Постановление Правительства Ленинградской области от 23.09.2016 № 364
О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 10 июня 2014 года № 239 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятий...
ПравительствоЛенинградской области
постановление
от 23 сентября 2016 года № 364
Утратило силу –
Постановление Правительства
Ленинградской области
| О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 10 июня 2014 года № 239 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятий государственной программы Ленинградской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области» |
ПравительствоЛенинградской области п о с т а н о в л я е т :
1.Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 10 июня2014 года № 239 «Об утверждении Порядка предоставления и расходованиясубсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализациюмероприятий государственной программы Ленинградской области «Социальнаяподдержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области» следующиеизменения:
преамбулуизложить в следующей редакции:
«Всоответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфереобеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и ихраспределения, установленными постановлением Правительства Российской Федерацииот 1 декабря 2015 года № 1297 «Об утверждении государственной программыРоссийской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы», распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 2 апреля 2016 года № 567-р «Об утверждениираспределения субсидий, предоставляемых в 2016 году из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов нареализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов иуслуг для инвалидов и других маломобильных групп населения», в целях реализациимероприятий подпрограммы «Формирование доступной среды жизнедеятельности дляинвалидов в Ленинградской области» государственной программы Ленинградскойобласти «Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградскойобласти», утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 406, Правительство Ленинградской области п о с т ан о в л я е т:»;
приложениек постановлению (Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятийгосударственной программы Ленинградской области «Социальная поддержка отдельныхкатегорий граждан в Ленинградской области») изложить в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Ленинградской области по социальным вопросам.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
| Губернатор Ленинградской области |
А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Ленинградскойобласти
от10 июня 2014 года № 239
(вредакции постановления Правительства
Ленинградскойобласти
(приложение)
ПОРЯДОК
предоставленияи расходования субсидий бюджетам
муниципальныхобразований Ленинградской области на реализацию мероприятий государственнойпрограммы Ленинградской области «Социальная поддержка отдельных категорийграждан
вЛенинградской области»
1. Основныеположения
1.1. НастоящийПорядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидийбюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализациюмероприятий подпрограммы «Формированиедоступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области»государственной программы Ленинградскойобласти «Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградскойобласти» (далее – субсидии):
организациямероприятий по приспособлению для доступа инвалидов зданий муниципальныхучреждений социального обслуживания населения,
организациямероприятий по приспособлению для доступа инвалидов муниципальныхобщеобразовательных школ,
организациямероприятий по приспособлению для доступа инвалидов административных зданийорганизаций (учреждений) социальной инфраструктуры,
приобретениенизкопольных автобусов, оборудованных специальными устройствами для посадки ивысадки инвалидов,
а также критерииотбора муниципальных образований для предоставления субсидий.
1.2. Субсидиипредоставляются и расходуются в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при реализации полномочий по вопросамместного значения.
1.3. Главнымираспорядителями средств областного бюджета являются комитет по социальнойзащите населения Ленинградской области, комитет общего и профессиональногообразования Ленинградской области, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству итранспорту Ленинградской области (далее – главные распорядители средствобластного бюджета).
2. Критерииотбора муниципальных образований Ленинградской области для предоставлениясубсидий
2.1. Критериямиотбора муниципальных районов (городского округа) для предоставления субсидий нареализацию мероприятий подпрограммы «Формирование доступной средыжизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области» государственнойпрограммы Ленинградской области «Социальная поддержка отдельных категорийграждан в Ленинградской области» являются:
наличиесоответствующих объектов социальной инфраструктуры, требующих приспособлениядля беспрепятственного доступа к ним инвалидов (зданий муниципальных учрежденийсоциального обслуживания населения, муниципальных образовательных организаций,административных зданий);
софинансированиемероприятий за счет средств бюджета муниципального района (городского округа),подтвержденное соглашением о намерениях.
2.2. Критериямиотбора муниципальных районов (городского округа) для предоставления субсидий наприобретение низкопольных автобусов, оборудованных специальными устройствамидля посадки и высадки инвалидов, являются:
представлениезаявки от муниципального района (городского округа) в срок, установленныйкомитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградскойобласти, с подтверждением готовности участвовать в мероприятии на условияхсофинансирования;
софинансированиемероприятия за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) вразмере не менее 63,11 процента, подтвержденное соглашением о намерениях.
При прочихравных условиях приоритетными являются муниципальные районы (городской округ),не получавшие ранее субсидию на реализацию данного мероприятия в рамкахгосударственной программы Ленинградской области «Социальная поддержка отдельныхкатегорий граждан».
