Постановление Правительства Ленинградской области от 30.12.2016 № 542

 

Правительство Ленинградской области

 

постановление

 

 

 

от30 декабря 2016 года №   542

 

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства

Ленинградской области от 26 июня 2014 года № 263

"Об утверждении Порядка предоставления и расходования

субсидий из областного бюджета Ленинградской области

бюджетам муниципальных образований Ленинградской

области в целях реализации подпрограммы

"Жилье для молодежи" государственной программы

Ленинградской области "Обеспечение качественным

жильем граждан на территории Ленинградской области"

 

 

Вцелях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области всоответствие с действующим законодательством Правительство Ленинградскойобласти

п о с т а н ов л  я е т:

1.Внести в Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской областив целях реализации подпрограммы "Жилье для молодежи" государственнойпрограммы Ленинградской области "Обеспечение качественным жильем гражданна территории Ленинградской области", утвержденный постановлениемПравительства Ленинградской области от 26 июня2014 года № 263, изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.

2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Ленинградской области по строительству.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Ленинградскойобласти

от 30 декабря2016 года № 542

 

 

Изменения,

которые вносятся в Порядок предоставления и расходованиясубсидий

из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных

образований Ленинградской области в целях реализацииподпрограммы

"Жилье для молодежи" государственной программыЛенинградской области "Обеспечение качественным жильем граждан натерритории

Ленинградской области", утвержденный постановлением

Правительства Ленинградской области от 26 июня 2014 года№ 263

 

 

1.Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Конечныезначения целевых показателей результативности предоставления субсидий (далее -целевые показатели результативности), а также детализированные требования кдостижению значений целевых показателей результативности определяются длямуниципального образования единым способом: исходя из количества молодыхграждан (молодых семей), ставших претендентами на получение социальных выплат,а также исходя из площади жилья, которую каждый молодой гражданин (молодаясемья) - претендент на получение социальной выплаты должен приобрести сиспользованием средств социальной выплаты.".

2.Пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3.Субсидии на предоставление молодым гражданам (молодым семьям) социальных выплат(далее - субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных образований привыполнении следующих условий:

а)наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований наисполнение обязательств, софинансируемых за счет субсидий;

б)наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования;

в)наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующиецелям государственной программы Ленинградской области "Обеспечениекачественным жильем граждан на территории Ленинградской области";

г)заключение муниципальным образованием в установленные сроки соглашения опредоставлении субсидии с комитетом по строительству Ленинградской области(далее - Комитет, соглашение);

д)соблюдение муниципальным образованием минимальной доли расходов нафинансирование обязательств, софинансируемых за счет субсидий (далее -минимальная доля софинансирования);

е)условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджетаЛенинградской области, установленные статьей 136 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации;

ж)отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникаммуниципальных учреждений Ленинградской области, подтвержденное выпиской изежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетнуюдату, предшествующую дате заключения соглашения, за подписью руководителяфинансового органа муниципального образования;

з)своевременное представление отчетов о достижении конечных значений целевыхпоказателей результативности;

и)своевременное представление отчетов о расходах бюджета муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

к)исполнение в полном объеме обязательств, установленных в соглашении.

4.Соглашение между муниципальным образованием и Комитетом заключается в течениедвух недель с даты принятия нормативного правового акта ПравительстваЛенинградской области о распределении субсидий муниципальным образованиям.

Соглашениезаключается по типовой форме, установленной Комитетом, и предусматривает в томчисле:

а)объем субсидий, подлежащий предоставлению из областного бюджета Ленинградскойобласти, и объем расходов за счет средств бюджета муниципального образования;

б)конечные значения целевых показателей результативности, а также детализированныетребования к достижению значений целевых показателей результативности;

в)значение минимальной доли софинансирования для каждого года предоставлениясубсидий;

г)срок, в течение которого муниципальное образование вносит изменения в решение обюджете муниципального образования в случае изменения минимальной долисофинансирования;

д)сроки и порядок представления отчетов о достижении конечных значений целевыхпоказателей результативности;

е)сроки и порядок представления отчетов о расходах бюджета муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

