Постановление Правительства Ленинградской области от 15.09.2017 № 372

д)обязанность муниципального образования по соблюдению фактической доли расходовбюджета муниципального образования на финансирование обязательств,софинансируемых за счет субсидий, в отчетном году;

е)сроки и порядок представления отчетов о достижении значений целевых показателейрезультативности;

ж)сроки и порядок представления отчетов о расходах бюджета муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

з)порядок осуществления Комитетом контроля за выполнением муниципальнымобразованием обязательств, предусмотренных соглашением;

и) обязательствомуниципального образования о предоставлении данных об изменении объемовпотребления энергоресурсов в результате реализации мероприятия;

к)обязательство муниципального образования по представлению в Комитет планамероприятий ("дорожной карты") по достижению значений целевыхпоказателей результативности;

10)наличие открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) вмногоквартирных домах муниципального образования;

11)наличие плана мероприятий ("дорожной карты"), подписанного главоймуниципального образования, по сокращению разницы между экономическиобоснованным тарифом и тарифом для населения.

2.4.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидийявляются:

1)обеспечение минимальной доли софинансирования мероприятия за счет средствбюджета муниципального образования, которая должна составлять не менее базовогопроцента финансирования. Базовый процент финансирования устанавливается единымдля муниципальных образований – 10 процентов от общей стоимости реализациимероприятия;

2)наличие муниципальной программы в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности;

3)наличие мероприятий ("дорожной карты"), направленных на повышениеколичества заключенных энергосервисных договоров (контрактов) в бюджетнойсфере;

4)наличие заключенных энергосервисных договоров (контрактов), реализуемых втекущем году органами местного самоуправления, организациями с участиеммуниципального образования;

5)наличие заключенных концессионных соглашений в сфере теплоснабжения.

3. Порядок предоставлениясубсидий

3.1.Комитет информирует в письменной форме муниципальные образования о датеопубликования Комитетом на официальном интернет-портале АдминистрацииЛенинградской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" объявления о начале приема заявок для участия в отборемуниципальных образований для предоставления субсидий (далее – заявка).

Муниципальныеобразования в течение пяти рабочих дней со дня опубликования Комитетом наофициальном интернет-портале Администрации Ленинградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления оначале приема заявок представляют в Комитет заявки.

Втечение 30 дней после окончания срока приема заявок конкурсная комиссиярассматривает поданные заявки и принимает решение о победителях конкурсногоотбора и размерах предоставления субсидий.

3.2.Заявка представляется по форме, утвержденной правовым актом Комитета.

Положениео конкурсной комиссии и состав конкурсной комиссии утверждаются правовым актом Комитета.

3.3.Распределение общего объема субсидии осуществляется исходя из заявокмуниципальных образований по следующей формуле:

С i =ЗС i Ч(1-ДС i ),

где:

С i – объем субсидии бюджету i - гомуниципального образования;

ЗС i – плановый общий объемрасходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой i - гомуниципального образования, отобранной для предоставления субсидии;

ДС i – минимальная доля софинансирования i - го муниципальногообразования.

Критериями оценки заявок муниципальных образований являются критерииотбора муниципальных образований для предоставления субсидий, указанные впункте 2.4 настоящего Порядка. Заявки муниципальных образований оцениваютсяконкурсной комиссией по балльной системе. Методика оценки утверждается нормативнымправовым актом Комитета. Победителями признаются муниципальные образования,набравшие в сумме наибольшее количество баллов (сводная оценка заявок).

 3.4. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:

 несоответствие муниципального образованиятребованиям настоящего Порядка;

несоответствие заявкитребованиям, установленным правовым актом Комитета;

недостоверностьпредставленной информации;

подача заявки с нарушениемсроков, установленных настоящим Порядком.

3.5.По итогам конкурсного отбора Комитет в течение 30 дней с даты завершенияконкурсного отбора подготавливает предложения по распределению субсидийбюджетам муниципальных образований с указанием победителей конкурсного отбора,размера предоставления субсидий.

3.6.Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждаетсяобластным законом об областном бюджете Ленинградской области. Комитетнаправляет информацию о распределении субсидий муниципальным образованиям вКомитет финансов Ленинградской области в срок, установленный планом-графикомподготовки проекта областного бюджета Ленинградской области, для включения впроект областного бюджета Ленинградской области.

