Закон Ленинградской области от 10.03.2017 № 5-оз
Об Общественной палате Ленинградской области
Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я О Б Л А С Т Ь
ОБЛАСТНОЙЗАКОН
ОбОбщественной палате Ленинградской области (Наименование вредакции Закона Ленинградской области от 21.12.2020г. № 140-оз)
(ПринятЗаконодательным собранием Ленинградской области
22 февраля 2017года)
(Вредакции Законов Ленинградской области от 31.07.2018 г.№ 91-оз;
Статья 1. Общиеположения
1. Общественнаяпалата Ленинградской области (далее - Общественная палата) обеспечиваетвзаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территорииЛенинградской области (далее - граждане), и некоммерческих организаций,созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональныхи социальных групп, осуществляющих деятельность на территории Ленинградскойобласти (далее - некоммерческие организации), с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами государственной властиЛенинградской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Ленинградской области (далее - органы местного самоуправления) вцелях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан,прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании иреализации государственной политики в целях осуществления общественногоконтроля за деятельностью территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Ленинградской области иорганов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций,иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законамиотдельные публичные полномочия на территории Ленинградской области.
2. Общественнаяпалата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан инекоммерческих организаций.
3. Наименование"Общественная палата Ленинградской области" не может бытьиспользовано в наименованиях органов государственной власти Ленинградскойобласти, органов местного самоуправления, а также в наименованиях организаций.
4. Общественнаяпалата не является юридическим лицом.
Статья2. Цели и задачи Общественной палаты
Общественнаяпалата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан,некоммерческих организаций, органов государственной власти Ленинградскойобласти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросовэкономического и социального развития Ленинградской области, защиты прав исвобод граждан и прав некоммерческих организаций путем:
1) привлеченияграждан и некоммерческих организаций;
2) выдвижения иподдержки гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционныхправ, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересовнекоммерческих организаций;
3) выработкирекомендаций органам государственной власти Ленинградской области приопределении приоритетов в сфере государственной поддержки некоммерческихорганизаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского обществав Ленинградской области;
4)взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации, общественнымипалатами субъектов Российской Федерации, а также общественными палатами(советами) муниципальных образований, общественными советами приЗаконодательном собрании Ленинградской области, органах исполнительной властиЛенинградской области;
5) оказанияинформационной, методической и иной поддержки общественным палатам (советам)муниципальных образований, общественным советам при Законодательном собранииЛенинградской области, органах исполнительной власти Ленинградской области,некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитиегражданского общества в Ленинградской области.
Статья3. Правовая основа деятельности Общественной палаты
Общественнаяпалата осуществляет свою деятельность на основании Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона от 23 июня2016 года № 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельностиобщественных палат субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральныйзакон "Об общих принципах организации и деятельности общественных палатсубъектов Российской Федерации"), других федеральных законов, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, а также Устава Ленинградскойобласти, настоящего областного закона, иных нормативных правовых актовЛенинградской области, регламента Общественной палаты.
Статья4. Принципы формирования и деятельности Общественной палаты
Общественнаяпалата формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с принципами:
1) приоритетаправ и законных интересов человека и гражданина;
2) законности;
3) равенстваправ институтов гражданского общества;
4)самоуправления;
5)независимости;
6) открытости игласности.
Статья5. Регламент Общественной палаты
1. Общественнаяпалата утверждает регламент Общественной палаты (далее - Регламент).
2. В Регламентеустанавливаются:
1) порядокучастия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки ипорядок проведения заседаний Общественной палаты;
3) состав,полномочия и порядок деятельности Совета Общественной палаты;
4) полномочия ипорядок деятельности председателя Общественной палаты и заместителя(заместителей) председателя Общественной палаты;
41)полномочия совета Общественной палаты и (или) председателя Общественной палатыпо принятию решения о назначении наблюдателей от Общественной палаты визбирательные комиссии при проведении выборов Президента Российской Федерации,выборов в органы государственной власти Ленинградской области, органы местногосамоуправления Ленинградской области; (Дополнен - Закон Ленинградскойобласти от 31.07.2018 г.№ 91-оз)
5) порядокформирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, атакже порядок избрания и полномочия их руководителей;
6) порядокпрекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты;
7) порядокдеятельности аппарата Общественной палаты;
8) формы ипорядок принятия решений Общественной палатой;
9) порядокпривлечения к работе Общественной палаты граждан, а также некоммерческихорганизаций, представители которых не вошли в ее состав, и формы ихвзаимодействия с Общественной палатой;
10) иные вопросывнутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты всоответствии с настоящим областным законом.
