Постановление Правительства Ленинградской области от 02.08.2016 № 289

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 02 августа 2016 года № 289

 

 

 

Об утвержденииПорядка предоставления и расходования субсидий

из областногобюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградскойобласти  на реализацию мероприятий в области энергосбережения

в муниципальныхучреждениях в рамках основного мероприятия "Обеспечение реализацииэнергосберегающих мероприятий в муниципальных образованиях" подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности натерритории Ленинградской области" государственной программы Ленинградскойобласти "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной

и инженернойинфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" (Наименованиев редакции Постановления Правительства Ленинградской области от15.09.2017 г. № 372)

 

(В редакции Постановлений ПравительстваЛенинградской области

от15.09.2017 г. № 372)

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, в целях реализации основного мероприятия"Обеспечение реализации энергосберегающих мероприятий в муниципальныхобразованиях" подпрограммы "Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности на территории Ленинградской области"государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивогофункционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры иповышение энергоэффективности в Ленинградской области", утвержденнойпостановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 400, Правительство Ленинградской областипостановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областногобюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградскойобласти на реализацию мероприятий в области энергосбереженияв муниципальныхучреждениях в рамках основного мероприятия "Обеспечение реализацииэнергосберегающих мероприятий в муниципальных образованиях" подпрограммы"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территорииЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной иинженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградскойобласти". (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от15.09.2017 г. № 372)

2. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Ленинградской области пожилищно-коммунальному хозяйству иэнергетике.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградской области

 

(приложение)

 

 

ПОРЯДОК

предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета

Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализациюмероприятий в области энергосбережения в муниципальных учреждениях в рамках основного мероприятия "Обеспечение реализации энергосберегающихмероприятий в муниципальных образованиях" подпрограммы"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

на территорииЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Обеспечение устойчивого функционирования

и развитиякоммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности вЛенинградской области"

 

(В редакцииПостановлений Правительства Ленинградской области

от15.09.2017 г. № 372)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставленияи расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области (далее – муниципальныеобразования) на реализацию мероприятий в области энергосбережения вмуниципальных учреждениях в рамках основного мероприятия "Обеспечениереализации энергосберегающих мероприятий в муниципальных образованиях" подпрограммы"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территорииЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной иинженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградскойобласти" (далее – субсидии), а также критерии отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий.

1.2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на текущийфинансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителюбюджетных средств – комитету по топливно-энергетическому комплексу Ленинградскойобласти (далее – Комитет).

 

2. Цели иусловия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований

 

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований насофинансирование расходных обязательств на реализацию мероприятий в областиэнергосбережения в муниципальных учреждениях в виде мероприятий по установкеавтоматизированных индивидуальных тепловых пунктов с погодным и часовымрегулированием (далее – АИТП), возникающих при выполнении полномочий органовместного самоуправления по вопросу местного значения – организациятеплоснабжения населения.

Субсидии предоставляются в целях экономии тепловой энергии вмуниципальных учреждениях.

Целевымпоказателем результативности предоставления субсидии является количество АИТП,установленных в муниципальных учреждениях.

Значения целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии (далее – значения целевыхпоказателей результативности) определяются в соответствии с заявкамимуниципальных образований.

2.2. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличиемуниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования;

2) наличие вбюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств, софинансируемых за счет субсидии;

3) наличиемуниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующие целямгосударственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивогофункционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры иповышение энергоэффективности в Ленинградской области";

4) соблюдениемуниципальным образованием минимальной доли расходов на финансированиерасходных обязательств, софинансируемых за счет субсидий (далее – минимальнаядоля софинансирования);

5) соблюдениеусловий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета,установленных пунктами 2 – 4 статьи 136 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации;

6) отсутствие просроченнойзадолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учрежденийЛенинградской области;

7) наличиесметного расчета на проведение работ по установке АИТП, утвержденногомуниципальным учреждением и согласованного со специализированной организацией,основным видом деятельности которой является экспертиза сметной документации;

