Постановление Правительства Ленинградской области от 12.07.2016 № 235

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от12 июля 2016 года № 235

 

 

 

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства субсидий из областного бюджета Ленинградской области для возмещения части затрат, связанных с оказанием безвозмездных информационных, консультационных и образовательных услуг в сфере предпринимательской деятельности и реализуемых мер поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области"

 

 

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, в целях реализации мероприятия "Предоставлениесубсидий организациям муниципальной инфраструктуры поддержкипредпринимательства для возмещения части затрат, связанных с оказанием безвозмездныхинформационных, консультационных и образовательных услуг в сферепредпринимательской деятельности и реализуемых мер поддержки малого и среднегопредпринимательства"подпрограммы "Развитие малого, среднегопредпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области"государственной программы Ленинградской области "Стимулированиеэкономической активности Ленинградской области",утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 394, Правительство Ленинградской области постановляет:

1.  Утвердитьприлагаемый Порядок определения объема и предоставления организациям муниципальной инфраструктурыподдержки предпринимательства субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти для возмещения части затрат, связанных с оказанием безвозмездныхинформационных, консультационных и образовательных услуг в сферепредпринимательской деятельности и реализуемых мер поддержки малого и среднегопредпринимательства в рамках подпрограммы "Развитие малого, среднегопредпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области"государс твенной программы Ленинградской области"Стимулирование экономической активности Ленинградской области".

2.  Признать утратившим силу постановление Правительства Ленинградскойобласти от23 сентября 2014 года № 437 "Об утверждении Порядка определенияобъема и условий предоставления организациям муниципальной инфраструктурыподдержки предпринимательства субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти для возмещения части затрат, связанных с оказанием безвозмездныхинформационных, консультационных и образовательных услуг в сферепредпринимательской деятельности и реализуемых мер поддержки малого и среднегопредпринимательства".

3.  Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградскойобласти – председателя комитета экономического развития и инвестиционнойдеятельности.

4.  Настоящее постановление вступаетв силу со дня официального опубликования.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

УТВЕРЖДЕН

               постановлением Правительства

               Ленинградской области

 

                от 12 июля 2016 года № 235

                             (приложение)

 

 

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления организацияммуниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства субсидий изобластного бюджета Ленинградской области для возмещения части затрат, связанныхс оказанием безвозмездных информационных, консультационных и образовательныхуслуг в сфере предпринимательской деятельности и реализуемых мер поддержкималого и среднего предпринимательства в рамках подпрограммы "Развитиемалого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области"Стимулирование экономической активности Ленинградской области"

 

1. Настоящий Порядокопределяет объем и условия предоставления субсидий из областного бюджетаЛенинградской области организациям муниципальной инфраструктуры поддержкипредпринимательствана условиях возмещения части затрат, связанных с оказаниембезвозмездных информационных, консультационных и образовательных услуг в сферепредпринимательской деятельности и реализуемых мер поддержки малого и среднегопредпринимательства в рамках подпрограммы "Развитие малого, среднегобизнеса и потребительского рынка Ленинградской области" государственнойпрограммы Ленинградской области "Стимулирование экономической активностиЛенинградской области" (далее соответственно –подпрограмма,государственная программа, субсидии).

2. В целях настоящегоПорядка используются следующие основные понятия:

субъекты малого и среднегопредпринимательства – хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальныепредприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленнымиФедеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малогои среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малымпредприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям;

участники Государственнойпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РоссийскуюФедерацию соотечественников, проживающих за рубежом,– соотечественники, имеющиесвидетельство участника Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006года № 637, установленного Правительством Российской Федерации образца(далее – участники программы переселения соотечественников в Россию);

мобильный консультационныйцентр – автомобиль типа фургон, имеющий не менее шести пассажирских сидений,оснащенный средствами электронной коммуникации для оказания выездныхинформационных, консультационных и (или) образовательных услуг, приобретенныйорганизацией (далее – МКЦ);

конкурсная комиссия –комиссия, формируемая комитетом по развитию малого, среднего бизнеса ипотребительского рынка Ленинградской области (далее – комитет) для проведенияконкурсного отбора на предоставление субсидий.В состав конкурсной комиссиивходят лица, замещающие должности государственной гражданской службы вкомитете, представители Комитета экономического развития и инвестиционнойдеятельности Ленинградской области, а также по согласованию – представителигосударственного казенного учреждения Ленинградской области "Ленинградскийобластной центр поддержки предпринимательства" (далее – учреждение),подразделений общероссийских общественных объединений, действующих на территорииЛенинградской области, в уставные цели которых входит содействие созданиюусловий для развития малого и среднего предпринимательства.Председателемконкурсной комиссии является председатель комитета, секретарем конкурснойкомиссии – представитель учреждения;

соглашение о предоставлениисубсидий – договор об условиях и порядке предоставления, расходования ивозврата субсидий, заключенный в текущем финансовом году между комитетом ипобедителем конкурсного отбора, по типовой форме, утвержденной правовым актомкомитета.

