Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я О Б Л А С Т Ь
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
(Принят Законодательным собраниемЛенинградской области
27 мая 2016 года)
Статья 1
Внести в областной закон от 15марта 2012 года № 20-оз "О муниципальных выборах в Ленинградской области" (с последующими изменениями)следующие изменения:
1)абзац третий части 1 статьи 4 после слов "быть избранными" дополнитьсловами ", осуществлять другие избирательные действия";
2)статью 6 дополнить частью 71 следующего содержания:
"71.Копия решения о назначении муниципальных выборов направляется в Избирательнуюкомиссию Ленинградской области представительным органом муниципальногообразования или муниципальной избирательной комиссией (в случае, если указанноерешение принято муниципальной избирательной комиссией) в течение одних суток содня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.Вместе с копией решения, указанной в настоящей части, в Избирательную комиссиюЛенинградской области направляется экземпляр периодического печатного издания,в котором опубликовано решение о назначении выборов, а если такое решение такжебыло опубликовано в сетевом издании, – сведения о таком опубликовании.";
3)в статье 7:
а)в части 1:
слова"временного пребывания" заменить словами "пребывания (временногопребывания)",
дополнитьсловами "либо наличие у гражданина открепительного удостоверения в случае,предусмотренном частью 2 статьи 48 настоящего областного закона";
б)часть 3 дополнить предложением следующего содержания: "Сведения обизбирателях, находящихся в местах временного пребывания, представляет всоответствующую избирательную комиссию руководитель организации, в которойизбиратель временно пребывает.";
в)в части 4 слова "в графе "Особые отметки" заменить словами"в соответствующей строке";
4)в абзаце втором части 5 статьи 8:
а)дополнить словами ", а также в случае выдачи избирателю открепительногоудостоверения в соответствии со статьей 481 настоящего областногозакона";
б)дополнить предложениями следующегосодержания: "При этом в списке избирателей, а также в базе данныхГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина РоссийскойФедерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в спискеизбирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдачеоткрепительного удостоверения – подписью члена комиссии, выдавшегооткрепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.";
5)в статье 17:
а)часть 1 изложить в следующей редакции:
"1.В избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборовиспользуется полное наименование политической партии, общественногообъединения, если оно состоит не более чем из семи слов.
Еслиполное наименование политической партии, общественного объединения состоитболее чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, визбирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборовиспользуется сокращенное наименование политической партии, общественногообъединения.
Есликак полное, так и сокращенное наименование политической партии, общественногообъединения состоит более чем из семи слов, кандидат или орган политическойпартии, иного общественного объединения, выдвинувших кандидата, муниципальныйсписок кандидатов, в предусмотренном частью 11 настоящей статьипорядке согласует с муниципальной избирательной комиссией краткое (состоящее неболее чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательномбюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов. При этомкраткое наименование политической партии, общественного объединения образуетсяс соблюдением требований, предусмотренных соответственно статьей 6 Федеральногозакона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях",положениями Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Обобщественных объединениях", и только из слов, составляющих наименованиеполитической партии, общественного объединения, указанное в ее (его) уставе.