3. Определениеразмера субсидий
3.1. Помероприятиям, направленным на повышение уровня доступности приоритетныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности в муниципальныхобразованиях, размер субсидий определяется:
а) длямуниципальных учреждений социального обслуживания по формуле:
Si2C = Si2Co +Si2Cf,
где:
Si2C – размерсубсидий бюджету i-го муниципального образования,
Si2Co – размерсубсидий бюджету i-го муниципального образования за счет средств областногобюджета,
Si2Cf – размерсубсидий бюджету i-го муниципального образования за счет средств субсидии изфедерального бюджета,
Si2Co= Ci2 x k1,
где :
Si2Co – размерсубсидий бюджету i-го муниципального образования за счет средств областногобюджета,
Ci2 – расчетнаястоимость проведения работ по приспособлению для инвалидов муниципальныхобъектов социальной защиты населения,
k1 –коэффициент, определяющий уровень софинансирования за счет средств областногобюджета мероприятий по приспособлению для инвалидов муниципальных объектовсоциальной защиты населения. При финансировании за счет средств местногобюджета в размере 10 процентов величина k1 равна 0,6593 (65,93 процентафинансирования за счет средств областного бюджета). Величина k1 может бытьизменена в зависимости от уровня дефицита средств бюджета муниципальногообразования Ленинградской области,
Si2Cf = Ci2 xk3,
где:
Si2Cf – размерсубсидий бюджету i-го муниципального образования за счет средств субсидии изфедерального бюджета,
Ci2 – расчетнаястоимость проведения работ по приспособлению для инвалидов муниципальныхобъектов социальной защиты населения,
k3 –коэффициент, определяющий уровень софинансирования за счет средств субсидии изфедерального бюджета мероприятий по приспособлению для инвалидов муниципальныхобъектов социальной защиты населения. Величина k3 равна 0,2407 (24,07 процентафинансирования за счет средств субсидии из федерального бюджета);
б) длямуниципальных образовательных организаций по формуле:
Si 2 O = Si 2 Oo + Si 2 Of ,
где:
Si2O – размерсубсидий бюджету i-го муниципального образования,
Si2Oo – размерсубсидий бюджету i-го муниципального образования за счет средств областногобюджета,
Si2Of – размерсубсидий бюджету i-го муниципального образования за счет средств субсидии изфедерального бюджета,
Si2Oo = Oi2 xk2,
где:
Si2Oo – размерсубсидий бюджету i-го муниципального образования за счет средств областногобюджета,
Oi2 – расчетнаястоимость проведения работ по приспособлению для инвалидов муниципальныхобразовательных организаций,
k2 –коэффициент, определяющий уровень софинансирования за счет средств областногобюджета мероприятий по приспособлению для инвалидов муниципальных образовательныхорганизаций (создание в образовательных организациях условий для инклюзивногообразования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьернойсреды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательныхорганизаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютернымоборудованием). С 2016 года при финансировании за счет средств местного бюджетав размере 10,71 процента величина k2 равна 0,4286 (42,86 процентафинансирования за счет средств областного бюджета),
Si2Of= Oi2 x k3,
где :
Si2Of – размерсубсидий бюджету i-го муниципального образования за счет средств субсидии изфедерального бюджета,
Oi2 – расчетнаястоимость проведения работ по приспособлению для инвалидов образовательныхорганизаций,
k3 –коэффициент, определяющий уровень софинансирования за счет средств субсидии изфедерального бюджета мероприятий по приспособлению для инвалидов муниципальныхобразовательных организаций (создание вобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов,в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственногодоступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числеучебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием). С 2016 года величина k3равна 0,4643 (46,43 процента финансирования за счет средств субсидии изфедерального бюджета);
в) дляадминистративных зданий организаций (учреждений) социальной инфраструктуры поформуле:
Si2Aо = Ai2 xk1,
где:
Si2Aо – размерсубсидий бюджету i-го муниципального образования за счет средств областногобюджета,
Ai2 – расчетнаястоимость проведения работ по приспособлению для инвалидов административныхзданий организаций (учреждений) социальной инфраструктуры,
k1 –коэффициент, определяющий уровень софинансирования за счет средств областногобюджета мероприятий по приспособлению для инвалидов административных зданийорганизаций (учреждений) социальной инфраструктуры. В 2016 году прифинансировании за счет средств местного бюджета в размере 10 процентов величинаk1 равна 0,9 (90 процентов финансирования за счет средств областного бюджета).