3.7.При наличии не распределенного между муниципальными образованиями объемасубсидий проводится дополнительное распределение субсидий. Комитет объявляет одополнительном конкурсном отборе. Объявление о проведении дополнительногоконкурсного отбора размещается Комитетом на официальном интернет-порталеАдминистрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" с указанием предельного срока подачи соискателямиконкурсных заявок. Прием конкурсных заявок начинается на следующий день последаты размещения объявления. Заседание конкурсной комиссии проводится не позднее30 дней с даты опубликования объявления о конкурсном отборе.

Назаседании конкурсной комиссии распределяются остатки средств неиспользованныхлимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия втекущем году.

Приувеличении объема бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградскойобласти в текущем году на предоставление субсидий на софинансированиемероприятий по установке АИТП распределение субсидий производится в течениедвух месяцев с даты вступления в силу соответствующих изменений в областнойзакон об областном бюджете Ленинградской области.

Суммадополнительных бюджетных ассигнований распределяется между муниципальнымиобразованиями, ранее прошедшими отбор для предоставления субсидии за счетсредств областного бюджета на текущий год (с учетом ранее выплаченныхсубсидий), при наличии у указанных муниципальных образований потребности вдополнительных средствах субсидии на установку АИТП. В случае отсутствияуказанных в настоящем абзаце муниципальных образований проводитсядополнительный отбор в соответствии с абзацем первым пункта 3.7 настоящегоПорядка.

 3.8. Утвержденный для муниципальногообразования объем субсидий может быть пересмотрен в случаях, предусмотренныхпунктом 4.10 Правил.

4. Порядок расходованиясубсидий

4.1.Основанием для перечисления субсидии из областного бюджета Ленинградскойобласти в бюджет муниципального образования является соглашение, заключенноемежду Комитетом и муниципальным образованием.

Соглашениезаключается по типовой форме, утвержденной правовым актом Комитета, в течение10 рабочих дней с даты вступления в силу областного закона об областном бюджетеЛенинградской области, предусматривающего распределение субсидии насоответствующий финансовый год.

4.2.Перечисление субсидии осуществляется Комитетом в соответствии с графикомперечисления субсидии, установленным соглашением, на счета главныхадминистраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях, открытые втерриториальных отделах Управления Федерального казначейства по Ленинградскойобласти.

4.3.Муниципальные образования представляют в Комитет ежеквартально не позднее 10-гочисла месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно не позднее 15 январягода, следующего за отчетным годом, отчет о расходовании субсидии по форме,установленной соглашением.

4.4.Комитет до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в Комитетфинансов Ленинградской области сводный отчет о целевом использовании субсидий вразрезе муниципальных образований.

4.5.Средства, не использованные в текущем финансовом году или использованные не поцелевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской областив порядке и сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградскойобласти.

4.6.Ответственность за целевое использование средств, своевременность идостоверность представляемых документов несут администрации муниципальныхобразований.

4.7.Контроль соблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условийпредоставления субсидий, а также достижения ими показателей результативностииспользования средств осуществляется Комитетом и комитетом государственногофинансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

4.8.В случае недостижения муниципальным образованием значений целевых показателейрезультативности, указанных в соглашении, к муниципальному образованиюприменяются меры ответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

от 5 декабря2016 года № 465

(в редакциипостановления Правительства

Ленинградскойобласти

от 15 сентября2017 года № 372)

(приложение 3)

ПОРЯДОК

предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области, в том числеза счет средств, поступивших в порядке софинансирования от государственнойкорпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства,бюджетам муниципальных образований Ленинградской области

на обеспечение мероприятийпо модернизации систем коммунальной инфраструктуры в рамках подпрограммы"Энергетика Ленинградской области" государственной программыЛенинградской области

"Обеспечениеустойчивого функционирования и развития коммунальной

и инженернойинфраструктуры и повышение энергоэффективности

в Ленинградскойобласти"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядокустанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области, в том числе за счет средств,поступивших в порядке софинансирования от государственной корпорации – Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд),бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее – муниципальныеобразования) на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальнойинфраструктуры в рамках основного мероприятия "Развитие и восстановлениеобъектов тепло- и электроснабжения муниципальных образований" подпрограммы"Энергетика Ленинградской области" государственной программыЛенинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развитиякоммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности вЛенинградской области" (далее – субсидии), а также критерии отборамуниципальных образований для предоставления субсидий.