Приуказании кандидатом в заявлении о согласии баллотироваться принадлежности кполитической партии (за исключением политической партии, выдвинувшеймуниципальный список кандидатов, кандидатов по одномандатному избирательномуокругу) либо к иному общественному объединению, у которых как полное, так исокращенное наименование состоит более чем из семи слов, кандидат согласует спостоянно действующим руководящим органом политической партии, иногообщественного объединения, а также с окружной избирательной комиссией в порядке,предусмотренном частью 11 настоящей статьи, краткое (состоящее неболее чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательныхдокументах.";
б)дополнить частью 11 следующего содержания:
"11.Соответствующая избирательная комиссия принимает решение о согласованиикраткого наименования политической партии, общественного объединения, котороеиспользуется в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов. Своим решениемсоответствующая избирательная комиссия вправе делегировать полномочия посогласованию краткого наименования политической партии, общественногообъединения уполномоченному члену данной избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Указанное согласование должно быть осуществлено не позднеечем за 45 дней до дня голосования (в последний день указанного срока – до 18часов по местному времени).";
в)часть 3 признать утратившей силу;
6)во втором предложении части 1 статьи 19 слова "за 48 дня" заменитьсловами "за 48 дней";
7)в статье 20:
а)абзац шестой части 2 изложить в следующей редакции:
"Вместес заявлением о согласии баллотироваться представляются:
1)копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспортгражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченнымпредставителем избирательного объединения;
2)заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителемизбирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные взаявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, озанимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат являетсядепутатом;
3)если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, – копии соответствующихдокументов.";
б)в первом предложении части 4 слова "о вкладах" заменить словами"о счетах (вкладах)";
в)в части 9 слова "на ее сайте" заменить словами "на ееофициальном сайте";
8)в статье 21:
а)абзац второй части 2 после слов "избирательного округа," дополнитьсловами "указанного в схеме многомандатных избирательных округов,";
б)часть 5 после слов "о выдвижении кандидата," дополнить словом"заверении";
9)в части 16 статьи 23:
а)в первом предложении слова "по каждому кандидату" исключить;
б)в четвертом предложении слова "подпунктом "д" пункта 24"заменить словами "подпунктами "г1" и "д"пункта 24 или подпунктами "в1" и "г" пункта25";
10)в части 2 статьи 27:
а)в первом предложении слова "до пяти" заменить словами "не болеепяти";
б)во втором предложении слова "до 20" заменить словами "не более20";
в)в третьем предложении слово "трех" заменить словом "пяти";
11)в статье 31:
а)часть 1 изложить в следующей редакции:
"1.Агитационный период для избирательного объединения начинается со дня принятияим решения о выдвижении кандидата, кандидатов, муниципального спискакандидатов.
Агитационныйпериод для кандидата, выдвинутого в составе муниципального списка кандидатов,начинается со дня представления в соответствующую избирательную комиссиюмуниципального списка кандидатов.
Агитационныйпериод для кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дняпредставления кандидатом в соответствующую избирательную комиссию заявления осогласии баллотироваться.
Агитационныйпериод прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего днюголосования.";
б)часть 2 изложить в следующей редакции:
"2.Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодическихпечатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинаетсяза 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному временидня, предшествующего дню голосования.";
в)в части 3 слова "в ноль часов по местному времени за одни сутки до дняповторного голосования" заменить словами "в соответствии с частью 2настоящей статьи.";
12)в статье 32:
а)в наименовании слова "и в периодических печатных изданиях" заменитьсловами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";
б)часть 11 признать утратившей силу;
в)часть 4 изложить в следующей редакции:
"4.Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственныхпериодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один годдо начала избирательной кампании, а также редакции негосударственныхпериодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденныхизбирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями)независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированныемуниципальные списки кандидатов, платное эфирное время, платную печатнуюплощадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевыхизданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциямитребований, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 50 Федерального закона.
Иныенегосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственныхпериодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправепредоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирноевремя, печатную площадь.";
г)часть 5 изложить в следующей редакции:
"5.При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской Федерации) идругих условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещениюагитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакциейсетевого издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов.
Указанныесведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения орегистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средствамассовой информации и уведомление о готовности предоставить эфирное время,печатную площадь для проведения предвыборной агитации, услуги по размещениюагитационных материалов в сетевом издании в тот же срок должны бытьпредставлены в муниципальную избирательную комиссию.";
д)часть 6 изложить в следующей редакции:
"6.Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания,редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциямисетевых изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений. Это требование не распространяется на редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий,учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.";
е)часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Предоставлениеэфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации, предоставлениеуслуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производится всоответствии с договором, заключенным в письменной форме между организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакциейсетевого издания и кандидатом, избирательным объединением, до предоставленияуказанных эфирного времени, печатной площади, услуг.";
ж)часть 8 изложить в следующей редакции:
"8.Организации, осуществляющие выпуск средствмассовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формысобственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времении печатной площади, предоставленных дляпроведения предвыборной агитации, объемов и стоимости услуг поразмещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формамитакого учета, которые установлены муниципальной избирательной комиссией, ипредставлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через 10 дней содня голосования.";
13)в статье 33:
а)в части 3:
