Постановление Губернатора Ленинградской области от 25.10.2016 № 89-пг
О кадровом резерве на государственной гражданской службе Ленинградской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Губернатора Ленинградской области
постановление
ГУБЕРНАТОРА Ленинградскойобласти
от 25 октября 2016 года № 89-пг
О кадровом резерве на государственной
гражданской службе Ленинградской области
и опризнании утратившими силу некоторых постановлений
ГубернатораЛенинградской области
(Вредакции Постановлений Губернатора Ленинградской области
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации", областным законом от 25февраля 2005 года № 11-оз "О правовом регулированиигосударственной гражданской службы Ленинградской области", в целяхформирования и эффективного использования кадрового резерва Ленинградскойобласти и кадровых резервов государственных органов Ленинградской области п о с т а но в л я ю :
1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службеЛенинградской области.
2. Установить, что на основании части 6статьи 71 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации" до образованиягосударственного органа по управлению государственной службой Ленинградскойобласти функции по формированию кадрового резерва Ленинградской области иработе с ним, предусмотренные Положением, утвержденным настоящимпостановлением, выполняет АдминистрацияГубернатора и Правительства Ленинградской области. (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской областиот22.06.2020 г. № 54-пг)
3. Установить, что функции по формированию кадровыхрезервов органов исполнительной власти Ленинградской области (за исключениемПредставительства Губернатора и Правительства Ленинградской области приПравительстве Российской Федерации) и аппаратов мировых судей Ленинградскойобласти и работе с ними выполняет АдминистрацияГубернатора и Правительства Ленинградской области. (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской областиот22.06.2020 г. № 54-пг)
4. Администрации Губернатора иПравительства Ленинградской области осуществлять функции,предусмотренные пунктом 3 настоящего постановления, путем формированиякадрового резерва Администрации Ленинградской области и аппаратов мировых судейЛенинградской области и работы с указанным резервом. (В редакции Постановления ГубернатораЛенинградской области от22.06.2020 г. № 54-пг)
5. Администрации Губернатора иПравительства Ленинградской области включение в кадровый резервАдминистрации Ленинградской области и аппаратов мировых судей Ленинградскойобласти гражданских служащих (граждан) для замещения должностей высшей, главнойи ведущей групп осуществлять одновременно с их включением в кадровый резервЛенинградской области. (В редакции Постановления ГубернатораЛенинградской области от22.06.2020 г. № 54-пг)
6. Председателю Законодательногособрания Ленинградской области, председателю Контрольно-счетной палатыЛенинградской области, председателю Избирательной комиссии Ленинградскойобласти, руководителю Представительства Губернатора и Правительства Ленинградскойобласти при Правительстве Российской Федерации, Уполномоченному по правамчеловека в Ленинградской области, Уполномоченному по правам ребенка вЛенинградской области, Уполномоченному по защите прав предпринимателей вЛенинградской области в месячный срок со дня вступления в силу настоящегопостановления направить в АдминистрациюГубернатора и Правительства Ленинградской области на бумажном и электронномносителях списки лиц, состоящих в кадровых резервах указанных органов,сформированные по форме согласно приложению к Положению, утвержденномунастоящим постановлением, и в дальнейшем представлять сведения о включении лицв кадровый резерв в соответствии с Положением. (В редакции Постановления ГубернатораЛенинградской области от22.06.2020 г. № 54-пг)
7. АдминистрацииГубернатора и Правительства Ленинградской области в срок не позднее двух месяцевсо дня вступления в силу настоящего постановления на основании представленныхгосударственными органами Ленинградской области сведений обеспечитьформирование кадрового резерва Ленинградской области по форме согласноприложению к Положению, утвержденному настоящим постановлением. (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской областиот22.06.2020 г. № 54-пг)
8. Администрации Губернатора иПравительства Ленинградской области обеспечивать размещение информации омероприятиях по формированию кадрового резерва Администрации Ленинградскойобласти и аппаратов мировых судей Ленинградской области на официальноминтернет-портале Администрации Ленинградской области. (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской областиот22.06.2020 г. № 54-пг)
9. Управлению делами ПравительстваЛенинградской области осуществлять финансирование расходов, связанных сформированием кадрового резерва Администрации Ленинградской области и аппаратовмировых судей Ленинградской области, в том числе расходов на проведениеконкурсов на включение в кадровый резерв (на оплату труда независимыхэкспертов-специалистов), в пределах средств областного бюджета Ленинградскойобласти, предусмотренных на содержание органов исполнительной властиЛенинградской области, а также предусматривать такие расходы при составлении бюджетных заявок на очередной финансовый год.
