Постановление Правительства Ленинградской области от 30.12.2016 № 534

 

Правительство Ленинградской области

 

постановление

 

 

 

от30 декабря 2016 года №   534

 

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства

Ленинградской области от 30 декабря 2015 года № 532

"Об утверждении Порядка предоставления и расходования

субсидий из областного бюджета Ленинградской области

бюджетам муниципальных образований Ленинградской области

на оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате

пожара муниципального жилищного фонда, в рамках

подпрограммы "Оказание поддержки гражданам,

пострадавшим в результате пожара муниципального

жилищного фонда" государственной программы

Ленинградской области "Обеспечение качественным жильем

граждан на территории Ленинградской области"

 

 

Вцелях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области всоответствие с действующим законодательством Правительство Ленинградскойобласти

п о с т а н о вл я е т:

1.Внести в Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской областина оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожарамуниципального жилищного фонда, в рамках подпрограммы "Оказание поддержкигражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда"государственной программы Ленинградской области "Обеспечение качественнымжильем граждан на территории Ленинградской области", утвержденныйпостановлением Правительства Ленинградской области от 30декабря 2015 года № 532, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Ленинградской области по строительству.

 

 

Губернатор

Ленинградской области                                                                                                А.Дрозденко 

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Ленинградскойобласти

от 30 декабря2016 года № 534

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Порядокпредоставления и расходования

субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам

муниципальных образованийЛенинградской области на оказание

поддержки гражданам, пострадавшим врезультате пожара

муниципального жилищного фонда, врамках подпрограммы

"Оказание поддержки гражданам,пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда"государственной программы Ленинградской области "Обеспечение качественнымжильем граждан на территории Ленинградской области", утвержденныйпостановлением Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2015 года № 532

 

 

1.Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5.Минимальная доля софинансирования определяется для муниципального образованияпо формуле:

 

,

где:

-минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования;

-средний процент (доля) финансирования за счет средств бюджета муниципальногообразования обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии.

Среднийпроцент финансирования за счет средств бюджета муниципального образованияобязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливаетсяединым для всех муниципальных образований равным 5 проц.;

-расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования послевыравнивания;

-средняя расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных образований послевыравнивания.

Расчетнаябюджетная обеспеченность муниципального образования после выравниванияопределяется:

длямуниципальных районов (городского округа) - в соответствии с Методикойраспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов), определения критерия выравнивания и дополнительныхнормативов, утвержденной областным законом от 8 августа 2005 года № 67-оз "Офондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области";

длягородских и сельских поселений - в соответствии с Методикой распределениядотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, определениякритериев выравнивания и дополнительных нормативов, утвержденной областнымзаконом от 8 августа 2005 года № 67-оз "О фондах финансовой поддержкимуниципальных образований Ленинградской области";

-коэффициент, учитывающий достижение муниципальным образованием конечныхзначений целевых показателей результативности, устанавливаемый в размере:

1,0- если в течение трех лет, предшествующих году распределения субсидий,муниципальное образование достигло конечных значений целевых показателейрезультативности по всем видам субсидий, получателем которых оно являлось;

1,25- если в течение трех лет, предшествующих году распределения субсидий, муниципальноеобразование однократно не достигло конечных значений целевых показателейрезультативности по одному виду субсидий, получателем которых оно являлось;

1,5- в остальных случаях;

-коэффициент, учитывающий достижение муниципальным образованием промежуточныхзначений целевых показателей результативности по отдельному виду субсидий,определяемый по формуле:

 

,

где:

-число лет предоставления соответствующего вида субсидий (в течение срокадействия соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между комитетом построительству Ленинградской области и администрацией муниципального образования(далее - соглашение), по итогам которых i-е муниципальное образование недостигло промежуточных значений целевых показателей результативности (= 0при первичном распределении субсидий, а также если промежуточные значенияцелевых показателей результативности не установлены).