второепредложение изложить в следующей редакции: "Данное правило не применяется при предоставлении эфирного времени,указанного в пункте 1 статьи 51 Федерального закона, избирательнымобъединениям, если указанного объема эфирного времени недостает для проведенияхотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждоеизбирательное объединение, зарегистрировавшее муниципальный список кандидатов,придется пять или более минут, а также при предоставлении эфирного времени,указанного в пункте 1 статьи 51 Федерального закона, кандидатам,зарегистрированным по соответствующему одномандатному (многомандатному)избирательному округу, если указанного объема эфирного времени недостает дляпроведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором накаждого кандидата придется пять или более минут.",
дополнитьтретьим предложением следующего содержания: "Избирательное объединение,зарегистрировавшее муниципальный список кандидатов, зарегистрированный кандидатобязаны участвовать в совместных агитационных мероприятиях.";
б)дополнить частью 31 следующего содержания:
"31.В совместных агитационных мероприятиях могут участвовать толькозарегистрированные кандидаты лично, в том числе от имени избирательногообъединения только зарегистрированные кандидаты, выдвинутые этим избирательнымобъединением на соответствующих выборах.";
в)часть 4 изложить в следующей редакции:
"4.В случае невыполнения избирательным объединением, зарегистрированным кандидатомтребований части 3 настоящей статьи доля эфирного времени, отведенная избирательномуобъединению, зарегистрированному кандидату для участия в совместномагитационном мероприятии, распределяетсямежду другими участниками данного совместного агитационного мероприятия,в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие толькоодин участник.";
г)часть 8 дополнить предложением следующего содержания: "Если после такогораспределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирноевремя, оно может быть предоставлено за плату избирательным объединениям,зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такогоэфирного времени, на равных условиях.";
д)в части 14:
впервом предложении слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами"публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее – ПАО"Сбербанк России"), другой кредитной организации",
вовтором предложении слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами"ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации";
14) в части16 статьи 34 слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами"ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации";
15) в статье36:
а) часть 1изложить в следующей редакции:
"1. Организации,индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги поизготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам,избирательным объединениям, выдвинувшим муниципальные списки кандидатов, равныеусловия оплаты изготовления этих материалов.
Сведения оразмере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ илиуслуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлениюпечатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующейорганизацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чемчерез 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов и в тот же срок представлены в муниципальную избирательнуюкомиссию непосредственно либо в муниципальную избирательную комиссию черезИзбирательную комиссию Ленинградской области.
Вместе суказанными сведениями в комиссию должны быть представлены также сведения,содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика организации (фамилию, имя и отчество индивидуальногопредпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города,иного населенного пункта, где находится место его жительства).
Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов,фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространениядолжны быть представлены кандидатом, избирательным объединением всоответствующую избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами должныбыть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе местажительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего изаказавшего) эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данногопредвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда.Вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены электронныеобразы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.";
б) часть 2изложить в следующей редакции:
"2. Вслучае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационныхматериалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационныхматериалов с нарушением требований пунктов 2 – 6, 8 и 10 статьи 54 Федеральногозакона соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы,орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору всфере средств массовой информации, в том числе электронных и массовыхкоммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационныхматериалов, о привлечении соответствующих лиц к ответственности в соответствиис законодательством Российской Федерации.";
в) часть 3изложить в следующей редакции:
"3.Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и уиндивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренныепунктом 11 статьи 54 Федерального закона, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальнымипредпринимателями, а также изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, снарушением требований, установленных пунктами 6, 7, 82, 91 статьи 48 и пунктом2 статьи 54 Федерального закона.";
16) часть 6статьи 37 изложить в следующей редакции:
"6.Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежныхсредств, выделенных из областного бюджета Ленинградской области в случаях,предусмотренных частью 1 настоящей статьи, из местного бюджета Избирательнойкомиссии Ленинградской области, другим комиссиям на подготовку и проведениемуниципальных выборов, эксплуатацию средств автоматизации, обучениеорганизаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности комиссий,устанавливается Избирательной комиссией Ленинградской области по согласованию сОтделением по Ленинградской области Северо-Западного главного управленияЦентрального банка Российской Федерации. Денежные средства перечисляются насчета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации по Ленинградской области, а в случае их отсутствия в пределахнаселенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, – вовнутренних структурных подразделениях Северо-Западного банка ПАО "СбербанкРоссии".";
17) в статье38:
а) в части 10слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО"Сбербанк России", другой кредитной организации";
б) второепредложение части 11 дополнить словами ", за исключением случая, если всоответствии с пунктом 11 статьи 58 Федерального закона избирательный фондсоздан без открытия специального избирательного счета";
18) в статье39:
а) часть 1изложить в следующей редакции:
"1. Вседенежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальныйизбирательный счет, открытый с разрешения соответствующей избирательнойкомиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовымвопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательногообъединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, во внутреннемструктурном подразделении Северо-Западного банка ПАО "СбербанкРоссии", а при его отсутствии натерритории соответствующего муниципального района, городского округа – вдругой кредитной организации, расположенной на территории муниципальногорайона, городского округа.
