Постановление Правительства Ленинградской области от 28.05.2015 № 181

 

Правительство Ленинградской области

 

постановление

 

 

 

от 28 мая 2015 года № 181

 

 

 

О внесении изменений в постановлениеПравительства

Ленинградской области от 27 октября 2014 года№ 486

"Об утверждении Порядка предоставлениясубсидий бюджетам

муниципальных образований моногородовЛенинградской области

для софинансирования муниципальных программподдержки

и развития субъектов малого и среднегопредпринимательства"

 

 

Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Внести в П орядок предоставления субсидий бюджетам муниципальныхобразований моногородов Ленинградской области для софинансированиямуниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднегопредпринимательства, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 27октября 2014 года № 486, изменениясогласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на вице-губернатора Ленинградской области – председателя комитетаэкономического развития и инвестиционной деятельности Ялова Д.А.

3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня официального опубликования.

 

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Ленинградской области

от 28 мая 2015 года № 181

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Порядок предоставлениясубсидий бюджетам

муниципальных образований моногородовЛенинградской области

для софинансирования муниципальных программподдержки

и развития субъектов малого и среднегопредпринимательства,

утвержденный постановлением ПравительстваЛенинградской области

от 27 октября 2014 года № 486

 

 

1.В пункте 1.1 и абзаце втором пункта 1.3 слова "перечень моногородов,утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерацииот 26 июля 2013 года № 312 "Об одобрении решения межведомственнойрабочей группы по развитию территорий с особым статусом" заменить словами"перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации(моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от29 июля 2014 года № 1398-р".

2.В пункте 3.1:

1)подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б)наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования, предусматривающего софинансирование мероприятиймуниципальной программы в размере не менее 0,5 процента от запрашиваемогообъема субсидии;";

2)подпункт "в" признать утратившим силу;

3)дополнить подпунктом "з" следующего содержания:

"з)включение муниципального образования в перечень монопрофильных муниципальныхобразований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжениемПравительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года № 1398-р (далее –перечень).".

3.Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Условия ипорядок проведения конкурсного отбора

4.1. Для проведенияконкурсного отбора в соответствии с распоряжением Комитета образуетсяконкурсная комиссия, в состав которой входят лица, замещающие должностигосударственной гражданской службы в Комитете, представители Комитетаэкономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области,комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональнымотношениям Ленинградской области, а также по согласованию представителигосударственного казенного учреждения Ленинградской области "Ленинградскийобластной центр поддержки предпринимательства", представителинекоммерческих организаций субъектов малого и среднего предпринимательстваЛенинградской области, Ассоциации "Ленинградская областнаяТоргово-промышленная палата" и действующих на территории Ленинградскойобласти подразделений общероссийских общественных объединений, в уставные целикоторых входит содействие созданию условий для развития малого и среднегопредпринимательства.

Председателем конкурснойкомиссии является председатель Комитета.

4.2. Для приема конкурсныхзаявок распоряжением Комитета назначается секретарь конкурсной комиссии изчисла работников Комитета (далее – секретарь конкурсной комиссии).

4.3. В состав конкурснойзаявки для участия в конкурсном отборе, представляемой муниципальнымиобразованиями, соответствующими условиям, указанным в пункте 3.1 настоящегоПорядка, включаются:

а) заявление от имени главыадминистрации муниципального образования о предоставлении субсидии в объеме,рассчитанном исходя из потребности в финансовых средствах, по мероприятияммуниципальной программы на имя председателя конкурсной комиссии;

б) расчет потребности вфинансовых средствах на реализацию каждого мероприятия муниципальной программыс указанием количества предполагаемых получателей поддержки и осуществляемыхими видов деятельности;

в) правовой акт, которымутверждена муниципальная программа;

г) выписка из бюджетамуниципального образования на текущий финансовый год, заверенная финансовыморганом муниципального образования, об объемах средств, предусмотренных нафинансирование муниципальной программы;

д) документы,подтверждающие исполнение из бюджета муниципального образования в текущемфинансовом году расходных обязательств муниципального образования на реализациюмуниципальных программ;

е) муниципальный правовойакт, регулирующий предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ,услуг в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

ж) выписка из ежемесячнойотчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату заподписью руководителя финансового органа муниципального образования,подтверждающая отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникаммуниципальных учреждений Ленинградской области.

Документы, установленныеподпунктами "а" и "б" настоящего пункта, оформляются заподписью главы администрации муниципального образования – участника конкурсногоотбора.

Документы, установленныеподпунктами "г" и "д" настоящего пункта, оформляются заподписью главы администрации муниципального образования – участника конкурсногоотбора и руководителя финансового органа муниципального образования – участникаконкурсного отбора.

