Постановление Правительства Ленинградской области от 15.12.2015 № 481
Об утверждении Положения о контрольно-ревизионном комитете Губернатора Ленинградской области и внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 21 апреля 2014 года № 144 "Об утверждении Положения о Комитете экономического развития...
Правительство Ленинградской области
постановление
от 15 декабря 2015 года № 481
Утратило силу –
Постановление Правительства
Ленинградской области
Об утверждении Положения о контрольно-ревизионном
комитете Губернатора Ленинградской области и внесении
изменения в постановление Правительства Ленинградской области
от 21 апреля 2014 года № 144 "Об утвержденииПоложения
о Комитете экономического развития и инвестиционной
деятельности Ленинградской области и о признанииутратившими
силу отдельных постановлений Правительства
Ленинградской области"
(В редакции Постановлений Правительства Ленинградскойобласти
Всоответствии со статьей 38 от 24ноября 2015 года № 441 "О реорганизации комитета правовогообеспечения и контроля Ленинградской области" Правительство Ленинградскойобласти постановляет:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о контрольно-ревизионном комитете ГубернатораЛенинградской области.
2. Внести вПоложение о Комитете экономического развития и инвестиционной деятельностиЛенинградской области, утвержденное постановлением Правительства Ленинградскойобласти от21 апреля 2014 года № 144, изменение, признав утратившими силу пункты2.5 и 3.14.4.
| Губернатор Ленинградской области |
А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 15 декабря 2015 года№ 481
Приложение
Положение о контрольно-ревизионном комитете
Губернатора Ленинградской области
(В редакции Постановлений Правительства Ленинградскойобласти
1. Общие положения
1.1.Контрольно-ревизионный комитет Губернатора Ленинградской области (далее -Комитет) является органом исполнительной власти Ленинградской области, входящимв состав Администрации Ленинградской области, осуществляющимконтрольно-ревизионную деятельность в соответствии с законодательством, в томчисле по обеспечению полномочия Губернатора Ленинградской области по контролюдеятельности органов исполнительной власти Ленинградской области.
Комитет в пределах своей компетенции осуществляетдеятельность с учетом приоритета целей и задач по содействию развитиюконкуренции в установленной сфере деятельности. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от28.02.2019 г. № 81)
1.2. Комитетв своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актамии поручениями Губернатора Ленинградской области, правовыми актами ПравительстваЛенинградской области, а также настоящим Положением.
1.3. Комитетосуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственнойвласти Российской Федерации, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, иными государственными органами, органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а такжегражданами, организациями, если иное не установлено законодательством.
1.4. Приосуществлении взаимодействия с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими и физическими лицами Комитет вправедействовать от своего имени в пределах своей компетенции.
1.5. Впределах своей компетенции Комитет принимает нормативные правовые актыЛенинградской области в форме приказов, а также правовые акты, имеющиененормативный характер, в форме распоряжений, подготавливает и направляетруководителям органов исполнительной власти Ленинградской областиинформационные и иные письма по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
1.6. Комитет подотчетен Губернатору Ленинградской области.Деятельность Комитета курирует вице-губернатор Ленинградской области –руководитель аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области. (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от27.05.2019 г. № 233)
1.7.Финансирование деятельности Комитета и материально-техническое обеспечение егодеятельности осуществляются в установленном порядке за счет средств областногобюджета Ленинградской области.
1.8. Комитет обладает правами юридического лица в объеме,необходимом для реализации полномочий, имеет лицевой счет, печать, штампы,бланки с изображением герба Ленинградской области и своим наименованием. (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от29.02.2016 № 46, изменения вступают со дня вступления в силу областногозакона, в соответствии с которым контрольно-ревизионный комитет ГубернатораЛенинградской области внесен в перечень главных администраторов доходовобластного бюджета Ленинградской области и перечень главных администраторовдоходов местных бюджетов – органов исполнительной власти Ленинградской области)
1.9. Комитетнаходится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67.
2. Полномочия Комитета
Комитетосуществляет следующие полномочия:
2.1.Осуществляет контрольно-ревизионную деятельность в соответствии с законодательством.
