Постановление Правительства Ленинградской области от 16.12.2016 № 491

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от16 декабря 2016 года № 491

 

Утратило силу - Постановление Правительства

Ленинградской области от17.10.2018 № 390

 

Об утвержденииПорядка предоставления субсидий

из областногобюджета Ленинградской области

организациям –участникам пилотного инновационного

территориального кластерамедицинской,

фармацевтическойпромышленности и радиационных

технологий натерритории Ленинградской области

в целях возмещения частизатрат на организацию

профессиональнойпереподготовки, повышения

квалификации и проведениястажировок работников

в рамках подпрограммы«Развитие объединенного

пилотного инновационноготерриториального кластера

медицинской,фармацевтической промышленности,

радиационных технологий натерритории Ленинградской

области» государственнойпрограммы Ленинградской

области «Стимулированиеэкономической активности

Ленинградской области»

 

 

Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», в целяхреализации подпрограммы «Развитиеобъединенного пилотного инновационного территориального кластерамедицинской, фармацевтической промышленности, радиационных технологий натерритории Ленинградской области»государственной программы Ленинградской области «Стимулирование экономическойактивности Ленинградской области», утвержденной постановлениемПравительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 394, Правительство Ленинградской области п о с т ан о в л я е т :

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджетаЛенинградской области организациям – участникам пилотного инновационноготерриториального кластера медицинской, фармацевтической промышленности ирадиационных технологий на территории Ленинградской области в целях возмещениячасти затрат на организацию профессиональной переподготовки, повышенияквалификации и проведения стажировок работников в рамках подпрограммы «Развитиеобъединенного пилотногоинновационного территориального кластера медицинской, фармацевтическойпромышленности, радиационных технологий на территории Ленинградской области»государственной программы Ленинградской области «Стимулирование экономическойактивности Ленинградской области».

2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Ленинградской области – председателя комитета экономическогоразвития и инвестиционной деятельности.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

от16 декабря 2016 года № 491

(приложение)

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти

организациям – участникам пилотного инновационноготерриториального

кластера медицинской, фармацевтической промышленности

и радиационных технологий на территории Ленинградскойобласти

в целях возмещения части затрат на организациюпрофессиональной

переподготовки, повышения квалификации и проведениястажировок

работников в рамках подпрограммы «Развитие объединенного пилотного

инновационного территориального кластера медицинской,

фармацевтической промышленности, радиационных технологий

на территории Ленинградской области » государственной программы

Ленинградской области «Стимулированиеэкономической активности

Ленинградской области»

 

1.Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидийиз областного бюджета Ленинградской области юридическим лицам – организациям -участникам пилотного инновационного территориального кластера медицинской,фармацевтической промышленности и радиационных технологий на территорииЛенинградской области (далее – юридические лица, организации – участники,кластер) в целях возмещения части затрат на организацию профессиональнойпереподготовки, повышения квалификации и проведения стажировок работников(далее – субсидия).

1.2.Целью предоставления субсидии является осуществление поддержки организаций –участников кластера путем предоставления субсидии из областного бюджетаЛенинградской области на возмещение части затрат на организациюпрофессиональной переподготовки, повышения квалификации и проведения стажировокработников по программам дополнительного профессионального образования, в томчисле за рубежом.

1.3.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных всводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области Комитетуэкономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области –главному распорядителю бюджетных средств (далее – Комитет) и доведенных лимитовбюджетных обязательств на текущий финансовый год.

1.4.Критерии отбора юридических лиц:

а)юридическое лицо осуществляет деятельность на территории Ленинградской областии состоит на налоговом учете в территориальном налоговом органе Ленинградскойобласти;

б)в отношении юридического лица отсутствует проведение процедуры банкротства,реорганизации, ликвидации и приостановления хозяйственной деятельности;

в)юридическое лицо не имеет задолженности по налогам, сборам и иным обязательнымплатежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения покоторым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г)юридическое лицо не имеет просроченной задолженности по возврату всоответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами,и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетнойсистемы Российской Федерации;

д)юридическое лицо не является иностранным;

е)в уставном (складочном) капитале юридического лица доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

ж)юридическое лицо в соответствии с иными нормативными правовыми актами,муниципальными нормативными правовыми актами не получало средства изфедерального бюджета, областного бюджета Ленинградской области и местногобюджета на возмещение части затрат на организацию профессиональнойпереподготовки, повышения квалификации и проведения стажировок работниковорганизаций – участников кластера по программам дополнительногопрофессионального образования, в том числе за рубежом;

з)заработная плата работников юридического лица не ниже размера, установленногорегиональным соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградскойобласти;

и) юридическоелицо не имеет задолженности перед работниками по заработной плате.