10. Признать утратившими силу:
постановление ГубернатораЛенинградской области от 16октября 2008 года № 204-пг "О кадровом резерве АдминистрацииЛенинградской области и аппаратов мировых судей Ленинградской области";
постановление Губернатора Ленинградской области от 3августа 2011 года № 71-пг "О внесении изменений в постановлениеГубернатора Ленинградской области от 16 октября 2008 года № 204-пг "Окадровом резерве Администрации Ленинградской области и аппаратов мировых судейЛенинградской области";
постановление Губернатора Ленинградской области от 29 мая2012 года № 56-пг "О внесении изменения в постановлениеГубернатора Ленинградской области от 16 октября 2008 года № 204-пг "Окадровом резерве Администрации Ленинградской области и аппаратов мировых судейЛенинградской области";
постановление Губернатора Ленинградской области от 7 июня2013 года № 45-пг "О внесении изменений в постановлениеГубернатора Ленинградской области от 16 октября 2008 года № 204-пг "Окадровом резерве Администрации Ленинградской области и аппаратов мировых судейЛенинградской области";
постановление Губернатора Ленинградской области от 25декабря 2015 года № 87-пг "О внесении изменений в постановлениеГубернатора Ленинградской области от 16 октября 2008 года № 204-пг "Окадровом резерве Администрации Ленинградской области и аппаратов мировых судейЛенинградской области";
пункт 5 приложения 1 к постановлению ГубернатораЛенинградской области от 21марта 2016 года № 24-пг "О внесении изменений в отдельныепостановления Губернатора Ленинградской области в связи с изменением структурыорганов исполнительной власти Ленинградской области".
11. Контроль заисполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области –руководителя Администрации Губернатора иПравительства Ленинградской области. (В редакции Постановления ГубернатораЛенинградской области от22.06.2020 г. № 54-пг)
| Губернатор Ленинградской области | А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемГубернатора
Ленинградскойобласти
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
о кадровом резерве на государственной гражданской службе
Ленинградской области
(В редакции Постановления ГубернатораЛенинградской области
1. Общие положения
1.1.Положение о кадровом резерве на государственной гражданскойслужбе Ленинградской области (далее – Положение) разработано в соответствии состатьей 64 Федерального законаот 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации" (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ), областным законом от 25февраля 2005 года № 11-оз "О правовом регулированиигосударственной гражданской службы Ленинградской области", иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актамиЛенинградской области.
1.2.Настоящее Положение устанавливает порядок формирования кадрового резерваЛенинградской области, кадрового резерва государственного органа Ленинградскойобласти (за исключением Законодательного собрания Ленинградской области) иработы с ними.
1.3. Для целей настоящего Положения используютсяследующие понятия:
кадровый резерв – группагосударственных гражданских служащих Ленинградской области (далее – гражданскиеслужащие) и граждан Российской Федерации (далее – граждане), соответствующихустановленным квалификационным требованиям для замещения должностейгосударственной гражданской службы Ленинградской области (далее – гражданскаяслужба) и обладающих необходимой профессиональной компетентностью иличностно-деловыми качествами для эффективного исполнения должностныхобязанностей по резервируемой должности;
типовые должности – должности гражданской службы, сходныепо квалификационным требованиям, по специализации (специфике) исполнениядолжностных обязанностей;
резервируемая должность – должность гражданской службыили типовая должность, для замещения которой формируется кадровый резерв.