  1.2. Предоставление субсидий осуществляется всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградскойобласти на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядкеглавному распорядителю бюджетных средств – комитету по топливно-энергетическомукомплексу Ленинградской области (далее – Комитет).

2. Цели и условияпредоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований

  2.1. Субсидии предоставляются бюджетаммуниципальных образований на софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при осуществлении полномочий по вопросу местного значения –организация теплоснабжения населения.

Субсидии предоставляются в целях обеспеченияповышения надежности систем теплоснабжения.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальныхобразований дляпоследующего направления средств на исполнение обязательств органов местногосамоуправления по выплате платы концедента, вытекающих из концессионныхсоглашений в сфере теплоснабжения.

2.2.Целевыми показателями результативности предоставления субсидии являетсяколичество построенных/модернизированных/ реконструированных объектовтеплоснабжения.

Значения показателейрезультативности предоставления субсидии, ожидаемые к достижению за весь срокпредоставления субсидии, определяются в соответствии с заявками муниципальныхобразований (далее – значения целевых показателей результативности).

2.3. Субсидиипредоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие муниципальногоправового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципальногообразования;

2) наличие в бюджетемуниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение обязательств,софинансируемых за счет средств субсидии;

3) наличие муниципальнойпрограммы, предусматривающей наличие мероприятий, соответствующих целямгосударственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивогофункционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры иповышение энергоэффективности в Ленинградской области";

4) соблюдение условийпредоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, установленныхпунктами 2 – 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

5) отсутствие просроченнойзадолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учрежденийЛенинградской области;

6) соблюдение муниципальнымобразованием минимальной доли расходов на финансирование обязательств,софинансируемых за счет субсидии, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.4настоящего Порядка;

7) наличие концессионногосоглашения в сфере теплоснабжения;

8) заключение междумуниципальным образованием и Комитетом в установленные настоящим Порядком срокисоглашения о предоставлении субсидий, предусматривающего в том числе:

а) объем субсидий,подлежащий предоставлению из областного бюджета;

б) значения целевыхпоказателей результативности;

в) значение минимальной долисофинансирования;

г) обязанностьмуниципального образования в случае недостижения значений целевых показателейрезультативности вернуть в областной бюджет Ленинградской области средства вобъеме, определяемом в соответствии с разделом 6 Правил предоставления субсидийместным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденныхпостановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года№ 257 (далее – Правила);

д) обязанностьмуниципального образования по соблюдению фактической доли расходов бюджетамуниципального образования на финансирование обязательств, софинансируемых засчет субсидий, в отчетном году;

е) сроки и порядокпредставления отчетов о достижении значений целевых показателейрезультативности;

ж) срок и порядокпредставления отчетов о расходах бюджета муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия;

з) порядок осуществленияКомитетом контроля выполнения муниципальным образованием обязательств,предусмотренных соглашением;

и) обязательствомуниципального образования о предоставлении данных об изменении объемовпотребления энергоресурсов в результате реализации мероприятия;

к) обязательствомуниципального образования по представлению в Комитет плана мероприятий("дорожной карты") по достижению целевых показателей результативностииспользования субсидии.

2.4. Критериями отборамуниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наличие заключенного сФондом соглашения о предоставлении финансовой поддержки;

2) обеспечениесофинансирования мероприятия из бюджета муниципального образования в размере,установленном соглашением о предоставлении финансовой поддержки, заключенныммежду Ленинградской областью, муниципальным образованием и Фондом;

3) наличие мероприятий,реализуемых в рамках концессионного соглашения, в Плане мероприятий посозданию, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры натерритории муниципальных образований Ленинградской области, утвержденномправовым актом Правительства Ленинградской области.

3. Порядок предоставлениясубсидий

3.1. Комитет информирует вписьменной форме муниципальные образования о дате опубликования Комитетом наофициальном интернет-портале Администрации Ленинградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления оначале приема заявок для участия в отборе муниципальных образований дляпредоставления субсидий (далее – заявка).

Муниципальные образования втечение пяти рабочих дней со дня опубликования Комитетом на официальноминтернет-портале Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" объявления о начале приема заявок представляют вКомитет заявки.