Юридическиелица на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения, должны соответствовать критериям отбора юридических лиц,указанным в настоящем пункте.

 

2.Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1.Для получения субсидии юридическое лицо представляет в Комитет заявку напредоставление субсидии (далее – заявка) по форме, утвержденной правовым актомКомитета, с приложением следующих документов:

а)    выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц. Для юридических лиц, имеющихорганизационно-правовую форму публичное акционерное общество (ПАО), акционерноеобщество (АО), дополнительно представляется выписка из реестра акционеровобщества;

б)   справка об отсутствии в отношенииюридического лица процедуры реорганизации, ликвидации, а также об отсутствиирешения арбитражного суда о признании юридического лица банкротом и открытииконкурсного производства, заверенная подписью руководителя и печатьююридического лица (при ее наличии);

в)   справка территориального отделасудебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов поЛенинградской области о неприостановлении деятельности юридического лица впорядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;

г)    справка территориальногоналогового органа Ленинградской области и справки государственных внебюджетныхфондов Российской Федерации об отсутствии просроченной задолженности по уплатеналогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации;

д)   справка юридического лица оботсутствии задолженности перед работниками по заработной плате, завереннаяподписями руководителя, главного бухгалтера и печатью юридического лица (при ееналичии);

е)    справка юридического лица об отсутствиипросроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетнойсистемы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передсоответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, завереннаяподписями руководителя, главного бухгалтера и печатью юридического лица (при ееналичии);

ж)  справка,подтверждающая отсутствие получения юридическим лицом субсидии из федеральногобюджета, областного бюджета Ленинградской области и местного бюджета наорганизацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации ипроведения стажировок работников организации – участника кластера, завереннаяподписями руководителя, главного бухгалтера и печатью юридического лица (при ееналичии);

з) справка юридического лица осреднемесячной заработной плате работников, заверенная подписями руководителя,главного бухгалтера и печатью юридического лица (при ее наличии);

и) копиидоговоров с образовательной организацией на оказание образовательных услуг попрофессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации ипроведению стажировок работников организации – участника кластера, заверенныеподписью руководителя и печатью юридического лица (при ее наличии);

к) копиипрограмм дополнительного профессионального образования, заверенныеобразовательными организациями;

л) копиилицензий образовательных организаций, подтверждающих право на осуществлениеобразовательной деятельности, заверенные образовательными организациями;

м) копииплатежных документов, подтверждающих фактические расходы по организациипереподготовки, повышения квалификации и проведения стажировок работниковорганизации – участника кластера (счета, акты, платежные поручения и т.п.),заверенные подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью юридическоголица (при ее наличии);

н)копии актов приемки-сдачи работ (услуг) по переподготовке, повышениюквалификации и проведению стажировок работников организации – участникакластера, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица (при ееналичии);

о)справка юридического лица о подтверждении занятости работника до и послепрохождения переподготовки, повышения квалификации и проведения стажировки,заверенная подписями руководителя юридического лица, руководителя кадровойслужбы и печатью юридического лица (при ее наличии);

п)копии документов установленного образца, свидетельствующие о прохождениипереподготовки, повышении квалификации и стажировки работником организации –участником кластера (свидетельства, дипломы, удостоверения и т.п.), заверенныеподписью руководителя и печатью юридического лица (при ее наличии);

р) справка юридического лица с указанием банковских реквизитов ирасчетных счетов, на которые перечисляется субсидия, подписанная руководителеми главным бухгалтером, скрепленная печатью юридического лица (при ее наличии).

Документы, представляемые юридическим лицом в Комитет, должны бытьвыданы не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на получение субсидии.

К документам, составленным на иностранном языке, прилагаетсянотариально заверенный перевод на русский язык. Юридические лица несутответственность за достоверность представляемых в Комитет документов.

Представленный комплект документов заявителю не возвращается.

2.2.Информация о сроках начала и окончания приема заявок публикуется на официальномсайте Комитета (http:// eco n . le n obl. ru/). В случаенеиспользования бюджетных ассигнований Комитет имеет право объявить повторныйприем заявок.

2.3.Комитет осуществляет прием заявок от юридических лиц в течение 15 календарныхдней с даты размещения информации на официальном сайте Комитета (http: // eco n . le n obl.ru/).

2.4.Регистрация представленных в Комитет заявок осуществляется в соответствии сИнструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградскойобласти, утвержденной постановлением Губернатора Ленинградской области от 29декабря 2005 года № 253-пг.