2.2.Рассматривает обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридическихлиц, поступившие в Комитет.
2.3.Обеспечивает представление интересов Ленинградской области, ГубернатораЛенинградской области и Правительства Ленинградской области в судах в пределахкомпетенции Комитета.
2.4.Осуществляет полномочия органа исполнительной власти Ленинградской области,уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2.5.Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правовогоконсультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся ккомпетенции Комитета, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации для рассмотрения обращений граждан.
2.6. Осуществляет бюджетные полномочия главногоадминистратора (администратора) доходов областного бюджета Ленинградскойобласти и местных бюджетов, поступающих за счет денежных взысканий(административных штрафов), налагаемых Комитетом за нарушение федеральногозаконодательства. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской областиот29.02.2016 № 46, изменения вступают в силу со дня вступления в силуобластного закона, в соответствии с которым контрольно-ревизионный комитетГубернатора Ленинградской области внесен в перечень главных администраторовдоходов областного бюджета Ленинградской области и перечень главных администраторовдоходов местных бюджетов – органов исполнительной власти Ленинградской области)
3. Функции Комитета
Всоответствии со своими полномочиями Комитет выполняет следующие функции:
3.1. В целяхреализации полномочий Губернатора Ленинградской области по контролюдеятельности органов исполнительной власти Ленинградской области по поручениюГубернатора Ленинградской области и вице-губернатораЛенинградской области – руководителя аппарата Губернатора и ПравительстваЛенинградской области: (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от27.05.2019 г. № 233)
3.1.1.Контролирует соблюдение органами исполнительной власти Ленинградской области(далее - органы исполнительной власти) федерального законодательства, областныхзаконов, правовых актов Губернатора Ленинградской области и правовых актовПравительства Ленинградской области, правовых актов органов исполнительной власти.
3.1.2.Проводит анализ реализации органами исполнительной власти мероприятийгосударственных и целевых программ Ленинградской области.
3.1.3.Осуществляет контроль за реализацией органами исполнительной власти функций иполномочий учредителей в отношении подведомственных им государственныхучреждений и государственных предприятий.
3.1.4. Вустановленном действующим законодательством порядке осуществляет сбор,обработку и анализ информации о социальных, экономических, политических и иныхпроцессах в Ленинградской области, а также обращений и предложений органовгосударственной власти, иных государственных органов, органов местногосамоуправления Ленинградской области (далее - органы местного самоуправления),граждан, коммерческих и некоммерческих организаций в целях представлениясоответствующих докладов, отчетов, справок, аналитических записок ГубернаторуЛенинградской области и вице-губернатору Ленинградскойобласти – руководителю аппарата Губернатора и Правительства Ленинградскойобласти. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от27.05.2019 г. № 233)
3.2. В целяхосуществления функций, установленных пунктом 3.1 настоящего Положения:
3.2.1. Вустановленном действующим законодательством порядке запрашивает и получает оторганов исполнительной власти, государственных учреждений и государственныхунитарных предприятий Ленинградской области, органов местного самоуправлениядокументы, разъяснения, материалы и иную информацию.
3.2.2.Приглашает должностных лиц органов исполнительной власти, государственныхучреждений и государственных унитарных предприятий Ленинградской области длядачи устных и письменных пояснений.
3.2.3.Формирует временные рабочие органы с привлечением представителей органовисполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарныхпредприятий Ленинградской области, а также независимых экспертов.
3.2.4.Организует совещания с участием представителей органов исполнительной власти,государственных учреждений и государственных унитарных предприятийЛенинградской области, а также представителей органов местного самоуправления(по согласованию).
3.2.5.Производит обследование объектов, являющихся предметом проверок, проводимых попоручению Губернатора Ленинградской области ивице-губернатора Ленинградской области – руководителя аппарата Губернатора иПравительства Ленинградской области, в том числе с использованиемтехнических средств измерения, звуко-, фото- и видеофиксации. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от27.05.2019 г. № 233)
3.2.6. Обеспечиваетвзаимодействие с органами государственной власти, выполняющими контрольные(надзорные) функции, Контрольно-счетной палатой Ленинградской области, сорганами исполнительной власти, осуществляющими контроль за деятельностьюподведомственных государственных учреждений и государственных предприятий,комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области, инымигосударственными органами.