3. Изменения вРегламент утверждаются решением Общественной палаты по представлению СоветаОбщественной палаты или по инициативе не менее чем одной трети членовОбщественной палаты.
Статья6. Кодекс этики членов Общественной палаты
1. Кодекс этикичленов Общественной палаты (далее - Кодекс этики) определяет морально-этическиестандарты общественной деятельности и личного поведения членов Общественнойпалаты.
2. Кодекс этикиразрабатывается Советом Общественной палаты и представляется на утверждениеОбщественной палаты.
3. Выполнениетребований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членовОбщественной палаты.
Статья 7. ЧленОбщественной палаты
1. Членом Общественнойпалаты может быть гражданин, достигший восемнадцатилетнего возраста.
2. ЧленамиОбщественной палаты не могут быть:
ПрезидентРоссийской Федерации, сенаторы Российской Федерации, депутаты ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства РоссийскойФедерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности РоссийскойФедерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы,депутаты законодательных (представительных) органов государственной властисубъектов Российской Федерации, иные лица, замещающие государственные должностисубъектов Российской Федерации, лица, замещающие должности государственнойгражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальнойслужбы, а также лица, замещающие муниципальные должности; (В редакции ЗаконовЛенинградской области от 21.12.2020г. № 140-оз)
лица, признанныепо решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
лица, имеющиенепогашенную или неснятую судимость;
лица, имеющиегражданство другого государства (других государств), вид на жительство или инойдокумент, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства;
лица, полномочиякоторых прекращены по решению Общественной палаты за грубое нарушение Кодексаэтики в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 13 настоящего областногозакона. В этом случае запрет на членство в Общественной палате относится толькок работе Общественной палаты следующего состава.
3. ЧленыОбщественной палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах.
4. ЧленОбщественной палаты приостанавливает членство в политической партии на срокосуществления своих полномочий.
5. Объединениечленов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной, региональнойили партийной принадлежности не допускается.
6. ЧленыОбщественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решенияминекоммерческих организаций.
7. Отзыв членаОбщественной палаты не допускается.
8. ЧленОбщественной палаты имеет удостоверение члена Общественной палаты, являющеесядокументом, подтверждающим его полномочия. Член Общественной палаты пользуетсяудостоверением в течение срока своих полномочий. Описание удостоверенияутверждается правовым актом Губернатора Ленинградской области.
Статья 8. Состав,порядок и сроки формирования Общественной палаты
1. В составОбщественной палаты входят 45 членов Общественной палаты.
2. Правом навыдвижение кандидатов в члены Общественной палаты обладают некоммерческиеорганизации.
3. К выдвижениюкандидатов в члены Общественной палаты не допускаются некоммерческиеорганизации, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года№ 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могутвыдвигать кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации.
4. Выдвижение всоответствии с положениями настоящей статьи кандидатов в члены Общественнойпалаты некоммерческими организациями осуществляется по решению их коллегиальныхорганов, обладающих соответствующими полномочиями в силу закона или всоответствии с уставами этих организаций, а при отсутствии коллегиальныхорганов - по решению иных органов, обладающих в силу закона или в соответствиис уставами этих организаций правом выступать от имени этих организаций.
К решению овыдвижении кандидатов в члены Общественной палаты прилагаются основные сведениябиографического характера о кандидате (фамилия, имя, отчество, дата рождения,информация об образовании, семейном положении, месте работы, роде занятий,месте жительства), а также заявление кандидата о согласии быть выдвинутым вчлены Общественной палаты.
5. Каждаяорганизация, деятельность которой в сфере представления и защиты прав изаконных интересов профессиональных и социальных групп составляет не менее трехлет, вправе предложить одного кандидата в члены Общественной палаты.
6. Одна третьсостава Общественной палаты утверждается Губернатором Ленинградской области попредставлению зарегистрированных на территории Ленинградской областиструктурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественныхобъединений.
7. Одна третьсостава Общественной палаты утверждается Законодательным собраниемЛенинградской области по представлению зарегистрированных на территорииЛенинградской области некоммерческих организаций, в том числе региональных общественныхобъединений.
