Постановление Правительства Ленинградской области от 07.08.2015 № 311

 

Правительство Ленинградской области

 

постановление

 

 

 

от 7 августа 2015 года№ 311

 

 

 

Об утверждении Порядка предоставления ирасходования субсидий

из областного бюджета Ленинградской области бюджетам

муниципальных образований Ленинградской области на разработку,

актуализацию планов и программ комплексного социально-

экономического развития в рамках подпрограммы

"Совершенствование системы стратегического управления социально-

экономическим развитием Ленинградской области" государственной

программы Ленинградской области "Стимулирование экономической

активности Ленинградской области"

 

(В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от07.04.2016 № 93)

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, пунктом 6 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации",в целях реализации подпрограммы "Совершенствование системы стратегическогоуправления социально-экономическим развитием Ленинградской области"государственной программы Ленинградской области "Стимулированиеэкономической активности Ленинградской области", утвержденнойпостановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 394, Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской областина разработку, актуализацию планов и программ комплексного социально-экономическогоразвития в рамках подпрограммы"Совершенствование системы стратегического управлениясоциально-экономическим развитием Ленинградской области" государственнойпрограммы Ленинградской области "Стимулирование экономической активностиЛенинградской области".

2. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области – председателя комитета экономическогоразвития и инвестиционной деятельности Ялова Д.А.

 

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

от 7 августа 2015 года№ 311

(приложение)

 

 

ПОРЯДОК

предоставленияи расходования субсидий из областного бюджета

Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований

Ленинградскойобласти на разработку, актуализацию планов

ипрограмм комплексного социально-экономического развития

врамках подпрограммы"Совершенствование системы стратегического

управлениясоциально-экономическим развитием Ленинградской области"

государственной программыЛенинградской области

"Стимулированиеэкономической активности Ленинградской области"

 

(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от07.04.2016 № 93)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условияпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований Ленинградской области(далее –муниципальные образования) на софинансирование разработки, актуализациипланов и программ комплексного социально-экономического развития (далее – планыи программы развития, субсидии), а также критерии отборамуниципальных образований для предоставления субсидий.

1.2. Субсидии бюджетам муниципальныхобразований предоставляются из областного бюджета Ленинградской области наразработку, актуализацию планов и программ комплексногосоциально-экономического развития в рамках подпрограммы "Совершенствованиесистемы стратегического управления социально-экономическим развитиемЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Стимулирование экономической активности Ленинградской области",утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября2013 года № 394, в целях реализации следующих основных мероприятий:

до 1 января 2016 года – основногомероприятия 3.2 "Мониторинг социально-экономического развитияЛенинградской области, разработка, актуализация планов и программ комплексногосоциально-экономического развития Ленинградской области";

с 1 января 2016 года – основногомероприятия 3.1 "Развитие системы стратегического планированиясоциально-экономического развития Ленинградской области, разработка,актуализация планов и программ комплексного социально-экономического развитияЛенинградской области".

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской областиот07.04.2016 № 93, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с1 января 2016 года)

 

2.Цели и условия предоставления субсидий

 

2.1. Субсидии предоставляются в целяхсофинансирования расходных обязательств местных бюджетов при осуществленииполномочий органов местного самоуправления по принятию и организации выполненияпланов и программ развития муниципальных образований.

2.2. С убсидиипредоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие муниципального правового акта,устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;

б) наличие утвержденных в бюджетемуниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходногообязательства муниципального образования;

в) наличие заключенного между главнымраспорядителем средств областного бюджета Ленинградской области – Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельностиЛенинградской области (далее – Комитет) и администрацией муниципальногообразования соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение),предусматривающего в том числе:

целевыепоказатели результативности использования субсидии с учетом показателей,утвержденных правовым актом Правительства Ленинградской области об утвержденииПеречня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения,

обязательство муниципального образования попредставлению в Комитет плана мероприятий ("дорожной карты") подостижению целевых показателей результативности использования субсидии,

обязательство муниципального образования пообеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальнымиправовыми актами, значениям показателей результативности использованиясубсидии, установленным соглашением,

обязательство муниципального образования поорганизации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленныхмуниципальными правовыми актами,

обязательство муниципального образования поежеквартальному размещению отчетной информации о достижении значенияпоказателей результативности использования субсидии на официальном сайтемуниципального образования,

обязательство муниципального образования попредставлению в Комитет отчетов о расходах местного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значенийцелевых показателей результативности использования субсидии,

последствия недостижения муниципальнымобразованием установленных значений целевых показателей результативностииспользования субсидии,

положениео проверке Комитетом соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии,

отсутствие задолженности по выплатезаработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области,подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местногобюджета на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения,за подписью руководителя финансового органа муниципального образования,

исполнение в полном объемеобязательств, установленных соглашением. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от07.04.2016 № 93, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с1 января 2016 года)

г) наличие муниципальнойпрограммы, направленной на достижение целей государственной программыЛенинградской области, в рамках которой предоставляется субсидия. (Дополнен -Постановление Правительства Ленинградской области от07.04.2016 № 93, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с1 января 2016 года)

 

3. Критерии и порядок отбора муниципальных образований

для предоставления субсидий

 

3.1. Для проведения отборамуниципальные образования в сроки, установленные правовым актом Комитета,представляют в Комитет следующие документы:

1) заявку о предоставлении субсидии за подписью главыадминистрации муниципального образования(далее – заявка);

2) выписку о размерах средств,предусмотренных в бюджете муниципального образования, или справку о размересредств, планируемых к выделению из бюджета муниципального образования наразработку, актуализацию планов и программ развития, за подписью главыадминистрации и руководителя финансового органа муниципального образования;

3) справку за подписью главыадминистрации и руководителя финансового органа муниципального образования отом, что муниципальное образование не получало субсидию:

на разработку планов и программразвития – в текущем году и в течение двух лет, предшествующих годупредставления документов в Комитет;

на актуализацию планов и программразвития – в текущем году.