8) заключениемежду муниципальным образованием и Комитетом в установленные настоящим Порядкомсроки соглашения о предоставлении субсидий, предусматривающего в том числе:

а) объем субсидий,подлежащий предоставлению из областного бюджета;

б) значенияцелевых показателей результативности;

в) значениеминимальной доли софинансирования;

г) обязанностьмуниципального образования в случае недостижения значений целевых показателейрезультативности вернуть в областной бюджет Ленинградской области средства вобъеме, определяемом в соответствии с разделом 6 Правил предоставления субсидийместным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденныхпостановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года№ 257 (далее – Правила);

д) обязанностьмуниципального образования по соблюдению фактической доли расходов бюджетамуниципального образования на финансирование обязательств, софинансируемых засчет субсидий, в отчетном году;

е) сроки и порядокпредставления отчетов о достижении значений целевых показателейрезультативности;

ж) сроки и порядокпредставления отчетов о расходах бюджета муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия;

з) порядокосуществления Комитетом контроля за выполнением муниципальным образованиемобязательств, предусмотренных соглашением;

и) обязательствомуниципального образования о предоставлении данных об изменении объемовпотребления энергоресурсов в результате реализации мероприятия;

к) обязательствомуниципального образования по представлению в Комитет плана мероприятий("дорожной карты") по достижению значений целевых показателейрезультативности;

9) наличие открытой системы теплоснабжения (горячеговодоснабжения);

10) наличие плана мероприятий ("дорожной карты"),подписанного главой муниципального образования, по сокращению разницы междуэкономически обоснованным тарифом и тарифом для населения.

2.3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий являются:

1) обеспечение минимальной доли софинансирования мероприятия засчет средств бюджета муниципального образования, которая должна составлять неменее базового процента финансирования. Базовый процент финансированияустанавливается единым для муниципальных образований – 10 процентов от общейстоимости реализации мероприятия;

2) наличиемуниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности;

3) наличиеконцессионных соглашений в сфере теплоснабжения, реализуемых органами местногосамоуправления в текущем году;

4) проведениеработ по модернизации системы теплоснабжения муниципальных образований, включаяработы по замене (ремонту) тепловых сетей и строительству котельных.

 

3. Порядок предоставления субсидий

 

3.1. Комитет информирует в письменной форме муниципальныеобразования о дате опубликования Комитетом на официальном интернет-порталеАдминистрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" объявления о начале приема заявок для участия в отборемуниципальных образований для предоставления субсидий (далее – заявка).

Администрации муниципальных образований в течение 20 дней со дняопубликования Комитетом на официальном интернет-портале АдминистрацииЛенинградской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" объявления о дате начала приема заявок представляют вКомитет заявки.

В течение 30 дней после окончания срока подачи заявок конкурснаякомиссия рассматривает поданные заявки и принимает решение о победителяхконкурсного отбора и размерах предоставления субсидий.

3.2. Заявка представляется по форме, утвержденной правовым актомКомитета.

Положение о конкурсной комиссии и состав конкурсной комиссииутверждаются правовым актом Комитета.

3.3. Распределениеобщего объема субсидии осуществляется исходя из заявок муниципальныхобразований по следующей формуле:

 

С i =ЗС i Ч (1-ДС i ),

где:

С i – объем субсидии бюджету i - го муниципального образования;

ЗС i – плановый общий объем расходов наисполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой i - го муниципального образования, отобранной для предоставлениясубсидии;

ДС i – минимальная доля софинансирования i - го муниципального образования.

Критериями оценкизаявок муниципальных образований являются критерии отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий, указанные в пункте 2.3 настоящегоПорядка. Заявки муниципальных образований оцениваются конкурсной комиссией побалльной системе. Методика оценки утверждается нормативным правовым актомКомитета. Победителями признаются муниципальные образования, набравшие в сумменаибольшее количество баллов (сводная оценка заявок).

3.4. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствиемуниципального образования требованиям настоящего Порядка;

несоответствиезаявки требованиям, установленным правовым актом Комитета;

недостоверностьпредставленной информации;

подача заявки снарушением сроков, установленных настоящим Порядком.