Намуниципальных выборах в сельских поселениях перечисление средств избирательногофонда на специальный избирательный счет необязательно в случае, если расходы нафинансирование избирательной кампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей.В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средствкандидата.";
б) в части 3слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО"Сбербанк России", другой кредитной организации";
в) в части 4слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО"Сбербанк России", другой кредитной организации";
г) в части 6слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО"Сбербанк России", другой кредитной организации";
19) в статье41:
а) часть 2дополнить предложением следующего содержания: "Представление кандидатомфинансовых отчетов не требуется в случае, если кандидат не создавализбирательный фонд в соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федеральногозакона.";
б) в части 6слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО"Сбербанк России", другой кредитной организации";
в) в части 61слова "на своем сайте" заменить словами "на своем официальномсайте";
г) в части 8слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО"Сбербанк России", другой кредитной организации";
20) в части 2статьи 42 слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами"ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации";
21) абзацвторой части 2 статьи 46 дополнить предложением следующего содержания: "Вслучае использования прозрачных ящиков для голосования форма избирательногобюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, заисключением случая, если по решению муниципальной избирательной комиссии в этихцелях используются конверты.";
22) в статье47:
а) часть 1дополнить предложениями следующего содержания: "При совмещении дняголосования на выборах в органы местного самоуправления с днем голосования навыборах в федеральные органы государственной власти, Палату ПредставителейПарламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации времяначала и окончания голосования определяется в соответствии с федеральнымзаконом. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, доступ впомещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час доначала голосования.";
б) в части 2слова "О времени" заменить словами "О дне, времени";
в) часть 5изложить в следующей редакции:
"5. Бюллетени выдаются избирателям,включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель на основании части 2 статьи48 настоящего областного закона голосует по открепительному удостоверению, – попредъявлении также открепительного удостоверения.";
г) первоепредложение части 10 после слов "уполномоченным представителемизбирательного объединения," дополнить словами "уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам,";
д) дополнитьчастью 111 следующего содержания:
"111.Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении дляголосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределахего компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении дляголосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочияисполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в отсутствие заместителяпредседателя участковой комиссии – секретарь или иной член участковой комиссиис правом решающего голоса, уполномоченный ею.";
е) дополнитьчастью 112 следующего содержания:
"112.При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлениипротокола участковой комиссии об итогах голосования в помещении дляголосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанныев пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Эти лица вправе осуществлятьнаблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени втечение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ впомещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосовизбирателей. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования иподсчетом голосов избирателей, составляется участковой комиссией на основепредставленных данными лицами документов.";
ж) часть 12изложить в следующей редакции:
"12.Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляютсяиз помещения для голосования, если они нарушают законодательствоРоссийской Федерации о выборах и референдумах и факт такого нарушенияустановлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решенияобеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы такжеобеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан иобщественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательногоучастка.";
23) в статье48:
а) часть 2изложить в следующей редакции:
"2. Вслучае совмещения дня голосования на выборах в органы местного самоуправления сднем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходекоторых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям,досрочное голосование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, непроводится. При проведении указанных выборов в органы местного самоуправления,за исключением выборов, в которых границы избирательного округа находятся впределах одного избирательного участка, избиратель вправе голосовать пооткрепительному удостоверению в соответствии со статьей 481настоящего областного закона.";
б) в части 9слова "не позднее чем в день, предшествующий дню голосования"заменить словами "не позднее чем в день, предшествующий дню началадосрочного голосования в помещении участковой комиссии";
24) дополнитьстатьей 481 следующего содержания:
"Статья481. Открепительноеудостоверение
1. В случае,предусмотренном частью 2 статьи 48 настоящего областного закона, избиратель, который в день голосования несможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка,где он включен в список избирателей, вправе получить в сроки, определенныезаконом, регулирующим порядок проведения выборов более высокого уровня, в соответствующейокружной избирательной комиссии либо в участковой избирательной комиссииоткрепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределахизбирательного округа, где избиратель обладает активным избирательным правом)на том избирательном участке, на котором он будет находиться в деньголосования.