4) копию муниципальной программы,направленной на достижение целей государственной программы Ленинградскойобласти, в рамках которой предоставляется субсидия. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от07.04.2016 № 93 , изменения распространяются на правоотношения, возникшие с1 января 2016 года)

3.2. Отбор муниципальныхобразований для предоставления субсидий осуществляется в соответствии соследующими критериями отбора:

муниципальное образованиеотносится к монопрофильныммуниципальным образованиям Российской Федерации (моногородам), перечень которыхутвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года№ 1398-р;

муниципальное образование неполучало субсидию на разработку планов и программ развития в текущем году и втечение двух лет, предшествующих году представления документов в Комитет;

муниципальное образование неполучало субсидию на актуализацию планов и программ развития в текущем году.

3.3. Основанием для отклонениязаявки является представление муниципальным образованием документов, несоответствующих установленным в пункте 3.1 настоящего Порядка требованиям, и(или) представлениенедостоверных сведений, и(или)представление документов не в полном объеме.

 

4.Порядок распределения субсидий

 

4.1. Предложения по распределению субсидийподготавливает Комитет на основании представленных муниципальными образованиямидокументов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, и в соответствии скритериями отбора, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка.

4.2. Предоставление субсидийосуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Комитету всводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области, идоведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в рамках подпрограммы"Совершенствование системы стратегического управлениясоциально-экономическим развитием Ленинградской области" государственнойпрограммы Ленинградской области "Стимулирование экономической активностиЛенинградской области" на реализацию следующих основных мероприятий:

до 1 января 2016 года – основногомероприятия 3.2 "Мониторинг социально-экономического развитияЛенинградской области, разработка, актуализация планов и программ комплексногосоциально-экономического развития Ленинградской области";

с 1 января 2016 года – основногомероприятия 3.1 "Развитие системы стратегического планированиясоциально-экономического развития Ленинградской области, разработка,актуализация планов и программ комплексного социально-экономического развитияЛенинградской области".

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской областиот07.04.2016 № 93, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с1 января 2016 года)

4.3. При превышении общего объема средств по заявлениям муниципальных образований надбюджетными ассигнованиями, предусмотренными в областном бюджете Ленинградской области на предоставление субсидий, размер субсидии уменьшаетсяпропорционально заявленным объемам для каждого муниципального образования.

4.4. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований в размере не более 95процентов от общей суммы затрат на разработку, актуализацию планов и программразвития.

4.5. Распределение субсидий утверждаетсяпостановлением Правительства Ленинградской области.

 

5.Порядок расходования субсидий

 

5.1. Перечисление субсидий осуществляетсяКомитетом финансов Ленинградской области в порядке межбюджетных отношений налицевые счета главных администраторов доходов или органов, исполняющих бюджетымуниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства, наосновании распорядительной заявки Комитета.

Формированиераспорядительной заявки Комитета на перечисление субсидии бюджетумуниципального образования осуществляется в течение 10 рабочих дней послезаключения соглашения.

5.2.В муниципальных контрактах (договорах), заключенных администрациеймуниципального образования в целях, предусмотренных в пункте 2.1 настоящегоПорядка, в обязательном порядке указываются источники финансирования, в томчисле средства субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ленинградскойобласти.

5.3.Если по результатам размещения заказов произошло уменьшение первоначальнойстоимости, явившейся основанием для расчета субсидии, в муниципальном контрактепропорционально уменьшается размер средств субсидии, предоставляемой изобластного бюджета Ленинградской области.

5.4. Администрация муниципального образования в сроки, установленные правовым актом Комитета,представляет в Комитет следующие документы:

копиюутвержденного плана или программыразвития муниципального образования;

отчето расходах бюджета муниципального образования, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, за подписью главы администрациимуниципального образования и руководителя финансового органа муниципальногообразования, по форме, утвержденной правовым актом Комитета.

5.5. Ответственность за достоверностьпредставляемых сведений и целевое использование субсидии возлагается наадминистрацию муниципального образования.

5.6. Контроль за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий осуществляютКомитет и уполномоченный орган государственного финансового контроляЛенинградской области.

5.7. В случае если в отчетном финансовом годумуниципальным образованием не достигнуты значения показателей результативностииспользования субсидии, установленные соглашением, а также в случаенесоблюдения условий, целейи порядка предоставления и расходования субсидий и(или) выявления фактапредставления недостоверных сведений соответствующие средства подлежат возвратув областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном действующимзаконодательством.

5.8. Субсидии, не использованныев текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградскойобласти в порядке, установленном правовым актом Комитета финансов Ленинградскойобласти.