3. Объем субсидии не можетпревышать объема бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетнойросписи областного бюджета Ленинградской области комитету, и доведенных лимитовбюджетных обязательств на текущий финансовый год.

4. Субсидии предоставляютсяв целях стимулирования организаций муниципальной инфраструктуры поддержкипредпринимательства к безвозмездному оказанию информационных, консультационныхи (или) образовательных услуг в сфере предпринимательской деятельности иреализуемых мер поддержки малого и среднего предпринимательства на территорииЛенинградской области.

5.Субсидии предоставляютсяорганизациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства (далее– соискатель), удовлетворяющим следующим условиям:

а)соискатель являетсянекоммерческой организацией , не являющейсягосударственным (муниципальным) учреждением, состоящей на налоговом учете втерриториальных налоговых органах Ленинградской области;

б) к уставным целямсоискателя относится оказание консультационных, информационных и (или)образовательных и других услуг субъектам малого и (или) среднегопредпринимательства;

в) соискатель отнесен всоответствии с разделом 7 подпрограммы государственной программы к организациям муниципальной инфраструктуры поддержкипредпринимательства Ленинградской области;

г) соискатель не имеет невыполненных обязательствперед комитетом;

д) соискательоказываетсубъектам малого и среднего предпринимательства,и (или) участникампрограммы переселения соотечественников в Россию (и членам их семей),и (или)гражданам, достигшим возраста 18 лет, планирующим открыть собственный бизнес,по запросам в письменной форме безвозмездные информационные,и (или)консультационные, и (или) образовательные услуги, перечень которых приведен вприложении 1 к настоящему Порядку;

е) у соискателя отсутствуетзадолженность по выплате заработной платы работникам.

6. Субсидия предоставляется:

на конкурсной основе;

в размере не более 99процентов фактических затрат в соответствии со сметой расходов, связанных соказанием информационных, консультационных и (или) образовательных услуг;

в размере, не превышающемвеличину стоимости одного часа информационных, консультационных иобразовательных услуг, умноженной на количество часов, затраченных на ихоказание. Максимальная продолжительность оказания услуги (норма времени) длярасчета общей суммы субсидии указана в приложении 1 к настоящему Порядку.Максимальная стоимость одного часа информационных, консультационных,образовательных услуг для расчета общей суммы субсидии утверждается правовымактом комитета;

на возмещение следующихвидов документально подтвержденных затрат текущего года,связанных с оказаниеминформационных, консультационных и (или) образовательных услуг:

1) при обращении в офиссоискателя (без использования МКЦ):

аренда помещений,

коммунальные услуги,

заработная плата сначислениями, включая премии и дополнительные выплаты сотрудникам, оказывающимбезвозмездные информационные, консультационные и (или) образовательные услуги всоответствии с должностными обязанностями,

услуги связи иинтернет-услуги,

накладные расходы (включаяканцелярские расходы);

2) при использовании МКЦ:

заработная плата сначислениями, включая премии и дополнительные выплаты сотрудникам, оказывающимбезвозмездные информационные, консультационные и (или) образовательные услуги сиспользованием МКЦ, в том числе водителю МКЦ,

мобильный Интернет,

накладные расходы (включаяканцелярские расходы).

7. Для участия в конкурсномотборесоискатель представляет в конкурсную комиссию:

заявление на предоставление субсидиипо форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку(далее – заявление);

банковские реквизитыорганизации для перечисления субсидии;

копию устава организации;

копию лицензии наобразовательную деятельность (при оказании образовательных услуг);

копию календарного планаоказания безвозмездных информационных, консультационных и (или) образовательныхуслугпо форме, утвержденной правовым актом комитета;

пояснительную записку,содержащую экономическое обоснование предполагаемых соискателем затрат в связис оказанием безвозмездных информационных, консультационных и (или)образовательных услуг;