2.Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеютединую нумерацию на всей территории проведения выборов. Открепительноеудостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральномузакону. Текст открепительного удостоверения, число открепительныхудостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаютсямуниципальной избирательной комиссией не позднее чем за 60 дней до дня голосования.Указанной комиссией определяются такжеспособы защиты открепительных удостоверений от подделки при ихизготовлении.
3. В целяхзащиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлениииспользуются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографскимспособом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальныеэлементы защиты.
4. Закупка открепительных удостоверенийосуществляется муниципальной избирательной комиссией централизованно наосновании ее решения.
5. Открепительноеудостоверение выдается соответствующей комиссией на основании письменногозаявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуетсяоткрепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается личноизбирателю либо его представителю на основании нотариально удостовереннойдоверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрациейстационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится вэтом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатсяпод стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этомучреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
6.Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии справом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения,вносит в него фамилию, имя и отчество избирателя, серию и номер его паспортаили документа, заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного участка,где избиратель включен в список избирателей, адрес участковой комиссии,наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, номери (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа(если выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам),на территории которых образован избирательный участок, наименование комиссии,выдавшей открепительное удостоверение. Председатель, заместитель председателя,секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющийвыдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверениисвои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения,расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.
7. Приполучении открепительного удостоверения избиратель в соответствующих графахреестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей указываетсерию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, ирасписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указанадрес места жительства избирателя. В случае получения открепительногоудостоверения на основании доверенности представителем избирателя всоответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или спискаизбирателей указываются серия и номер паспорта избирателя или документа,заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель избирателя указываетсвои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя избирателядоверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачиоткрепительных удостоверений, к списку избирателей.
8.Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателюоткрепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачиоткрепительных удостоверений указывает номер выданного открепительногоудостоверения и расписывается. Окружная избирательная комиссия до дняголосования направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром спискаизбирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений,в которых указываются сведения о получившихоткрепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных натерриториях соответствующих избирательных участков. На основаниисоответствующей выписки член участковой комиссии в соответствующей графе спискаизбирателей делает отметку: "Получил в окружной избирательной комиссииоткрепительное удостоверение № " с указанием номера выданногооткрепительного удостоверения и расписывается.
9. При выдачеизбирателю открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель,заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правомрешающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, всоответствующей графе списка избирателей делает отметку: "Получилоткрепительное удостоверение № " с указанием номера открепительногоудостоверения и расписывается.
10.Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через егопредставителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией изсписка избирателей на соответствующем избирательном участке на данных выборах ине учитывается в числе зарегистрированных избирателей при составлении протоколаучастковой комиссии об итогах голосования.
11. Повторнаявыдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утратыоткрепительного удостоверения его дубликат не выдается.
12. В деньголосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительныеудостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительныхудостоверений и отрывных талонов с указанием их числа, а также номеровоткрепительных удостоверений вносятся соответствующей комиссией в акт, составленныйпо форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации.
13. Попредъявлении открепительного удостоверения в день голосования избирательдополнительно включается в список избирателей на том избирательном участке, накотором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией всоответствующей графе списка избирателей делается отметка: "Проголосовалпо открепительному удостоверению № " с указанием номераоткрепительного удостоверения, предъявленного избирателем. После этогооткрепительное удостоверение изымается у избирателя. Открепительныеудостоверения, на основании которых избиратели включены в список избирателей,хранятся вместе с указанным списком.
14. В случаеутраты бланка открепительного удостоверения комиссия, установившая факт такойутраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, вкотором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения,факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведениянепосредственно вышестоящей комиссии и муниципальной избирательной комиссии. Наосновании этого решения муниципальная избирательная комиссия признаетсоответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чемнезамедлительно информируются все нижестоящие комиссии. Недействительноеоткрепительное удостоверение не является основанием для включения избирателя всписок избирателей. При предъявлении избирателем такого открепительногоудостоверения оно подлежит изъятию. Открепительные удостоверения также могутпризнаваться недействительными муниципальной избирательной комиссией в иныхслучаях, если голосование по таким открепительным удостоверениям повлечетнарушение избирательных прав граждан.