В течение 30 дней послеокончания срока приема заявок конкурсная комиссия рассматривает поданные заявкии принимает решение о победителях конкурсного отбора и объемах предоставлениясубсидий.

3.2.Заявка представляется по форме, утвержденной правовым актом Комитета.

Положениео конкурсной комиссии и состав конкурсной комиссии утверждаются правовым актомКомитета.

3.3. Распределение общегообъема субсидии осуществляется исходя из заявок муниципальных образований последующей формуле:

С i =ЗС i Ч(1-ДС i ),

где:

С i – объем субсидии бюджету i - го муниципальногообразования;

ЗС i – плановый общий объемрасходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой i - гомуниципального образования, отобранной для предоставления субсидии;

ДС i – доля софинансирования i - гомуниципального образования.

Критериями оценки заявокмуниципальных образований являются критерии отбора муниципальных образованийдля предоставления субсидий, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка. Заявкимуниципальных образований оцениваются конкурсной комиссией по балльной системе.Методика оценки утверждается нормативно-правовым актом Комитета. Победителямипризнаются муниципальные образования, набравшие в сумме наибольшее количествобаллов (сводная оценка заявок).

Предельный общий объемрасходов на исполнение софинансируемых обязательств, который можетпредусматривать одна заявка, устанавливается в пределах бюджетных ассигнованийи лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Комитету в целяхпредоставления субсидии.

3.4. Основаниями для отказав предоставлении субсидии являются:

несоответствиемуниципального образования требованиям настоящего Порядка;

несоответствие заявкитребованиям, установленным правовым актом Комитета;

недостоверностьпредставленной информации;

подача заявки с нарушениемсроков, установленных настоящим Порядком.

3.5. По итогам конкурсногоотбора Комитет в течение 15 рабочих дней с даты завершения конкурсного отбораподготавливает предложения по распределению субсидий бюджетам муниципальныхобразований с указанием победителей конкурсного отбора, размера предоставлениясубсидий.

3.6. Распределение субсидийбюджетам муниципальных образований утверждается постановлением ПравительстваЛенинградской области.

Проект постановленияПравительства Ленинградской области о распределении субсидий бюджетаммуниципальных образований подготавливается и направляется на согласование впорядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительнойвласти Ленинградской области, утвержденной постановлением ГубернатораЛенинградской области от 29 декабря 2005 года № 253-пг, в течение 15рабочих дней с даты подготовки Комитетом предложений по распределению субсидий.

3.7.Утвержденный для муниципального образования объем субсидий может бытьпересмотрен в случаях, предусмотренных пунктом 4.10 Правил.

4. Порядок расходования субсидий

4.1. Основанием дляперечисления субсидии из областного бюджета Ленинградской области в бюджетмуниципального образования является соглашение, заключенное между Комитетом иадминистрацией муниципального образования.

Типовая форма соглашенияутверждается правовым актом Комитета.

Соглашение заключается втечение 10 рабочих дней с даты вступления в силу постановления ПравительстваЛенинградской области о распределении субсидий бюджетам муниципальныхобразований.

4.2.Перечисление субсидии осуществляется Комитетом в соответствии с графикомперечисления субсидии, установленным соглашением, на счета главныхадминистраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях, открытые втерриториальных отделах Управления Федерального казначейства по Ленинградскойобласти.

4.3.Администрации муниципальных образований представляют в Комитет ежеквартально непозднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно непозднее 15 января года, следующего за отчетным годом, отчет о расходованиисубсидии по установленной Комитетом форме.

4.4. Комитет до 1 февралягода, следующего за отчетным годом, представляет в Комитет финансовЛенинградской области сводный отчет о целевом использовании субсидий в разреземуниципальных образований.

4.5. Средства, неиспользованные в текущем финансовом году или использованные не по целевомуназначению, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области впорядке и сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградскойобласти.

4.6. Ответственность зацелевое использование средств, своевременность и достоверность представляемыхдокументов несут администрации муниципальных образований.

4.7. Контроль соблюдениямуниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий,а также достижения ими показателей результативности использования средствосуществляется Комитетом и комитетом государственного финансового контроляЛенинградской области в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

4.8. В случае недостижениямуниципальным образованием значений целевых показателей результативности,указанных в соглашении, к муниципальному образованию применяются мерыответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.