4.4. Секретарь конкурснойкомиссии на следующий рабочий день после даты размещения на официальноминтернет-портале Комитета в сети "Интернет" ( www . small . lenobl . ru ) объявления опроведении конкурсного отбора среди муниципальных образований начинает приемконкурсных заявок. Прием конкурсных заявок заканчивается в срок, указанный вобъявлении, но не позднее 1 ноября текущего года.

При полученииконкурсной заявки секретарь конкурсной комиссии проверяет соответствиепредставленных муниципальными образованиями документов требованиям, указанным впункте 4.3 настоящего Порядка, регистрирует конкурсную заявку в журналеконкурсных заявок и в течение рабочего дня формирует реестр конкурсных заявокмуниципальных образований на участие в конкурсном отборе.

Муниципальноеобразование может внести изменения в зарегистрированную конкурсную заявку илиотозвать ее путем письменного уведомления конкурсной комиссии с изложениемобоснованных причин до истечения установленного срока подачи конкурсных заявок.

Изменения к конкурснойзаявке, внесенные муниципальным образованием, являются неотъемлемой частьюосновной конкурсной заявки.

В случае требованиямуниципального образования о рассмотрении отклоненной заявки секретарьконкурсной комиссии вносит такую заявку на заседание конкурсной комиссии суказанием выявленных несоответствий требованиям настоящего Порядка.

Заявки, поступившиепосле установленного срока, не рассматриваются.

4.5. Заседание конкурснойкомиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членовконкурсной комиссии.

4.6. Муниципальноеобразование несет ответственность за подлинность представленных в конкурсную комиссиюдокументов (сведений). В случае выявления факта представления недостоверныхдокументов (сведений), входящих в состав конкурсной заявки, муниципальноеобразование несет ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

4.7. Основанием дляотклонения конкурсной заявки является представление документов (сведений) не вполном объеме и (или) документов (сведений), не соответствующих требованиям,установленным пунктом 4.3 настоящего Порядка.

4.8. Конкурсная заявкамуниципального образования рассматривается на заседании конкурсной комиссии вприсутствии действующего от имени главы администрации муниципальногообразования уполномоченного лица, предъявившего соответствующий документ.

В случае необходимостиконкурсной комиссией принимается решение о представлении муниципальнымобразованием информации и разъяснений к материалам, содержащимся в конкурснойзаявке.

4.9.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидийявляются:

отнесениемуниципального образования к одной из категорий моногородов в соответствии сперечнем;

уровеньсофинансирования из местного бюджета не менее 0,5 процента.

4.10.Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляетсяследующим образом.

Вслучае если совокупный размер средств, запрашиваемый муниципальнымиобразованиями на софинансирование муниципальных программ, указанный в заявкахмуниципальных образований, превышает общий объем бюджетных ассигнований,предусмотренный на текущий год, конкурсная комиссия определяет размерыпредоставляемой субсидии в соответствии с коэффициентами корректировки субсидиипо следующей формуле:

 

S _imo = 60% S _общ х К_{1 imo} +30% S _общ х К_{2 i mo} +10% S _общ х К_{3 i mo} ,

 

где:

а) S _imo –размер предоставляемой субсидии бюджету i -го муниципального образования, тыс. рублей.

Итоговое значениеразмера предоставляемой субсидии рассчитывается в тысячах рублей с округлениемдо целых тысяч рублей;

б) S _общ –общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на текущий год;

в)К_{1 imo} – коэффициенткорректировки запрашиваемого размера субсидии i -го муниципального образования, применяемый к общемуобъему бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий год:

 

К1 imo = RS _imo ,

Сумма  RS_mo

 

где:

RS_imo –запрашиваемый размер субсидии i -гомуниципального образования в объеме, рассчитанном исходя из потребности вфинансовых средствах муниципальной программы, рублей;

Сумма  RS_mo – общая сумма запрашиваемых размеров субсидиймуниципальными образованиями, рублей;

г) K _{2 imo} – коэффициенткорректировки субсидии i -гомуниципального образования, применяемый в соответствии с отнесениеммуниципального образования к категориям на основании перечня, для присвоениябалльных оценок:

 

K _{2 imo} = BO _imo ,

Сумма  BO_mo

 

где:

BO_imo – балльная оценка i -го муниципального образования;

Сумма  BO_mo –общая суммарная балльная оценка муниципальных образований.

