Закон Ленинградской области от 12.11.2015 № 109-оз
О внесении изменений в областной закон "О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области"
ЛЕ Н И Н Г Р А Д С К А Я О Б Л А С Т Ь
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
Утратил силу – Закон
Ленинградской области
О внесении изменений вобластной закон
"О фондах финансовойподдержки муниципальных образований
Ленинградской области"
(Принят Законодательным собранием Ленинградской области
28 октября 2015 года)
Статья 1
Внести вобластной закон от8 августа 2005 года № 67-оз "О фондах финансовой поддержкимуниципальных образований Ленинградской области" (с последующимиизменениями) следующие изменения:
1) в статье4:
а) пункт 2изложить в следующей редакции:
"2.Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждаетсяобластным законом об областном бюджете Ленинградской области (далее - областнойзакон о бюджете) на очередной финансовый год и на плановый период иопределяется исходя из необходимости достижения установленных областным закономо бюджете на очередной финансовый год и на плановый период критериеввыравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городскиеокруга), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправленияпоселений полномочий по решению вопросов местного значения.
Критериивыравнивания финансовых возможностей поселений, указанные в абзаце первомнастоящего пункта, определяются в соответствии с Методикой согласно приложению2.
Приопределении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийна очередной финансовый год и на плановый период не допускается снижениезначения критериев выравнивания финансовых возможностей поселений, указанных вабзаце первом настоящего пункта, по сравнению со значением критериев,установленных областным законом о бюджете на текущий финансовый год и наплановый период, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.";
б) пункт 3изложить в следующей редакции:
"3.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийосуществляется исходя из уровня их расчетной бюджетной обеспеченности всоответствии с Методикой согласно приложению 2.
Право наполучение указанных дотаций имеют все городские поселения (включая городскиеокруга), сельские поселения, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которыхне превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа),сельских поселений.";
2) в статье5:
а) абзацтретий пункта 2 дополнить словами ", за исключением случаев,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации";
б) в абзацетретьем пункта 5 слова "внесения федеральными законами изменений,приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов областногобюджета" заменить словами ", предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации";
3) статью 7признать утратившей силу;
4) пункт 3статьи 8 признать утратившим силу;
5) приложение1 изложить в новой редакции (прилагается);
6) приложение2 изложить в новой редакции (прилагается);
7) приложение3 изложить в новой редакции (прилагается);
8) приложение4 признать утратившим силу;
9) приложение5 признать утратившим силу.
Статья 2
Настоящийобластной закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
| Губернатор Ленинградской области |
А.Дрозденко |
Санкт-Петербург
12 ноября 2015 года№ 109-оз
Приложение 1
к областному закону
от 8 августа 2005года № 67-оз
(в редакции областногозакона
от 12 ноября 2015 года№ 109-оз)
Методика расчета налоговогопотенциала бюджетов муниципальных образований
1. Общие положения
1.1.Налоговый потенциал муниципального образования - оценка доходов, которые могутпоступить в бюджет муниципального образования по налоговым источникам,закрепленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательствомЛенинградской области за местными бюджетами.
1.2.Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми ирекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных образований ииспользуются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставлениябюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.
1.3. Фактическиепоступления налоговых доходов в бюджеты муниципальных образований в размерахвыше или ниже расчетных показателей налогового потенциала не являютсяоснованием для уменьшения или увеличения размера финансовых средств,передаваемых муниципальным образованиям в порядке межбюджетного регулирования.
2. Расчет налоговогопотенциала сельских и городских поселений
2.1.Налоговый потенциал поселения определяется раздельно для сельских и городскихпоселений (включая городские округа) по формуле
,
где НП(пс)ki - налоговый потенциал i-го поселения k-го типа(сельские поселения, городские поселения, включая городские округа);
НП(пс)kil - налоговый потенциал i-го поселения k-го типа поl-му налогу, включенному в репрезентативную систему налогов.
2.2. В целяхрасчета налогового потенциала городских округов прогноз поступления налоговыхдоходов в бюджеты городских округов в очередном финансовом году и плановомпериоде осуществляется с учетом прогнозируемых поступлений налогов в бюджетыгородских округов по нормативам отчислений, установленным для городскихпоселений.
2.3. В целяхрасчета налогового потенциала поселений в репрезентативную систему налоговвключаются:
земельныйналог;
налог надоходы физических лиц;
налог наимущество физических лиц.
