Постановление Правительства Ленинградской области от 13.04.2015 № 105

 

Правительство Ленинградской области

 

постановление

 

 

 

от 13 апреля 2015 года № 105

 

 

 

Обутверждении Порядка определения объема и предоставления

субсидийорганизациям муниципальной инфраструктуры

поддержкипредпринимательства на проведение мероприятий,

направленныхна развитие малого и среднего

предпринимательства(зональные семинары, конференции,

круглыестолы, тематические выставки, ярмарки, районные

праздники идр.)

 

Всоответствии со статьей 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, в целях реализации мероприятия"Предоставление субсидий организациям муниципальной инфраструктурыподдержки предпринимательства на проведение мероприятий, направленных наразвитие малого и среднего предпринимательства (зональные семинары,конференции, круглые столы, тематические выставки, ярмарки, районные праздникии др.)", предусмотренного подпрограммой "Развитие малого, среднегопредпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области"государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономическойактивности Ленинградской области", утвержденной постановлениемПравительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 394 , ПравительствоЛенинградской области постановляет:

1 . Утвердитьприлагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий организацияммуниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства на проведениемероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства(зональные семинары, конференции, круглые столы, тематические выставки,ярмарки, районные праздники и др.).

2. Контрольза исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградскойобласти – председателя комитета экономического развития и инвестиционнойдеятельности Ялова Д.А.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня официального опубликования.

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 13 апреля 2015 года № 105

(приложение)

 

 

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидийорганизациям

муниципальной инфраструктуры поддержкипредпринимательства

на проведение мероприятий, направленных на развитиемалого и среднего

предпринимательства (зональные семинары,конференции, круглые столы,

тематические выставки, ярмарки, районные праздники идр.)

 

1.Общие положения

 

1.1. Порядокопределения объема и предоставления субсидий организациям муниципальнойинфраструктуры поддержки предпринимательства на проведение мероприятий,направленных на развитие малого и среднего предпринимательства (зональныесеминары, конференции, круглые столы, тематические выставки, ярмарки, районныепраздники и др.),определяет объем и порядок предоставления субсидий изобластного бюджета Ленинградской области организациям муниципальнойинфраструктуры поддержки предпринимательства Ленинградской области навозмещение затрат на проведение мероприятий, направленных на развитие малого исреднего предпринимательства (зональные семинары, конференции, круглые столы,тематические выставки, ярмарки, районные праздники и др.), понесенных в текущемфинансовом году (далее – субсидии).

1.2.В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:

организациимуниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства – муниципальные организацииподдержки предпринимательства и (или) некоммерческие организации, созданные безучастия органов исполнительной и (или) представительной власти муниципальногообразования Ленинградской области, состоящие на налоговом учете втерриториальных налоговых органах Ленинградской области, к уставным целямкоторых относится оказание консультационных, информационных и других услугсубъектам малого и (или) среднего предпринимательства (далее – организации);

мероприятия– зональные семинары, конференции, круглые столы, тематические выставки,ярмарки, районные праздники и другие мероприятия, проводимые организациямисамостоятельно или с привлечением сторонних организаций, экспертов,специалистов на территориях муниципальных образований Ленинградской области,направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

сторонниеорганизации – организации (обособленные подразделения, представительства,филиалы), индивидуальные предприниматели, обладающие опытом консалтинговойдеятельности (консультирования хозяйствующих субъектов в вопросах экономики,финансов, внешнеэкономических связей, создания и регистрации фирм, исследованияи прогнозирования рынка товаров и услуг, инноваций);

эксперты,специалисты – физические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие опытпроведения консалтинговой деятельности не менее 5 лет в различных отраслях(видах экономической деятельности) по вопросам логистики, маркетинга,управления, технологии, экспорта, другим вопросам развития бизнеса,квалификация которых подтверждена документом об образовании государственногообразца;

конкурснаякомиссия – комиссия, формируемая правовым актом комитета по развитию малого,среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее –комитет) для проведения конкурсного отбора организаций;

договор– соглашение об условиях и порядке предоставления субсидии, заключенное втекущем финансовом году между комитетом и организацией, признанной победителемконкурсного отбора;

субъекты малого исреднего предпринимательства – хозяйствующие субъекты (юридические лица ииндивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями,установленными Федеральным законом от 24 июля2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе кмикропредприятиям, и средним предприятиям.