8. ЧленыОбщественной палаты, утвержденные Губернатором Ленинградской области иЗаконодательным собранием Ленинградской области, определяют состав остальнойодной трети членов Общественной палаты из числа кандидатур, представленныхместными общественными объединениями, зарегистрированными на территорииЛенинградской области.
9. Не позднеечем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палатыЗаконодательное собрание Ленинградской области размещает на своем официальномсайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информациюо начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты,установленной настоящей статьей.
10. В течениеодного месяца со дня размещения Законодательным собранием Ленинградской областиинформации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палатыдокументы о выдвижении кандидатов в члены Общественной палаты направляются:
структурнымиподразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений,указанными в части 6 настоящей статьи, - Губернатору Ленинградской области;
некоммерческимиорганизациями, в том числе региональными общественными объединениями,указанными в части 7 настоящей статьи, - в Законодательное собраниеЛенинградской области;
местнымиобщественными объединениями, указанными в части 8 настоящей статьи, - в аппаратОбщественной палаты.
11. Рассмотрениедокументов о выдвижении кандидатов в члены Общественной палаты, представленныхГубернатору Ленинградской области, осуществляется в порядке, установленномправовым актом Губернатора Ленинградской области.
12.Предварительное рассмотрение документов о выдвижении кандидатов в членыОбщественной палаты, представленных в Законодательное собрание Ленинградскойобласти, осуществляется постоянной комиссией Законодательного собранияЛенинградской области, к компетенции которой постановлением Законодательногособрания Ленинградской области о распределении направлений деятельностипостоянных комиссий Законодательного собрания Ленинградской области отнесенывопросы формирования Общественной палаты Ленинградской области (далее -постоянная комиссия), которая принимает решение о соответствии кандидатов вчлены Общественной палаты требованиям, установленным Федеральным законом"Об общих принципах организации и деятельности общественных палатсубъектов Российской Федерации" и настоящим областным законом.
13. Решениепостоянной комиссии в установленном порядке направляется ПредседателюЗаконодательного собрания Ленинградской области для включения вопроса обутверждении членов Общественной палаты в повестку дня очередного заседанияЗаконодательного собрания Ленинградской области.
14. Решение обутверждении членов Общественной палаты принимается большинством голосов отустановленного числа депутатов Законодательного собрания Ленинградской области.В случае, если количество представленных некоммерческими организациямикандидатур превышает количество членов Общественной палаты, которыхЗаконодательное собрание Ленинградской области вправе утвердить в соответствиис частью 7 настоящей статьи, их утверждение осуществляется путем проведениярейтингового голосования.
15. РешенияГубернатора Ленинградской области и Законодательного собрания Ленинградскойобласти об утверждении членов Общественной палаты оформляются соответственноправовым актом Губернатора Ленинградской области и постановлениемЗаконодательного собрания Ленинградской области.
16. Правовой актГубернатора Ленинградской области и постановление Законодательного собранияЛенинградской области об утверждении членов Общественной палаты должны бытьприняты не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного длянаправления некоммерческими организациями предложений о выдвижении кандидатов вчлены Общественной палаты.
17. Решение обутверждении состава остальной части членов Общественной палаты принимаетсябольшинством голосов от числа членов Общественной палаты, утвержденныхГубернатором Ленинградской области и Законодательным собранием Ленинградскойобласти, не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного дляпринятия Губернатором Ленинградской области и Законодательным собраниемЛенинградской области решений об утверждении членов Общественной палаты.
18. Общественнаяпалата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертыхустановленного настоящим областным законом числа членов Общественной палаты.
19.Губернатор Ленинградской области, Законодательное собрание Ленинградскойобласти или члены Общественной палаты, утвержденные в порядке, предусмотренномчастью 15 настоящей статьи (в зависимости от того, кем должно быть приняторешение о замещении вакантных мест):
1)обеспечивают проведение дополнительных мероприятий, направленных наформирование Общественной палаты в правомочном составе, в порядке, определенномнастоящей статьей, в случаях, если в результате проведения процедур,предусмотренных настоящей статьей, Общественная палата не будет сформирована вправомочном составе либо досрочного прекращения полномочий члена (членов)Общественной палаты, в результате которого Общественная палата станетнеправомочной. В этом случае сроки проведения предусмотренных настоящей статьейпроцедур сокращаются наполовину;
2)могут принять решение о дополнительном приеме и утверждении новых членовОбщественной палаты в случае, если Общественная палата нового состава будетсформирована в правомочном составе, но не в количестве, установленном частью 1настоящей статьи (далее – дополнительный прием).