2.4.Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу, включенному врепрезентативную систему налогов, определяется по формуле
,
где ПНДkl - прогнозируемые поступления в бюджеты поселенийk-го типа по l-му налогу в очередном финансовом году и плановом периоде;
НБkil - показатель, характеризующий налоговую базу поl-му налогу для i-го поселения k-го типа.
2.5. Вкачестве показателя, характеризующего налоговую базу по земельному налогу,используется показатель скорректированной налоговой базы, определяемый поформуле
НБki(ЗН) = НУ(юл)i(ЗН) + МНЛ(юл)i(ЗН)+ НУ(фл)i(ЗН) + МНЛ(фл)i(ЗН),
где НБki(ЗН) - показатель, характеризующий налоговую базу поземельному налогу для i-го поселения k-го типа;
НУ(юл)i(ЗН) - сумма земельного налога по юридическим лицам, подлежащаяуплате в бюджет i-го поселения (по данным Федеральной налоговой службы заотчетный год, форма 5-МН);
МНЛ(юл)i(ЗН) - сумма земельного налога по юридическим лицам,не поступившая в бюджет i-го поселения в связи с предоставлениемналогоплательщикам льгот, установленных нормативными правовыми актамипредставительных органов местного самоуправления (по данным Федеральнойналоговой службы за отчетный год, форма 5-МН);
НУ(фл)i(ЗН) - сумма земельного налога по физическим лицам,подлежащая уплате в бюджет i-го поселения (по данным Федеральной налоговойслужбы за отчетный год, форма 5-МН);
МНЛ(фл)i(ЗН) - сумма земельного налога по физическим лицам, непоступившая в бюджет i-го поселения в связи с предоставлениемналогоплательщикам льгот, установленных нормативными правовыми актамипредставительных органов местного самоуправления (по данным Федеральнойналоговой службы за отчетный год, форма 5-МН).
2.6. Вкачестве показателя, характеризующего налоговую базу по налогу на доходыфизических лиц, используется показатель скорректированной налоговой базы,определяемый по формуле
,
где НБki(НДФЛ) - показатель, характеризующий налоговую базупо налогу на доходы физических лиц для i-го поселения k-го типа;
ИНif(НДФЛ) - сумма исчисленного налога на доходыфизических лиц, удерживаемого налоговыми агентами, подлежащая налогообложениюпо f-ой ставке, по i-му поселению (по данным Федеральной налоговой службы заотчетный год, форма 5-НДФЛ).
2.7. Вкачестве показателя, характеризующего налоговую базу по налогу на имуществофизических лиц, используется показатель скорректированной налоговой базы,определяемый по формуле
НБki(НИФЛ) = НУi(НИФЛ) + МНЛi(НИФЛ),
где НБki(НИФЛ) - показатель, характеризующий налоговую базупо налогу на имущество физических лиц для i-го поселения k-го типа;
НУi(НИФЛ) - сумма налога на имущество физических лиц,подлежащая уплате в бюджет i-го поселения (по данным Федеральной налоговойслужбы за отчетный год, форма 5-МН);
МНЛi(НИФЛ) - сумма налога на имущество физических лиц, непоступившая в бюджет i-го поселения в связи с предоставлениемналогоплательщикам льгот, установленных нормативными правовыми актамипредставительных органов местного самоуправления (по данным Федеральнойналоговой службы за отчетный год, форма 5-МН).
3. Расчет налоговогопотенциала муниципальных районов (городских округов)
3.1.Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) определяется поформуле
,
где НП(мрг)j - налоговый потенциал j-го муниципального района(городского округа);
НП(мрг)jl - налоговый потенциал j-гомуниципального района (городского округа) по l-му налогу, включенному врепрезентативную систему налогов.
3.2. В целяхрасчета налогового потенциала городских округов прогноз поступления налоговыхдоходов в бюджеты городских округов в очередном финансовом году и плановомпериоде осуществляется с учетом прогнозируемых поступлений налогов в бюджетыгородских округов по нормативам отчислений, установленным для муниципальныхрайонов.
3.3. В целяхрасчета налогового потенциала муниципальных районов (городских округов) врепрезентативную систему налогов включаются:
налог надоходы физических лиц;
единый налогна вмененный доход для отдельных видов деятельности;
налог,взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
3.4.Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по отдельномуналогу, включенному в репрезентативную систему налогов, определяется по формуле
,
где ПНД(мрг)l - прогнозируемые поступления по l-му налогу в бюджетымуниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году иплановом периоде;
НБ(пд)jl - показатель, характеризующий налоговую базу по l-муналогу для j-го муниципального района (городского округа) в году,предшествующем отчетному;
ТРjl - темп роста налоговой базы по l-му налогу для j-гомуниципального района (городского округа) в отчетном году.