ж)право проверки главными распорядителями средств областного бюджетаЛенинградской области соблюдения муниципальным образованием условийпредоставления субсидий, достижения конечных значений целевых показателейрезультативности, а также фактических расходов, источником финансовогообеспечения которых являлись средства субсидий;

з)коды бюджетной классификации расходов областного бюджета Ленинградской области,коды бюджетной классификации доходов и расходов местного бюджета;

и)целевые показатели результативности;

к)обязательство муниципального образования по представлению главномураспорядителю средств областного бюджета Ленинградской области планамероприятий ("дорожной карты") по достижению целевых показателейрезультативности;

л)обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значенийпоказателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениям целевыхпоказателей результативности, установленным соглашением;

м)обязательство муниципального образования по организации учета результатовисполнения расходных обязательств, установленных муниципальными правовымиактами;

н)обязательство муниципального образования по ежегодному размещению отчетнойинформации о достижении значений целевых показателей результативности наофициальном сайте муниципального образования;

о)обязательство муниципального образования по достижению значений целевыхпоказателей результативности;

п)последствия недостижения муниципальным образованием установленных значенийцелевых показателей результативности;

р)ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

с)осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условийпредоставления субсидии, а также ответственность за нецелевое использованиесредств;

т)график перечисления субсидии в бюджет муниципального образования.".

3.В абзаце втором пункта 8 слова "членов его семьи" заменить словами"членов его семьи по одному адресу".

4.В пункте 9 дополнить новыми абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"Формазаявления о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и переченьдокументов, представляемых молодой семьей в органы местного самоуправления вцелях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы,устанавливаются нормативным правовым актом Комитета.

Приопределении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилогопомещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных дляпроживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорамсоциального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения(жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.".

5.Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10.Право молодого гражданина на получение социальной выплаты удостоверяетсясвидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство(приобретение) жилья (далее - свидетельство о предоставлении социальнойвыплаты) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Срок действиясвидетельства о предоставлении социальной выплаты составляет девять месяцев сдаты оформления, указанной в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты.

Социальнаявыплата предоставляется молодому гражданину (молодой семье), получившему(получившей) свидетельство о предоставлении социальной выплаты, в безналичнойформе путем зачисления соответствующих средств на банковский счет, открытыймолодым гражданином (молодой семьей) в банке, отобранном Комитетом дляобслуживания средств, предоставляемых молодым гражданам (молодым семьям) вкачестве социальных выплат. Порядок отбора банков, а также порядокиспользования молодыми гражданами (молодыми семьями) социальных выплатустанавливаются Комитетом.

Формасвидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилогопомещения или объекта индивидуального жилищного строительства в рамкахподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2015-2020 годы (далее - свидетельство о правена получение социальной выплаты), сроки и условия выдачи молодым семьямсвидетельства о праве на получение социальной выплаты, а также порядок и срокихранения погашенных свидетельств о праве на получение социальной выплатыустановлены Правилами.

Срокдействия свидетельства о праве на получение социальной выплаты составляет неболее семи месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве о праве наполучение социальной выплаты, исчисляется со дня, следующего за днем выдачисвидетельства о праве на получение социальной выплаты, и прекращается в день,указанный в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты,включительно, но не позднее 31 декабря текущего года.".

6.В пункте 11 слова "должна быть больше размера, равного учетной норме"заменить словами "не может быть меньше учетной нормы общей".

7.В пункте 16:

абзацывосьмой и девятый исключить;

дополнитьабзацами следующего содержания:

"Минимальнаядоля софинансирования на предоставление молодым гражданам (молодым семьям)социальных выплат определяется для муниципального образования по формуле:

,

где:

-минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования;

-средний процент (доля) финансирования за счет средств бюджета муниципальногообразования обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии.

Среднийпроцент финансирования за счет средств бюджета муниципального образованияобязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливаетсядля всех муниципальных образований равным: одному проценту - в рамкахподпрограммы "Жилье для молодежи", пяти процентам - в рамкахподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2015-2020 годы;

-расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования послевыравнивания;

-средняя расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных образований послевыравнивания.