1.3. Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в своднойбюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области на соответствующийфинансовый год комитету – главному распорядителю бюджетных средств, идоведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

 

2.Цель предоставления субсидий

 

Стимулирование организаций к проведениюмероприятий для создания условий устойчивого функционирования и развития малогои среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задачсоциально-экономического развития Ленинградской области.

 

3.Порядок предоставления субсидий

 

3.1.Субсидии предоставляются в размере фактических затрат текущего года, указанныхв пункте 3.2 настоящего Порядка.

3.2.Субсидиипредоставляются на возмещение следующих видов документально подтвержденныхзатрат без учета налога на добавленную стоимость:

1)при проведении зональных семинаров, конференций, круглых столов:

организацияпроведения кофе-брейков;

организацияпитания для участников мероприятия в случае заключения договора оказания услуг;

оплатапроезда эксперта, специалиста к месту проведения мероприятия и обратно, а такжетрансфер от аэропорта (железнодорожного вокзала) к месту размещения в гостиницеи месту проведения мероприятия (в случае заключения договора на проведениемероприятия со сторонними организациями, экспертами, специалистами);

оплатапроживания и питания эксперта, специалиста на время нахождения эксперта в местепроведения мероприятия (в случае заключения договора на проведение мероприятиясо сторонними организациями, экспертами, специалистами);

оплататруда эксперта, специалиста (в случае заключения договора на проведениемероприятия со сторонними организациями, экспертами, специалистами);

подготовкаи изготовление раздаточного материала на бумажном и электронном носителях;

материальноепоощрение сотрудников организации, но не более 10 процентов размерапредоставленной субсидии;

рекламапроводимых мероприятий в средствах массовой информации;

2)при проведении тематических выставок, ярмарок, районных праздников и др.:

оплатаза аренду помещений, аренду и прокат оборудования и технических средств;

оплатаза приобретение грамот, дипломов;

рекламапроводимых мероприятий в средствах массовой информации.

3.3.Субсидии предоставляются организациям – победителям конкурсного отбора присоблюдении следующих условий:

а)наличие заключенного договора между получателем субсидии и комитетом;

б)наличие бизнес-инкубатора с общей площадью нежилых помещений не менее 1000кв.метров;

в)отсутствие просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровнейбюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды;

г)отсутствие задолженности по выплате заработной платы.

3.4.Субсидии не предоставляются по ранее принятым в комитете, и (или) в другихорганах исполнительной власти Ленинградской области, и (или) в бюджетныхучреждениях платежным документам, подтверждающим произведенные затраты.

 

4. Порядок проведенияконкурсного отбора

 

 4.1. Дляпроведения конкурсного отбора организаций правовым актом комитета образуетсяконкурсная комиссия.

В состав конкурсной комиссии входят лица, замещающиедолжности государственной гражданской службы в комитете, представители Комитетаэкономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области,комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональнымотношениям Ленинградской области, а также по согласованию представителиАссоциации "Ленинградская областная торгово-промышленнаяпалата",государственного казенного учреждения Ленинградской области"Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства" (далее– учреждение) и общественных объединений, в уставные цели которых входитсодействие созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Председателем конкурсной комиссии являетсяпредседатель комитета, секретарем конкурсной комиссии – представительучреждения.