При расчетеналогового потенциала муниципальных районов (городских округов) в целяхопределения объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) на 2016 год и на плановый период 2017и 2018 годов за год, предшествующий отчетному году, принимается 2014 год, темпроста налоговой базы по l-му налогу для j-го муниципального района (городскогоокруга) в отчетном году (ТРjl) принимаетсяравным 1.
3.5. Темпроста налоговой базы по отдельному налогу в отчетном году определяетсяследующим образом:
если 
,то 
,
в иных случаях 
,
где НБjl - показатель, характеризующий налоговую базу по l-муналогу для j-го муниципального района (городского округа) в отчетном году.
3.6. Вкачестве показателя, характеризующего налоговую базу по налогу на доходыфизических лиц, используется показатель скорректированной налоговой базы,определяемый по формуле
,
где НБj(НДФЛ) - показатель, характеризующий налоговую базу поналогу на доходы физических лиц для j-го муниципального района (городского округа);
ИНif(НДФЛ) - сумма исчисленного налога на доходыфизических лиц, удерживаемого налоговыми агентами, подлежащая налогообложениюпо f-ой ставке, по j-му муниципальному району (городскому округу) (по даннымФедеральной налоговой службы за соответствующий год, форма 5-НДФЛ).
3.7. Вкачестве показателя, характеризующего налоговую базу по единому налогу навмененный доход для отдельных видов деятельности, используется показательскорректированной налоговой базы, определяемый по формуле
НБj(ЕНВД) = НУj(ЕНВД),
где НБj(ЕНВД) - показатель, характеризующий налоговую базу поединому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, для j-гомуниципального района (городского округа);
НУj(ЕНВД) - сумма единого налога на вмененный доход дляотдельных видов деятельности, подлежащая уплате в бюджет j-го муниципальногорайона (городского округа) (по данным Федеральной налоговой службы засоответствующий год, форма 5-ЕНВД).
3.8. Вкачестве показателя, характеризующего налоговую базу по налогу, взимаемому в связис применением упрощенной системы налогообложения, используется показательскорректированной налоговой базы, определяемый по формуле
НБj(УСН) = НУj(УСН) + МИНj(УСН),
где НБj(УСН) - показатель, характеризующий налоговую базу поналогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения,для j-го муниципального района (городского округа);
НУj(УСН) - сумма налога, взимаемого в связи с применениемупрощенной системы налогообложения, подлежащая уплате за налоговый период, поj-му муниципальному району (городскому округу) (по данным Федеральной налоговойслужбы за соответствующий год, форма 5-УСН);
МИНj(УСН) - сумма минимального налога, взимаемого в связис применением упрощенной системы налогообложения, подлежащая уплате заналоговый период, по j-му муниципальному району (городскому округу) (по даннымФедеральной налоговой службы за соответствующий год, форма 5-УСН).
Приложение 2
к областному закону
от 8 августа 2005 года№ 67-оз
(в редакции областногозакона
от 12 ноября 2015 года№ 109-оз)
Методика распределениядотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, определениякритериев выравнивания и дополнительных нормативов
1. Общийобъем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяетсяпо формуле
Д(пс) = Дгп + Дсп,
где Д(пс) -общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
Дгп- общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городскихпоселений (включая городские округа);
Дсп- общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельскихпоселений.
2. Общийобъем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийсоответствующего типа (сельские поселения, городские поселения, включаягородские округа) определяется по формуле
,
где Дk - общий объем дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений k-го типа (сельские поселения, городские поселения, включаягородские округа);
КВФВk - критерий выравнивания финансовых возможностейпоселений k-го типа по осуществлению органами местного самоуправления указанныхмуниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения;
Нki - численность населения i-го поселения k-го типа наначало текущего финансового года по данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по г.Санкт-Петербургу и Ленинградскойобласти.
3. Критерийвыравнивания финансовых возможностей поселений соответствующего типа поосуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальныхобразований полномочий по решению вопросов местного значения определяется поформуле
,
где КВФВ(тг)k - критерий выравнивания финансовых возможностейпоселений k-го типа, определенный на текущий год;
ИРОk - расчетное изменение объема расходов бюджетовпоселений k-го типа, необходимых для осуществления полномочий по решениювопросов местного значения, связанное с изменением перечня полномочий указанныхмуниципальных образований в очередном финансовом году по сравнению с текущимгодом (в ценах текущего года);
ИДВk - расчетное изменение объема налоговых доходовбюджетов поселений k-го типа, связанное с изменением законодательстваРоссийской Федерации, Ленинградской области в очередном финансовом году посравнению с текущим годом (в ценах текущего года);
ИРt - прогнозируемый на t год индекс-дефлятор;
m - индекс очередного финансового года;
n - индекс года планового периода.
4. Дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений распределяются междупоселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень,установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности сельских поселений, критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности городских поселений (включая городские округа).
5. Уровень,устанавливаемый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности поселений соответствующего типа, определяется по формуле
КВБОk = УПВk x V,
где КВБОk - уровень, устанавливаемый вкачестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселенийk-го типа;
УПВk - максимальный уровень расчетной бюджетнойобеспеченности, который может быть обеспечен для всех поселений k-го типа -получателей дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений прираспределении общего объема указанных дотаций;
V - коэффициент увеличения уровня полного выравнивания,принимаемый равным 1,25.
6. Расчетныйобъем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения определяетсяпо формуле
,
где Дki - расчетный объем дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности i-го поселения k-го типа;
Тki - расчетный объем средств, необходимый для доведениярасчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения k-го типа до уровня,устанавливаемого в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности поселений k-го типа.
7. Расчетныйобъем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченностипоселения до уровня, устанавливаемого в качестве критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности поселений соответствующего типа,определяется по формуле
,
где ПНД(пс)k - прогнозируемый объем налоговых доходов бюджетовпоселений k-го типа в очередном финансовом году и плановом периоде;
БОki - расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселенияk-го типа;
ИБРki - индекс бюджетных расходов i-го поселения k-готипа.
8. Расчетнаябюджетная обеспеченность поселения соответствующего типа определяется поформуле
,
где ИНПki - индекс налогового потенциала i-го поселения k-готипа.
9. Индексналогового потенциала поселения определяется по формуле
,
где НПki - налоговый потенциал i-го поселения k-го типа,определяемый в соответствии с Методикой расчета налогового потенциала бюджетовмуниципальных образований согласно приложению 1.
10. Индексбюджетных расходов поселения определяется по формуле
,
где k(уд)ki - коэффициентудорожания для i-го поселения k-го типа;
k(мш)ki - коэффициент масштабадля i-го поселения k-го типа.
11.Коэффициент удорожания для поселения определяется по формуле
k(уд)ki= dРС x k(рс)i+ dКУ x k(ку)i+ dПР,
где dРС, dКУ, dПР - условные доли оплаты труда, коммунальныхуслуг и прочих расходов в стоимости оказания муниципальных услуг, выполненияработ (при этом dРС = 0,5; dКУ= 0,1; dПР = 0,4);
k(рс)i - коэффициентразличий в стоимости труда (рабочей силы) для муниципального района (городскогоокруга), к которому относится i-ое поселение (определяется в соответствии с Методикойраспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов), определения критерия выравнивания и дополнительныхнормативов согласно приложению 3);
k(ку)i - коэффициентразличий в стоимости коммунальных услуг для муниципального района (городскогоокруга), к которому относится i-ое поселение (определяется в соответствии сМетодикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), определения критерия выравнивания идополнительных нормативов согласно приложению 3).
12.Коэффициент масштаба для поселения соответствующего типа определяется поформуле
.
Значениекоэффициента масштаба не может превышать 2.
13.Дополнительный норматив отчислений в бюджет поселения от налога на доходыфизических лиц определяется по формуле
,
где НiНДФЛ - дополнительный норматив отчисленийот налога на доходы физических лиц в бюджет i-го поселения;
Д(зам)i - сумма расчетной дотации (части дотации) на выравниваниебюджетной обеспеченности для i-го поселения, заменяемая дополнительнымнормативом отчислений от налога на доходы физических лиц;
НПiНДФЛ - прогноз поступлений по налогу надоходы физических лиц в консолидированный бюджет Ленинградской области стерритории i-го поселения в очередном финансовом году и плановом периоде,определенный в соответствии с Методикой расчета потенциала доходовконсолидированного бюджета Ленинградской области на очередной финансовый год ина плановый период, утвержденной постановлением Губернатора Ленинградскойобласти от 25 июня 2008 года № 130-пг.