Значенияпоказателей , , , повсем муниципальным образованиям ежегодно рассчитываются и утверждаютсяКомитетом финансов Ленинградской области до 15 августа года, предшествующегогоду, на который осуществляется распределение субсидий.".

2.Дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1.Целевыми показателями результативности предоставления субсидий администрацияммуниципальных образований являются:

количествосемей, которым предоставлены жилые помещения;

количествоквадратных метров построенного (приобретенного) жилья.

Конечныезначения целевых показателей результативности для всех муниципальныхобразований - получателей субсидий определяются единым способом исходя изколичества семей, которым предоставлены жилые помещения администрациямимуниципальных образований, и количества квадратных метров, построенных(приобретенных) жилых помещений, с целью предоставления их гражданам, пострадавшимв результате пожара муниципального жилищного фонда.".

3.В пункте 11:

абзацпервый изложить в следующей редакции:

"11.Администрации муниципальных образований до 20 декабря года, предшествующегогоду предоставления субсидий, по запросу комитета по строительствуЛенинградской области представляют в отношении граждан, пострадавших врезультате пожара, включенных в итоговый список, следующие документы:";

абзацпятнадцатый изложить в следующей редакции:

"Комитетпо строительству Ленинградской области в срок до 20 января года предоставлениясубсидий рассматривает представленные администрациями муниципальных образованийдокументы на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка.";

абзацсемнадцатый изложить в следующей редакции:

"Порезультатам рассмотрения документов, представленных администрациямимуниципальных образований, итоговый список утверждается распоряжением комитетапо строительству Ленинградской области до 1 февраля года предоставлениясубсидий.";

дополнитьабзацами восемнадцатым и девятнадцатым следующего содержания:

"Наосновании утвержденного итогового списка разрабатывается проект постановленияПравительства Ленинградской области о распределении субсидий администрацияммуниципальных образований.

Распределениесубсидий между администрациями муниципальных образований осуществляется исходяиз расчетного объема средств, необходимого для достижения значений целевыхпоказателей результативности, не позднее 1 марта года, в котором планируетсяпредоставление субсидий, на основании утвержденного итогового списка.".

4.Пункты 13 и 14 изложить в следующей редакции:

"13.1.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюденииследующих условий:

а)наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований наисполнение обязательств, софинансируемых за счет субсидий;

б)наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования;

в)наличие муниципальной программы, предусматривающей наличие мероприятий,соответствующих целям государственной программы Ленинградской области "Обеспечениекачественным жильем граждан на территории Ленинградской области";

г)заключение муниципальным образованием в установленные сроки соглашения;

д)соблюдение муниципальным образованием минимальной доли расходов нафинансирование обязательств, софинансируемых за счет субсидий (далее -минимальная доля софинансирования);

е)условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета,установленные статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

ж)отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникаммуниципальных учреждений Ленинградской области, подтвержденное выпиской изежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетнуюдату, предшествующую дате заключения соглашения, за подписью руководителяфинансового органа муниципального образования;

з)своевременное представление отчетов о достижении конечных значений целевыхпоказателей результативности;

и)своевременное представление отчетов о расходах бюджета муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

к)централизация закупок по объектам адресной инвестиционной программы за счетсредств областного бюджета Ленинградской области, сметная стоимость которыхсоставляет более 20 млн рублей, и (или) финансовое обеспечение которых болеечем на 50 проц. предусмотрено за счет субсидий областного бюджета Ленинградскойобласти, с наделением Комитета государственного заказа Ленинградской областиполномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) длямуниципальных заказчиков;

л)исполнение в полном объеме обязательств, установленных в соглашении.

13.2.Соглашение заключается в течение двух недель с даты принятия нормативногоправового акта Правительства Ленинградской области о распределении субсидийадминистрациям муниципальных образований.