4.2. Для участия в конкурсном отборе организациипредставляют в конкурсную комиссию заявку, которая включает следующиедокументы:

заявление о предоставлении субсидии по форме согласноприложению 1 к настоящему Порядку;

банковские реквизиты организации для перечислениясубсидии;

пояснительную записку к заявлению о предоставлениисубсидии, содержащую обоснование проведения мероприятия, описание целей и задачмероприятия, программу проведения мероприятия с указанием выступающих экспертов(в случае участия экспертов, специалистов), рассматриваемых проблем, вопросов,список участников по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

смету затрат на проведение мероприятия по формесогласно приложению 3 к настоящему Порядку;

копию устава организации, заверенную печатью иподписью руководителя организации;

свидетельство о государственной регистрацииорганизации (представляются копия и оригинал для сличения);

свидетельство о постановке на налоговый учет(представляются копия и оригинал для сличения);

копии учредительных документов, заверенные печатьюорганизации и подписью руководителя организации;

 выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за тримесяца, предшествующих дате подачи заявки (в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации представляется в добровольном порядке);

справку налогового органа и органа управлениягосударственным внебюджетным фондом, подтверждающую отсутствие задолженности поналогам и сборам в консолидированный бюджет Ленинградской области и взносам вПенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации,по состоянию на первое число месяца подачи заявления о предоставлении субсидии(в соответствии с законодательством Российской Федерации представляется вдобровольном порядке);

инвентаризационные и (или) правоустанавливающиедокументы (договор купли-продажи нежилого помещения, технический паспорт нанежилое помещение, планы, схемы, экспликации, договор аренды (субаренды)нежилого помещения или его части (частей), другие документы, подтверждающиеналичие бизнес-инкубатора с общей площадью нежилых помещений не менее 1000кв.метров.

4.3. Секретарь конкурсной комиссии в течение трехкалендарных дней, начиная с рабочего дня, следующего за днем размещения наофициальном сайте комитета в сети "Интернет" (www.small.le n obl.ru) объявления о проведении конкурсного отбораорганизаций, осуществляет прием конкурсных заявок.

Конкурсные заявки рассматриваются конкурсной комиссиейв порядке их поступления согласно дате регистрации в журнале конкурсных заявок.

Документы, полученные после установленной в объявлениидаты окончания приема конкурсных заявок, конкурсной комиссией нерассматриваются.

4.4. Секретарь конкурсной комиссии проверяетсоответствие представленных соискателем документов требованиям, указанным впунктах 4.2 настоящего Порядка, регистрирует конкурсные заявки всоответствующем журнале и формирует реестр конкурсных заявок соискателей,участвующих в конкурсном отборе.

Основанием для отклонения конкурсной заявки являетсяпредставление документов не в полном объеме и (или) представление документов,не соответствующих требованиям настоящего Порядка. Отказ в приеме конкурснойзаявки не препятствует повторной подаче конкурсной заявки после устраненияпричин отказа.

4.5. Заседание конкурсной комиссии проводится длярассмотрения конкурсных заявок, представленных одной или более организациями.

4.6. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если нанем присутствует более половины состава конкурсной комиссии.

4.7. Оглашение списка организаций – участниковконкурсного отбора и сведений об организациях оформляется соответствующейзаписью в протоколе заседания конкурсной комиссии.

4.8. В случае необходимости (по решению конкурснойкомиссии) организации дают пояснения по своим конкурсным заявкам на заседанииконкурсной комиссии.

4.9. Конкурсная комиссия определяет объемы субсидийисходя из размера запрашиваемых сумм и объема предусмотренных на реализациюмероприятий средств.

В случае если условиям, указанным в пункте3.3настоящего Порядка, соответствуют несколько организаций, при наличии средств,предусмотренных на предоставление субсидий, представленные заявкиудовлетворяются в полном объеме.

В случае если объем запрашиваемых субсидий превышаетобъем нераспределенных средств, предусмотренных на предоставление субсидий,средства распределяются между организациями, соответствующими условиям,указанным в пункте3.3 настоящего Порядка, пропорционально объему запрашиваемыхсредств.

Решение о размере субсидии принимается простымбольшинством голосов членов конкурсной комиссии путем открытого голосования.При равенстве голосов "за" и "против" решающим являетсяголос председателя конкурсной комиссии.

4.10. При наличии одной конкурсной заявки,соответствующей условиям, указанным в пункте3.3 настоящего Порядка, конкурснаякомиссия принимает решение о предоставлении субсидии одной организации.