Балльнаяоценка присваивается муниципальным образованиям в соответствии с категориями,указанными в перечне:

120баллов – муниципальным образованиям, отнесенным к категории 1 (монопрофильныемуниципальные образования Российской Федерации (моногорода) с наиболее сложнымсоциально-экономическим положением (в том числе во взаимосвязи с проблемамифункционирования градообразующих организаций);

80баллов – муниципальным образованиям, отнесенным к категории 2 (монопрофильныемуниципальные образования Российской Федерации (моногорода), в которых имеютсяриски ухудшения социально-экономического положения);

40баллов – муниципальным образованиям, отнесенным к категории 3 (монопрофильныемуниципальные образования Российской Федерации (моногорода) со стабильнойсоциально-экономической ситуацией);

д) K _{3 imo} –коэффициент корректировки субсидии i -гомуниципального образования, применяемый в соответствии с показателем"уровень софинансирования расходного обязательства i -го муниципального образования":

 

К_{3 imo} = SF _imo

Сумма  SF_imo ,

 

где:

SF_imo – уровень софинансирования расходного обязательства i -го муниципального образования, ед. (значениеотражается в абсолютных цифрах с округлением до двух знаков после запятой):

 

SF_imo = F _imo

RS_imo ,

 

где:

F_imo – средства бюджета i -го муниципального образования, предусмотренные насофинансирование мероприятий муниципальной программы, рублей;

RS_{imo –} запрашиваемыйразмер субсидии i -го муниципального образования вобъеме, рассчитанном исходя из потребности в финансовых средствах муниципальнойпрограммы, рублей;

Сумма   SF _{i mo} – суммарное значение по показателю "уровеньсофинансирования расходного обязательства i -го муниципального образования" (значениеотражается в абсолютных цифрах с округлением до двух знаков после запятой).

Вслучае если расчетный лимит предоставляемой субсидии бюджету i -го муниципального образования превышает запрашиваемыйобъем субсидии, размер предоставляемой i -му муниципальному образованию субсидии определяется всоответствии с представленной конкурсной заявкой.

Остатокнераспределенной субсидии распределяется между муниципальными образованиями,имеющими потребность в увеличении средств субсидии после применения расчетноголимита, по следующей формуле:

 

S _{i mo.доп.} =Сумма  VS _ост. х ОП  V _imo

Сумма   ОП  V_imo ,

 

где:

S _{i mo.доп.} –дополнительный объем субсидии, предоставляемый i -му муниципальному образованию, тыс. рублей.

Итоговоезначение дополнительного объема субсидии рассчитывается в тысячах рублей сокруглением до ста рублей (доодного знака после запятой);

Сумма  VS _ост. –суммарное значение остатков нераспределенных субсидий i -х муниципальных образований, рублей;

ОП  V_imo – остаток потребности в средствах субсидии i -го муниципального образования послеприменения расчетного лимита, рублей;

Сумма   ОП  V_imo – суммарное значение остатков потребности в средствахсубсидии i -хмуниципальных образований после применения расчетного лимита, рублей.

4.11. Секретарьконкурсной комиссии в соответствии с пунктами 4.9 и 4.10 настоящего Порядкарассчитывает размер субсидий муниципальным образованиям, заносит данные впротокол заседания конкурсной комиссии и объявляет результаты распределениясубсидий членам конкурсной комиссии.

4.12. В случае еслисовокупный размер средств, запрашиваемый муниципальными образованиями насофинансирование мероприятий муниципальных программ, указанный в заявкахучастников конкурсного отбора, равен объему бюджетных ассигнований,предусмотренному на текущий год, конкурсная комиссия признает победителями всехучастников конкурсного отбора, подавших заявки и допущенных к участию вконкурсном отборе. В этом случае субсидии на софинансирование мероприятийпредоставляются в размерах, заявленных в конкурсных заявках муниципальныхобразований.

4.13. В случае еслисовокупный размер средств, запрашиваемый муниципальными образованиями насофинансирование мероприятий муниципальных программ, указанный в заявкахмуниципальных образований, меньше объема субсидий, предусмотренного на текущийгод, конкурсная комиссия признает победителями все муниципальные образования,допущенные к участию в конкурсном отборе, в запрашиваемом объеме субсидий.

Для распределенияостатка бюджетных ассигнований объявляется дополнительный конкурсный отборсреди муниципальных образований в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка.

4.14. Решенияконкурсной комиссии оформляются протоколом. Победителям конкурсного отборанаправляется соответствующая выписка из протокола заседания конкурсной комиссии(по требованию).

4.15. Распределениесубсидий муниципальным образованиям утверждается постановлением ПравительстваЛенинградской области, проект которого подготавливается Комитетом на основаниипротокола заседания конкурсной комиссии о результатах конкурсногоотбора.".