Соглашениезаключается по типовой форме, установленной Комитетом, и предусматривает в томчисле:

а)целевые показатели результативности использования субсидии с учетомпоказателей, утвержденных правовым актом Правительства Ленинградской области обутверждении Перечня расходных обязательств муниципальных образований,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления повопросам местного значения;

б)обязательство муниципального образования по представлению комитету построительству Ленинградской области плана мероприятий ("дорожной карты")по достижению целевых показателей результативности использования субсидии;

в)обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значенийпоказателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениямпоказателей результативности использования субсидии, установленным соглашением;

г)обязательство муниципального образования по организации учета результатовисполнения расходных обязательств, установленных муниципальными правовымиактами;

д)обязательство муниципального образования по ежегодному размещению отчетнойинформации о достижении значения показателей результативности использованиясубсидии на официальном сайте муниципального образования;

е)объем субсидий, подлежащий предоставлению из областного бюджета Ленинградскойобласти, и объем расходов за счет собственных средств бюджета муниципальногообразования;

ж)конечные значения целевых показателей результативности, а такжедетализированные требования к достижению значений целевых показателейрезультативности;

з)значение минимальной доли софинансирования;

и)срок, в течение которого муниципальное образование вносит изменения в решение обюджете муниципального образования, в случае изменения минимальной долисофинансирования;

к)сроки и порядок представления отчетов о достижении конечных значений целевыхпоказателей результативности;

л)сроки и порядок представления отчетов о расходах бюджета муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

м)право проверки главными распорядителями средств областного бюджета соблюдениямуниципальным образованием условий предоставления субсидий, достижения конечныхзначений целевых показателей результативности, а также фактических расходов,источником финансового обеспечения которых являлись средства субсидий;

н)коды бюджетной классификации расходов областного бюджета Ленинградской области,коды бюджетной классификации доходов и расходов местного бюджета;

о)график перечисления субсидии в муниципальное образование;

п)последствия недостижения муниципальным образованием Ленинградской областиустановленных значений целевых показателей результативности.

14.Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходяиз расчетного объема средств, необходимого для достижения значений целевыхпоказателей результативности.

Расчетразмера субсидий производится в соответствии с выделенным лимитом средствобластного бюджета Ленинградской области и итоговым списком граждан,пострадавших в результате пожара, утвержденным распоряжением комитета построительству Ленинградской области, по следующей формуле:

 

,

где:

-расчетный объем расходов, необходимый для достижения конечных значений целевыхпоказателей результативности i-м муниципальным образованием, определяемый какпроизведение общей площади ()жилых помещений для обеспечения граждан, включенных в итоговый список (33квадратных метра общей площади жилого помещения - для одиноких граждан, 42квадратных метра - на семью из двух человек, по 18 квадратных метров на каждогочлена семьи - для семьи из трех и более человек) и средней рыночной стоимостиодного квадратного метра общей площади жилья (),установленной муниципальным правовым актом органа местного самоуправления i-гомуниципального образования на четвертый квартал года подачи документов.

Вслучае превышения размера установленной органом местного самоуправления среднейрыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья размера среднейрыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, установленногодля Ленинградской области уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти на четвертый квартал года подачи документов, для расчета размерасубсидий применяется размер средней рыночной стоимости одного квадратного метраобщей площади жилья, установленный для Ленинградской области уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти на четвертый квартал года подачидокументов;

-минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования. Рассчитываетсяпо формуле, указанной в пункте 5 настоящего Порядка.

Вслучае наличия в собственности у граждан или членов их семей, включенных витоговый список, жилых помещений, размер субсидии муниципальному образованию наобеспечение жильем таких семей рассчитывается с учетом площади имеющегосяжилья. Если разница между расчетной площадью жилых помещений для обеспеченияграждан, пострадавших в результате пожара, включенных в итоговый список, иплощадью имеющегося в собственности гражданина жилья менее площади рассчитаннойкак произведение учетной нормы жилья на количество членов семьи, вопросвыделения субсидии для обеспечения жильем такой семьи не рассматривается.".