копию сметыфактическипонесенных и планируемых расходов на оказание информационных, консультационныхи (или) образовательных услуг с использованием МКЦ и (или) без использованияМКЦ (далее – смета расходов)по форме, утвержденной правовым актом комитета;

копию расчета стоимостиодного часа информационной, консультационной и (или) образовательной услуги сиспользованием МКЦ и (или) без использования МКЦ;

копию свидетельства о правесобственности или договора аренды используемого в целях развития малого исреднего предпринимательства помещения либо копию договора безвозмездногопользования в отношении помещения, используемого в целях развития малого исреднего предпринимательства;

выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, выданную не ранее 30 дней до дняподачи заявления(представляется в добровольном порядке);

справку об отсутствии задолженности по выплате заработнойплаты работникам на последнюю отчетную дату, заверенную подписью и печатьюсоискателя.

Копии документов заверяютсяподписью руководителя и печатью организации.

Соискатель несетответственность за достоверность и полноту представленных в конкурсную комиссиюсведений и документов.

8. Требования к порядку исрокам подачи и рассмотрения заявления устанавливаются правовым актом комитета.

9. Конкурсная комиссияопределяет объем субсидий на основании сметы расходов с учетом экономическогообоснования предполагаемых соискателем затрат в связи с оказанием безвозмездныхинформационных, консультационных и (или) образовательных услуг, количестваучаствующих в конкурсном отборе организаций, размера запрашиваемых субсидий иобъема предусмотренных средств, а также следующих критериев: количество видов услуг,количество единиц услуг в соответствии скалендарнымпланомоказания безвозмездныхинформационных, консультационных и (или) образовательных услуг.

В случае если несколькоорганизаций соответствуют равному количеству критериев, при этом объемзапрашиваемых ими субсидий превышает объем нераспределенных средств,предусмотренных на предоставление субсидий, то субсидии распределяются междуорганизациями пропорционально объему запрашиваемых средств.

10. Состав и порядок работыкомиссии, а также порядок проведения конкурсного отбора утверждаются правовымактом комитета.

11. По итогам конкурсногоотбора комитет в течение трех рабочих дней издает правовой акт, в которомуказываются победители конкурсного отбора, размер предоставляемых субсидий исроки заключения соглашений о предоставлении субсидии.

12. Субсидия предоставляетсяпобедителям конкурсного отборапри условии заключения между комитетом ипобедителем конкурсного отборасоглашения о предоставлении субсидии, котороедолжно предусматривать следующие условия:

срок и форму представленияполучателем субсидии отчетности об оказании безвозмездных информационных,консультационных и (или) образовательных услуг и документов, подтверждающихфактически произведенные затраты;

целевыепоказатели результативности использования субсидии. Целевыми показателямирезультативности использования субсидии являются: количество оказанных безвозмездныхинформационных,и (или) консультационных, и (или) образовательных услуг;и (или)количество созданных субъектов малого предпринимательствав результате оказаниябезвозмездных информационных,и (или) консультационных, и (или) образовательныхуслуг;и (или) количество вновь созданных рабочих мест субъектами малого исреднего предпринимательства;

обязательствополучателя субсидии по представлению в комитет плана мероприятий("дорожной карты") по достижению целевых показателей результативностииспользования субсидии;

обязательствополучателя субсидии по организации учета и представлению отчетности одостижении целевых показателей результативности использования субсидии;

обязательствополучателя субсидии по достижению целевых показателей результативности использованиясубсидии, указанных в соглашении;

размещениеглавным распорядителем бюджетных средств отчетности о достижении целевыхпоказателей результативности использования субсидий на официальном сайтекомитета;

положениеоб обязательной проверке комитетом и органом государственного финансовогоконтроля Ленинградской области соблюдения получателем субсидии условий, целей ипорядка предоставления субсидий;

обязательствополучателя субсидии по возврату предоставленных средств в случае установленияпо итогам проверок, проведенных комитетом, а также органом государственногофинансового контроля Ленинградской области, факта нарушения условий иобязательств, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением;

обязательство получателясубсидии по повышению квалификации сотрудников, оказывающих безвозмездныеинформационные, консультационные и (или) образовательные услуги в соответствиис должностными обязанностями,по мере необходимости, но не реже одного раза втри года;

согласиеполучателя субсидии на осуществление комитетоми органом государственногофинансового контроля Ленинградской области проверок соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;

обязательствополучателя субсидии по недопущению образования задолженности по платежам вбюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственныевнебюджетные фонды;

обязательствополучателя субсидии по недопущению образования задолженности по выплатезаработной платы работникам;

обязательствополучателя субсидии по выплате заработной платы работникам не ниже размера,установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате вЛенинградской области;

запретна приобретение за счет полученных средств иностранной валюты.