15. Порядокпередачи открепительных удостоверений комиссиям и учета открепительныхудостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы",утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
25) в статье50:
а) дополнитьчастью 21 следующего содержания:
"21.В случае, предусмотренном частью 2 статьи 48 настоящего областного закона,протокол об итогах голосования должен содержать:
1) номерэкземпляра;
2) названиевыборов, дату голосования;
3) слово"Протокол";
4) адреспомещения для голосования с указанием номера избирательного участка;
5) строкипротокола в следующей последовательности:
строка 1:число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончанияголосования;
строка 2:число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3:число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении дляголосования в день голосования;
строка 4:число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим внепомещения для голосования в день голосования;
строка 5:число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6:число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8:число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9:число действительных избирательных бюллетеней;
строка 10:число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательнойкомиссией;
строка 11:число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссиейизбирателям на избирательном участке до дня голосования;
строка 12:число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям наизбирательном участке;
строка 13:число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;
строка 14:число открепительных удостоверений, выданных окружной избирательной комиссиейизбирателям;
строка 15:число утраченных открепительных удостоверений;
строка 16:число утраченных избирательных бюллетеней;
строка 17: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 18 ипоследующие строки протокола об итогах голосования по одномандатному,многомандатному избирательному округу: в алфавитном порядке фамилии, имена,отчества внесенных в избирательный бюллетень кандидатов и число голосовизбирателей, поданных за каждого кандидата, а в случаях, установленных в части7 статьи 69 настоящего областного закона, – фамилия, имя, отчество внесенного визбирательный бюллетень кандидата и число голосов избирателей, поданных"За" и "Против" него;
строка 18 ипоследующие строки протокола об итогах голосования по муниципальномуизбирательному округу: краткие наименования избирательныхобъединений, выдвинувших зарегистрированные муниципальные спискикандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосовизбирателей, поданных за каждый зарегистрированный муниципальный списоккандидатов;
6) сведения околичестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования идо окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии иинициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членовучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
8) дату ивремя подписания протокола (если протокол составлен более чем на одном листе, –на каждом листе протокола);
9) дляпротокола, составленного на бумажном носителе, – печать участковой комиссии(если протокол составлен более чем на одном листе, – на каждом листепротокола).";
б) часть 3после цифры "2" дополнить словами "и пункте 5 части 21";
26) часть 1статьи 52 изложить в следующей редакции:
"1. Наосновании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования,полученных из нижестоящих избирательных комиссий, соответствующая муниципальная(окружная) избирательная комиссия после предварительной проверки правильностиих составления не позднее чем на третий день со дня голосования путемсуммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты выборов посоответствующему округу на основании статей 74 и 89 настоящего областногозакона. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования, осуществляютлично члены вышестоящей избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
На основаниипротокола о результатах выборов по одномандатному (многомандатному)избирательному округу, муниципальному избирательному округу соответственноокружная, муниципальная избирательная комиссия принимает решение о результатахвыборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, муниципальномуизбирательному округу.
Припроведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образованийна основании протоколов соответствующих окружныхизбирательных комиссий о результатах выборов по соответствующемуизбирательному округу муниципальная избирательная комиссия принимает решение обустановлении общих результатов выборов на территории соответствующегомуниципального образования.";
27) часть 1статьи 57 изложить в следующей редакции:
"1. Документация комиссий всех уровней,включая подписные листы с подписями избирателей, бюллетени, открепительныеудостоверения и списки избирателей хранятся не менее одного года со дняофициального опубликования результатов выборов.";
28) в пункте3 части 1 статьи 67 слова "ОАО "Сбербанк России" заменитьсловами "ПАО "Сбербанк России", другой кредитнойорганизации";
29) в статье70:
а) часть 2изложить в следующей редакции:
"2.Зарегистрированный кандидат обязан участвовать в совместных агитационныхмероприятиях. В совместных агитационных мероприятиях могут участвоватьзарегистрированные кандидаты только лично.";
б) часть 3изложить в следующей редакции:
"3. Приневыполнении зарегистрированным кандидатом требований пункта 4 статьи 51Федерального закона доля эфирного времени, отведенная зарегистрированномукандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяетсямежду другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в томчисле если в данном мероприятии может принять участие только одинучастник).";
30) в абзацепятом части 4 статьи 71 слова "ОАО "Сбербанк России" заменитьсловами "ПАО "Сбербанк России", другой кредитнойорганизации";
31) в части 1статьи 72 слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами"ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации";
32) третьепредложение части 1 статьи 76 после слов "не могут быть назначены навторое воскресенье сентября," дополнить словами "а в год проведениявыборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации очередного созыва – на день голосования на этих выборах,";
33) в статье84:
а) часть 1дополнить предложением следующего содержания: "Заявление кандидата оснятии своей кандидатуры отзыву не подлежит.";
б) в части 3слова "из-за выбытия или исключения" заменить словами "из-завыбытия, в том числе исключения,";
34) часть 2статьи 85 изложить в следующей редакции:
"2.Избирательное объединение, зарегистрировавшее муниципальный список кандидатов,обязано участвовать в совместных агитационных мероприятиях. В совместныхагитационных мероприятиях от имени избирательного объединения могут участвоватьзарегистрированные кандидаты, выдвинутыеэтим избирательным объединением на соответствующих выборах, тольколично.";
35) в части 1статьи 87 слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами"ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации";
36)приложение изложить в новой редакции (прилагается).