3.2.7.Информирует Губернатора Ленинградской области ивице-губернатора Ленинградской области – руководителя аппарата Губернатора иПравительства Ленинградской области о результатах осуществленныхпроверок и аналитической деятельности, в том числе о подготовленных на ихоснове предложениях: (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от27.05.2019 г. № 233)
посовершенствованию системы государственного управления и работы органовисполнительной власти;
попредупреждению и устранению выявленных нарушений;
попривлечению к ответственности должностных лиц.
3.2.8.Направляет по поручению Губернатора Ленинградской области:
информацию овыявленных нарушениях в правоохранительные органы, орган государственногофинансового контроля Ленинградской области;
предложенияоб устранении выявленных нарушений органам исполнительной власти,государственным учреждениям и государственным предприятиям Ленинградскойобласти.
3.3. В рамкахисполнения полномочий органа исполнительной власти Ленинградской области,уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ,услуг:
осуществляетплановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактныхуправляющих, комиссий по осуществлению закупок и членов этих комиссий,уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок дляобеспечения нужд Ленинградской области, в отношении специализированныхорганизаций, выполняющих в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг отдельные полномочия в рамках осуществлениязакупок для обеспечения нужд Ленинградской области;
осуществляетвнеплановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактныхуправляющих, комиссий по осуществлению закупок и членов этих комиссий,уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок дляобеспечения нужд Ленинградской области и муниципальных нужд муниципальныхобразований Ленинградской области, в отношении специализированных организаций,выполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нуждЛенинградской области и муниципальных нужд муниципальных образованийЛенинградской области;
осуществляетв случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг, согласование решения заказчика об осуществлении закупки уединственного поставщика (исполнителя, подрядчика) либо отказывает всогласовании такого решения;
на основаниизаявления заказчика принимает решение о возможности закупки продовольствия,средств, необходимых для оказания скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме,лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормальногожизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению ихнормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо отцены контракта в случаях, если предписание об отмене результатов конкурса выданоКомитетом;
осуществляетконтроль своевременности представления уведомлений о заключении заказчикамиконтрактов, гражданско-правовых договоров с единственным поставщиком(исполнителем, подрядчиком) в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг;
осуществляетрассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии поосуществлению закупок, членов этой комиссии, должностного лица контрактнойслужбы, контрактного управляющего;
осуществляетиные установленные законодательством Российской Федерации и иными нормативнымиправовыми актами функции органа исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров,работ, услуг.
При выявлениив результате проведения Комитетом плановых и внеплановых проверок нарушенийзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок, а также в результате рассмотрения жалобына действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченногоучреждения, специализированной организации или комиссии по осуществлениюзакупок Комитет вправе:
составлятьпротоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениямизаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела о такихадминистративных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению всоответствии с законодательством об административных правонарушениях;
выдаватьобязательные для исполнения предписания об устранении нарушенийзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактнойсистеме в сфере закупок в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей);
обращаться всуд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительнымив соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.4.Выполняет также следующие функции:
3.4.1. Впределах своей компетенции:
подготавливаетответы на обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц,а также должностных лиц в случаях и порядке, установленных федеральнымизаконами или областными законами;
участвует вмобилизационной подготовке;
участвует вкомплектовании архивных фондов.
3.4.2.Своевременно информирует Губернатора Ленинградской области и вице-губернатора Ленинградской области – руководителяаппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области о результатахдеятельности Комитета, в том числе представляет отчеты в порядке, установленномправовыми актами Правительства Ленинградской области или правовыми актамиГубернатора Ленинградской области. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от27.05.2019 г. № 233)
3.4.3.Предоставляет информацию о деятельности Комитета, в том числе размещаетинформацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" наофициальном сайте Администрации Ленинградской области в соответствии стребованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления".
3.4.4.Обеспечивает внесение сведений в базы данных региональных и иных информационныхсистем в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством иобластным законодательством.