1.4.Формирование кадрового резерва Ленинградской области и кадрового резервагосударственного органа Ленинградской области (далее соответственно – кадровыйрезерв области, кадровый резерв государственного органа, вместе – кадровыерезервы) осуществляется на основе следующих принципов:
гласность,доступность информации о формировании кадровых резервов;
профессионализми компетентность лиц, включенных в кадровые резервы;
созданиевозможности для должностного (служебного) роста гражданских служащих;
объективностьпри подборе и включении гражданских служащих (граждан) в кадровые резервы;
анализтекущей и перспективной потребности в замещении должностей гражданской службы;
персональнаяответственность руководителей всех уровней за формирование кадровых резервов иработу с ними;
добровольность участия в конкурсе на включение в кадровые резервы длязамещения вакантной должности государственной гражданской службы Ленинградскойобласти (далее – вакантная должность);
возможность неоднократного включения гражданских служащих (граждан) вкадровые резервы в период пребывания в них.
1.5.Основными целями формирования кадровых резервов и работы с ними являются:
сокращениесрока замещения вакантных должностей;
выявлениелиц, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личностнымикачествами, наиболее соответствующих назначению на резервируемые должности;
обеспечениереализации права гражданских служащих на должностной рост;
стимулированиепрофессионального развития гражданских служащих;
доступностьсведений о гражданских служащих (гражданах), находящихся в кадровых резервах,для представителей нанимателей государственных органов Ленинградской области.
1.6. Работа с кадровыми резервамивключает:
приоритетностьиспользования кадрового резерва при назначении на вакантные должности;
определениепотребности в кадрах на среднесрочную перспективу (до трех лет);
включениев кадровые резервы кандидатов на должности гражданской службы;
исключениекандидатов на должности гражданской службы из кадровых резервов.
1.7.Кадровые резервы формируются по категориям и группам должностей гражданскойслужбы.
1.8.Государственные органы Ленинградской области, осуществляющие функции поформированию кадровых резервов, обеспечивают соблюдение законодательства вобласти персональных данных при работе со сведениями о лицах, включенных вкадровые резервы и претендующих на включение в них.
1.9.Документы гражданских служащих (граждан), состоявших в кадровых резервах,хранятся в государственных органах Ленинградской области в течение одного годасо дня исключения гражданских служащих (граждан) из кадровых резервов, послечего подлежат уничтожению.
2.Порядок формирования кадрового резерва
государственногооргана и работы с ним
2.1. Кадровый резерв государственногооргана формируется соответствующим представителем нанимателя.
2.2. В государственном органе Ленинградскойобласти ежегодно определяется потребность в формировании кадрового резервагосударственного органа с учетом:
оценки состояния и прогноза текучестикадров гражданских служащих, учитывая возможные увольнения и переходыгражданских служащих в другие государственные органы;
прогнозаизменения организационной структуры и (или) штатной численностигосударственного органа Ленинградской области;
возможности формирования кадровогорезерва государственного органа на типовые должности;
степени обеспеченности государственногооргана Ленинградской области кадровым резервом, в том числе прогноза исключениягражданских служащих (граждан) из кадрового резерва государственного органа.
2.3.Вопросы определения типовых должностей, анализа потребности и определениянеобходимой численности кадрового резерва носят текущий характер и могуткорректироваться в течение всего периода работы с кадровым резервомгосударственного органа.
2.4.Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резервгосударственного органа производится по основаниям, предусмотренным статьей64 Федерального закона № 79-ФЗ.
2.5.Срок нахождения гражданского служащего (гражданина) в кадровом резервегосударственного органа не может превышать трех лет со дня принятия решения овключении в кадровый резерв.
2.6.Конкурс на включение в кадровый резерв государственного органа проводитсяконкурсной комиссией указанного органа в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 "Оконкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службыРоссийской Федерации", за исключением перечня представляемых документов.