4.11. В случае если на заседании конкурсной комиссиимежду победителями конкурсного отбора не в полном объеме распределены средства,предусмотренные на реализацию мероприятий, комитет размещает дополнительноеобъявление о продлении приема конкурсных заявок. Окончательный срок приемаконкурсных заявок – не позднее 1 ноября текущего года.

4.12. Решения конкурсной комиссии оформляютсяпротоколом. Победителям конкурсного отбора направляется соответствующая выпискаиз протокола (по требованию).

На основании протокола заседания конкурсной комиссиикомитет издает правовой акт с указанием победителей конкурсного отбора, размерапредоставляемой им субсидии и сроков заключения договора о предоставлениисубсидии.

4.13. Реестр организаций – победителей конкурсногоотбора, заключивших в установленный срок договор о предоставлении субсидии скомитетом для перечисления субсидий, формируется секретарем конкурсной комиссиипо форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

 

5. Порядок предоставлениясубсидий

победителям конкурсного отбора

 

5.1. Договор о предоставлении субсидии заключается непозднее пяти рабочих дней после принятия правового акта комитета опредоставлении субсидии, если иной срок не будет установлен в правовом актекомитета.

5.2. Договором о предоставлении субсидиипредусматриваются:

достижение получателем субсидии целевых показателейрезультативности использования субсидии;

обязательство получателя субсидии по представлению вкомитет плана мероприятий ("дорожной карты") изменений целевыхпоказателей результативности использования субсидии;

обязательство получателя субсидии по организации учетаи представлению отчетности о достижении целевых показателей результативностииспользования субсидии;

положение о проверке комитетом и органомгосударственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии условий,целей и порядка предоставления субсидии;

размещение комитетом отчетности о достижении целевыхпоказателей результативности использования субсидии на официальном сайтекомитета (в составе сводной информации);

обязательство получателя субсидии по возвратупредоставленных средств в случае установления по итогам проверок, проведенныхкомитетом и органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий,определенных настоящим Порядком и заключенным договором;

согласие получателя субсидии на осуществлениекомитетом и органом государственного финансового контроля проверок соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

обязательство получателя субсидии о представленииотчета о проведенных мероприятиях;

обязательство получателя субсидии о недопущенииобразования задолженности по выплате заработной платы работникам;

обязательство получателя субсидии о выплате заработнойплаты работникам не ниже размера, установленного региональным соглашением оминимальной заработной плате в Ленинградской области.

5.3. Условиями перечисления субсидии на расчетный счеторганизации – победителя конкурсного отбора являются:

протокол конкурсной комиссии;

подписанный сторонами договор о предоставлениисубсидии;

документы финансовой отчетности (первичные иплатежные), подтверждающие осуществление затрат, возмещение которыхпредусмотрено пунктом 3.2 настоящего Порядка;

акт выполненных работ, оформленный комитетом наосновании документов, представляемых получателем субсидии в соответствии спунктом 5.4 настоящего Порядка.

5.4. Субсидии победителям конкурсного отборапредоставляются поэтапно на основании оформленных актов выполненных работ,подтверждающих затраты, связанные с организацией и проведением мероприятия.

5.5. Для перечисления субсидий организации –победители конкурсного отбора с периодичностью, составляющей не более 30календарных дней начиная со дня признания победителем конкурсного отбора и непозднее 20 декабря текущего финансового года, обязаны представить в комитетзаверенные подписью и печатью организации копии платежных и первичныхдокументов, подтверждающих произведенные затраты, согласно смете затрат,возмещение которых предусмотрено настоящим Порядком.

5.6. Комитет в обязательном порядке проводит проверкисоблюдения получателями субсидий условий договоров, а также условий, целей ипорядка предоставления субсидий.

Органы государственного финансового контроля проводятпроверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядкапредоставления субсидий.