Приложение 3
к областному закону
от 8 августа 2005 года№ 67-оз
(в редакции областногозакона
от 12 ноября 2015 года№ 109-оз)
Методика распределениядотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов), определения критерия выравнивания и дополнительныхнормативов
1. Дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)распределяются между муниципальными районами (городскими округами), уровеньбюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качествекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов).
2. Общийрасчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) определяется по формуле
,
где Д(мрг) -общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов);
Тj - расчетный объем средств, необходимых для доведениярасчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городскогоокруга) до уровня, принятого в качестве критерия выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
3. Расчетныйобъем средств, необходимых для доведения расчетной бюджетной обеспеченностиj-го муниципального района (городского округа) до уровня, принятого в качествекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов), определяется по формуле
,
где ПНД(мрг)- прогнозируемый объем налоговых доходов бюджетов муниципальных районов(городских округов) в очередном финансовом году;
Н -численность населения Ленинградской области на начало текущего финансового годапо данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистикипо г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области;
КВБО -уровень, принимаемый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов);
БОj - расчетная бюджетная обеспеченность j-гомуниципального района (городского округа);
ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципальногорайона (городского округа);
Нj - численность населения j-го муниципального района(городского округа) на начало текущего финансового года по даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики пог.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
4. Критерийвыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) (КВБО) соответствует уровню расчетной бюджетнойобеспеченности, равному среднему уровню расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), увеличенному не менее чем на 40процентов.
5. Расчетнаябюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) определяетсяпо формуле
,
где ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципальногорайона (городского округа).
6. Индексналогового потенциала муниципального района (городского округа) определяется поформуле
,
где НП(мрг)j - налоговый потенциал j-го муниципального района(городского округа), определяемый в соответствии с Методикой расчета налоговогопотенциала бюджетов муниципальных образований согласно приложению 1.
7. Индексбюджетных расходов муниципального района (городского округа) определяется поформуле
,
где ИБРjk - индекс бюджетных расходов j-го муниципальногорайона (городского округа) по k-ой группе расходов репрезентативной системырасходов бюджетов муниципальных районов (городских округов);
dk - условная доля k-ой группы расходов врепрезентативной системе расходов бюджетов муниципальных районов (городскихокругов).
8. Индексбюджетных расходов муниципального района (городского округа) по отдельнойгруппе расходов репрезентативной системы расходов бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) определяется по формуле
,
где Пjk - значение показателя, характеризующего численностьпотребителей по k-ой группе расходов для j-го муниципального района (городскогоокруга);
Кjl - значение l-го корректирующего коэффициента дляj-го муниципального района (городского округа).
9. В целяхопределения индексов бюджетных расходов муниципальных районов (городскихокругов) используются следующие репрезентативная система расходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов), показатели, характеризующиечисленность потребителей, и корректирующие коэффициенты:
| Расходы | Показатель, характеризующий число потребителей (Пk) | Корректирующий коэффициент Кl |
| 1 | 2 | 3 |
| Дошкольное образование
Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях | Численность детей в возрасте от 1 до 6 лет | Коэффициент удорожания |
| Общее образование
Организация предоставления общедоступного и бесплатного основного общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами)
Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации) | Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет | Коэффициент удорожания |
| Национальная экономика
Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения
Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству
Создание условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
Организация благоустройства территории муниципального образования, а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования
Осуществление полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам
Осуществление муниципального лесного контроля
Осуществление муниципального земельного контроля, организация выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории
Организация мероприятий по охране окружающей среды | Численность населения | Коэффициент удорожания, коэффициент плотности |
| Муниципальное управление
Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования
Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности
Осуществление мер по противодействию коррупции
Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ | Численность населения | Коэффициент удорожания, коэффициент масштаба |
| Остальные расходы | Численность населения | Коэффициент удорожания |
10.Коэффициент удорожания для муниципального района (городского округа)определяется по формуле
k(уд)j= dРС x k(рс)j+ dКУ x k(ку)j+ dПР,
где k(уд)j - коэффициент удорожаниядля 3-го муниципального района (городского округа);
dРС, dКУ, dПР - условные доли оплаты труда, коммунальныхуслуг и прочих расходов в стоимости оказания муниципальных услуг, выполненияработ (при этом dРС = 0,5; dКУ= 0,1; dПР = 0,4);
k(рс)j -коэффициент различий в стоимости труда (рабочей силы) для j-го муниципальногорайона (городского округа);
k(ку)j - коэффициентразличий в стоимости коммунальных услуг для j-го муниципального района(городского округа).