3.5. По итогам конкурсного отбора Комитет в течение 15 рабочих днейс даты завершения конкурсного отбора подготавливает предложения пораспределению субсидий бюджетам муниципальных образований с указаниемпобедителей конкурсного отбора, размера предоставления субсидий.

3.6. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образованийутверждается постановлением Правительства Ленинградской области.

Проект постановления Правительства Ленинградской области ораспределении субсидий бюджетам муниципальных образований подготавливается инаправляется на согласование в порядке, установленном Инструкцией поделопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области,утвержденной постановлением Губернатора Ленинградской области от 29 декабря2005 года № 253-пг, в течение 15 рабочих дней с даты подготовки Комитетомпредложений по распределению субсидий.

3.7. При наличии не распределенного между муниципальнымиобразованиями объема субсидий проводится дополнительное распределение субсидий.Комитет объявляет о дополнительном конкурсном отборе. Объявление о проведениидополнительного конкурсного отбора среди соискателей размещается Комитетом наофициальном интернет-портале Администрации Ленинградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием предельногосрока подачи соискателями конкурсных заявок. Прием конкурсных заявок начинаетсяна следующий день после даты размещения объявления. Заседание конкурснойкомиссии должно быть проведено не позднее 30 дней с даты опубликованияобъявления о конкурсном отборе.

На заседанииконкурсной комиссии распределяются остатки средств неиспользованных лимитовбюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия в текущемгоду.

При увеличении объема бюджетных ассигнований областного бюджета втекущем году на предоставление субсидий на софинансирование мероприятий поустановке АИТП распределение субсидий производится в течение двух месяцев сдаты вступления в силу соответствующих изменений в областной закон об областномбюджете Ленинградской области.

Сумма дополнительных бюджетных ассигнований распределяется междумуниципальными образованиями, ранее прошедшими отбор для предоставлениясубсидии за счет средств областного бюджета на текущий год (с учетом ранеевыплаченных субсидий), при наличии у указанных муниципальных образованийпотребности в дополнительных средствах субсидии на установку АИТП. В случаеотсутствия указанных в настоящем абзаце муниципальных образований проводитсядополнительный отбор в соответствии с абзацем первым пункта 3.7 настоящего Порядка.

3.8. Утвержденный для муниципального образования объем субсидийможет быть пересмотрен в случаях, предусмотренных пунктом 4.10 Правил.

 

4. Порядок расходования субсидий

 

4.1. Основаниемдля перечисления субсидии из областного бюджета Ленинградской области в бюджетмуниципального образования является соглашение, заключенное между Комитетом имуниципальным образованием.

Соглашениезаключается по типовой форме, установленной правовым актом Комитета.

Соглашение заключается в течение 20 рабочих дней после вступления всилу постановления Правительства Ленинградской области о распределении субсидийбюджетам муниципальных образований.

4.2. Перечислениесубсидии осуществляется Комитетом в соответствии с графиком перечислениясубсидии, установленном в соглашении, на счета главных администраторов доходовбюджета в муниципальных образованиях, открытые в территориальных отделахУправления Федерального казначейства по Ленинградской области.

4.3. Администрациимуниципальных образований представляют в Комитет ежеквартально не позднее 10-гочисла месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно не позднее 15 январягода, следующего за отчетным годом, отчет о расходовании субсидии поустановленной соглашением форме.

4.4. Комитет до 1февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в Комитет финансовЛенинградской области сводный отчет о целевом использовании субсидий в разреземуниципальных образований.

4.5. Средства, неиспользованные в текущем финансовом году или использованные не по целевомуназначению, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области впорядке и сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградскойобласти.

4.6.Ответственность за целевое использование средств, своевременность идостоверность представляемых документов несут администрации муниципальныхобразований.

4.7. Контрольсоблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставлениясубсидий, а также достижения ими показателей результативности использованиясредств осуществляется Комитетом и комитетом государственного финансовогоконтроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

4.8. В случаенедостижения муниципальным образованием значений целевых показателейрезультативности, указанных в соглашении, к муниципальному образованиюприменяются меры ответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.