13. Основаниями дляперечисления субсидий на расчетный счет победителям конкурсного отбораявляются:

протокол заседанияконкурсной комиссии;

соглашение о предоставлениисубсидии;

документы финансовойотчетности (первичные и платежные), подтверждающие осуществление затрат,предусмотренных настоящим Порядком;

документы, подтверждающиеоказание безвозмездных информационных, консультационных и (или) образовательныхуслуг (журнал учета оказания информационных, консультационных услуг, списокслушателей комплекса консультационных услуг по основам предпринимательскойдеятельности и т.д. по форме, установленной комитетом);

акты об исполненииобязательств по оказанию безвозмездных информационных,и (или) консультационных,и (или) образовательных услуг, подписанные комитетом и победителем конкурсногоотбора.

14.Не допускается повторное предоставление субсидий по ранее принятым в комитете,и(или) в других органах исполнительной власти Ленинградской области, и (или) вбюджетных учреждениях платежным документам, подтверждающим произведенныезатраты.

15.Не подлежат возмещению затраты, связанные соказанием организациями информационных и консультационных услуг субъектаммалого и среднего предпринимательства, указанным в части 3 статьи 14Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации".

16. Перечисление субсидииосуществляется поэтапно на основании соглашения о предоставлении субсидии иоформленных сторонами не позднее 20 декабря текущего финансовогогодадвухсторонних актов об исполнении обязательств по оказанию безвозмездныхинформационных,и (или) консультационных, и (или) образовательных услуг.

17. Комитет и органгосударственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии сдействующим законодательством осуществляют проверку соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленныхнастоящим Порядком.

18. В случае выявления порезультатам проверки факта нарушения условий и обязательств,определенныхсоглашением и настоящим Порядком, возврат субсидии осуществляетсяполучателем в добровольном порядке в месячный срок с момента предъявлениятребования о возврате денежных средств (датой уведомления о требованиисчитается дата отправки требования почтой либо дата вручения уведомления лично).Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается добровольновозвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебномпорядке.

 

 

Приложение 1

к Порядку…

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

безвозмездныхинформационных, консультационных

и образовательных услуг

 

 