Документыо выдвижении кандидатов в члены Общественной палаты направляются Губернатору Ленинградскойобласти, в Законодательное собрание Ленинградской области либо в аппаратОбщественной палаты в течение 14 дней со дня размещения соответственноГубернатором Ленинградской области, Законодательным собранием Ленинградскойобласти либо аппаратом Общественной палаты информации о начале процедурыдополнительного приема.
Дополнительныйприем проводится в порядке, определенном настоящей статьей, с учетомособенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
(Частьв редакции Закона Ленинградской области от 31.07.2018 г.№ 91-оз)
20. Первоезаседание Общественной палаты, образованной в правомочном составе, должно бытьпроведено не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока полномочий членовОбщественной палаты действующего состава.
21. Срокполномочий членов Общественной палаты составляет три года и исчисляется со дняпервого заседания Общественной палаты нового состава.
Статья9. Органы Общественной палаты
1. ОрганамиОбщественной палаты являются:
СоветОбщественной палаты;
председательОбщественной палаты;
комиссииОбщественной палаты.
Рабочимиорганами Общественной палаты являются рабочие группы.
2. Кисключительной компетенции Общественной палаты относится решение следующихвопросов:
1) утверждениеРегламента и внесение в него изменений;
2) избраниепредседателя Общественной палаты и заместителя (заместителей) председателяОбщественной палаты;
3) утверждениеколичества комиссий и рабочих групп Общественной палаты, их наименований иопределение направлений их деятельности;
4) избраниепредседателей комиссий Общественной палаты и их заместителей.
3. Общественнаяпалата в период своей работы вправе рассматривать и принимать решения повопросам, входящим в компетенцию Совета Общественной палаты.
4. Вопросы,указанные в пунктах 2, 3 и 4 части 2 настоящей статьи, должны быть рассмотренына первом заседании Общественной палаты, образованной в правомочном составе.
5. В СоветОбщественной палаты входят председатель Общественной палаты, заместитель(заместители) председателя Общественной палаты, председатели комиссийОбщественной палаты, член Общественной палаты, являющийся представителем всоставе Общественной палаты Российской Федерации, руководитель аппаратаОбщественной палаты.
СоветОбщественной палаты является постоянно действующим органом.
ПредседателемСовета Общественной палаты является председатель Общественной палаты.
6. СоветОбщественной палаты:
1) утверждаетплан работы Общественной палаты на год и вносит в него изменения;
2) принимаетрешение о проведении внеочередного заседания Общественной палаты;
3) определяетдату проведения и утверждает проект повестки дня заседания Общественной палаты;
4) вносит впорядке, установленном частью 3 статьи 18 настоящего областного закона,предложение по кандидатуре на должность руководителя аппарата Общественнойпалаты;
5) принимаетрешение о привлечении к работе Общественной палаты граждан и некоммерческихорганизаций, представители которых не вошли в ее состав;
6) направляетзапросы Общественной палаты в территориальные органы федеральных органовисполнительной власти, органы государственной власти Ленинградской области,органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации,иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законамиотдельные публичные полномочия на территории Ленинградской области;
7) разрабатываети представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики;
8) даетпоручения председателю Общественной палаты, комиссиям Общественной палаты,председателям комиссий Общественной палаты, руководителям рабочих группОбщественной палаты;
9) вноситпредложения по изменению Регламента;
10) осуществляетиные полномочия в соответствии с Регламентом.
7. ПредседательОбщественной палаты избирается из числа членов Общественной палаты открытымголосованием.
8. ПредседательОбщественной палаты:
1) организуетработу Совета Общественной палаты;
2) определяетобязанности заместителя (заместителей) председателя Общественной палаты посогласованию с Советом Общественной палаты;
3) представляетОбщественную палату в отношениях с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, некоммерческими организациями, гражданами;
4) выступает спредложением о проведении внеочередного заседания Совета Общественной палаты;
5) подписываетрешения, обращения и иные документы, принятые Общественной палатой, СоветомОбщественной палаты, а также запросы Общественной палаты;
6) осуществляетобщее руководство деятельностью аппарата Общественной палаты;
7) осуществляетиные полномочия в соответствии с Регламентом.
9. В составкомиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочихгрупп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представителинекоммерческих организаций, другие граждане.
