Постановление Правительства Ленинградской области от 27.06.2016 № 207

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 27 июня 2016 года №   207

 

 

 

Об утверждении Порядка предоставления и расходования

субсидий из областного бюджета Ленинградской области

бюджетам муниципальных образований Ленинградскойобласти

на реновацию организаций общего образования в рамках

подпрограммы "Развитие начального общего,основного общего

и среднего общего образования детей в Ленинградскойобласти"

государственной программы Ленинградской области

"Современное образование Ленинградской области"

 

(В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области

от02.12.2016 г. № 457)

 

Всоответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целяхреализации мероприятий государственной программы Ленинградской области"Современное образование Ленинградской области", утвержденнойпостановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 398, Правительство Ленинградской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области на реновацию организаций общего образования в рамкахподпрограммы "Развитие начального общего, основного общего и среднегообщего образования детей в Ленинградской области" государственнойпрограммы Ленинградской области "Современное образование Ленинградскойобласти".

2.Признать утратившим силу постановление Правительства Ленинградской области от 6 июля2015 года № 249 "Об утверждении Порядка предоставления ирасходования субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятия"Субсидии на реновацию организаций общего образования" в рамкахподпрограммы "Развитие начального общего, основного общего и среднегообщего образования детей Ленинградской области" государственной программыЛенинградской области "Современное образование Ленинградскойобласти".

3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Ленинградской области по социальным вопросам.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 27 июня 2016 года №   207

(приложение)

 

 

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий

из областного бюджета Ленинградской областибюджетам муниципальных

образований Ленинградской области нареновацию организаций общего

образования в рамках подпрограммы «Развитиеначального общего,

основного общего и среднего общегообразования детей в Ленинградской

области» государственной программыЛенинградской области

«Современное образование Ленинградскойобласти»

 

(В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области

от02.12.2016 г. № 457 ,изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года, идействует до 1 января 2017 года )

 

1. Общиеположения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет цели иусловия предоставления и расходования субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области(далее – муниципальные образования) на реновацию организаций общего образования(далее также – общеобразовательные организации) в рамках подпрограммы «Развитиеначального общего, основного общего и среднего общего образования детей вЛенинградской области» государственной программы Ленинградской области«Современное образование Ленинградской области», утвержденной постановлениемПравительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 398 (далее –субсидии).

1.2. В целях настоящего Порядка подреновацией понимается комплексный капитальный ремонт объектовобщеобразовательных организаций (капитальный ремонт конструкций, помещений,инженерных систем, оснащение общеобразовательных организаций немонтируемымоборудованием).

1.3. Главным распорядителем средствобластного бюджета Ленинградской области, осуществляющим предоставлениесубсидий, является комитет общего и профессионального образования Ленинградскойобласти (далее – комитет).

 

2. Цели, условияпредоставления субсидий и критерии отбора

муниципальныхобразований для предоставления субсидий

 

2.1. Субсидии предоставляются в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникшихпри осуществлении полномочий органов местного самоуправления по вопросамместного значения в части организации предоставления общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образованияпо основным общеобразовательным программам в образовательных организациях.

2.2. Субсидии предоставляются присоблюдении следующих условий:

а) наличие муниципального правового акта,устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;

б) наличие утвержденных в бюджетемуниципального образования бюджетных ассигнований на софинансирование субсидии,направляемой из областного бюджета Ленинградской области;

в) наличие заключенного между комитетом иадминистрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии(далее – соглашение), предусматривающего в том числе:

целевые показатели результативностииспользования субсидии с учетом показателей, утвержденных правовым актомПравительства Ленинградской области об утверждении перечня расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления по вопросам местного значения,

обязательство муниципального образования попредставлению в комитет плана мероприятий («дорожной карты») по достижениюцелевых показателей результативности использования субсидии,

обязательство муниципального образования пообеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальнымиправовыми актами, значениям целевых показателей результативности использованиясубсидии, установленным соглашением,

обязательство муниципального образования поорганизации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленныхмуниципальными правовыми актами,

обязательство муниципального образования поежегодному размещению отчетной информации о достижении значений целевых показателейрезультативности использования субсидий на официальном сайте муниципальногообразования,

обязательство муниципального образования попредставлению в комитет отчетов о расходах местного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значенийцелевых показателей результативности использования субсидии,

последствия недостижения муниципальнымобразованием установленных значений целевых показателей результативностииспользования субсидии,

исполнение в полном объеме обязательств,установленных в соглашении,

наличие муниципальной программы,направленной на достижение целей государственной программы Ленинградскойобласти «Современное образование Ленинградской области», в рамках которойпредоставляется субсидия,

положение о проверке комитетом соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий;

г) отсутствие задолженности по выплатезаработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области,подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местногобюджета на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения,за подписью руководителя финансового органа муниципального образования.

2.3. Субсидии предоставляются на реновациюобъектов общеобразовательных организаций.

2.4. Критериями отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий являются:

а) наличие на территории муниципальногообразования общеобразовательных организаций, в которых требуется проведениемероприятий по реновации;

б) обеспечение финансирования мероприятийпо реновации из бюджета муниципального образования в размере не менее 10процентов финансовых затрат на исполнение мероприятий по реновации (но не болеепяти процентов от общего объема собственных доходов муниципального образованияна соответствующий год);

в) наличие сметной документации, имеющейположительное заключение специализированной организации;

г) наличие муниципальной программы,включающей мероприятия по реновации объектов общеобразовательных организаций.

2.5. Объемы субсидии бюджету i-гомуниципального образования на реновацию объектов общеобразовательныхорганизаций (Si) рассчитываются по формуле:

 

Si = R ji + O ji, ,

 

где:

R ji – объем средств на капитальный ремонтконструкций, помещений, инженерных систем j-го объекта в i-м муниципальномобразовании за счет средств областного бюджета Ленинградской области;

O ji – объем средств на оснащениенемонтируемым оборудованием j-го объекта в i-м муниципальном образовании засчет средств областного бюджета Ленинградской области.