2.7.Для зачисления в кадровый резерв государственного органа представляются:
а)гражданином:
заявлениена имя представителя нанимателя о зачислении в кадровый резерв государственногооргана, содержащее письменное согласие на обработку персональных данных,
собственноручнозаполненная и подписанная анкета по форме, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р (далее –анкета), с приложением фотографии размером 3 Ч 4 см на матовой бумаге,
копиидокументов о профессиональном образовании, присвоении ученой степени, ученогозвания,
копии документов, подтверждающих стаж работы (трудовой книжки, сведенийо трудовой деятельности, предусмотренных Трудовым кодексом РоссийскойФедерации, или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную)деятельность); (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от24.04.2020 г. № 39-пг)
б)гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы в государственноморгане Ленинградской области, на включение в кадровыйрезерв которого он претендует:
заявлениена имя представителя нанимателя о зачислении в кадровый резерв государственногооргана, содержащее письменное согласие на обработку персональных данных,
анкета;
в)гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы в иномгосударственном органе Ленинградской области:
заявлениена имя представителя нанимателя о зачислении в кадровый резерв государственногооргана, содержащее согласие на обработку персональных данных,
анкета, заверенная кадровой службой государственного органаЛенинградской области, в котором гражданский служащий замещает должностьгражданской службы.
2.8.Решение о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резервгосударственного органа или об исключении из кадрового резерва государственногооргана оформляется правовым актом государственного органа Ленинградскойобласти.
2.9. Информация о включении гражданского служащего (гражданина) вкадровый резерв государственногооргана для замещения должностей высшей, главной или ведущей групп направляетсягосударственным органом Ленинградской области в государственный орган поуправлению государственной службой Ленинградской области по форме согласноприложению к настоящему Положению. Указаннаяинформация направляется в течение семи рабочих дней со дня издания правовогоакта о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа на бумажном иэлектронном носителях с приложением копии правового акта и копии анкетыгражданского служащего (гражданина).
2.10.Государственный орган Ленинградской области ведет список гражданских служащих(граждан), включенных в кадровый резерв государственного органа, в электронномвиде по форме согласно приложению к настоящему Положению.
2.11.Максимальный численный состав кадрового резерва государственного органа накаждую резервируемую должность не ограничен.
Гражданскийслужащий (гражданин) может быть включен в кадровый резерв государственногооргана для замещения нескольких должностей.
2.12.Гражданский служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв государственногооргана, с его согласия может быть назначен на вакантную должность, длязамещения которой он включен в кадровый резерв, равнозначную либо нижестоящуюдолжность, в случае его соответствия установленным квалификационным требованиямдля ее замещения.
2.13.Гражданский служащий (гражданин) исключается из кадрового резервагосударственного органа в следующих случаях:
назначениена должность гражданской службы из кадрового резерва государственного органаили кадрового резерва области;
повторныйотказ от предложения о замещении вакантной должности соответствующей группы икатегории;
подачазаявления об исключении из кадрового резерва государственного органа;
истечениетрехлетнего срока нахождения в кадровом резерве государственного органа;
совершениедисциплинарного проступка, за который к гражданскому служащему примененодисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 3части 1 статьи 57 Федерального закона № 79-ФЗ, либокоррупционного правонарушения, за которое к гражданскому служащему примененовзыскание, предусмотренное статьей 59.1 Федерального закона № 79-ФЗ;
увольнениес гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами11 – 14 части 1 статьи 33 , пунктами 1.1 – 7части 1 статьи 37 Федерального закона № 79-ФЗ;
признаниеаттестационной комиссией, что гражданский служащий не сдал квалификационныйэкзамен;
принятиеаттестационной комиссией по результатам аттестации решения о несоответствиигражданского служащего замещаемой должности гражданской службы;
отказот прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
наступлениеи (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина награжданскую службу или исключающих нахождение гражданского служащего награжданской службе;
смерть гражданского служащего (гражданина) либо объявление его умершим,признание безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу.
2.14.В случае если гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резервгосударственного органа для замещения нескольких должностей гражданской службы,при назначении на вакантную должность за ним сохраняется право состоять вкадровом резерве государственного органа для замещения иных должностей.
2.15.Государственный орган Ленинградской области уведомляет гражданского служащего(гражданина) об исключении из кадрового резерва государственного органа втечение пятнадцати рабочих дней со дня издания соответствующего правового акта.
2.16. Информация об исключении из кадровогорезерва государственного органа гражданскогослужащего (гражданина), состоявшего в резерве для замещения должностей высшей,главной или ведущей групп, направляется государственным органом Ленинградскойобласти в государственный орган по управлениюгосударственной службой Ленинградской области. Указаннаяинформация направляется в течение семи рабочих дней со дня издания правовогоакта об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резервагосударственного органа с приложением копии правового акта.