10. ПредседательОбщественной палаты, заместитель (заместители) председателя Общественнойпалаты, председатели комиссий Общественной палаты могут иметь помощников,которые осуществляют свою деятельность на общественных началах. Полномочияпомощников определяются Регламентом.
Статья10. Привлечение к работе Общественной палаты граждан и некоммерческихорганизаций
1. Общественнаяпалата может привлекать к своей работе с правом совещательного голоса граждан инекоммерческие организации, представители которых не вошли в ее состав
.
2. Порядокпривлечения к работе Общественной палаты граждан, а также некоммерческихорганизаций, представители которых не вошли в ее состав, и формы ихвзаимодействия с Общественной палатой устанавливаются Регламентом.
Статья 11.Участие членов Общественной палаты в ее работе
1. ЧленыОбщественной палаты принимают личное участие в заседаниях Общественной палаты,Совета Общественной палаты, заседаниях комиссий и рабочих групп Общественнойпалаты.
2. ЧленОбщественной палаты вправе:
1) свободновысказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты,Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;
2) в порядке,установленном Регламентом, вносить на рассмотрение Общественной палаты проектырешений Общественной палаты по рассматриваемым Общественной палатой вопросам, атакже выступать с инициативой о рассмотрении на заседании Общественной палатывопросов, отнесенных к ее компетенции;
3) запрашивать иполучать от органов Общественной палаты любые документы и материалы, касающиесядеятельности Общественной палаты и ее органов;
4)присутствовать на заседаниях Правительства Ленинградской области,Законодательного собрания Ленинградской области, участвовать в работеобщественных советов при органах государственной власти Ленинградской области.
Статья 12.Гарантии деятельности членов Общественной палаты
1. ЧленОбщественной палаты вправе получать компенсацию понесенных за счет собственных средстврасходов в связи с осуществлением полномочий члена Общественной палаты (далее -компенсация).
2. ЧленуОбщественной палаты, понесшему за счет собственных средств расходы в связи сосуществлением им полномочий члена Общественной палаты, компенсируются:
1) расходы,связанные с проездом до места участия в мероприятии в пределах РоссийскойФедерации и обратно до постоянного места жительства, втом числе расходы на оплату сервисных и иных связанных с проездом сборов либорасходы, связанные с использованием членом Общественной палаты личноголегкового автотранспорта для проезда к месту участия в мероприятии и обратно допостоянного места жительства; (В редакцииЗакона Ленинградской области от 18.03.2019 г.№ 7-оз, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта2019 года)
2) расходы,связанные с проездом из одного населенного пункта в другой, если членОбщественной палаты направлен для участия в мероприятиях, проводимых внескольких населенных пунктах;
3) расходы,связанные с бронированием и наймом жилогопомещения. (В редакции Закона Ленинградскойобласти от 18.03.2019 г.№ 7-оз, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта2019 года)
3. Компенсацияпредоставляется на основании документов, подтверждающих понесенные членомОбщественной палаты расходы, и в пределах норм, утверждаемых ПравительствомЛенинградской области.
4. Процедурапредоставления компенсации определяется Правительством Ленинградской области.
Статья13. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты
1. Полномочиячлена Общественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом,в случае:
1) истечениясрока его полномочий;
2) подачи имзаявления о выходе из состава Общественной палаты;
3) неспособностиего в течение длительного времени по состоянию здоровья участвовать в работеОбщественной палаты;
4) грубогонарушения им Кодекса этики - по решению не менее двух третей установленногочисла членов Общественной палаты, принятому на заседании Общественной палаты;
5) смерти членаОбщественной палаты;
6)систематического в соответствии с Регламентом неучастия без уважительных причинв заседаниях Общественной палаты, работе ее органов;
7) выявленияобстоятельств, не совместимых в соответствии с частью 2 статьи 7 настоящегообластного закона со статусом члена Общественной палаты;
8) если поистечении 30 дней со дня первого заседания Общественной палаты членОбщественной палаты не выполнил требование, предусмотренное частью 4 статьи 7настоящего областного закона.
2. Полномочиячлена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренномРегламентом, в случае:
1) предъявленияему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательствомРоссийской Федерации, обвинения в совершении преступления;
2) назначенияему административного наказания в виде административного ареста;
3) регистрацииего в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации,кандидата в депутаты законодательного (представительного) органагосударственной власти, кандидата на должность высшего должностного лицасубъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации), кандидата на замещениемуниципальной должности, доверенного лица или уполномоченного представителякандидата (избирательного объединения).