 

6. Порядок возврата субсидий

 

В случае установления факта нарушения получателемсубсидии условий предоставления субсидии, а также выявления факта представлениянедостоверных документов возврат средств осуществляется получателем субсидии вдобровольном порядке в месячный срок с даты уведомления с требованием овозврате денежных средств (датой уведомления считается дата отправкиуведомления почтой либо дата вручения уведомления лично). Форма уведомленияутверждается правовым актом комитета. Если по истечении указанного срокадобровольный возврат средств не произведен, взыскание средств осуществляется впорядке, предусмотренном действующим законодательством.

 

 

 

Приложение1

к Порядку...

 

(Форма)

 

Председателю конкурсной комиссии

от _____________________________

(фамилия, имя, отчество)

________________________________

________________________________

(наименование организации)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

Прошупредоставить субсидию для возмещения затрат, связанных с проведением________________________________________________________________________________

(наименование мероприятия)

на тему ________________________________________________________________________,

в размере ________________(_______________________________________________)рублей,

(прописью)

произведенных с "___" ___________20__ года по "___" ___________ 20__ года.

 

Государственнуюили муниципальную финансовую поддержку аналогичной формы по представленным квозмещению платежным документам, подтверждающим произведенные затраты, всоответствующих органах исполнительной власти Ленинградской области и бюджетныхорганизациях организация не получала.

Информация оборганизации, а также о сторонних организациях и экспертах прилагается.

Осведомлен(осведомлена) о том, что несу ответственность за достоверность представленных вконкурсную комиссию документов в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

 

"__" ______________ 20__ года

_______________________ (подпись)

 

Место печати

 

 

 

Приложение

кзаявлению.....

 

Информация оборганизации

 

Наименование организации
Юридический адрес
ИНН / КПП организации
ОГРН организации
Фамилия, имя, отчество, должность руководителя
Телефоны, адрес электронный почты, факс, адрес веб-сайта
Наименование мероприятия
Тема
Место проведения
Дата проведения
Фактическое (планируемое) количество слушателей
Общая сумма затрат на проведение мероприятия
Запрашиваемый размер субсидии, предоставляемой организации в порядке возмещения фактических или планируемых затрат, руб.

 

Информация осторонних организациях, экспертах

 

Наименование сторонней организации
Юридический адрес
ИНН / КПП сторонней организации
ОГРН сторонней организации
Фамилия, имя, отчество, должность руководителя
Фамилия, имя, отчество эксперта
Опыт консалтинговой деятельности (лет)
Опыт реализации проектов (отрасль, вид экономической деятельности)
Квалификация (копия диплома (международного диплома), сертификата)
Телефоны, адрес электронный почты, факс, адрес веб-сайта
Наименование мероприятия
Тема
Место проведения
Дата проведения

 

 

 

Приложение 2

к Порядку...

(Форма)

 

 

СПИСОКУЧАСТНИКОВ МЕРОПРИЯТИЯ

 

Темамероприятия _______________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

Дата____________________

Место проведения_______________________________________________________________

(указать адрес)

 

 

№ п/п	Наименование организации, индивидуального предпринимателя	Адрес, контактный телефон	Сфера деятельности	Примечание

 

 

_______________________ (подпись)

_______________________ (фамилия, инициалы)

 

Место печати

 

 

 

Приложение 3

к Порядку...

 

(Форма)

 

 

СМЕТА

подлежащихвозмещению затрат, связанных с организацией и проведением мероприятия

 

№ п/п	Наименование статьи затрат	Сумма, рублей
		запрашиваемый объем субсидии	затраты
			фактические	планируемые
	Итого

 

Организация

_______________________             _____________             ________________________

(должность)                                       (подпись)                                (фамилия, инициалы)

 

Место печати

 

"__"__________ 20__ года

 

 

 

Приложение4

к Порядку...

 

(Форма)

 

 

РЕЕСТР

организаций –победителей конкурсного отбора

 

№ п/п	Дата	Размер субсидии, руб.	Наименование организации	ИНН	КПП	Счет	Наименование банка	БИК	Корр. счет

 

Председательконкурсной комиссии

________________________________

________________________________                                   ________________________

(подпись)                                                                                      (фамилия, инициалы)

 

Место печати

 

"___"_______________ 20__ года