Расчетнаябюджетная обеспеченность муниципального образования после выравниванияопределяется:

длямуниципальных районов (городских округов) - в соответствии с Методикойраспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов), определения критерия выравнивания и дополнительныхнормативов, утвержденной областным законом от 8августа 2005 года № 67-оз "О фондах финансовой поддержкимуниципальных образований Ленинградской области",

длягородских и сельских поселений - в соответствии с Методикой распределениядотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, определениякритериев выравнивания и дополнительных нормативов, утвержденной областнымзаконом от8 августа 2005 года № 67-оз "О фондах финансовой поддержкимуниципальных образований Ленинградской области";

-коэффициент, учитывающий достижение муниципальным образованием конечныхзначений целевых показателей результативности, устанавливаемый в размере:

1,0- если в течение трех лет, предшествующих году распределения субсидий,муниципальное образование достигло конечных значений целевых показателейрезультативности по всем видам субсидий, получателем которых оно являлось,

1,25- если в течение трех лет, предшествующих году распределения субсидий,муниципальное образование однократно не достигло конечных значений целевыхпоказателей результативности по одному виду субсидий, получателем которых оноявлялось,

1,5- в остальных случаях;

-коэффициент, учитывающий достижение муниципальным образованием промежуточныхзначений целевых показателей результативности по отдельному виду субсидий,определяемый по формуле:

,

где:

-число лет предоставления соответствующего вида субсидий (в течение срокадействия соглашения), по итогам которых i-е муниципальное образование недостигло промежуточных значений целевых показателей результативности ( =0 при первичном распределении субсидий, а также если промежуточные значенияцелевых показателей результативности не установлены).

Значенияпоказателей , , ,по всем муниципальным образованиям ежегодно рассчитываются и утверждаютсяКомитетом финансов Ленинградской области.".

8.Абзац пятый пункта 17 изложить в следующей редакции:

"Минимальнаядоля софинансирования на предоставление молодым семьям социальной выплатыопределяется для муниципального образования по формуле, установленной пунктом16 настоящего Порядка.".

9.Пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20.Распределение субсидий между муниципальными образованиями в рамках подпрограммы"Жилье для молодежи" осуществляется исходя из расчетного объемасредств, необходимого для достижения значений целевых показателейрезультативности, не позднее 1 марта года, в котором планируется предоставлениесубсидий; в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы - послеутверждения Правительством Российской Федерации размера субсидии,предоставляемой бюджету Ленинградской области на планируемый (текущий) год, идоведения государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильеммолодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на2015-2020 годы этих сведений до органов исполнительной власти Ленинградскойобласти.

Распределениесубсидий исходя из расчетного объема средств, необходимого для достижениязначений целевых показателей результативности, осуществляется по формуле:

,

где:

-расчетный объем расходов, необходимый для достижения конечных значений целевыхпоказателей результативности i-м муниципальным образованием, определяемый каксумма социальных выплат (РСВ), предоставляемых молодым гражданам (молодымсемьям) i-го муниципального образования.

Срокиперечисления субсидий определяются на основе графика перечисления субсидий,установленного соглашением.

Распределениесубсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлениемПравительства Ленинградской области.".

10.Дополнить пунктом 20-1 следующего содержания:

"20-1.Утвержденный для муниципального образования объем субсидий может бытьпересмотрен:

а)при уточнении расчетного объема расходов, необходимого для достижения конечныхзначений целевых показателей результативности;

б)при увеличении общего объема бюджетных ассигнований областного бюджетаЛенинградской области, предусмотренного для предоставления субсидий;

в)при распределении нераспределенного объема субсидий;

г)при отказе муниципального образования от заключения соглашения;

д)при распределении объема субсидий, образовавшегося в результате отказа одногоили нескольких муниципальных образований от подписания соглашений.

Пересмотрутвержденного объема субсидий в большую сторону допускается только в случаях,установленных подпунктами "а"-"в", "д" настоящегопункта.

Порядокпересмотра утвержденного объема субсидий определяется правовым актомКомитета.".