3.2. Помероприятию по приобретению низкопольных автобусов, оборудованных специальнымиустройствами для посадки и высадки инвалидов, размер субсидий определяется поформуле:
Si2T = Ti2 x k3,
где:
Si2T – размерсубсидий бюджету i-го муниципального образования,
Ti2 – расчетнаястоимость приобретения низкопольных автобусов и приобретения вспомогательныхпосадочных устройств для общественного транспорта,
k3 –коэффициент, определяющий уровень софинансирования за счет средств субсидии изфедерального бюджета мероприятий по приобретению низкопольных автобусов иприобретению вспомогательных устройств для общественного транспорта общегопользования. В 2016 году при финансировании за счет средств местного бюджета вразмере 63,11 процента величина k3 равна 0,3689 (36,89 процента финансированияза счет средств субсидии из федерального бюджета).
В случае еслифактический размер субсидии из федерального бюджета меньше, чем рассчитанный поформуле, получателем субсидии определяется один муниципальный район (городскойокруг), отвечающий всем критериям отбора муниципальных образованийЛенинградской области для предоставления субсидий, определенным пунктом 2настоящего Порядка. В случае если таких муниципальных районов более одного,получателем субсидии определяется муниципальный район (городской округ),предусмотревший наибольшую сумму на софинансирование мероприятия за счетсредств бюджета муниципального района (городского округа).
4. Порядокпредоставления субсидий
4.1. Субсидиипредоставляются при соблюдении следующих условий:
наличиемуниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования и предусматривающего размеры его финансирования;
наличиеутвержденных в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований наисполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образованияЛенинградской области;
наличиезаключенного между главным распорядителем средств областного бюджета и органомместного самоуправления Ленинградской области соглашения о предоставлениисубсидии, предусматривающего в том числе:
целевыепоказатели результативности использования субсидии с учетом показателей,утвержденных правовым актом Правительства Ленинградской области об утвержденииперечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения,
обязательствомуниципального образования по представлению главному распорядителю средствобластного бюджета плана мероприятий («дорожной карты») по достижению целевыхпоказателей результативности использования субсидии,
обязательствомуниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей,устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениям показателейрезультативности использования субсидии, установленным соглашением междуглавным распорядителем средств областного бюджета и органом местногосамоуправления о предоставлении субсидии,
обязательствомуниципального образования по организации учета результатов исполнениярасходных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами,
обязательствомуниципального образования по ежегодному размещению отчетной информации одостижении значения показателей результативности использования субсидий наофициальном сайте муниципального образования,
обязательствомуниципального образования о представлении главному распорядителю средствобластного бюджета отчетов о расходах местного бюджета, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, и достижении значений целевыхпоказателей результативности использования субсидий,
последствиянедостижения муниципальным образованием установленных значений целевыхпоказателей результативности использования субсидий,
положение опроверке главными распорядителями средств областного бюджета соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий;
отсутствиезадолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учрежденийЛенинградской области, подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности обисполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату, предшествующую датезаключения соглашения, за подписью руководителя финансового органамуниципального образования;
исполнение вполном объеме обязательств, установленных в соглашении о предоставлениисубсидии;
наличиемуниципальной программы, направленной на достижение целей государственнойпрограммы Ленинградской области, в рамках которой предоставляется субсидия.
4.2. Субсидиипредоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетав пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на текущий финансовый годглавным распорядителям средств областного бюджета.
4.3.Перечисление субсидий осуществляется Комитетом финансов Ленинградской областина основании распорядительных заявок на расход главных распорядителей средствобластного бюджета на счета главных администраторов доходов бюджета вмуниципальных образованиях, открытые территориальными органами УправленияФедерального казначейства по Ленинградской области.
4.4. Субсидии,не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областнойбюджет в установленном порядке.
4.5. В случаеиспользования субсидий не по целевому назначению соответствующие средствавозвращаются в областной бюджет в добровольном порядке в месячный срок смомента выявления нарушений. Если по истечении указанного срока получательсубсидии отказывается добровольно возвращать субсидию, возврат денежных средствосуществляется в судебном порядке.
4.6.Ответственность за соблюдение настоящего Порядка, а также достоверностьпредставляемых сведений возлагается на органы местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области и главных распорядителейсредств областного бюджета.
4.7. Контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляетсяглавными распорядителями средств областного бюджета.