Статья14. Организация деятельности Общественной палаты
1. Основнымиформами работы Общественной палаты являются заседание Общественной палаты,заседания Совета Общественной палаты, заседания комиссий и рабочих группОбщественной палаты.
2. Первоезаседание Общественной палаты нового состава созывается ГубернаторомЛенинградской области и открывается старейшим членом Общественной палаты.
3. ЗаседанияОбщественной палаты проводятся в соответствии с планом работы Общественнойпалаты, но не реже одного раза в четыре месяца. По решению Совета Общественнойпалаты может быть проведено внеочередное заседание.
4. ЗаседаниеОбщественной палаты считается правомочным, если на нем присутствует болееполовины установленного числа членов Общественной палаты.
5. Решения Общественнойпалаты принимаются в форме заключений, предложений и обращений и носятрекомендательный характер.
6. В целяхреализации функций, возложенных на Общественную палату настоящим областнымзаконом, Общественная палата вправе:
1) осуществлятьв соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ "Обосновах общественного контроля в Российской Федерации", областным законом от13 ноября 2015 года №114-оз "Об общественном контроле в Ленинградскойобласти", настоящим областным законом и иными нормативными правовымиактами Ленинградской области общественный контроль за деятельностьютерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих всоответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия натерритории Ленинградской области;
2) проводить гражданскиефорумы, слушания, "круглые столы" и иные мероприятия по общественноважным проблемам в порядке, установленном Регламентом;
3) приглашатьруководителей территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов государственной власти Ленинградской области, органов местногосамоуправления и иных лиц на заседания Общественной палаты;
4) направлять всоответствии с Регламентом членов Общественной палаты для участия в заседанияхтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, в работепостоянных комиссий Законодательного собрания Ленинградской области, еговременных органов (временных комиссий, депутатских рабочих групп), заседанияхПравительства Ленинградской области, коллегий, иных органов исполнительнойвласти Ленинградской области, органов местного самоуправления;
5) направлятьзапросы Общественной палаты. В период между заседаниями Общественной палатызапросы от имени Общественной палаты направляются по решению СоветаОбщественной палаты;
6) оказыватьнекоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитиегражданского общества в Ленинградской области, содействие в обеспечении ихметодическими материалами;
7) привлекать всоответствии с Регламентом экспертов;
8) проводитьмониторинг законодательства, правоприменительной практики и общественногомнения по общественно важным проблемам в порядке, установленном Регламентом;
9) порезультатам проведенных Общественной палатой мероприятий проводить консультациис территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органамигосударственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области об изменении законодательства исложившейся правоприменительной практики.
7. Общественнаяпалата имеет также иные права, установленные федеральными и областнымизаконами.
8. Вопросыорганизации деятельности Общественной палаты в части, не урегулированнойфедеральным законодательством и настоящим областным законом, определяютсяРегламентом.
Статья15. Ежегодный отчет Общественной палаты
Общественнаяпалата в течение первого квартала текущего календарного года направляетежегодный доклад о своей деятельности за истекший календарный год ГубернаторуЛенинградской области, в Законодательное собрание Ленинградской области, атакже размещает его на официальном сайте Общественной палаты винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья16. Представление информации Общественной палате
1. Общественнаяпалата вправе направлять в территориальные органы федеральных органовисполнительной власти, органы государственной власти Ленинградской области,органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации,иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельныепубличные полномочия на территории Ленинградской области, и их должностнымлицам запросы по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов иорганизаций. Запросы Общественной палаты должны соответствовать ее целям изадачам, указанным в статье 2 настоящего областного закона.
2.Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органыгосударственной власти Ленинградской области, органы местного самоуправления иих должностные лица, которым направлены запросы Общественной палаты, обязаныпроинформировать Общественную палату о результатах рассмотрениясоответствующего запроса в течение 30 дней со дня его регистрации, а такжепредставить необходимые ей для исполнения своих полномочий сведения, в томчисле документы и материалы, за исключением сведений, которые составляютгосударственную и иную охраняемую федеральным законом тайну. В исключительныхслучаях руководитель территориального органа федерального органа исполнительнойвласти или органа государственной власти Ленинградской области, руководительоргана местного самоуправления либо уполномоченное на то должностное лицовправе продлить срок рассмотрения указанного запроса не более чем на 30 дней,уведомив об этом Общественную палату.