 

R ji = V ji x(1– ki),

 

где:

V ji – объем средств на капитальный ремонтконструкций, помещений, инженерных систем j-го объекта в i-м муниципальномобразовании в соответствии со сметной документацией;

ki – доля софинансирования мероприятий накапитальный ремонт конструкций, помещений, инженерных систем из бюджета i-гомуниципального образования в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.4настоящего Порядка.

 

O ji= V ji x k о i ,

 

где:

k оi – доля средств на оснащениенемонтируемым оборудованием от объема средств, необходимых на капитальныйремонт конструкций, помещений, инженерных систем j-го объекта в i-ммуниципальном образовании в соответствии со сметной документацией (в случае еслиki d 0,2, то k оi = ki , в других случаях k оi = 0,2).

2.6. Размер софинансирования расходногообязательства муниципального образования на реновацию объектовобщеобразовательных организаций определяется по формуле:

 

Pi = Si x ki .

 

3. Порядокпредоставления субсидий

 

3.1. Комитет информирует в письменной формеадминистрации муниципальных образований о дате опубликования комитетом наофициальном сайте Администрации Ленинградской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявления о начале приемазаявок для участия в отборе муниципальных образований для предоставлениясубсидий (далее также – отбор).

3.2. Для участия в отборе администрациимуниципальных образований в течение 20 дней со дня опубликования комитетом наофициальном сайте Администрации Ленинградской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявления о дате началаприема заявок представляют в комитет заявки на участие в отборе муниципальныхобразований для предоставления субсидий (далее – заявка). Форма заявкиустанавливается правовым актом комитета.

Заявка подписывается главой администрациимуниципального образования и подается на имя председателя комитета.

К заявке прилагаются следующие документы:

а) обоснование необходимости проведениямероприятий по реновации объектов общеобразовательных организаций;

б) сметная документация и положительноезаключение специализированной организации о проверке сметной документации.

3.3. Основаниями для отклонения заявкиявляются представление муниципальными образованиями документов, несоответствующих требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка, и(или) представление документов не в полном объеме.

3.4. Комитет в соответствии с правовымактом комитета осуществляет отбор на основании критериев, указанных в пункте2.4 настоящего Порядка, и методики балльной оценки заявок, установленнойправовым актом комитета. Итоги балльной оценки заявок размещаются комитетом наофициальном сайте Администрации Ленинградской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее трех рабочих днейсо дня принятия правового акта комитета о результатах отбора.

3.5. Предоставление субсидий осуществляетсяв пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписиобластного бюджета Ленинградской области для комитета, и доведенных лимитовбюджетных обязательств на текущий финансовый год в рамках реализацииподпрограммы «Развитие начального общего, основного общего и среднего общегообразования детей в Ленинградской области» государственной программы Ленинградскойобласти «Современное образование Ленинградской области».

3.6. По итогам отбора и результатовбалльной оценки комитет осуществляет подготовку предложений по распределениюсубсидий бюджетам муниципальных образований.

3.7. При наличии экономии по ранеераспределенным средствам и (или) в случае увеличения бюджетных ассигнованийпроизводится повторный отбор муниципальных образований для предоставлениясубсидий в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка, и распределениесубсидий.

3.8. Распределение субсидий утверждаетсяпостановлением Правительства Ленинградской области.

3.9. Невыполнение условий пункта 2.2настоящего Порядка является основанием для отказа в предоставлении субсидий.

 

4. Порядокрасходования субсидий

 

4.1. Для предоставления субсидиимуниципальные образования в сроки, устанавливаемые правовым актом комитета,представляют в комитет следующие документы:

выписку об объемах средств, предусмотренныхв бюджете муниципального образования на софинансирование расходных обязательствпо организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего,основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в образовательных организациях за подписью главы администрациимуниципального образования и руководителя финансового органа муниципальногообразования;

справку об отсутствии задолженности повыплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградскойобласти с выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета напоследнюю отчетную дату за подписью руководителя финансового органамуниципального образования.

4.2. Соглашение между комитетом иадминистрацией муниципального образования о предоставлении субсидии заключаетсяв сроки, установленные правовым актом комитета, при наличии представленныхмуниципальными образованиями документов, указанных в пункте 4.1 настоящегоПорядка.

4.3. Перечисление субсидий осуществляетсяКомитетом финансов Ленинградской области в порядке межбюджетных отношений налицевые счета главных администраторов доходов или органов, исполняющих бюджетымуниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства, наосновании распорядительной заявки комитета в пятидневный срок со дня подписаниясоглашения.

4.4. Администрация муниципальногообразования ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, представляет в комитет отчет о расходовании субсидии по форме,предусмотренной соглашением, за подписью главы администрации муниципальногообразования и руководителя финансового органа муниципального образования.

При неосвоении за отчетный период средствсубсидии к отчету прилагается пояснительная записка с указанием причин.

Комитет ежеквартально в течение 10 рабочихдней месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Комитет финансовЛенинградской области сводный отчет об использовании средств субсидий по форме,утвержденной Комитетом финансов Ленинградской области.

4.5. Субсидии, не использованные в текущемфинансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области впорядке, установленном правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

4.6. Ответственность за достоверностьпредставляемых сведений и целевое использование субсидии в соответствии снастоящим Порядком и заключенным соглашением возлагается на администрациюмуниципального образования.

4.7. Контроль за соблюдением условий, целейи порядка, установленных при предоставлении субсидий, осуществляют комитет иуполномоченный орган государственного финансового контроля Ленинградскойобласти