3.4.5.Осуществляет правовое информирование населения Ленинградской области повопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленномПравительством Ленинградской области.
3.4.6.Осуществляет иные функции, которые возложены на Комитет правовыми актамиГубернатора Ленинградской области или правовыми актами ПравительстваЛенинградской области.
4. Управление Комитетом
4.1. Комитетвозглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Ленинградской области.
4.2.Председатель Комитета подотчетен непосредственно Губернатору Ленинградскойобласти. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от27.05.2019 г. № 233)
4.3.Председатель Комитета:
обеспечиваетосуществление Комитетом полномочий и функций, исполнение постановлений ираспоряжений Губернатора Ленинградской области, постановлений и распоряженийПравительства Ленинградской области, указаний и поручений ГубернатораЛенинградской области и вице-губернатора Ленинградскойобласти – руководителя аппарата Губернатора и Правительства Ленинградскойобласти; (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от27.05.2019 г. № 233)
руководитдеятельностью Комитета на принципах единоначалия, в том числе распределяетдокументы и материалы, поступившие в Комитет, между структурнымиподразделениями, входящими в состав Комитета, или отдельными работникамиКомитета; дает обязательные для исполнения поручения и указания работникамКомитета; определяет порядок работы структурных подразделений Комитета,утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
несетперсональную ответственность за достоверность, законность и качествоподготовленных Комитетом документов и материалов, а также за защиту сведений,составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;
в пределахсвоей компетенции подписывает от имени Комитета правовые акты Комитета всоответствии с областным законодательством;
бездоверенности в пределах компетенции Комитета представляет Комитет по всемвопросам его деятельности;
участвует взаседаниях Правительства Ленинградской области;
подписываетзаключения, доклады, служебные записки, письма, запросы, справки, отчеты и иныедокументы Комитета, а также выдает доверенности;
по поручениюГубернатора Ленинградской области представляет Губернатора Ленинградскойобласти, Правительство Ленинградской области в органах государственной властиРоссийской Федерации, органах государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, иных государственных органах и органах местного самоуправления;
вустановленном порядке представляет предложения о поощрении или привлечении кдисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих Комитета иработников Комитета, замещающих должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Ленинградской области;
вустановленном порядке вносит представления о назначении на должность иосвобождении от должности лиц, замещающих в Комитете должности гражданскойслужбы Ленинградской области, а также ходатайства по вопросам, связанным спрохождением этими лицами государственной службы Ленинградской области;
вноситпредложения о привлечении к дисциплинарной или иной ответственности должностныхлиц органов исполнительной власти Ленинградской области, государственныхучреждений Ленинградской области и государственных унитарных предприятийЛенинградской области;
утверждаетдолжностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета идолжностные инструкции работников Комитета, замещающих должности, не являющиесядолжностями государственной гражданской службы Ленинградской области;
выполняетиные обязанности, обусловленные поручениями Губернатора Ленинградской области,федеральным и областным законодательством;
несетперсональную ответственность за несоблюдение требований законодательства опротиводействии коррупции в Комитете.
представляет Губернатору Ленинградской области посогласованию с вице-губернатором Ленинградской области – руководителем аппаратаГубернатора и Правительства Ленинградской области предложения по вопросамструктуры и штатного расписания Комитета. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от27.05.2019 г. № 233)
4.4. В периодотсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет заместительпредседателя Комитета, если иное не установлено Губернатором Ленинградскойобласти.
4.5. Права иобязанности государственных гражданских служащих Комитета определяютсязаконодательством о государственной гражданской службе, служебными контрактамии должностными регламентами.
4.6. Права иобязанности работников Комитета, замещающих должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Ленинградской области, определяются трудовымзаконодательством, трудовыми договорами и должностными инструкциями.
5. Реорганизация и ликвидация Комитета
Комитетреорганизуется и упраздняется Правительством Ленинградской области всоответствии со структурой органов исполнительной власти Ленинградской области,определенной Губернатором Ленинградской области, с учетом требований,установленных федеральными законами, Уставом Ленинградской области и областнымизаконами.