3. Ответ назапрос Общественной палаты должен быть подписан должностным лицом, которомунаправлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.
Статья17. Содействие членам Общественной палаты в исполнении ими обязанностей,установленных настоящим областным законом
Органыгосударственной власти Ленинградской области, органы местного самоуправления иих должностные лица обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты висполнении ими полномочий, установленных федеральным законодательством,настоящим областным законом и иными нормативными правовыми актами Ленинградскойобласти, Регламентом.
Статья18. Аппарат Общественной палаты
1.Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное,финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палатыосуществляется аппаратом Общественной палаты.
2. АппаратОбщественной палаты является государственным учреждением Ленинградской области,имеющим печать с изображением герба Ленинградской области и со своимнаименованием, либо подразделением государственного учреждения Ленинградскойобласти.
3. Руководительаппарата Общественной палаты назначается на должность и освобождается отдолжности Правительством Ленинградской области по представлению СоветаОбщественной палаты.
Статья 19.Финансовое обеспечение деятельности Общественной палаты
1.Финансирование деятельности Общественной палаты является расходнымобязательством Ленинградской области.
2. Финансовоеобеспечение содержания аппарата Общественной палаты осуществляется за счетсредств областного бюджета Ленинградской области.
Статья20. Вступление в силу настоящего областного закона
1. Настоящийобластной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Со днявступления в силу настоящего областного закона признать утратившими силу:
областной закон от17 марта 2009 года №20-оз "Об Общественной палате Ленинградскойобласти";
областной закон от13 мая 2011 года №22-оз "О внесении изменения в статью 9 областногозакона "Об Общественной палате Ленинградской области";
областной закон от11 мая 2012 года №30-оз "О внесении изменений в областной закон"Об Общественной палате Ленинградской области";
областной закон от6 июня 2013 года №34-оз "О внесении изменений в областной закон"Об Общественной палате Ленинградской области";
статью 13областного закона от 6 мая2016 года №27-оз "О внесении изменений в некоторые областныезаконы";
статью 7областного закона от 6 мая2016 года №34-оз "О внесении изменений в отдельные областные законы всфере официального опубликования правовых актов Ленинградской области";
областной закон от14 июля 2016 года №57-оз "О внесении изменений в областной закон"Об Общественной палате Ленинградской области".
Статья21. Переходные положения
В целяхобеспечения проведения мероприятий, связанных с формированием нового составаОбщественной палаты в соответствии с настоящим областным законом:
1)Законодательное собрание Ленинградской области до 1 апреля 2017 года размещаетна своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" информацию о начале процедуры формирования нового составаОбщественной палаты;
2) документы овыдвижении кандидатов в члены Общественной палаты до 1 мая 2017 годанаправляются:
структурнымиподразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений,указанными в части 6 статьи 8 настоящего областного закона, - ГубернаторуЛенинградской области;
некоммерческимиорганизациями, в том числе региональными общественными объединениями,указанными в части 7 статьи 8 настоящего областного закона, - в Законодательноесобрание Ленинградской области;
местнымиобщественными объединениями, указанными в части 8 статьи 8 настоящегообластного закона, - в отраслевой орган исполнительной власти Ленинградскойобласти, к полномочиям которого отнесено обеспечение деятельности Общественнойпалаты Ленинградской области;
3) ГубернаторЛенинградской области и Законодательное собрание Ленинградской области до 1июня 2017 года принимают решения об утверждении членов Общественной палатынового состава;
4) членыОбщественной палаты, утвержденные Губернатором Ленинградской области иЗаконодательным собранием Ленинградской области, до 1 июля 2017 года принимаютрешение об утверждении состава оставшейся части членов Общественной палатынового состава;
5) первоезаседание Общественной палаты нового состава должно быть проведено не позднеечем через 10 дней со дня истечения срока полномочий членов Общественной палатыдействующего состава;
6) в период содня вступления в силу настоящего областного закона до создания аппаратаОбщественной палаты в соответствии со статьей 18 настоящего областного закона,но не позднее дня первого заседания Общественной палаты нового составаобеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется уполномоченнымПравительством Ленинградской области органом исполнительной власти.
| Губернатор Ленинградской области |
А.Дрозденко |
Санкт-Петербург
10 марта 2017 года
№ 5-оз