам, в том числе | район | | | | | | | службы "Социальное | || подлежащим обеспечению | | | | | | | | такси" - не менее 520 | || креслом-коляской, услуг | | | | | | | | человек | || службы "Социальное такси" |-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------| || | Тосненский район | 2014 | 682,10 | | 680,10 | 2,00 | | Предоставление услуг | || | | | | | | | | службы "Социальное | || | | | | | | | | такси" - не менее 520 | || | | | | | | | | человек | || |-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------| || | Ломоносовский | 2014 | 685,10 | | 680,10 | 5,00 | | Предоставление услуг | || | муниципальный | | | | | | | службы "Социальное | || | район | | | | | | | такси" - не менее 520 | || | | | | | | | | человек | ||-------------------------------+-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------+-------------------|| Всего по разделу 4 | | 2014-2015 | 20684,50 | | 20627,50 | 57,00 | | | || | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| | || | | 2014 | 15456,50 | | 15399,50 | 57,00 | | | || | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| | || | | 2015 | 5228,00 | | 5228,00 | | | | ||-------------------------------+-------------------+----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------+------------------------+---------------| Итого по Подпрограмме | | 2014-2015 | 250087,47 | 104950,80 | 107587,00 | 37249,67 | 300,00 | | || | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| | || | | 2014 | 154962,97 | 67452,55 | 59353,50 | 27856,92 | 300,00 | | || | |----------------+-----------+-------------+-----------+----------+-----------| | || | | 2015 | 95124,50 | 37498,25 | 48233,50 | 9392,75 | | | | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 3 к Подпрограмме... ОБЪЕМ ресурсного обеспечения подпрограммы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области"5 го (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) N 223) (тыс. руб.)---------------------------------------------------------------------------------------------------| Источники финансирования и | Объем | В том числе || направления расходов | финансирования |--------------------------------------------|| | на 2014-2017 | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год || | годы | | | | ||-----------------------------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||-----------------------------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| Всего | 320738,47 | 154962,97 | 95124,5 | 34815,5 | 35835,5 ||-----------------------------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| в том числе: | | | | | ||-----------------------------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| федеральный бюджет | 104950,80 | 67452,55 | 37498,25 | | ||-----------------------------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| Министерство труда и социальной | 92057,10 | 59271,35 | 32785,75 | | || защиты Российской Федерации | | | | | ||-----------------------------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| Министерство образования и науки | 12893,70 | 8181,20 | 4712,50 | | || Российской Федерации | | | | | ||-----------------------------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| областной бюджет | 178238,0 | 59353,5 | 48233,5 | 34815,5 | 35835,5 ||-----------------------------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| комитет по социальной защите | 110634,0 | 30127,5 | 26835,5 | 26835,50 | 26835,50 || населения Ленинградской области | | | | | ||-----------------------------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| Комитет по здравоохранению | 17034,50 | 12234,50 | 4800,00 | | || Ленинградской области | | | | | ||-----------------------------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| комитет по культуре Ленинградской | 5517,00 | 2886,50 | 2630,50 | | || области | | | | | ||-----------------------------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| комитет по физической культуре и | 4562,50 | 1960,00 | 2602,50 | | || спорту Ленинградской области | | | | | ||-----------------------------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| комитет по печати и связям с | 5800,00 | 3180,00 | 2620,00 | | || общественностью Ленинградской | | | | | || области | | | | | ||-----------------------------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| Комитет по дорожному хозяйству | 1500,00 | 735,00 | 765,00 | | || Ленинградской области | | | | | ||-----------------------------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| комитет общего и | 33190,00 | 8230,00 | 7980,00 | 7980,00 | 9000,00 || профессионального образования | | | | | || Ленинградской области | | | | | ||-----------------------------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| средства бюджетов муниципальных | 37249,67 | 27856,92 | 9392,75 | | || образований Ленинградской | | | | | || области | | | | | ||-----------------------------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| внебюджетные источники | 300,00 | 300,00 | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 1 к Государственной программе... Перечень целевых показателей (индикаторов) государственной