№ п/п	Вид и наименование услуги	Норма времени, час.
1	2	3
1. Консультационные услуги
1.1	Введение в основы предпринимательской деятельности "Введение в предпринимательство" (для группы минимум5 человек)	72
1.2	Процедура регистрации юридических лиц(в том числе выбор организационно-правовой формы, выбор ОКВЭД, выбор системы налогообложения, процедура регистрации, необходимые документы, открытие расчетного счета и пр.)	0,5
1.3	Процедура регистрации индивидуальных предпринима-телей (в том числе выбор организационно-правовой формы, выбор ОКВЭД, выбор системы налогообложения, процедура регистрации, необходимые документы, открытие расчетного счета и пр.)	0,5
1.4	Системы налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательствав Ленинградской области	0,5
1.5	Общая система налогообложения (особенности, отчет-ность)	0,5
1.6	Упрощенная система налогообложения (виды, особен-ности, отчетность)	0,5
1.7	Единый сельскохозяйственный налог, патентная система налогообложения, единый налог на вмененный доход (виды, особенности, отчетность)	0,5
1.8	Меры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области (виды поддержки, общие условия участия)	0,5
1.9	Условия участия в конкурсном отборе на предоставление стартовых субсидий в муниципальных образованиях	0,5
1.10	Условия участия в конкурсных отборах на предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий по мероприятиям, предусмотренным подпрограммой "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 394 (при расчете консультирование по каждому мероприятию учитывается отдельно)	0,5
1.11	Условия участия субъектов малого и среднего предпринимательства в ежегодных областных конкурсах в сфере малого, среднего бизнеса и потребительского рынка	0,5
1.12	Консультирование по вопросам соответствиядокументов субъектов малого и среднего предпринимательства условиям и порядкамучастия в конкурсных отборах на получение мер финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области	1
1.13	Консультирование по вопросам заполнениясубъектами малого и среднего предпринимательства отчетности по договорам о предоставлении субсидий, заключенным с комитетом, для подачи в комитет	0,25
1.14	Консультирование по вопросам правильности заполнения субъектами малого и среднего предпринимательства отчетности по договорам о предоставлении субсидий, заключенным с комитетом	0,25
1.15	Взаимодействие с органами государственного и муниципального контроля и надзора (Роспотребнадзор и т.д.), в том числе в сфере природопользования и охраны окружающей среды (паспортизация отходов и т.д.); в сфере пожарной безопасности; в сфере аккредитации и лицензирования и др.	0,5
1.16	Основы работы по контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (участие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном и государственном заказе)	0,5
1.17	Особенности заполнения и подачи форм статистической отчетности по сплошному федеральному статистическому наблюдению за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, проводимому Росстатом в соответствующем году	0,25
1.18	Особенности заполнения и подачи субъектами малого и среднего предпринимательства, попавшими в выборочное статистическое обследование на текущий год, форм статистической отчетности	0,25
1.19	Процедура получения субъектами малого и среднего предпринимательства в пользование (аренду) муниципального имущества, находящегося в перечне муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства	0,25
1.20	Процедура получения субъектами малого и среднего предпринимательства в пользование (аренду) муниципального имущества	0,25
1.21	Обзор имеющихся кредитных продуктов банков и особенности предоставления микрозаймов для субъектов малого и среднего предпринимательства	0,5
1.22	Условия и процедуры регистрациисубъектов малого и среднего предпринимательства в системах госконтроля (ЕГАИС, ПЛАТОН и т.п.)	0,25
1.23	Продукты и услуги АО "Агентство поддержки малого и среднего предпринимательства, региональная микрофинансовая организация Ленинградской области"	0,25
1.24	Условия участия в программе микрофинансирования АО "Агентство поддержки малого и среднего предпринимательства, региональная микрофинансовая организация Ленинградской области"	0,25
1.25	Проведение внешней экспертизы бизнес-плана (оценка бизнес-идеи)	0,5
1.26	Порядок и особенности организации и ведения расчетно-кассового обслуживания на малых и средних предприятиях (в том числе у индивидуальных предпринимателей). Порядок оприходования выручки	0,5
1.27	Установленный порядок приема работника на основную работу	0,5
1.28	Установленный порядок приема работника на работу по совместительству	0,25
1.29	Установленный порядок и особенности приема работника по договору гражданско-правового характера	0,25
1.30	Установленный порядок и особенности увольнения работника	0,5
2.Информационные услуги
2.1	Информирование о мероприятиях, направленных на поддержку экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства	0,25
2.2	Изменения в законодательстве, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности	0,25
2.3	Информирование с привлечением к участию в областных, районных, межрегиональных, международных мероприятиях для субъектов малого и среднего предпринимательства (выставки, семинары, конференции, круглые столы)	0,25
3.Образовательные услуги
3.1	Школа молодого предпринимателя "Учебная фирма"	96
3.2	1С:Бухгалтерия	118

 

 

 

 

Приложение 2

к Порядку...

(Форма)

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставлениеорганизациям муниципальной инфраструктуры

поддержкипредпринимательства субсидий из областного бюджета Ленинградской области длявозмещения части затрат, связанных с оказанием безвозмездных информационных,консультационных и образовательных услуг в сфере предпринимательскойдеятельности и реализуемых мер поддержки малого и среднего предпринимательства

 

Заявитель_________________________________________________

(полное и сокращенноенаименование

________________________________________________________________

некоммерческойорганизации, банковские реквизиты)

всоответствии с Порядком определения объема и предоставления организацияммуниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства субсидий изобластного бюджета Ленинградской области для возмещения части затрат, связанныхс оказанием безвозмездных информационных, консультационных и образовательныхуслуг в сфере предпринимательской деятельности и реализуемых мер поддержкималого и среднего предпринимательства в рамках подпрограммы "Развитиемалого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области"Стимулирование экономической активности Ленинградской области",утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от"___"________ 20 __ года № _____,просит предоставить субсидию вразмере ___________рублей.

 (цифрами и прописью)

Дляоперативного уведомления и взаимодействия по вопросам организационногохарактера от имени заявителя уполномоченвыступать:_________________________________________

(фамилия,имя, отчество, должность, телефон, факс с указанием кода,

________________________________________________________________

адрес,электронный адрес уполномоченного лица)

 

Кнастоящему заявлению прилагаются документы на ______ л.

 

"__" ______________ 20__ года

 

Руководительорганизации

____________________________________ _________________________

(должность) (подпись) (фамилия,инициалы)

 

Местопечати