11.Коэффициент различий в стоимости труда (рабочей силы) для муниципального района(городского округа) определяется по формуле
,
где СЗПj - среднемесячная начисленнаязаработная плата работников организаций по j-му муниципальному району(городскому округу) в отчетном году;
СЗП - средняяпо Ленинградской области среднемесячная начисленная заработная плата работниковорганизаций в отчетном году.
12. Коэффициентразличий в стоимости коммунальных услуг для муниципального района (городскогоокруга) определяется по формуле
,
где dТП, dВС, dВО - условные доли расходов на оплатутеплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в общем объеме расходов науказанные коммунальные услуги в среднем по муниципальным районам (городскимокругам) Ленинградской области (при этом dТП= 0,88; dВС = 0,05; dВО= 0,07);
ТjТП - тариф на теплоснабжение длямуниципальных учреждений, рекомендуемый для j-го муниципального района(городского округа) на очередной финансовый год (данные комитета по тарифам иценовой политике Ленинградской области);
ТТП- средний прогнозный тариф на теплоснабжение для муниципальных учрежденийЛенинградской области на очередной финансовый год (данные комитета по тарифам иценовой политике Ленинградской области);
ТjВС - тариф на водоснабжение длямуниципальных учреждений, рекомендуемый для j-го муниципального района(городского округа) на очередной финансовый год (данные комитета по тарифам иценовой политике Ленинградской области);
ТВС- средний прогнозный тариф на водоснабжение для муниципальных учрежденийЛенинградской области на очередной финансовый год (данные комитета по тарифам иценовой политике Ленинградской области);
ТjВО - тариф на водоотведение длямуниципальных учреждений, рекомендуемый для j-го муниципального района(городского округа) на очередной финансовый год (данные комитета по тарифам иценовой политике Ленинградской области);
ТВО- средний прогнозный тариф на водоотведение для муниципальных учрежденийЛенинградской области на очередной финансовый год (данные комитета по тарифам иценовой политике Ленинградской области).
13.Коэффициент плотности для муниципального района (городского округа)определяется по формуле
,
где k(пт)j - коэффициентплотности для j-го муниципального района (городского округа);
Sj - площадь территории j-го муниципального района(городского округа);
S - площадь территории Ленинградской области.
14. Расчетныйобъем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности для муниципальногорайона (городского округа) определяется следующим образом:
если 
,то Д(расч)j = Д(утв)j,
если 
,то Д(расч)j = Д(рпл)j,
где Д(расч)j - расчетный объем дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности для j-го муниципального района (городского округа);
Д(утв)j - утвержденный на очередной финансовый год и первыйгод планового периода в областном законе о бюджете на текущий год и на плановыйпериод объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности для j-гомуниципального района (городского округа) (при распределении дотаций на второйгод планового периода принимается равным нулю);
Д(рпл)j - расчетный объем дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности для j-го муниципального района (городского округа) на очереднойфинансовый год и первый год планового периода.
15. Расчетныйобъем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности для j-го муниципальногорайона (городского округа) на очередной финансовый год и первый год плановогопериода определяется по формуле
,
где w - доля общего объема дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов), подлежащаяраспределению между муниципальными образованиями Ленинградской области вочередном финансовом году и первом году планового периода (при этом w = 1 для очередного финансового года и w= 0,8 для первого года и второго года планового периода);
Д(утв)j - утвержденный на очередной финансовый год и первыйгод планового периода в областном законе о бюджете на текущий финансовый год ина плановый период объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности дляj-го муниципального района (городского округа), для которого выполняетсяусловие ;
Тj - расчетный объем средств, необходимых для доведениярасчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городскогоокруга), для которого выполняется условие ,до уровня, принятого в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов).
16.Дополнительный норматив отчислений в бюджет муниципального района (городскогоокруга) от налога на доходы физических лиц определяется по формуле
,
где НjНДФЛ - дополнительный норматив отчисленийот налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального района(городского округа);
Д(зам)j - сумма дотации (части дотации) на выравниваниебюджетной обеспеченности для j-го муниципального района (городского округа),заменяемая дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физическихлиц;
НПjНДФЛ - прогноз поступлений по налогу надоходы физических лиц в консолидированный бюджет Ленинградской области стерритории j-го муниципального района (городского округа) в очередномфинансовом году и плановом периоде, определенный в соответствии с Методикойрасчета потенциала доходов консолидированного бюджета Ленинградской области наочередной финансовый год и на плановый период, утвержденной постановлениемГубернатора Ленинградской области от 25 июня2008 года № 130-пг.