программы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" -- (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | Единица | Значение показателя (индикатора) || п/п | (индикатора) | измерения |-------------------------------------------------------------------|| | | | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год ||------+--------------------------------+---------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Уровень удовлетворенности | проц. | | 66,0 | 68,0 | 70,0 | 75,0 | 77,0 || | отдельных категорий граждан | | | | | | | || | из числа инвалидов и | | | | | | | || | пенсионеров качеством | | | | | | | || | предоставления | | | | | | | || | государственных услуг в виде | | | | | | | || | мер социальной поддержки и | | | | | | | || | социальных выплат | | | | | | | ||------+--------------------------------+---------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| 1.2 | Удельный вес граждан, | проц. | 7,4 | 7,5 | 7,6 | 7,7 | 7,8 | 7,9 || | получивших меры социальной | | | | | | | || | поддержки с учетом | | | | | | | || | среднедушевого дохода семьи | | | | | | | || | (дохода одиноко | | | | | | | || | проживающего гражданина) в | | | | | | | || | соответствии с нормативными | | | | | | | || | правовыми актами | | | | | | | || | Ленинградской области и | | | | | | | || | нормативными правовыми | | | | | | | || | актами Российской Федерации, | | | | | | | || | в общей численности граждан, | | | | | | | || | получивших меры социальной | | | | | | | || | поддержки | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Доля граждан, получивших | проц. | 86,0 | 96,5 | 97,1 | 97,6 | 98,7 | 100,0 || | социальные услуги в | | | | | | | || | учреждениях социального | | | | | | | || | обслуживания населения, в | | | | | | | || | общем числе граждан, | | | | | | | || | обратившихся за получением | | | | | | | || | социальных услуг в учреждения | | | | | | | || | социального обслуживания | | | | | | | || | населения | | | | | | | ||------+--------------------------------+---------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| 2.2 | Соотношение средней | проц. | 43,8 | 55,0 | 58,0 | 68,5 | 79,0 | 100,0 || | заработной платы социальных | | | | | | | || | работников учреждений | | | | | | | || | социального обслуживания | | | | | | | || | населения и средней заработной | | | | | | | || | платы по Ленинградской | | | | | | | || | области | | | | | | | ||------+--------------------------------+---------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| 2.3 | Удельный вес граждан | проц. | 1 | 1 | 1,5 | 3 | 3,7 | 4,4 || | пожилого возраста и инвалидов | | | | | | | || | (взрослых и детей), | | | | | | | || | получивших услуги в | | | | | | | || | негосударственных | | | | | | | || | учреждениях социального | | | | | | | || | обслуживания, в общей | | | | | | | || | численности граждан пожилого | | | | | | | || | возраста и инвалидов (взрослых | | | | | | | || | и детей), получивших услуги в | | | | | | | || | учреждениях социального | | | | | | | || | обслуживания всех форм | | | | | | | || | собственности | | | | | | | ||------+--------------------------------+---------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| 2.4 | Доля граждан, положительно | проц. | 80,0 | 81,5 | 83,0 | 84,5 | 86,0 | 87,5 || | оценивающих государственные | | | | | | | || | услуги по социальному | | | | | | | || | обслуживанию, в общем | | | | | | | || | количестве опрошенных | | | | | | | || | граждан, получивших | | | | | | | || | государственные услуги по | | | | | | | || | социальному обслуживанию | | | | | | | ||------+--------------------------------+---------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| 2.5 | Удельный вес зданий | проц. | 16,7 | 15,3 | 14,7 | 12,2 | 9,7 | 8,9 || | стационарных учреждений | | | | | | | || | социального обслуживания | | | | | | | || | граждан пожилого возраста и | | | | | | | || | инвалидов (взрослых и детей), | | | | | | | || | подлежащих капитальному | | | | | | | || | ремонту, в общем количестве | | | | | | | || | зданий стационарных | | | | | | | || | учреждений социального | | | | | | | || | обслуживания граждан | | | | | | | || | пожилого возраста и инвалидов | | | | | | | || | (взрослых и детей) | | | | | | | ||------+--------------------------------+---------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| 2.6 | Выполнение ремонтных работ в | проц. | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || | 14 государственных казенных | | | | | | | || | стационарных учреждениях | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1 | Уровень удовлетворенности | проц. | | 66,0 | 68,0 | 70,0 | 75,0 | 77,0 || | семей, имеющих детей, | | | | | | | || | качеством предоставления | | | | | | | || | государственных услуг в виде | | | | | | | || | мер социальной поддержки и | | | | | | | || | социальных выплат | | | | | | | ||------+--------------------------------+---------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| 3.2 | Доля детей из семей с | проц. | 10,6 | 10,5 | 10,2 | 10 | 9,8 | 9,6 || | денежными доходами ниже | | | | | | | || | величины прожиточного | | | | | | | || | минимума, установленной в | | | | | | | || | Ленинградской области, от | | | | | | | || | общей численности детей, | | | | | | | || | проживающих в | | | | | | | || | Ленинградской области | | | | | | | ||------+--------------------------------+---------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| 3.3 | Доля семей с детьми, | проц. | 0,7 | 0,8 | 0,9 | 1,0 | 1,1 | 1,2 || | охваченных социально | | | | | | | || | значимыми мероприятиями | | | | | | | ||------+--------------------------------+---------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| 3.4 | Доля детей-инвалидов, | проц. | 93,0 | 93,5 | 94,0 | 94,5 | 95,0 | 95,5 || | прошедших социальную | | | | | | | || | реабилитацию и имеющих | | | | | | | || | положительные результаты в | | | | | | | || | социальной адаптации, в общем | | | | | | | || | количестве детей-инвалидов, | | | | | | | || | прошедших социальную | | | | | | | || | реабилитацию | | | | | | | ||------+--------------------------------+---------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| 3.5 | Доля родителей с детьми- | проц. | 34,0 | 35,0 | 36,0 | 36,5 | 37,0 | 37,5 || | инвалидами, обученных | | | | | | | || | методам и технологиям ухода за | | | | | | | || | детьми-инвалидами, в общем | | | | | | | || | числе родителей детей- | | | | | | | || | инвалидов, прошедших | | | | | | | || | социальную реабилитацию в | | | | | | | || | учреждениях социального | | | | | | | || | обслуживания населения | | | | | | | ||------+--------------------------------+---------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| 3.6 | Доля воспитанников детского | проц. | 75,0 | 78,0 | 81,0 | 84,0 | 87,0 | 87,0 || | дома-интерната, прошедших | | | | | | | || | социальную реабилитацию и | | | | | | | || | имеющих положительные | | | | | | | || | результаты в социальной | | | | | | | || | адаптации, в общей | | | | | | | || | численности воспитанников, | | | | | | | || | прошедших социальную | | | | | | | || | реабилитацию | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы" ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1 | Доля администраций | проц. | 80,0 | 82,0 | 84,0 | 85,0 | 86,0 | 87,0 || | муниципальных районов | | | | | | | || | (городского округа) | | | | | | | || | Ленинградской области, | | | | | | | || | имеющих положительную | | | | | | | || | оценку качества | | | | | | | || | государственных услуг по | | | | | | | || | предоставлению мер | | | | | | | || | социальной поддержки и | | | | | | | || | социальных выплат отдельным | | | | | | | || | категориям граждан | | | | | | | ||------+--------------------------------+---------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| 4.2 | Доля социальных выплат, | проц. | 62,0 | 63,0 | 63,2 | 63,4 | 63,6 | 63,7 || | произведенных в | | | | | | | || | автоматизированном режиме | | | | | | | || | при помощи Единой | | | | | | | || | автоматизированной | | | | | | | || | информационной системы | | | | | | | || | "Социальная защита | | | | | | | || | Ленинградской области" (АИС | | | | | | | || | "Соцзащита") | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. Подпрограмма "Социальная поддержка граждан пожилого возраста в Ленинградской области" ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5.1 | Увеличение доли пожилых | проц. (чел.) | 0,6 | 11,0 | 5,3 | 6,4 | 5,3 | 5,3 || | людей, охваченных социально | | (по ДЦП | (42600) | (21400) | (25980) | (21450) | (21400) || | значимыми мероприятиями, от | | 2012 года) | | | | | || | общего количества пожилых | | | | | | | || | людей, проживающих в | | | | | | | || | Ленинградской области (402,6 | | | | | | | || | тыс. чел. по состоянию на 1 | | | | | | | || | января 2013 года) | | | | | | | ||------+--------------------------------+---------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| 5.2 | Увеличение численности | чел. | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 || | специалистов учреждений | | | | | | | || | социального обслуживания | | | | | | | || | пожилых людей и инвалидов, | | | | | | | || | прошедших обучение на | | | | | | | || | тематических семинарах | | | | | | | || | (совещаниях) по актуальным | | | | | | | || | вопросам социального | | | | | | | || | обслуживания граждан | | | | | | | || | пожилого возраста и | | | | | | | || | инвалидов, от общего | | | | | | | || | количества специалистов и | | | | | | | || | руководителей учреждений | | | | | | | || | социального обслуживания | | | | | | | || | пожилых людей и инвалидов | | | | | | | || | (1723 чел. на 1 января 2013 | | | | | | | || | года) | | | | | | | ||------+--------------------------------+---------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| 5.3 | Актуализация деятельности | пунктов | 12 | 18 | 18 | 18 | 18 | || | пунктов безвозмездного | | | | | | | || | предоставления во временное | | | | | | | || | пользование технических | | | | | | | || | средств реабилитации и | | | | | | | || | предметов ухода за гражданами | | | | | | | || | пожилого возраста и | | | | | | | || | инвалидами (оснащение | | | | | | | || | реабилитационным | | | | | | | || | оборудованием и средствами | | | | | | | || | ухода) | | | | | | | ||------+--------------------------------+