Статья 2
Настоящийобластной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования.
Губернатор Ленинградской области | А.Дрозденко |
Санкт-Петербург
6 июня 2016 года
№ 48-оз
Приложение
к областномузакону
от 15 марта2012года № 20-оз
(в редакцииобластного закона
от 6 июня 2016года № 48-оз)
Контрольныесоотношения данных,
внесенныхв протокол об итогах голосования
1. Контрольные соотношения данных, внесенныхв протокол об итогах голосования, в случае использования досрочного голосования(цифрами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии с частью 2статьи 50 настоящего областного закона):
1) 1 больше или равно 3 + 5 + 6;
2) 2 равно 3 - 4 + 5 + 6 + 7 + 12 - 13;
3) 8 + 9 равно 10 + 11;
4) 11 равно 14 + все последующие строкипротокола (за исключением случаев, если образуются многомандатные избирательныеокруга).
Если при проведении выборов представительныхорганов муниципальных образований образуются многомандатные избирательныеокруга, то вместо контрольного соотношения, указанного в подпункте 4 настоящегопункта, проверяются следующие контрольные соотношения:
11 меньше или равно 14 + все последующиестроки протокола;
11 x М больше или равно 14 + все последующие строкипротокола, где М – число мандатов, подлежащих распределению в многомандатномизбирательном округе (для многомандатных избирательных округов с равным числоммандатов в округах при условии, что каждый избиратель имеет число голосов,равное числу мандатов);
11 x В больше или равно 14 + все последующие строкипротокола, где В – число мандатов, подлежащих распределению в избирательномокруге с наименьшим числом мандатов, либо значение "1", если закономпредусмотрено, что каждый избиратель имеет один голос (для многомандатныхизбирательных округов с разным числом мандатов в округах либо длямногомандатных избирательных округов с равным числом мандатов в округах приусловии, что каждый избиратель имеет один голос);
11 больше или равно I , где I – число голосов избирателей, поданных закаждого кандидата.
2. Контрольные соотношения данных, внесенныхв протокол об итогах голосования, в случае использования открепительныхудостоверений (цифрами обозначены строки протокола, пронумерованные всоответствии с частью 21 статьи 50 настоящего областного закона):
1) 1 больше или равно 3 + 4;
2) 2 равно3 + 4 + 5 + 16 - 17;
3) 6 + 7 равно 8 + 9;
4) 9 равно 18 + все последующие строкипротокола (за исключением случаев, если образуются многомандатные избирательныеокруга);
5) 10 равно11 + 13 + 15.
Если при проведении выборов представительныхорганов муниципальных образований образуются многомандатные избирательныеокруга, то вместо контрольного соотношения, указанного в подпункте 4 настоящегопункта, проверяются следующие контрольные соотношения:
9 меньше или равно 18 + все последующиестроки протокола;
9 x М больше или равно 18 + все последующие строкипротокола, где М – число мандатов, подлежащих распределению в избирательномокруге (для многомандатных избирательных округов с равным числом мандатов вокругах при условии, что каждый избиратель имеет число голосов, равное числумандатов);
9 x В больше или равно 18 + все последующие строкипротокола, где В – число мандатов, подлежащих распределению в избирательномокруге с наименьшим числом мандатов, либо значение "1",если закономпредусмотрено, что каждый избиратель имеет один голос (для многомандатныхизбирательных округов с равным числом мандатов в округах при условии, что каждыйизбиратель имеет один голос);
9 больше или равно I , где I – число голосов избирателей, поданных закаждого кандидата.