3. Порядок формирования кадрового резерва области
и работы с ним
3.1. Кадровый резерв области формируется государственныморганом по управлению государственной службой Ленинградской области из числагражданских служащих и граждан, состоящих в кадровых резервах государственных органов.
3.2. Включение гражданского служащего(гражданина) в кадровый резерв области оформляется правовым актомгосударственного органа по управлению государственной службой Ленинградскойобласти, который издается в течение семи рабочих дней со дня поступления изгосударственного органа Ленинградской области документов, предусмотренныхпунктом 2.9 настоящего Положения.
3.3. При наличии в государственноморгане Ленинградской области вакантной должности высшей, главной или ведущейгрупп руководитель указанного органа направляет в государственный орган поуправлению государственной службой Ленинградской области письменный запрос напредоставление информации о лицах, состоящих в кадровом резерве области, суказанием наименования вакантной должности и установленных квалификационныхтребований для ее замещения.
3.4. В соответствии с поступившим запросомгосударственный орган по управлению государственной службой Ленинградскойобласти представляет сведения о гражданских служащих (гражданах), состоящих вкадровом резерве области, в пределах категории и группы, обозначенной взапросе, соответствующих установленным квалификационным требованиям длязамещения вакантной должности. Данные сведения направляются в срок не позднеепяти рабочих дней со дня поступления запроса с приложением копий анкетгражданских служащих (граждан).
3.5. Руководитель государственного органа Ленинградскойобласти после получения сведений о гражданских служащих (гражданах), состоящихв кадровом резерве области, организует их рассмотрение с целью выявленияподходящей кандидатуры.
3.6. Гражданский служащий (гражданин), включенный вкадровый резерв области, с его согласия может быть назначен на вакантнуюдолжность, для замещения которой он включен в кадровыйрезерв, равнозначную либо нижестоящую должность в любом государственном органе Ленинградской области, в случаеего соответствия установленным квалификационным требованиям для ее замещения.
3.7. Информация о назначении навакантную должность гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва областинаправляется представителем нанимателя, принявшим решение о назначении,представителю нанимателя, решением которого гражданский служащий (гражданин)включен в кадровый резерв государственного органа, а также в государственныйорган по управлению государственной службой Ленинградской области.Указанная информация направляется в течение семи рабочих дней со дня изданияправового акта о назначении гражданского служащего (гражданина) на должность сприложением копий правового акта.
3.8. Гражданский служащий (гражданин) исключается изкадрового резерва области в следующих случаях:
исключение из кадрового резерва государственного органа;
назначение на должность гражданской службы из кадровогорезерва государственного органа или кадрового резерва области;
нахождение в кадровом резерве области более трех лет.
3.9.В случае если гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резервобласти для замещения нескольких должностей гражданской службы, при назначениина вакантную должность за ним сохраняется право состоять в кадровом резервеобласти для замещения иных должностей.
3.10. Исключение гражданского служащего (гражданина) изкадрового резерва области оформляется правовым актом государственного органа
по управлению государственной службой Ленинградской области,который издается в течение семи рабочих дней со дня:
поступления из государственного органа Ленинградскойобласти документов, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего Положения;
поступления из государственного органа Ленинградскойобласти документов, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Положения;
установления факта нахождения государственного служащего(гражданина) в кадровом резерве области более трех лет.
Приложение
кПоложению …
(Форма)
КАДРОВЫЙРЕЗЕРВ
| № п/п | Сведения о должности государственной гражданской службы Ленинградской области, на которую формируется кадровый резерв | Фамилия, имя, отчество | Отношение к государст- венной гражданской службе | Сведения о профессиональном образовании | Сведения об имеющихся ученой степени и (или) ученом звании | Дата зачисления в кадровый резерв | Приме-чание | |||||
| укрупненная группа специальностей и направлений подготовки высшего и среднего профессиональ-ного образования | специаль-ность, направ- ление подготовки | квалифи-кация | ||||||||||
| категория, группа | наимено-вание долж- ности | государст-венный орган Ленинград- ской области | ||||||||||
| ||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| | | | | | | | | | | | |