2.5.Комитет в срок, не превышающий семи рабочих дней с даты регистрации заявок,представленных в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, рассматривает документы и вслучае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии формирует иутверждает реестр юридических лиц – получателей субсидии (далее – реестр) поформе, утвержденной правовым актом Комитета. В случае отказа в предоставлениисубсидии Комитет уведомляет юридическое лицо о данном решении с указаниемпричин отказа.

2.6.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствиеюридического лица критериям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

несоответствиепредставленных юридическим лицом документов требованиям, установленным пунктом2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

недостоверностьпредставленной заявителем информации;

нарушениеюридическим лицом срока представления заявок;

отсутствиелимитов бюджетных ассигнований.

2.7.Комитет в течение пяти рабочих дней с даты утверждения реестра заключаетсоглашение между получателем субсидии и Комитетом о предоставлении субсидии поформе, утвержденной правовым актом Комитета, предусматривающее:

целевыепоказатели результативности использования субсидии;

обязательствополучателя субсидии по представлению плана мероприятий («дорожной карты») подостижению целевых показателей результативности использования субсидии;

обязательствополучателя субсидии по организации учета и представлению отчетности одостижении целевых показателей результативности использования субсидии;

обязательствополучателя субсидии по достижению целевых показателей результативностииспользования субсидии, указанных в соглашении;

размещениеКомитетом отчетности о достижении целевых показателей результативностииспользования субсидии на официальном сайте Администрации Ленинградскойобласти;

положениеоб обязательной проверке Комитетом и органом государственного финансовогоконтроля Ленинградской области соблюдения получателем субсидии условий, целей ипорядка предоставления субсидии;

согласиеполучателя субсидии на осуществление Комитетом и органом государственногофинансового контроля Ленинградской области проверок соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

обязательствополучателя субсидии по возврату предоставленных средств в областной бюджетЛенинградской области в случае установления по итогам проверок, проведенныхКомитетом или органом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти, факта нарушения условий и обязательств, определенных настоящим Порядкоми заключенным соглашением;

обязательствополучателя субсидии по недопущению образования задолженности по выплатезаработной платы работникам;

обязательствополучателя субсидии по выплате заработной платы работникам не ниже размера,установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате вЛенинградской области;

обязательствополучателя субсидии по недопущению образования задолженности по платежам вбюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственныевнебюджетные фонды;

порядоквозврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, неиспользованных в отчетном финансовом году.

2.8.Показателями результативности использования субсидии являются увеличениевеличины выручки от реализации продукции (работ, услуг) и (или) увеличениезаработной платы работникам.

Порядок,сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижениипоказателей результативности использования субсидии устанавливаются правовымактом Комитета.

2.9.Субсидии предоставляются юридическим лицам в текущем финансовом году в размере95 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных затратна организацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации ипроведения стажировок работников организаций – участников кластера запредыдущий финансовый год, без учета НДС.

Размерзатрат, произведенных на организацию профессиональной переподготовки, повышенияквалификации и проведения стажировок работников организаций – участниковкластера в иностранной валюте рассчитывается исходя из соотношения курса рубляк иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации надату осуществления платежей.

2.10.В случае если заявленный юридическими лицами совокупный размер субсидиипревышает лимиты бюджетных ассигнований, утвержденных Комитету в соответствии сведомственной структурой расходов областного бюджета Ленинградской области натекущий финансовый год, объем субсидии определяется пропорционально заявленнымразмерам субсидий.

2.11.Перечисление субсидии осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области втечение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения на основании заявки нарасход Комитета на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитнойорганизации (банке).

 

3.Контроль за соблюдением условий,

целейи порядка предоставления субсидий

 

3.1.Проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядкапредоставления субсидий осуществляется Комитетом и органом государственногофинансового контроля Ленинградской области.

3.2.В случае установления по итогам проверок, проведенных Комитетом и органомгосударственного финансового контроля Ленинградской области, факта нарушенияусловий, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением опредоставлении субсидии, в том числе недостижение показателей результативностисубсидии, возврат средств в областной бюджет Ленинградской области производитсяв добровольном порядке в течение 10 рабочих дней с даты получения письменноготребования Комитета или органа государственного финансового контроляЛенинградской области.

3.3.В случае неперечисления получателем субсидии полученной субсидии в областнойбюджет Ленинградской области в течение 10 рабочих дней с даты полученияписьменного требования от Комитета или органа государственного финансовогоконтроля Ленинградской области взыскание денежных средств осуществляется всудебном порядке.